政府工作報告從起草，到提交人大會議審議，就是一個發揚民主、集中民智、反映民意、凝聚民心的過程。下面是高考知識網小編收集整理的石家莊市人民政府工作報告 的內容，歡迎閱讀參考!~

2017年石家莊市人民政府工作報告

各位代表：

現在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、過去四年工作回顧

市十三屆人大一次會議以來，在*、國務院、省委、省政府和市委的正確領導下，市政府緊緊依靠全市人民，認真踐行五大發展理念，積極融入京津冀協同發展，統籌推進穩增長、調結構、促改革、治污染、惠民生，經濟社會發展取得了新成就，較好地完成了“十二五”規劃確定的主要目標任務，實現了“十三五”良好開局，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。

綜合經濟實力顯著增強。全市生產總值由2012年的4500.2億元增加到的5857.8億元，年均增長7.9%，占全省比重由16.9%提高到18.4%。全部財政收入、一般公共預算收入分別由573.4億元、272.3億元，增加到845.3億元、410.8億元，年均分別增長10.2%、10.8%。固定資產投資由3673.3億元增加到5916億元，投資總量連續四年位居全省第一。規模以上工業增加值、實現利潤分別由1800.2億元、562.7億元增加到2190.3億元、808.2億元，利潤總量保持全省首位。社會消費品零售總額由1915.8億元增加到2975.2億元，年均增長11.6%。城鄉居民人均可支配收入分別達到30459元、12345元，比2012年增加8514元和3868元。

轉型升級步伐持續加快。經濟結構日趨合理，三次產業比重由10∶49.8∶40.2調整到8.2∶45∶46.8。供給側結構性改革取得初步成效。累計壓減煉鋼產能260萬噸、煉鐵產能158萬噸、水泥產能2983萬噸，提前超額完成省下達的目標任務，市域內煤礦行業全部退出。規上工業綜合能源消費量比2012年降低14.5%，單位增加值能耗比2012年下降39.3%。高新技術產業加快發展。高端裝備制造等高新技術產業增加值完成382.6億元，占規上工業增加值的比重達到17.5%，比2012年提高3.8個百分點;全市高新技術企業達到556家，比2012年翻了一番多。服務業發展全面提速。全市服務業增加值完成2738.9億元，增長10.3%，總量躍居全省第一，對經濟增長的貢獻率達到69.7%，成為拉動經濟增長的主要力量。現代農業加快發展。糧食總產達到495萬噸，連續三年被評為“全國糧食生產大市”。農業機械化率達到90.6%，農業產業化經營率達到66.8%，全市現代農業園區達到261個，成功獲批國家現代農業示范區。創新驅動能力不斷提高。市級以上創新型(試點)企業達到151家，科技型中小企業達到6193家，分別比2012年增加83家、5473家。省級以上科技企業孵化器達到15家，眾創空間達到59家。石家莊高新區在全國綜合排名從2012年的第38位上升至的第15位，躋身全國“第一方陣”。

城鄉面貌發生明顯變化。行政區劃調整順利完成，城市發展空間進一步拓展。交通路網更加完善。京石武高鐵投入使用。京港澳高速改擴建、京昆高速石太北線建成通車，南繞城高速、西阜高速、贊高速全線開工，京贊線、正南線等主干公路順利竣工。建成高速公路、國省干線78.3公里、農村公路5150公里，人民群眾出行更加方便快捷。城市功能大幅提升。軌道交通1號線、3號線首開段空載試運行。勝利大街、新城大道等新改建工程竣工投用，南二環東西延、和路高架橋西延等重大工程進展順利。新建南水北調工程配套水廠22座，主城區實現引江水切換，日供水達到30萬噸。成功入選國家地下綜合管廊試點城市，啟動實施總長45.7公里的地下綜合管廊項目。建成投用市體育公園、滹沱河濱水公園。數字城管覆蓋“八區一縣”，精細化管理水大幅提升。正定新區建設和古城保護加快推進。園博園正式開園，奧體中心主體完工，國際展覽中心等5個大型功能性場館開工建設，“三縱三橫”路網框架初步形成，累計完成投資463億元。正定古城保護十項重點工程順利實施，“北方雄鎮”歷史風貌初步呈現。縣城建設力度加大。努力開展縣城建設攻堅行動，新增山、元氏等5個省級園林縣城，高邑創建成國家級園林縣城。美麗鄉村建設成效顯著，累計完成1619個省級重點村改造任務。全市常住人口城鎮化率達到59.96%，比2012年提高6.46個百分點。

