“不作為亂作為”問題集中整治工作情況匯報

根據閬中市紀委、市委組織部《關于印發<關于深化“三嚴三實”專題教育著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題實施方案>的通知》(閬委組通【2015】121號)文件要求，我鎮結合自身實際，狠抓了黨風政風和作風建設，切實解決黨員干部不作為、亂作為等作風方面的突出問題。現將我鎮關于解決基層干部不作為亂作為問題的專項整治情況進行匯報，具體內容如下：

一、開展“不作為、亂作為”問題專項整治工作情況：

(一)加強組織領導。以鎮黨委書記為組長、鎮長為副組長、鎮紀委書記為督察領導小組組長的專項整治行動領導小組，組織協調此項工作的開展，加大對作風問題的檢查、整治和問責力度。督查組先后深入到全鎮8個村(居)，就鎮村干部在崗履職、點名簽到、值班紀律等考勤情況進行了明察暗訪，收到了較好的效果。

(二)制定活動方案。按照市活動方案，結合我鎮實際制定了相應的督察檢查工作方案，確保各項督察工作順利開展。

(三)加強宣傳。組織駐村領導、駐村鎮干部到所駐村(居)，召開黨員干部、群眾代表座談會傳達“不作為、亂作為”會議精神，同時書寫宣傳標語，召開動員會，宣傳專項整治活動。

(四)加強學習教育。專項整治行動領導小組多次組織機關黨員干部學習《中國共產黨黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國公務員法》、《中國共產黨黨員干部廉潔從政若干準則》等規章制度。

(五)以“清單工作法”為基礎，厘清部門職能邊界，解決部門職能交叉等問題，做到“法定職責必須為”的良好局面。并要求干部對照崗位責任清單認真貫徹執行。

(六)對照《木蘭鎮關于深化“三嚴三實”專題教育著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題實施方案》中“不作為、亂作為”的整治內容開展自查自糾活動。在“不作為、亂作為”方面，發現存在“遇到難事繞道走”，多一事不如少一事的現象，對有些工作只求過得去，不求過得硬。針對發現的現象，鎮政府認真分析原因，制定有針對性的整改措施，明確整改時限，公開整改承諾。

(七)加強督導檢查，形成長效機制。為確保活動取得實效，加大對作風問題的檢查、整治和問責力度，積極探索加強干部作風建設的新途徑、新舉措。把整改治理工作與完善體制機制相結合，加強督導檢查，制定詳細的督導檢查措施和辦法，認真檢查，確保件件有結果，事事有回音，列出具體案例，形成處理意見。

二、存在問題：

在此次專項整治活動中，發現菩提村主任嚴炳雄虛報冒領退耕還林20.2畝補助資金用于村集體工作開支，鎮紀委在全鎮范圍內進行書面通報批評和誡勉談話，責任人嚴炳雄作書面檢討，并上報市紀委追究相關紀律責任;菩提村副主任何孝忠在工作中存在推諉扯皮、敷衍塞責等問題，鎮紀委已對何孝忠進行了廉政談話，并召開班子民主生活會進行效能問責。

三、下一步努力方向和改進措施

我鎮將堅持問題導向，針對征求的意見建議，明確改進措施，著力解決問題，實現自我凈化和提高。

(一)加強學習，不斷提高政治修養。一是加強理論修養，堅定理想信念。認真*一系列講話精神及中央、省、市關于改進工作作風各項規定等，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀和政績觀，及時清洗上的灰塵，把群眾放在第一位，問計于民、問需于民、問政于民，全心全意為人民服務。

(二)轉變作風，不斷規范完善各項制度。進一步改進工作作風，在廣泛征求基層及群眾意見的基礎上，逐步貫徹落實。在治標的同時，深入剖析根源，及時把專項治理的好做法好經驗形成制度規范，形成作風建設長效機制，從體制、機制和制度上解決好前清后堵的問題。

(三)強化督查，不斷推進綜合施治。鎮領導小組組織力量對各村(居)開展專項整治活動實施情況以及整治成效進行督查，發現整改不到位的要及時發出限期整改通知，對群眾關注的熱點焦點問題實行備案跟蹤督查。將該項工作納入年度考核，對工作不力的單位負責人取消其年終評優、評先資格，情節嚴重的追究黨紀政紀責任。在此基礎上，積極深入、廣泛宣傳工作開展情況，公開舉報電話，曝光典型事例，開展學習討論，營造濃厚的治理氛圍。同時加強分類指導，使專項治理更加貼工作實際，確保治理實效。認真分析研究不作為、亂作為的新情況、新問題，查找機制、體制、制度上的漏洞和監督工作中的薄弱環節，建章立制，完善措施，努力建立健全治理不作為、亂作為工作的長效機制。

