2017兩學(xué)一做專題組織生活會情況報告一

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以來，市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格按照市委統(tǒng)一部署，準(zhǔn)確把握民主生活會的主題和基本要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，深入學(xué)習(xí)研討、廣泛征求意見、嚴(yán)肅開展談心談話，從嚴(yán)從實做好各項準(zhǔn)備工作，認(rèn)真對照黨章黨紀(jì)、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，對照正反典型，聯(lián)系班子及成員實際，認(rèn)真對照《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》查找存在的突出問題，深刻剖析問題產(chǎn)生原因，深挖癥結(jié)根源，明確了今后的努力方向，逐項提出整改落實的思路和措施，形成了市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，為開出質(zhì)量高、效果好的民主生活會奠定了良好基礎(chǔ)。

一、存在的問題

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以來開展以來，市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子通過自己找、群眾提、上級點、互相談、集體議等多種形式、多個層面，堅持開門搞活動，廣泛征求意見建議，認(rèn)真查找、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。征求到方方面面意見建議107條，梳理為6個方面18個問題。

(一)理想信念方面。理論學(xué)習(xí)還不夠經(jīng)常。一是自我要求有所降低。市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠做到理想信念堅定，但通過查擺，我們發(fā)現(xiàn)對黨員干部教育管理有所放松，沒有把意識形態(tài)工作放在更高的位置，沒有抓牢意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)，存在抓修養(yǎng)不如抓行動直接、抓不如抓工作具體的主觀思維，沒有把強(qiáng)化理想信念貫穿到日常工作中，導(dǎo)致有個別黨員存在對自己黨員身份的榮譽(yù)感、自豪感、責(zé)任感有所下降，大局意識、服務(wù)意識和群眾觀念有所減退等現(xiàn)象。比如，在實際工作中，部分領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏責(zé)任感、事業(yè)心，不能保持高昂的工作熱情和飽滿的精神風(fēng)貌。二是政治敏銳性還不夠強(qiáng)。能夠牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在上政治上行動上自覺以*同志的*保持高度一致，在大是大非面前立場堅定、態(tài)度堅決。對一些政治敏感性、堅定性很強(qiáng)的問題，特別是意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性認(rèn)識不夠，缺乏必要的警惕性和鑒別力，看不到潛在的風(fēng)險。對新形勢下如何更好地維護(hù)黨的形象權(quán)威、宣傳黨的政策主張、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)等思考研究還不深。比如，有時對社會上“吃瓜群眾”消極議論或調(diào)侃所產(chǎn)生的負(fù)面影響認(rèn)識不足、抵制不力，認(rèn)為只要自己不附和、不轉(zhuǎn)發(fā)就行了，不善于從政治上分析情況、思考問題、做出判斷。對現(xiàn)今微信朋友圈里傳播的一些政治謠言見怪不怪，對一些不健康言論，部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在轉(zhuǎn)發(fā)等“推波助瀾”行為。

(二)紀(jì)律規(guī)矩方面。一是認(rèn)識還不夠到位。市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子在工作中能夠始終嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，時刻同以*同志的*保持高度一致，對黨忠誠老實。但存在內(nèi)涵認(rèn)識不清、了解不全、把握不準(zhǔn)的問題。比如，對于個別同志對政治紀(jì)律的特殊要求理解偏頗，把行動上不出格等同于政治上合格，認(rèn)為“過去沒有做違反政治紀(jì)律的事、說過違反政治紀(jì)律的話，今后也不會有”的模糊認(rèn)識。二是執(zhí)行還不夠徹底。市人民政府班子能夠做到重大問題上同*、自治區(qū)、吳忠市及市委保持高度一致。但有時存在對上級精神理解不夠透徹，對上級決策部署領(lǐng)會不深刻的問題，忽略了對全市廣大黨員干部政治紀(jì)律政治規(guī)矩方面的約束和管理，只有原則要求，沒有具體辦法。比如，有時側(cè)重于考慮加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對黨員干部遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，特別是組織紀(jì)律方面過于寬容，監(jiān)督不夠有力。有的黨員干部對市委、政府決策部署答應(yīng)快落實慢，有的黨員干部在處理一些涉及全市性問題時，只考慮局部利益，事前不請示、事后不報告，有的領(lǐng)導(dǎo)干部外出不履行請銷假手續(xù)，有的不如實向組織報告?zhèn)�人有關(guān)事項，有的領(lǐng)導(dǎo)班子有民主不夠、個人說了算的問題，執(zhí)行有關(guān)干部政策規(guī)定還不嚴(yán)格等。三是決策部署不夠科學(xué)。民主集中制貫徹的不夠徹底，部分領(lǐng)導(dǎo)干部滿足于把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，對于市情了解掌握不深、不全面，只是滿足于看文件材料，未能深入基層、深入實際，未能及時了解辦公室中難以聽到、不易看到和意想不到的新情況、新問題，決策之前深入調(diào)研不夠，充分聽取各方面意見不夠，存在憑經(jīng)驗判斷辦事的現(xiàn)象，布置工作和下達(dá)目標(biāo)任務(wù)有時不切合實際。比如，秸稈禁燒防控污染工作，片面將任務(wù)下達(dá)鎮(zhèn)場，未能從體制機(jī)制、政策資金等方面，積極探索如何在秸稈有效利用上下功夫，在項目推動上做文章，在科技支撐上見實效，推動秸稈有效利用和和焚燒污染防控任務(wù)落實。