全面深化改革扎實推進。重點領域和關鍵環節改革取得突破性進展。“放管服”改革持續深化。累計取消下放和調整行政審批事項578項，非行政許可審批和行政監管類別全部取消。市、縣兩級行政審批局組建工作全部完成。“三證合一、一照一碼”制度實現全覆蓋，萬人擁有市場主體數量達到688戶，超過全國均水。財稅金融改革取得新進展。有效落實積極的財政政策，“營改增”全面推開，水資源費改稅工作全省領先，為企業減稅120億元以上。新增貸款1051.2億元，貸存比達到64.5%;在各類資本市場掛牌上市企業達到162家，比2012年增加129家。農村綜合改革穩步推進。農村土地承包經營權確權登記基本完成，土地流轉面積226.5萬畝，走在全省前列。同時，國企國資改革、供銷社綜合改革等都取得積極進展。對外開放不斷擴大。綜合保稅區正式開關運行。成功舉辦石洽會、冀商大會等招商活動。實際利用外資12.2億美元，增長7.1%;外貿進出口總值完成765.7億元，占全省的比重達到24.9%。積極融入京津冀協同發展，引進京津合作項目253個，總投資4019.7億元。

生態環境治理取得實效。持續推進大氣污染防治，累計壓減燃煤1084萬噸，淘汰燃煤鍋爐3200臺，完成散煤替代60萬噸，淘汰黃標車20.14萬輛，整治露天生產礦山114座，搬遷主城區污染企業12家，提前一年完成“十二五”總量減排任務。積極開展大氣污染物源解析，強力實施“利劍斬污”行動，最大限度降低了污染物峰值濃度。PM2.5均濃度較2013年下降35.7%，空氣質量優良率提高35.2個百分點。高度重視水環境安全，加強飲用水源地保護，強化工業排水監管，實施滹沱河、?河、磁河、汪洋溝綜合整治，出境斷面水質達到省考核標準。大力開展造林綠化，森林覆蓋率達到38.7%，城市綠地率達到40.7%，成功創建國家森林城市和全國綠化模范城市。

人民幸福指數持續提升。堅持更多的財力向民生傾斜，四年累計支出1997.8億元，占一般公共預算支出的79.9%。社會保障體系不斷完善。連續調整提高退休人員和城鄉居民養老金待遇，城鄉低保實現應保盡保。城鎮新增就業41.4萬人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，農村勞動力轉移就業22.2萬人。建設公共租賃住房3.94萬套。全面打響脫貧攻堅戰，23.8萬人實現穩定脫貧。社會公益事業全面發展。所有縣(市、區)全部通過國家義務教育基本均衡督導評估，義務教育均衡發展取得階段性成果。新改擴建幼兒園519所。主城區公辦學校小學生免費托管服務全覆蓋，中職教育資源整合取得突破性進展。山區教育扶貧工程深入實施，累計轉移安置學生5.9萬名。大力實施“三醫聯動”，積極開展分級診療，扎實推進“醫養結合”，被評為“全國幸福家庭創建活動示范市”。公共文化服務體系不斷健全，市美術館、絲弦劇院等文化設施相繼投用，《安娥》《太行謠》等一批精品力作榮獲全國性獎項。社會治理方式不斷創新。加強社會治安防控體系建設，完善社會矛盾糾紛多元化解機制;堅持不懈狠抓安全生產、公共安全和食品藥品安全，社會大局保持和諧穩定。舉全市之力抗擊“7?19”特大洪災，按照時間節點高標準完成了各項重建任務。國防動員、雙擁共建進一步加強，榮獲“全國雙擁模范城”八連冠。婦女兒童、民族宗教、外事僑務、防震減災、殘疾人、氣象、檔案、人防等各項事業都取得了新成就。

政府自身建設不斷加強。嚴格落實中央“八項規定”，堅決反對“四風”，扎實開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，工作作風明顯好轉。自覺接受市人大法律監督、市政協民主監督和社會輿論監督，累計辦理人大代表建議1831件、政協委員提案2321件，按時辦結率達到100%。切實加強政府系統黨風廉政建設，不斷加大反腐倡廉力度，查處損害發展環境案件1027件，實施效能責任追究653人，為推動省會經濟社會健康發展創造了良好環境。