“不作為亂作為”問題集中整治工作情況匯報

根據羅縣委辦公室、羅縣人民政府辦公室關于印發《羅縣開展不作為、慢作為、亂作為專項治理工作實施方案》的通知(羅辦發【2015】26號文件)要求，為了進一步落實工作責任，強化工作措施，不斷推進機關工作作風的轉變和提高機關的工作效率和水，我局堅持實事求是，即查即改，邊查邊糾，著力突出政策執行、優化服務、辦事效率和工作作風四個方面，在開展自查自糾活動中，確保行動取得實實在在的效果。現將自查自糾情況匯報如下：

一、高度重視，成立機構，認真開展整治工作

一是我局成立了由“一把手”任組長，班子成員為副組長，各股、室、站負責人為成員的“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治工作領導小組(敘質監?2015?36號)，進一步強化“兩個責任”，做到組織保障有力。

二是廣泛發動宣傳。7月20日我局召開動員會，傳達學習了縣委辦發《關于印發<關于在“三嚴三實”專題教育中集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治的實施方案>的通知》(敘委辦發?2015?26號)的文件精神，對專項整治工作進行專題部署，明確了各項整治重點的責任領導和責任股室，為確保專項整治活動取得實效奠定了基礎。

三是開展“履職、盡責、服務、奉獻”專題討論會，讓全體干部職工充分認識到此次專項整治活動的重要性和緊迫性。

二、深入開展自查自糾

對照整治重點，我局機關各股室、下屬事業單位全部深入開展自查自糾。經查，我局存在問題有：

(一)理論業務學習不深入，服務水有待提高。一是在處理知識面專和廣問題上有待進一步完善，需要拓寬知識面，進一步完善知識結構。二是在處理知識實用性和系統性問題上有待進一步完善。在學習內容上存在實用主義的態度，業務書籍看得多一些，與自己工作相關、用得上的學得多一些，相關不緊密或目前不要用的學得少一些，存在先用先學、急用急學、不用緩學的現象。三是在理論與實踐的結合上仍然不夠。在實際工作當中仍然存在運用所掌握的知識解決具體問題不很多的情況，理論和實踐仍然結合不夠緊密，學用脫節，服務水有待提高。

(二)工作執行力差。工作缺乏統籌安排，不能主動謀劃，存在等上級或領導安排部署現象，被動工作，忙于應付，執行力差。特別是在行政管理體制調整后，工作重心未及時做好調整，在結合體制調整和職能轉變做好服務地方經濟發展方面，未找準切入點，服務能力還有待提升。

(三)服務企業、服務群眾的意識仍需進一步加強。表現在積極主動地深入基層、深入企業提供服務做得還不夠，在工作作風和工作效率等方面還不能完全適應形勢發展的需要，沒有真正做到想企業、群眾之所想，急企業、群眾之所急，幫企業、群眾之所需。

(四)不思進取，缺乏創新意識。部分干部職工安于現狀，開拓精神不足，不求有功、但求無過，工作成效不突出、亮點不多。表現在思維方式上有時慣于憑經驗考慮問題和辦事情，工作的原則性有余，靈活性不夠。特別是大膽探索創新思維方式，解決工作中遇到的新情況、新問題，思路不寬，存有求穩怕亂、被動應付現象，缺乏知難而進的膽識和勇氣。

(五)工作作風不扎實，工作督查不到位。在工作開展過程中，存在跟蹤督查不到位的情況;在制度執行中，存在執行不力，責任追究不及時、不過硬情況，有強調個人原因，沒按規定執行請銷假制度情況;股室外出時去向告知不明確;公車使用時有時未按派車規定填寫派車單;督查督辦不及時，致使工作落實不力。

三、采取有效措施，整改問題

針對自查發現問題，我局立即落實整改，由領導班子帶頭，全體干部職工均按要求形成問題清單及整改方案，明確整改事項、整改措施、責任人、完成時限等具體內容，逐一分析解決，一項一項整改落實，解決一個，銷號一個。局紀檢組、辦公室加強督查，采取明查暗訪形式跟蹤調查，建立問題排查登記和銷號制度，確保問題全部整改到位。對于整改不力或者群眾不滿意的，按照干部管理權限進行提醒談話，督促整改。

“不作為亂作為”問題集中整治工作情況匯報

全區深入開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治，我們社區高度重視，及時召開動員會、學習傳達精神，成立領導小組認真制定工作方案。落實工作責任，強化工作措施，不斷推進機關工作作風的轉變和提高機關的工作效率和水。現將我們社區自查自糾情況匯報如下：