(三)工作作風(fēng)方面。一是理論學(xué)習(xí)不夠深入。政治理論學(xué)習(xí)浮在表面，思考不夠深入，缺乏系統(tǒng)研究和深刻理解，學(xué)習(xí)的廣度和深度欠缺，尤其是對黨的最新理論學(xué)習(xí)不夠、理解不深，沒有很好的領(lǐng)悟其中蘊(yùn)涵的精髓要義、立場、觀點和方法，更談不上用這些理論來指導(dǎo)實踐，解決現(xiàn)實問題。班子成員在理論學(xué)習(xí)上淺嘗輒止，工學(xué)矛盾突出，存在重工作、輕學(xué)習(xí)的，總是以工作忙、任務(wù)重、沒時間學(xué)為由，不能自覺靜下心來學(xué)習(xí)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果不明顯。比如，對中央和自治區(qū)的政策研究把握得還不到位，制定提交市政府常務(wù)會議審議的實施方案，大多都照搬照抄自治區(qū)、吳忠市對應(yīng)政策意見，貫徹執(zhí)行缺乏創(chuàng)新性舉措。二是調(diào)查研究浮在表面。班子成員基本能夠堅持每月下基層調(diào)研，但仍存在定時間、定地點、定路線和打招呼的現(xiàn)象，真正蹲點、解剖麻雀式的調(diào)研還不夠。個別班子成員還慣于聽取匯報，了解面上多，發(fā)現(xiàn)深層次問題少，直接傾聽群眾意見少，調(diào)查研究還不夠深入、全面、細(xì)致。比如，部分領(lǐng)導(dǎo)干部日常調(diào)查研究，只注重了解自己想要了解的問題，到項目一線時間多，到基層農(nóng)村少，沒有真正和群眾打成一片，沒有真正做到從群眾中來，到群眾中去。三是工作落實力度還不到位。在具體工作推進(jìn)上，主要領(lǐng)導(dǎo)緊盯的都重視，主要領(lǐng)導(dǎo)盯得不緊的都不重視，存在抓而不實、抓而不緊、抓而不細(xì)的現(xiàn)象。工作安排部署的多，督促檢查的少，有時有決策不果斷、落實不到位的情況。有時落實上級精神和政策沒有很好的結(jié)合實際，慣于用會議安排工作，傳達(dá)精神、轉(zhuǎn)發(fā)文件多，深入檢查、狠抓落實的少。對市委研究決定的事項督促指導(dǎo)不夠、跟蹤問效不到位，行政管理較為粗放，精細(xì)化程度不夠。四是服務(wù)企業(yè)沒有用盡“洪荒之力”。對企業(yè)反映的問題有時解決不夠有力、不夠徹底，服務(wù)針對性還不夠強(qiáng)，落實也不夠到位，對企業(yè)管理多、檢查多，為企業(yè)排憂解難、減壓減負(fù)主動作為不夠，與幫扶企業(yè)“心貼心”交流少，缺乏“換位思考”，對企業(yè)的困難未能做到感同身受，沒有很好地幫企業(yè)“扶一把”“送一程”。比如，，市委、政府開展“精準(zhǔn)包抓企業(yè)”、“項目建設(shè)雙百”行動，但部分班子成員及領(lǐng)導(dǎo)干部存在得過且過心態(tài)，未能俯下身子到企業(yè)生產(chǎn)一線幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營困難、到項目建設(shè)一線協(xié)調(diào)解決推進(jìn)障礙，工作流于形式、浮在表面、力不從心，甚至部分基層干部為新引進(jìn)建設(shè)項目人為設(shè)置障礙，更不要談幫助傳統(tǒng)企業(yè)如何實現(xiàn)“鳳凰涅?、浴火重生”，一定程度影響了整個產(chǎn)業(yè)還未走出持續(xù)低迷“困境”。這與提出的構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系相違背，歸根還是沒有解決好“三個誰”的問題。

(四)擔(dān)當(dāng)作為方面。一是創(chuàng)造性開展工作不夠。當(dāng)前，XXX市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁向縱深推進(jìn)階段，經(jīng)濟(jì)總體下行的形勢下，對如何把握深化改革、擴(kuò)大開放有利契機(jī)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益的和辦法不多。有的班子成員在創(chuàng)新工作方法和手段方面欠缺，推進(jìn)工作的招數(shù)和辦法，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上危機(jī)感、緊迫感不強(qiáng)，憑經(jīng)驗想問題、按老套路辦事情的現(xiàn)象依然存在。比如，有的黨員干部還不夠解放，慣于慣性思維，接受新理念比較慢;有的領(lǐng)導(dǎo)干部總在嘆噓“時間都去哪了”，每天看起來都很“忙”，但是忙的沒章法，又沒效果。有的領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃工作不深入，有時在對接落實上級政策中，慣于照著文件辦事，沒規(guī)定的時候“不知所措”，找不到與上級政策機(jī)遇的結(jié)合點，有規(guī)定的時候“一刀切”，沒有做到與實際充分結(jié)合;二是自我要求還不夠嚴(yán)格。部分班子成員存在不愿闖、不愿試，怕出問題、怕?lián)��?zé)任的，在謀劃發(fā)展上站位不高，對發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的盲區(qū)、改革中的硬骨頭，敢想、敢干、敢闖、敢試的魄力減弱，致使工作效果不理想。比如，仍有一些干部甘當(dāng)“太官”，安于現(xiàn)狀、甘于庸，慣于用紀(jì)律太嚴(yán)、為官不易做擋箭牌，不善于想辦法解決問題，甚至不負(fù)責(zé)、不作為、不擔(dān)當(dāng)。三是干事創(chuàng)業(yè)激情有所弱化。工作中銳意進(jìn)取的開拓精神不足，存在精神懈怠現(xiàn)象，只求過得去，不求過得硬，放松了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的要求。比如，面對今年全市遭遇30年來最為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，個別班子成員上出現(xiàn)了逃避懈怠、消極應(yīng)付的傾向，只求工作正常推進(jìn)，不求工作超常突破，缺乏創(chuàng)造性開展工作的動力和干勁。慣于拿到工作分責(zé)任、掂輕重，對有較大難度的工作，不敢挑擔(dān)子，不愿啃硬骨頭，有“不求無功、但求無過”。

(五)組織生活方面。一是參加黨支部組織生活不積極。市人民政府班子定期召開民主生活會，同時以普遍黨員身份基本能夠做到按期參加所在黨支部、黨小組的組織生活會，自覺接受黨組織和黨員群眾的監(jiān)督，但仍存在班子成員參加黨支部組織生活不積極等問題。比如，班子成員偶爾以工作任務(wù)重為由，未能及時參加黨支部組織生活會，且在參與黨支部活動過程中，有時會不自覺地以“領(lǐng)導(dǎo)”身份對同志們提要求、作指示，不能時刻謹(jǐn)記“自己是一名普通的共產(chǎn)黨員”。二是組織生活缺乏創(chuàng)新性。在堅持“三會一課”制度方面，滿足于上級要求的“規(guī)定動作”，內(nèi)容比較單一，缺乏創(chuàng)新性。比如，領(lǐng)導(dǎo)班子成員給黨建聯(lián)系點作專題黨課局限于上傳下達(dá)，以讀政治文章為主，內(nèi)容沒有聯(lián)系改革、發(fā)展的形勢，特別是沒有聯(lián)系黨員干部的工作實際，形成了黨組織生活與實際生活“兩張皮”的現(xiàn)象。三是政治理論學(xué)習(xí)不夠經(jīng)常。在開展黨組集中學(xué)習(xí)時間上能壓縮則壓縮，當(dāng)作一種任務(wù)，使黨員干部沒能得到嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉。比如，黨組集中學(xué)習(xí)系統(tǒng)性、計劃性還不足，對*原著的學(xué)習(xí)安排不多，更多是傳達(dá)上級會議精神、研究部署貫徹意見。