各位代表!四年來，我們緊緊扭住發展第一要務，有效應對經濟下行的嚴峻挑戰和不利影響，經濟和社會事業發展取得了新成就。這是省委、省政府和市委正確領導的結果，是全市廣大干部群眾共同奮斗的結果。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士，向駐石解放軍、武警官兵和政法干警，向中直、省直駐石單位，向關心支持石家莊發展的國內外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到改革發展中存在不少差距和問題，突出表現在“五個不相適應”。一是經濟實力與省會地位不相適應，經濟總量還不夠大，在全省的首位度還不夠高，輻射帶動能力還不夠強，與全國先進省會城市的差距比較明顯。二是產業水與轉型升級的要求不相適應，產業結構還不盡合理，傳統支柱產業質量效益不高，戰略性新興產業和現代服務業尚未形成有效支撐;改革創新驅動發展的動力不強。三是城鎮建設與現代省會定位不相適應，城市承載能力不強，城市景觀容貌不美，智慧城市建設滯后，主城區交通擁堵問題比較突出;縣城建設規模小、水低，拉動縣域經濟發展的能力不強。四是環境治理與人民群眾期盼不相適應，大氣污染問題突出，PM2.5均濃度較不降反升，全省污染最嚴重的30個縣市中我市占16個，治污減排任務十分艱巨。五是干部隊伍素質與改革發展任務不相適應，一些政府部門和工作人員依法行政、勤政為民的意識還不夠強，開拓創新、攻堅克難的能力還不夠高。我們一定高度重視這些問題，下大力加以解決。

二、今后五年目標任務

未來五年，是全面建成小康社會的決勝時期，是建設現代化省會城市的關鍵時期。展望發展大勢，全球經濟增長低迷態勢仍在延續，區域競爭日趨激烈，我們面臨著轉型升級、加快發展的艱巨任務，面臨著經濟下行和污染治理的雙重壓力。同時，我們也面臨著難得的發展機遇。京津冀協同發展戰略的深入實施，特別是河北雄安新區的設立，將有利于我們加快與京津的準確對接，推動與雄安新區的錯位發展;省委、省政府空前重視并大力支持省會建設發展，有利于我們提高綜合競爭實力，增強輻射帶動功能。剛剛結束的市第十次黨代會提出了建設“現代省會、經濟強市”的奮斗目標，描繪了石家莊未來五年發展的宏偉藍圖。只要我們緊緊抓住發展機遇，強化使命擔當，自覺奮發作為，就一定能夠開創石家莊更加美好的未來!

今后五年政府工作的指導是：*，以馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小理論、“三個代表”重要、科學發展觀為指導，深入學系列重要講話精神和治國理政新理念新新戰略，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，認真落實省第九次黨代會和市第十次黨代會提出的目標任務，以新的發展理念為引領，以提高發展質量和效益為中心，以供給側結構性改革為主線，堅持穩中求進工作總基調，牢牢抓住京津冀協同發展重大歷史機遇，大力推進新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化，全面深化改革，不斷擴大開放，著力推動轉型發展、綠色發展、創新發展、率先發展，堅定不移推進全面從嚴治黨，全面建成小康社會，為建設現代省會、經濟強市而奮斗。

建設現代省會、經濟強市，是第十次黨代會確定的今后五年經濟社會發展的總目標。我們將圍繞建設“產業層次高、城市品質高、文明程度高、幸福指數高”的現代省會，圍繞建設“經濟實力強、創新動力強、改革活力強、帶動能力強”的經濟強市，圍繞實現“六個顯著提升”具體目標，集中力量在以下七個方面攻堅突破：

(一)加快推進動能轉換，建設全省經濟中心。深化供給側結構性改革，大力推進產業結構調整，加快構建現代產業體系。發展壯大戰略性新興產業，實現規模翻番，高新技術產業占規上工業的比重達到27%以上;改造升級傳統產業，推動傳統產業向中高端邁進;加快發展現代服務業，推進生產性服務業向專業化、高端化發展，生活性服務業向精細化、品質化發展;深入推進農業供給側結構性改革，促進農業向高端、高效安全、高產生態轉變。集中力量建設一批重大產業支撐項目，做大做強一批品牌園區。到2021年，省會首位度明顯增強，生產總值占全省的比重達到20%以上，服務業占GDP的比重達到55%左右，發展質量和效益明顯提高，為早日實現萬億GDP打下堅實基礎。

(二)強化人才支撐引領，建設全省科技中心。充分發揮高端產業領軍人才的支撐引領作用，實施更加優厚的人才政策，廣泛吸引海內外高層次人才來我市創新創業，培育和引進一批入選國家“*”“*”和省“*”的高端人才;同時挖掘培養使用好本地人才，鼓勵企業自主引進人才，建設人才聚集高地。大力推進協同創新，深度融入京津冀協同發展，在對接和服務京津中借力發展自己。實施高新技術企業、科技型中小企業和創新型企業培育計劃，打通產學研融合、軍民對接轉化、市場化運作“三個通道”，推進產業鏈、創新鏈、資金鏈、政策鏈“四鏈”融合。力爭五年引進和培養100名創新創業領軍人才，高新技術企業突破1000家，科技型中小企業達到2萬家，設立研發機構的規上企業達到80%，科技進步貢獻率突破60%。