一、加強組織領導，確保專項整改取得實效

我們社區高度重視該項工作，及時召開會議、學習傳達市委、社區委精神，成立了以局長任組長，各股室負責人為成員的專項治理小組，并在全局上下迅速開展了自查自糾工作，著力查找干部作風和機關效能建設方面亟待解決或加強的突出問題。各股室結合實際，深入查找作風和政風行風建設方面存在的問題和不足。切實在加強行業自律、作風建設、提升服務質量和工作效能上下功夫，堅持做到上下聯動、整體推進。

二、自查自糾情況

(一)精細組織。一是組織全體干部職工認真學習了社區委《關于整治“不作為、慢作為、亂作為”問題專項行動的實施方案》等文件精神，明確活動的指導，對照《方案》列舉的五個方面突出問題，認真查找和糾正我們社區在“不作為、亂作為、慢作為”方面存在的問題，努力達到提升能力、提高效率、提升形象的目的;二是制定了《江陽區檔案局關于開展“不作為、慢作為、慢作為”問題專項整治工作方案》，根據社區委的工作安排和重點任務，分階段有步驟、按責任分工層層分解到各股室。

(二)搞好宣傳發動。通過組織干部職工集中學習，學習執行中央“八項規定”、省委“十項規定”、市委“十二項規定”和社區委“十二項規定”，特別是重點學提出反四風方面的文件件精神，進行全面宣傳發動，做到全局干部職工人人知曉，個個明白。

(三)突出重點開展自查自糾。一是突出治理“不作為”，查找和整治理怕擔風險、怕丟帽子，不求有功、但求無過;借口規定多、約束多不干事、消極怠工;遇到困難繞道走，見問題就推、遇矛盾就躲，重大事項議而不決，上推下卸，當“甩手掌柜”“大懶支小懶”，缺乏事業心、責任感，作風漂浮;工作無長遠目標，得過且過，碌碌無為等問題;嚴肅查處工作漫不經心，失職瀆職，給工作和檔案事業造成損失和影響的行為。二是突出治理“慢作為”，查找和整治只講待遇、不講奉獻，缺乏大局意識和服務意識，大事做不來、小事不想做;不服從組織分配，不認真履行職責，辦事拖拉，推諉扯皮，工作敷衍塞責，效率低下等問題。三是突出治理“不作為”，查找和整治組織紀律觀念淡薄，漠視規章制度，損害集體榮譽、對群眾沒有感情、口大氣粗、高高在上，慣遙控指揮，不愿走基層、深入一線面對面幫助群眾等問題。嚴肅查處遲到、早退，想來就來，想走就走，不正常上班以及工作時間用電腦聊天、看電影、玩游戲等行為。

三、對癥下藥，確保專項整治取得實效

(一)存在問題

對照社區委社區政府所列舉的五類突出問題，我們社區目前存在以下方面的問題：

1、落實工作慢，有拖延現象，不求有功、但求無過，創新意識比較淡薄，只能滿足做好一般性的工作，創造性解決問題的能力有待于加強。

2、執行力差，存在畏難情緒，不愛學習業務、不鉆研政策，落實上級部署磨磨蹭蹭，生搬硬套、斷章取義;原則性和靈活性把握不好，一說按規定辦就死搬條條、不講效率、不求創新。

3、工作脫離實際，忽視群眾利益。突出表現在工作責任意識有待于加強，深入基層調查研究少，不愿深入一線面對面幫助群眾解決問題。

(二)下一步整改措施：

1、健全工作機制。一是全面完成18個社區街檔案、單位檔案、企業檔案現場指導，完成10個社區街80個村、社區檔案建檔，并免費提供建檔所需的檔案用品。二是對10個單位開展檔案執法檢查和13個單位檔案規范化管理復審。三是以實干精神親力親為，班子帶頭參與檔案館倒庫加班工作，起好表率作用。

2、健全執行機制。一是班子要提高學習的主動性、自覺性。二是強化班子執行力，提高工作效率。三是認真開展對全區7個重大建設項目的檔案登記、跟蹤指導和竣工檔案驗收工作。四是三是加快推進檔案數字化工作，在完成去年項目的同時啟動今年項目的招標工作。

3、健全限時辦結制。一是支持聯系社區改善辦公條件和辦公設施，指導和協助完成檔案整理，二是優化查檔流程，細化查檔須知并在實際工作中靈活運用，以滿足查檔群眾需要。