(六)從嚴(yán)治黨方面。一是貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的自覺性、主動性有待提高，部分黨員干部認(rèn)為抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定是“實功”，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是“虛活”，抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展投入的精力多，對黨風(fēng)廉政建設(shè)投入精力少，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反不廉潔工作還主要依賴于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對主體責(zé)任缺乏充分的認(rèn)識，看成是主要領(lǐng)導(dǎo)的事情，認(rèn)為與自己無關(guān)，只要把分管工作抓上去就行了，“一崗雙責(zé)”履行還不到位，對分管部門缺乏監(jiān)督。二是抓制度落實存在時緊時松現(xiàn)象，缺乏一以貫之、常抓不懈的工作韌勁，工作措施較為簡單籠統(tǒng)，相關(guān)制度的可操作性和實效性有待加強(qiáng)。從源頭上預(yù)防和治理不廉潔的舉措、辦法還不多。權(quán)力監(jiān)督制約的“籠子”扎得還不夠緊，一些重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的干部還存在違紀(jì)違規(guī)行為。這些問題一定程度上影響了市政府領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)和反不廉潔工作各項任務(wù)的落實。三是責(zé)任追究還不到位。有的單位出了問題視而不見，沒有組織力量予以調(diào)查，上級督辦也故意回避，甚至還捂“蓋子”;有的單位“一把手”故意為下屬開脫，有的大事化小，小事化了，連違紀(jì)的當(dāng)事人都不進(jìn)行嚴(yán)肅處理，根本談不上對失職、失察的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究。

二、產(chǎn)生問題的主要原因

(一)理想信念不夠堅定。班子對政治理論學(xué)習(xí)抓得不緊，學(xué)習(xí)缺少針對性、系統(tǒng)性和全面性，流于形式、流于表面，沒有持續(xù)性開展，放松了對班子成員世界觀、人生觀、價值觀的改造。有的同志把學(xué)習(xí)當(dāng)作“軟指標(biāo)”，用到什么學(xué)什么、分管什么補(bǔ)什么，臨時學(xué)用，現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣，理論基礎(chǔ)不扎實。教育、精神激勵和靈魂洗禮不夠，放松了對作風(fēng)意志的再錘煉，沒有及時“補(bǔ)鈣”。有的同志工作上缺乏積極性、主動性，標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，有的甚至不作為。這些問題歸根結(jié)底是理想信念不堅定所致。

(二)黨性修養(yǎng)有所弱化。市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子能夠用黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，班子中有的同志對“兩學(xué)一做”專題教育認(rèn)識不深，沒有真正把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為必修課，抓事務(wù)性的事情多，抓經(jīng)常性的修養(yǎng)少，沒有從深處搞明白“為了誰、依靠誰、我是誰”，官本位依然存在，看不到群眾的首創(chuàng)精神，下基層調(diào)研時與群眾坐在一個板凳上溝通交流少，指導(dǎo)工作主觀意志成份多，沒有認(rèn)真了解群眾的所想、所需、所急，久而久之，做群眾工作的能力有所退化，導(dǎo)致為群眾辦了一些事，做了許多工作，但不一定得到群眾的理解和支持。有的組織動員群眾不廣泛，征求意見不充分，面對群眾的利益訴求，協(xié)調(diào)解決問題、化解理順情緒的方法不多，影響了工作進(jìn)展，以調(diào)查研究推動問題解決的能力需要提高。

(三)改革創(chuàng)新力度不大。應(yīng)用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐不到位，知行脫節(jié)，學(xué)用脫節(jié)，存在片面GDP情結(jié)，對協(xié)調(diào)推動經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的辦法不多，對一些制約發(fā)展的瓶頸問題和體制機(jī)制障礙，推動破解的力度還不大。有時仍然束縛于一些所謂的“條條框框”，不善于做結(jié)合文章，對政策的理解有偏差，解放、敢想敢干、敢于創(chuàng)新的勁頭不強(qiáng)。有的在精神狀態(tài)上滿足于已經(jīng)取得的成績，有憑經(jīng)驗、吃老本的現(xiàn)象，在改造主觀世界、樹牢“三觀”上有松動，缺乏“知恥后勇”的沖勁。

(四)制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格。個別班子成員對執(zhí)行規(guī)章制度的嚴(yán)肅性和極端重要性認(rèn)識不足，不能以鐵的紀(jì)律約束和規(guī)范從政行為，存在紀(jì)律松懈、有令不行、有禁不止和工作錯位、越位、失位的情況。對分管部門領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督不力，對違反黨的各項紀(jì)律的人和事沒有做到嚴(yán)查重處和“零容忍”，很多制度出臺后，執(zhí)行“走程序”，沒有相應(yīng)的監(jiān)督、方式方法流于形式，執(zhí)行制度時緊時松、虎頭蛇尾或“雷聲大雨點小”，使得制度執(zhí)行的質(zhì)量和成效得不到真正落實。

三、今后努力方向和整改措施

第一，堅定正確的政治方向，始終做到政治合格。正確的政治方向，是推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)健康發(fā)展的根本保證。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化政治修養(yǎng)。倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)的理念，完善政府黨組集體學(xué)習(xí)制度，每年集體學(xué)習(xí)不少于12次，通過討論交流、專家授課、實地觀摩等多種方式，深入系統(tǒng)*系列重要講話精神，準(zhǔn)確理解、深刻把握黨的路線、方針、政策的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，切實用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。在今后工作中，市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子將嚴(yán)格按照《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》要求，加強(qiáng)對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)“四個自信”，把穩(wěn)之舵。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀，堅決維護(hù)*權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終做政治上的清醒人明白人。牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，自覺向*看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向*決策部署看齊，在上政治上行動上同以*同志的*保持高度一致。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)。緊扣中央、自治區(qū)、吳忠市和市委加快發(fā)展的重大決策部署，圍繞群眾所需所盼和制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“瓶頸”問題，堅持缺什么補(bǔ)什么，班子成員每年至少組織分管部門開展2次以上業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，加強(qiáng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、法律法規(guī)、社會治理等業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，著力解決思路不寬、觀念陳舊、能力不足等突出問題，形成真學(xué)、真信、真懂、真用的濃厚氛圍。三是堅持學(xué)以致用，提升履職能力。教育引導(dǎo)班子成員自覺把理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)同貫徹落實中央精神，建設(shè)美麗富饒文明和諧XXX、在全區(qū)率先建成全面小康社會目標(biāo)相結(jié)合，將理論知識轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展的新思路、新機(jī)制、新舉措，切實提升政治素質(zhì)和履職能力，努力做到知行合一。

第二，嚴(yán)格錘煉黨性，始終做到執(zhí)行紀(jì)律合格。黨性修養(yǎng)只有起點，沒有終點，黨性錘煉永遠(yuǎn)在路上。市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子將把錘煉黨性作為一項根本的政治追求和精神追求，持之以恒，常抓不懈，始終做到嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。一是從嚴(yán)執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定。充分認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)的長期性、艱巨性，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，努力建設(shè)為民、務(wù)實、高效政府。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神和自治區(qū)若干規(guī)定、吳忠市及市委改進(jìn)工作作風(fēng)實施辦法，以上率下，引領(lǐng)和帶動各級干部持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)，做到對黨忠誠老實，說老實話、辦老實事、做老實人，自覺接受黨規(guī)黨紀(jì)的規(guī)范和約束。嚴(yán)格按照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。二是認(rèn)真貫徹民主集中制。建立專家委員會制度，重大事項、重大決策廣泛征求方方面面的意見，使決策依法合規(guī)、科學(xué)合理、公開透明、符合民意，進(jìn)一步提高政府班子集體決策民主化、科學(xué)化水。全面梳理政府部門行政職權(quán)，公開政府權(quán)力清單、責(zé)任清單，接受公眾監(jiān)督。三是嚴(yán)格廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”職責(zé)，落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、個人事項報告等制度，進(jìn)一步規(guī)范政府班子成員在辦公用房、公務(wù)接待等工作生活待遇標(biāo)準(zhǔn)，切實解決超標(biāo)準(zhǔn)享受待遇的各種問題。健全完善作風(fēng)建設(shè)各項制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)廉潔從政各項規(guī)定，加強(qiáng)財政資金、重大項目和民生工程的審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。四是樹立清廉為民形象。教育引導(dǎo)班子成員和政府系統(tǒng)干部牢固樹立法治思維和底線思維，以公心行政，以公心辦事，秉公用權(quán)，做“三嚴(yán)三實”表率。堅持用制度管權(quán)、管人、管事，健全政府系統(tǒng)權(quán)力運行和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，抓好班子、帶好隊伍，加大對部門、鎮(zhèn)場站所的反腐倡廉教育，教育政府系統(tǒng)干部爭作清正廉潔的表率，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