(三)營造良好金融環境，建設全省金融中心。大力發展開放式金融，規劃建設金融創新開發區，加速金融機構、金融資產、金融人才等金融要素向我市聚集;積極發展大數據金融、綠色金融、科技金融、互聯網金融等新型金融業態;鼓勵金融機構創新金融產品，以金融創新推動產業轉型，支持地方經濟發展。大力推進直接融資，擴大股權、債券、票據和基金融資規模，將石家莊股權交易所打造成全國一流的區域性股權交易市場。到2021年，各類資本市場掛牌上市企業達到260家以上，金融業增加值占GDP的比重達到9%以上。

(四)繁榮發展文化事業，建設全省文化中心。深度挖掘石家莊歷史文化資源，打造新樂伏羲、古中山國、正定古城文化品牌，塑造城市獨特的歷史文化標識。按照公益性、均等性要求，建設一批標志性文化基礎設施，完善覆蓋城鄉的公共文化服務體系。擦亮“彩色周末”等一批文化惠民品牌，創作一批文藝精品。廣泛開展全民閱讀活動，打造書香石家莊。加快發展文化產業，打造滹沱河歷史文化與文體休閑產業帶、西部紅色文化與生態旅游產業帶。到2021年，文化產業增加值占GDP的比重達到6%以上。大力發展體育事業，廣泛開展全民健身活動。以創建全國文明城市為契機，不斷提升市民綜合素質和城市文明程度。

(五)突出重點提升水，建設全省商貿物流中心。完善商貿物流業發展規劃，打造全國現代商貿物流重要基地和非首都功能疏解商貿市場重要承載地。科學布局，完善功能，加快主城區批發市場、貨運市場、客運樞紐站外移搬遷。加強商貿物流業基礎設施建設，推進公鐵聯運智慧物流樞紐、華北空港貨運中心、大型商貿中心建設。主動承接北京商貿企業、批發市場轉移，培育國際商貿物流產業集群。加快商貿物流標準化、信息化建設，提升商貿物流智慧化水。

(六)著力改善環境質量，建設生態化宜居城市。堅持科學治霾、協同治霾、鐵腕治霾，加強頂層設計，制定空氣質量達標總體規劃，大力調整能源結構、工業結構、園區結構和產業布局結構，大幅減少燃煤污染、工業污染、揚塵污染和機動車尾氣污染，力促空氣質量明顯改善，到2021年，PM2.5濃度降至每立方米68微克以下。加強水源涵養，強化水污染治理，全面落實“河長制”，確保主要河流出境斷面水質穩定達標。全面開展濕地恢復建設，促進水生態總體改善。嚴格落實國家“土十條”行動計劃，促進土壤資源永續利用。大力開展植樹造林，實施礦山復綠工程，構建多級生態綠地體系，到2021年，森林覆蓋率達到42%以上，城市綠地率達到41.5%。全面落實生態環保“黨政同責、一崗雙責”，健全完善環保“網格化”監管體系，堅決打好打贏環境污染防治攻堅戰、持久戰。

(七)持續增進民生福祉，建設人民滿意的幸福城市。貫徹以人民為中心的發展，不斷增強人民群眾獲得感，確保城鄉居民收入增速高于經濟增速。堅決打贏脫貧攻堅戰，到2020年確保現行標準下農村貧困人口全部脫貧，在奔向全面小康的道路上絕不讓一個貧困群眾掉隊。推進全民創業增收，創造更多就業崗位，讓老百姓的錢袋子鼓起來。提高社會保障標準，增強社會保障能力，讓老百姓生活得更加放心。全力辦好人民滿意的教育，基本建成高水、優質均衡的現代化教育體系，把我市建設成教育強市和人力資源強市，讓更多孩子成就夢想，讓更多家庭實現希望。完善公共衛生服務體系，全面提高公共醫療服務水，讓“健康夢”托起“小康夢”。創新完善社會治理，加強源頭治理、基層治理、專項治理，打造“最安省會城市”，讓人民群眾生活得更有安全感。

各位代表!規劃未來是為了創造未來。今后五年，我們將發揚“釘釘子”精神，一錘接著一錘敲，努力把藍圖變為美景，把目標變為現實，絕不辜負全市人民的重托和希望!