第三，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，始終做到品德合格。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子將繼續(xù)發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅持不懈用好批評和自我批評這個武器，要多用、常用、用夠用好，使之成為一種慣、一種自覺、一種責(zé)任，為全市黨員干部立好標(biāo)桿、作好表率。一是加強(qiáng)調(diào)查研究。一切從實際出發(fā)，實事求是，加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，帶頭執(zhí)行市級領(lǐng)導(dǎo)干部包扶機(jī)制，每年班子成員下基層調(diào)研不少60天，在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、全域旅游推進(jìn)以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、社會治理等重大問題決策上充分聽取專家和基層干部及群眾意見。班子成員每年形成2份以上有價值的調(diào)研報告，推動涉及分管領(lǐng)域重大問題的解決。二是辦好民生實事。堅持每年高質(zhì)量為民辦理十件實事，民生投入不低于財政支出的80%，著力解決棚戶區(qū)改造、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實辦好創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保障、教育衛(wèi)生、物業(yè)管理等民生實事。嚴(yán)格惠民政策落實監(jiān)管，杜絕擠占、挪用惠民專項資金行為，確保各類專項資金和政策性獎勵補(bǔ)助及時兌現(xiàn)，切實解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，讓改革發(fā)展成果惠及廣大群眾。三是解決實際困難。加大領(lǐng)導(dǎo)包案化解力度，暢通信訪渠道，集中攻堅，妥善化解一批信訪積案。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，深化安創(chuàng)建，嚴(yán)格執(zhí)法，大力整治市區(qū)車輛亂停亂放行為。強(qiáng)化禁毒工作，織密基層禁毒工作網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)治安管理，嚴(yán)厲打擊聚眾賭博行為，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

第四，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終做到發(fā)揮作用合格。當(dāng)前，面對市十二次黨代會確立的“1155”重大戰(zhàn)略部署，市人民政府最大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)就是要堅決貫徹執(zhí)行市委十二次黨代會及市十五屆人大一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，著力推動市委決策落實到位，堅持一切從實際出發(fā)，自覺按規(guī)律辦事，圍繞“一產(chǎn)提質(zhì)增效、二產(chǎn)優(yōu)化升級、三產(chǎn)突破發(fā)展”的思路，千方百計調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。一是推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持優(yōu)勢培育和改造升級并舉，提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，重點實施寧夏軸承谷、新藍(lán)奧汽車節(jié)能環(huán)保、蘇錫光電銅業(yè)、仁和紡織、金昱元多元醇等24個項目，加快打造新興產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)與清華大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、寧夏大學(xué)等高校、科研機(jī)構(gòu)交流合作，引進(jìn)設(shè)立軸承研究院、工業(yè)機(jī)器人研究院、汽車節(jié)能減排研究院、裝備制造科研基地，推動各類創(chuàng)新要素集聚。重點抓好大壩四期擴(kuò)建、大唐國際、XXX水泥等技改續(xù)建項目，用新技術(shù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)挖潛增效，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，力爭新增規(guī)上企業(yè)10家以上。完成規(guī)模以上工業(yè)增加值65億元，增長6%。二是狠抓農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。堅持“兩優(yōu)一特”引領(lǐng)，培育，打造品牌發(fā)展有機(jī)富硒水稻5萬畝，建成自治區(qū)級大米科技示范區(qū)，打響XXX大米品牌。完成鴿子山中法葡萄酒莊集群示范區(qū)年度建設(shè)任務(wù)，新栽植釀酒葡萄5000畝，新建續(xù)建酒莊10個。新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模肉驢養(yǎng)殖場2個，肉驢飼養(yǎng)量突破1.5萬頭，引進(jìn)實施肉驢精深加工項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展新型經(jīng)營主體，培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社40家。建立完善“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”營銷體系，支持龍頭企業(yè)“走出去”開拓市場，推動農(nóng)業(yè)精細(xì)化、品牌化、集群化發(fā)展，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到35.2億元，增長5%。三是促進(jìn)三產(chǎn)提檔升級。深化國家全域旅游示范市創(chuàng)建工作，緊緊圍繞“三大”旅游主線，重點實施濱河大道慢車道、游樂園、水上舞臺等項目，開發(fā)黃河文化體驗、廟山湖自駕探險等一批群眾喜聞樂見的旅游產(chǎn)品，著力打造旅游新亮點。全面實施“十百千萬”工程，推動旅游產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及城鄉(xiāng)建設(shè)深度融合。力爭全年接待游客330萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入12億元。加快臺灣城、上陵波斯頓大酒店、寧夏特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品體驗中心等項目建設(shè)并投入運營。打造東區(qū)漢餐一條街、黃土地餐飲一條街，開發(fā)以驢肉系列、黃河魚系列和農(nóng)家菜為主的菜品，打造“舌尖上的XXX”。加快國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)，新建市級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個、鎮(zhèn)級電子商務(wù)配送中心5個、村級服務(wù)站50個，實現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋，電子商務(wù)交易額突破3億元。力爭第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值40億元，增長7%。

2017兩學(xué)一做專題組織生活會情況報告二

兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動開展以來，我嚴(yán)格按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，深入學(xué)習(xí)了*系列重要講話和《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨章、黨規(guī)內(nèi)容。按照關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求，認(rèn)真反思違紀(jì)違法典型案例，深刻認(rèn)識了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題的嚴(yán)重性、危害性。對照“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查找了自身存在的問題和不足，深刻分析了問題產(chǎn)生的原因，制定了整改措施。現(xiàn)將對照檢查情況報告如下：

一、存在的問題和不足

通過認(rèn)真學(xué)習(xí)“兩學(xué)一做”的內(nèi)涵，對照《紀(jì)律》、《準(zhǔn)則》以及“六大紀(jì)律”的要求，自己還存在以下問題。

(一)政治紀(jì)律方面

一是理論學(xué)習(xí)不夠全面、深入、系統(tǒng)。學(xué)習(xí)抓而不緊，感悟不深，滿足于一般了解，被動學(xué)的多，主動學(xué)的少，存在急用先學(xué)、現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用等現(xiàn)象，沒有真正入腦入心。

二是政治鑒別力不夠強(qiáng)。由于學(xué)之不深，思之不透，對一些敏感問題特別是意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性認(rèn)識不夠，缺乏必要的警惕性和鑒別力。比如，網(wǎng)絡(luò)上的歷史虛無主義問題，雖然感覺很荒謬、很可笑，但沒有從政治的高度上去分析、去研究，沒有認(rèn)識到其背后隱藏的目的和危害性。

三是政治斗爭不夠全面。政治立場是堅定的，但對新形勢下如何更好地維護(hù)黨的形象權(quán)威、宣傳黨的政策主張、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)等思考研究還不深。比如，對于社會上一些有損黨的形象和威信的謠言、“段子”雖然不信，但沒有旗幟鮮明地反駁、斗爭。

(二)群眾紀(jì)律方面

一是服務(wù)群眾不到位。站在職務(wù)想問題、干工作的多，設(shè)身處地為群眾著想的少，沒有做到問計于民、問需于民，在真心實意服務(wù)群眾上有差距。比如，老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，部分背街小巷道路坑洼不，沒有路燈，居民出行很不方便;紫云大道、泰安路、曙光路等道路管理低下，占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、車輛亂停亂放等問題突出，嚴(yán)重影響居民生產(chǎn)生活，群眾怨氣大。這些問題暴露出自己的工作落實不夠，關(guān)心群眾不夠，解決民生問題不夠。

二是深入基層群眾調(diào)研不多。認(rèn)為自己是本地人，對基層情況比較了解，日常調(diào)查研究，只注重了解自己想要了解的問題，到項目一線時間多，到基層農(nóng)村少，沒有真正和群眾打成一片，沒有做到從群眾里來，到群眾里去。

(三)組織紀(jì)律方面

一是大局意識不強(qiáng)。對不屬于自己分管的事情，很少過問，不愿多說，缺乏從全局角度看問題、解決問題的意識。比如，在市政府常務(wù)會議上，涉及到分管的工作，就很重視，會前總能夠充分對接征求意見。而涉及其他口的議題，怕有越權(quán)之嫌，很少發(fā)言，甚至不發(fā)言。這說明解放不夠，存在教條主義。

二是批評與自我批評不夠直接。在民主生活會中，有隨大流，沒有嚴(yán)格按照要求，直奔主題，做到紅紅臉、出出汗，怕影響團(tuán)結(jié)，影響大局。

(四)工作紀(jì)律方面

一是眼界格局不高。作為城鎮(zhèn)化、交通公路等工作的分管副職，對照市委、市政府關(guān)于解放、拉高標(biāo)桿、全面提升的要求，自己的眼界、格局、標(biāo)準(zhǔn)，還存在一定差距。尤其是市委城市工作會后，深感自己責(zé)任重大，等不得，坐不住。二是擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。面對工作上的熱點、難點問題，有畏難情緒，缺乏擔(dān)當(dāng)精神，不敢大膽工作，怕處理不好、激化矛盾、引起信訪。

三是標(biāo)準(zhǔn)要求不高。接到工作任務(wù)后，首先想到的是怎樣盡快完成，而不是怎樣做到最好，存在著應(yīng)付以求過關(guān)的想法，沒有時刻高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。比如，在城市管理工作中，要求更多的是怎樣保住“屁股”不挨打，而不是爭先進(jìn)位，爭創(chuàng)省、市先進(jìn)。

(五)廉潔紀(jì)律方面

一是認(rèn)識上存在偏差。對新形勢下管黨治黨責(zé)任認(rèn)識不足，適應(yīng)新常態(tài)、融入新常態(tài)、把握新常態(tài)的能力不強(qiáng)，特別是在分管口上，把“抓好黨建作為最大的政績”還沒有真正的立起來、強(qiáng)起來。

二是意識上存在淡薄。還一定程度地存在著抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事，自己用不著過問、用不著操心、用不著扛責(zé)的問題。

三是責(zé)任上存在模糊。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”還不夠到位，對分管工作強(qiáng)調(diào)抓好落實的多，重視質(zhì)量效率多，對黨風(fēng)廉政建設(shè)強(qiáng)調(diào)少、要求少、過問少。

(六)生活紀(jì)律方面。艱苦奮斗意識淡化。生活條件好了，物質(zhì)豐富了，自我要求就放松了，安逸享受抬頭了，總想穿點貴的、用點好的，對一些“小節(jié)、細(xì)節(jié)”不注意、不重視，放松了自我要求，把黨的艱苦奮斗和勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)放在了腦后。

二、產(chǎn)生問題的原因剖析

對照“做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)合格黨員”的要求，深刻反思自己存在的問題，剖析根源，根本原因還是主觀世界改造不夠，主要表現(xiàn)以下4個方面。

(一)理想信念不牢。作風(fēng)上存在的問題，根子在于放松了對主觀世界的改造，沒有從根本上解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”。自認(rèn)為長期受黨的教育培養(yǎng)，理想信念是堅定的、黨性修養(yǎng)是牢固的。時間久了，對政治理論學(xué)習(xí)看的輕了，沒有真正入心入腦、觸及靈魂，沒有真正做到深學(xué)、細(xì)照、篤行，致使蒙了灰塵，考慮個人得失多，考慮大局少。

(二)黨性修養(yǎng)放松。在黨的關(guān)懷和培育一步步走來，對黨有濃厚的感恩之情和感激之情，政治立場始終是堅定的，在大是大非和原則性問題上，始終和黨保持一致。但隨著年齡增長，放松了黨性鍛煉，造成了政治敏銳性和鑒別力下降，沒有做到時刻警醒警惕。在工作安排上，滿足于上邊安排什么，我就干什么，有“事不關(guān)己、高高掛起”的念頭和想法，沒有把黨員第一身份時掛心頭。

(三)宗旨意識不強(qiáng)。隨著職務(wù)的升遷，坐辦公室的時間長了，下去實地調(diào)查研究的少了，與群眾促膝談心、交流不夠，從而導(dǎo)致對群眾訴求和期望了解不清，群眾觀點理解錯位，工作思路定格，埋在了抓項目、抓發(fā)展上面沒有做到從群眾來，到群眾中去，沒有從深處去關(guān)心、關(guān)注群眾，沒有真正了解群眾的所需所盼、所憂所困。認(rèn)真反思，主要是宗旨意識淡化，群眾觀點不牢，沒有真正弄清“我是誰、為了誰、依靠誰”，沒有真正把群眾滿意當(dāng)做衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，沒有把群眾利益當(dāng)做干事創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點和落腳點。

(四)自我要求不嚴(yán)。為官之初，謹(jǐn)慎小心，隨著職務(wù)升遷，生活水的提高，放松了自我要求，降低了自律標(biāo)準(zhǔn)，淡薄了勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的意識，認(rèn)為只要原則上不出事，就沒有事，滿足于不違規(guī)、不觸線、不出事。認(rèn)真反思，主要是自我要求不嚴(yán)、自律意識不強(qiáng)、防微杜漸不夠。

2017兩學(xué)一做專題組織生活會情況報告三

根據(jù)全市“三嚴(yán)三實”專題教育工作部署安排和全省教育實踐活動后續(xù)整改工作推進(jìn)會的精神，9月6日11日，市“三嚴(yán)三實”專題教育工作協(xié)調(diào)小組派出5個督查組，采取隨機(jī)抽查、查看資料、個別訪談、民主測評、聽取匯報等方式對10個縣市區(qū)和36家市直單位專題教育和教育實踐活動后續(xù)整改工作開展情況進(jìn)行了一次全面督查和調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、前一段工作開展情況

7月以來，全市119家地方和單位黨委(黨組)強(qiáng)化責(zé)任落實，周密安排部署，根據(jù)專題教育工作安排主要抓好了第二次專題學(xué)習(xí)研討和教育實踐活動后續(xù)整改工作。總的來說，各項工作有序推進(jìn)，進(jìn)展良好。

領(lǐng)導(dǎo)重視，以上率下作用發(fā)揮好。各地各單位切實把專題教育擺在重要位置，黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志切實承擔(dān)起了第一責(zé)任人的責(zé)任，在集中學(xué)習(xí)、專題黨課、專題研討、查擺整改等方面都起到了示范帶頭作用。醴陵市市委書記周曉理專題黨課講稿在湖南日報刊登，黨課錄像視頻經(jīng)省委組織部遴選并推薦報送中組部，參加全國優(yōu)秀黨課評選;茶陵縣領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“六帶頭六表率”;荷塘區(qū)以“七個一”為基礎(chǔ)，開展“三帶頭”、“三服務(wù)”活動，全區(qū)縣級領(lǐng)導(dǎo)深化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵規(guī)守紀(jì)、帶頭優(yōu)質(zhì)服務(wù)，帶頭推動發(fā)展，致力于服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾;天元區(qū)開展“百名書記講黨課”活動150余場，參學(xué)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部5000余人次;市旅游和外事僑務(wù)局、市信訪局、市二中等單位在機(jī)構(gòu)改革、人員調(diào)整的情況下，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓牢責(zé)任落實，確保專題教育各項工作較好完成。

以學(xué)為先，學(xué)習(xí)研討任務(wù)完成好。各地各單位堅持把學(xué)習(xí)教育放在首位，緊密結(jié)合縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部、工作和作風(fēng)實際，抓好“關(guān)鍵動作”，豐富學(xué)習(xí)研討形式，注重發(fā)揮正反兩面典型教育，較好的完成了“嚴(yán)以律己”專題學(xué)習(xí)研討。攸縣以2個身邊的反面典型案例對黨員干部進(jìn)行警示教育;團(tuán)市委啟動“最美團(tuán)干”評選活動，推選20多名省市“最美基層團(tuán)干”;市文體廣新局開展“踐行三嚴(yán)三實”基層黨組織書記演講比賽;市總工會領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫不少于5000字的學(xué)習(xí)筆記;市工商聯(lián)、市國土資源局、市環(huán)保局等單位邀請專家進(jìn)行專題黨課和教育輔導(dǎo);市城管局、市商務(wù)和糧食局、市湘江公司等單位組織黨員干部到省黨史陳列館、秋瑾故居等地進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育;市教育局、市國資委、市國投集團(tuán)等單位深入學(xué)校、企業(yè)、基層一線開展實踐體驗活動。

邊查邊改，整改落實工作推進(jìn)好。全市各地各單位聚焦“不嚴(yán)不實”問題，把教育實踐活動后續(xù)整改工作和專題教育結(jié)合起來，切實解決了一批“四風(fēng)”突出問題和侵害群眾利益行為，53項專項整治任務(wù)、上下聯(lián)動整改項目和五個專項行動均取得了較好成效。市委辦牽頭的辦公用房整改率達(dá)98%、全市性會議同比減少11.54%、文件減少8.9%、簡報減少50%;市政府辦嚴(yán)格把關(guān)，停止了市、縣、鄉(xiāng)各項評比達(dá)標(biāo)表彰活動，沒有新批準(zhǔn)和新開工建設(shè)政府性樓堂館所項目;市衛(wèi)生計生委牽頭糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為，整改問題85個，查處違規(guī)違紀(jì)問題9個;市房產(chǎn)局解決發(fā)證歷史遺留問題5892戶;炎陵縣開展專項督查和突擊暗訪64次，下發(fā)督查通報18期，追責(zé)162人;蘆淞區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，走訪73793戶，發(fā)放調(diào)查問卷7.3萬余分，收集建議2.3萬余個，解決問題800多件。

以學(xué)促進(jìn)，與中心工作結(jié)合好。各地各單位把開展專題教育與完成本地區(qū)本部門本單位的日常工作、重點工作有機(jī)融合，實現(xiàn)了專題教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互促進(jìn)，兩手抓、兩不誤。天元區(qū)開展“促發(fā)展、促民生、促和諧、促黨建”主題活動，緊扣“六個百億工程”、落實“四大民生項目”、抓住“三大熱點問題”、推進(jìn)“五大升級工程”;荷塘區(qū)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部到南岳嶺、上月塘棚改一線開展征收，4個月簽約2310戶，完成整體征收任務(wù)的92%;石峰區(qū)落實“問題銷號制”，全力推進(jìn)項目落實，開展“千億攻堅年”主題活動;云龍示范區(qū)把嚴(yán)和實要求落實到項目推進(jìn)上，開展包括征地拆遷推進(jìn)行動、違法建設(shè)拆除行動、建設(shè)環(huán)境整治行動在內(nèi)的項目攻堅“三大行動”;市政府法制辦推行權(quán)利清單制度，全市行政權(quán)力由4898項減至2910項;市政務(wù)中心加強(qiáng)審批改革，為企業(yè)節(jié)時減負(fù)，辦結(jié)項目審批136個;市農(nóng)委牽頭在7個縣市區(qū)建立“陽光三農(nóng)網(wǎng)臺”，并在醴陵市率先實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)通;市住建局加速行政審批制度改革，實行容缺辦理，啟動初步設(shè)計聯(lián)合審查和建設(shè)工程合并驗收，大大節(jié)約建設(shè)項目審批審查時間。

開門教育，專題教育氛圍營造好。各地各單位通過聽取群眾意見、組織群眾評議等方式，積極發(fā)揮干部群眾的參與、評價和監(jiān)督作用;綜合運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，深入宣傳專題教育的重要精神和主要成效，讓群眾切實感受到專題教育的實際成果，營造良好的學(xué)習(xí)教育氛圍。株洲縣創(chuàng)新活動載體，開展“五個課堂”活動，在基層宣講80余次;茶陵縣在《湖南新聞》宣傳推薦“湖南好人”茶陵原縣委書記龍秋生;荷塘區(qū)專題教育及基層黨組織建設(shè)工作先后得到《黨建研究》、《中國組織人事報》、《共產(chǎn)黨員手機(jī)報》等中央、省、市黨報黨刊150余次宣傳推介;房產(chǎn)局點面結(jié)合，強(qiáng)勢推進(jìn)房產(chǎn)發(fā)證歷史遺留問題的工作經(jīng)驗得到中央維穩(wěn)辦工作簡報專門推介。

二、督查中發(fā)現(xiàn)的主要問題

從督查情況來看，全市“三嚴(yán)三實”專題教育和群眾路線后續(xù)整改工作還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下五個方面：

認(rèn)識有待強(qiáng)化。從這次督察調(diào)研的情況來看，尤其是從個別訪談的情況來看，部分地方單位和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對專題教育的認(rèn)識不高、對后續(xù)整改工作的復(fù)雜性、艱巨性和長期性認(rèn)識不足。個別領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為“三嚴(yán)三實”專題教育以學(xué)習(xí)教育為主，對轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進(jìn)工作的意義不大，沒有把專題教育當(dāng)作當(dāng)前的頭等大事來抓，在學(xué)習(xí)研討上有應(yīng)付的現(xiàn)象;石峰區(qū)、市安監(jiān)局、市二中、市藥監(jiān)局等地方單位有的領(lǐng)導(dǎo)同志對三嚴(yán)三實的基本概念、本真內(nèi)涵等記得不是很牢固，有的對在中紀(jì)委十八屆五次全會上提出的“五個必須”要求知之不詳;還有部分單位的個別領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為專題教育是書記的事，自己既不是一把手，又不是分管領(lǐng)導(dǎo)，對本地方單位專題教育的開展情況，對全市專項整治情況、對本地方單位的問題查擺和整改進(jìn)度還不太了解。

研討效果有待提高。主要是有的領(lǐng)導(dǎo)干部在對照正反兩面典型，查擺不嚴(yán)不實問題，深挖根源，明確努力方向等方面做的還不夠。大部分領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)研討中，尤其是在第二次專題學(xué)習(xí)研討中，都結(jié)合自身工作實際，真實地袒露了自己在嚴(yán)格遵守黨章、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)、遵循組織程序、服從組織決定、管好親屬和身邊工作人員等律己方面存在的問題。但也還有部分領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)研討中沒有結(jié)合“三嚴(yán)三實”教育查找不嚴(yán)不實問題，存在的問題還停留在去年群眾路線教育實踐活動查擺的問題上;五個縣市及市供銷社、市政府法制辦等單位少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有嚴(yán)格按照要求將自己存在的問題擺進(jìn)去，查找的問題大部分都是一些共性的、面上的問題，缺乏針對性;還有部分單位的個別領(lǐng)導(dǎo)干部沒有查擺問題、沒有找不足，或者是對存在的問題一筆帶過、一言概之，研討發(fā)言泛泛而談，不得要領(lǐng);有的領(lǐng)導(dǎo)干部雖然查擺了問題，但對存在的問題沒有進(jìn)行深層次分析，對問題產(chǎn)生的原因、對解決問題的辦法，對下一步努力的方向沒有提出明確的說法和措施。

整改力度有待加強(qiáng)。群眾路線后續(xù)整改工作還存在前實后虛的問題。部分單位對整改落實工作沒有引起足夠重視，“不嚴(yán)不實”問題的整改只停留在摸清情況上，沒有專題研究整改落實工作，尚未制定邊學(xué)邊查邊改整治方案;市政府經(jīng)濟(jì)研究和金融工作辦公室等單位對新發(fā)現(xiàn)、查擺出來的不嚴(yán)不實問題的沒有及時去歸納整理、剖析原因，沒有針對查找出的不嚴(yán)不實問題制定行之有效的整改措施;市國土資源局等單位對四風(fēng)問題的反彈、變異警惕性不夠，及時跟進(jìn)、主動解決的措施不是很明顯，整改的數(shù)據(jù)還是幾個月前，甚至是年初的進(jìn)展情況;部分53專項整治任務(wù)和“五個專項行動”的牽頭單位還沒有出臺有針對性的、強(qiáng)有力的深化整治工作方案，推進(jìn)整改落實的舉措還不是很明確;部分地方單位的整改落實工作照搬市里確定的整治任務(wù)，沒有結(jié)合實際對整改任務(wù)進(jìn)行分析，尤其是沒有把本地本單位的群眾反映強(qiáng)烈、影響大的“不嚴(yán)不實”問題納入整改落實和專項整治內(nèi)容。

基礎(chǔ)工作有待夯實。督查中發(fā)現(xiàn)五個縣市及部分市直單位資料整理等基礎(chǔ)性工作還不夠扎實，迎檢資料歸檔不規(guī)范、專項整治臺賬不健全。市貿(mào)促會等部分單位第一、第二次專題學(xué)習(xí)研討的會議記錄不夠齊全，過于簡單;對于第二次學(xué)習(xí)研討中查擺出來的問題，大部分單位和領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有及時歸納整理和整改，沒有根據(jù)新查擺出來的問題完善好單位和個人整改清單、整改臺賬;部分單位專項整治任務(wù)的進(jìn)展情況沒有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，只有一個簡單的報表;部分單位基礎(chǔ)資料、原始記錄很齊全，但沒有及時歸納匯總，整改進(jìn)展情況沒有及時更新;部分單位承擔(dān)的整治任務(wù)和專項行動較多，分項的進(jìn)展情況尚未形成統(tǒng)一的整改臺賬。

重業(yè)務(wù)工作輕黨建工作。從嚴(yán)管黨治黨意識不強(qiáng)、落實不力,存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象。部分單位將主要精力放在行政工作上，對黨建工作重視不夠，黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志對黨的基層組織建設(shè)的重要性、艱巨性認(rèn)識不夠，認(rèn)為抓業(yè)務(wù)是“硬指標(biāo)”，抓黨建是“軟任務(wù)”，對抓專題教育與后續(xù)整改工作的積極性不高;還有部分單位存在以抓業(yè)務(wù)工作代替抓黨建工作，以行政會議代替黨組會議的情況，研究黨建工作時，在工作會、業(yè)務(wù)會后面放個“尾巴”，有形式化的傾向;部分地方單位黨建工作較被動，工作計劃性、針對性不強(qiáng)，結(jié)合業(yè)務(wù)創(chuàng)造性地開展黨建活動不夠，往往停留在完成上級交辦的任務(wù)的層面上，造成黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象。

三、民主測評情況

按照縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部(40%)、中層正職(40%)、兩代表一委員(20%)的比例，縣市區(qū)組織不少于100人，市直單位組織不少于30人(單位人數(shù)不足30人全員參加)對本地本單位專題教育開展總體情況、專題學(xué)習(xí)研討效果、查找“不嚴(yán)不實”問題、專項整治進(jìn)展情況、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變情況進(jìn)行滿意度測評。從測評情況來看，大部分地方單位各項測評滿意率均為90%以上，其中，市紀(jì)委、市委政法委、市委宣傳部、市委辦、市政府辦、市直機(jī)關(guān)工委、市編辦、炎陵縣、茶陵縣、攸縣、醴陵市、株洲縣、天元區(qū)、荷塘區(qū)、市財政局、市國土資源局、市住建局、市教育局、市農(nóng)委、市商務(wù)和糧食局、市人社局、市衛(wèi)生計生委、市政府法制辦、市水務(wù)局、市食品藥品安全監(jiān)管局、市信訪局、團(tuán)市委、市檔案局、市政府經(jīng)濟(jì)研究和金融工作辦公室、市工商聯(lián)、市城管局、市供銷社、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市政務(wù)中心、市中心醫(yī)院、市湘江公司37個單位的各項測評都為滿意，滿意率為100%。

市二中干部職工對“本單位開展專題教育工作的總體評價、查找不嚴(yán)不實問題、教育實踐活動后續(xù)整改工作情況、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變情況”滿意率較低，為84.4%，其余15.6%為比較滿意。

四、作風(fēng)建設(shè)抽查情況

督查調(diào)研中，督查組還隨機(jī)抽查了市直單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和縣(市區(qū))直部門，并實地查看了部分縣(市區(qū))直部門的人員出勤情況、辦公用房整改情況、三公經(jīng)費開支情況。從抽查情況看，大部分地方單位的人員出勤良好，辦公用房整改到位，三公經(jīng)費較往年所有下降。但仍存在以下問題：荷塘區(qū)部分區(qū)直部門人員去向牌成為擺設(shè)，并沒有根據(jù)出勤情況及時調(diào)整;還有部分地方單位樓層指示牌、辦公室門牌等設(shè)計不合理，群眾辦事不方便;市教育局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)上班時間仍有人午休;市農(nóng)委個別辦公用房需進(jìn)一步整改。

五、下一步工作要求

下一步，各地各單位要繼續(xù)堅持從嚴(yán)從實要求，對這次督查發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真整改，持續(xù)用力抓好專題教育，以嚴(yán)和實的精神做好各項工作。

從實筑牢根基。“三嚴(yán)三實”是我們天天要面對的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要時時銘記、事事堅持、處處上心，隨時準(zhǔn)備堅持真理、隨時準(zhǔn)備修正錯誤，要把學(xué)重要指示精神作為深化學(xué)習(xí)教育、提高認(rèn)識的重要內(nèi)容，立根固本，挺起精神脊梁;落細(xì)落小，注重細(xì)節(jié)小事;修枝剪葉，自覺改造提高;從諫如流，自覺接受監(jiān)督;要按照“三嚴(yán)三實”要求鞭策自己，在引領(lǐng)社會風(fēng)尚上當(dāng)好旗幟和標(biāo)桿，發(fā)揮先鋒模范作用，傳承民族品性、倡導(dǎo)社會新風(fēng)、培育和踐行*。要繼續(xù)探索把專題教育融入經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育的有效途徑，把握常態(tài)化教育的特點，注重經(jīng)常性教育的要求，推動經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育突出主題、聚焦問題，認(rèn)真起來、嚴(yán)肅起來。要圍繞“嚴(yán)以用權(quán)”主題，認(rèn)真開展好第三次專題學(xué)習(xí)研討，市委組織部將對縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長、專職副書記和市直單位黨委(黨組)書記的發(fā)言提綱進(jìn)行審閱;縣市區(qū)常委、人大主任、政協(xié)*的發(fā)言提綱由縣市區(qū)委書記審閱把關(guān);其他縣處級干部發(fā)言提綱由本地本單位黨委(黨組)書記負(fù)責(zé)審閱。要聯(lián)系班子和個人實際深入查擺問題，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，開好專題民主生活會和組織生活會。

從嚴(yán)落實工作責(zé)任。黨委(黨組)要強(qiáng)化主體責(zé)任，黨委(黨組)書記要敢抓敢管，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，在以身作則上見表現(xiàn)，在遵規(guī)守矩上見行動，在整改落實上見實效。班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，積極參加專題教育，切實抓好分管領(lǐng)域、分管部門的專題教育和群眾路線后續(xù)整改工作。組織人事部門要切實履行牽頭責(zé)任，精心組織、主動協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對專題學(xué)習(xí)研討、“不嚴(yán)不實”問題清單、邊學(xué)邊查邊改等情況的督促，防止跑題走偏，推動中央、省委和市委的各項部署不折不扣落實到位。專題教育工作責(zé)任落實情況，要作為黨委(黨組)書記履行黨建主體責(zé)任的重要方面，納入黨建工作述職述議考核的重要內(nèi)容。

切實抓好問題整改。凡是有利于黨和人民事業(yè)的，就堅決干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于黨和人民事業(yè)的，就堅決改、徹底改、一刻不耽誤地改。各地各單位要持續(xù)深化教育實踐活動后續(xù)整改工作，認(rèn)真解決從嚴(yán)管理干部、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、基層基礎(chǔ)工作薄弱等問題，切實抓好“不嚴(yán)不實”問題的整改和53項專項整治、“五個專項行動”，牽頭單位和責(zé)任部門要堅持每月一調(diào)度，數(shù)據(jù)每月一報送，實行銷號管理，在每一個關(guān)鍵動作完成后，都要在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)公示整改進(jìn)展情況。把立規(guī)執(zhí)紀(jì)貫穿于專題教育全過程，圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)干部教育管理、加強(qiáng)權(quán)力運行制約監(jiān)督等方面進(jìn)一步制定和完善有效管用的制度，探索建立踐行“三嚴(yán)三實”要求的制度機(jī)制。在“中秋節(jié)”、“國慶節(jié)”等重要節(jié)假日期間，要開展作風(fēng)建設(shè)專項檢查，重點對“庸懶散拖”、公款送禮、公款吃喝、收受紅包禮金等“節(jié)日病”進(jìn)行明察暗訪。要強(qiáng)化制度的剛性約束，總結(jié)經(jīng)驗，使各種監(jiān)督更加規(guī)范、更加有力、更加有效推動領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實”制度化、常態(tài)化、長效化。

緊密結(jié)合工作實際。要把“三嚴(yán)三實”要求貫穿于改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作之中，緊密結(jié)合推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的生動實踐，努力營造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，激勵領(lǐng)導(dǎo)干部積極應(yīng)對和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對工作中存在的突出矛盾和問題，積極應(yīng)對各種風(fēng)險和隱患。要根據(jù)市委十一屆九次全會的最新精神，繼續(xù)把穩(wěn)增長作為中心任務(wù)，堅持“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的工作總基調(diào)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等各項工作，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際成效檢驗專題教育成果。要認(rèn)真開展好領(lǐng)導(dǎo)干部“進(jìn)村入戶、訪困問需、訪貧問計”活動，把扶貧開發(fā)攻堅作為踐行“三嚴(yán)三實”的主陣地，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，統(tǒng)籌各類資源支持所聯(lián)系的貧困村和貧困戶，真正把貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，為株洲在全省率先全面建成小康社會作出新的貢獻(xiàn)。