9月1日,福貢縣縣委書記李金儒主持召開以“脫貧攻堅,責任在我”為主題的縣委常委班子專題民主生活會,深入查擺問題,開展批評與自我批評,奮力推進脫貧攻堅工作。縣委常委班子成員及縣人大、縣政協主要負責人參會。
會上,李金儒帶頭對自身存在的問題進行深入查擺和深刻剖析,認真開展自我批評,虛心接受其他班子成員提出的批評意見并作表態發言。班子成員依次開展自我批評,其他同志逐一提出批評意見。自我批評襟懷坦蕩、直面問題,相互批評開誠布公、言辭懇切。大家緊密聯系班子和個人、工作實際,進行深刻剖析、對照檢查,認領問題,提出了務實的整改舉措,作出莊嚴的表態承諾,達到了碰撞、加強團結、促進工作的效果。
縣委副書記、縣長夏斯付強調,班子成員要堅持問題導向和目標導向,對脫貧攻堅的政策再吃透、思路再理清、責任再壓實,干勁再鼓足,努力打贏脫貧攻堅這場硬仗。
結合查擺的問題,李金儒代表常委會班子作表態發言,表示將真刀真槍補短板,以整改之力推動脫貧攻堅見實效,扎實推進問題整改落實,持續盯緊脫貧攻堅重點工作中存在的問題,以最有效的辦法抓整改,做到一月一檢查,月月有變化。在認識上再添動力、在責任上再加壓力、在落實上再想辦法,鎖定涉及摘帽出列的1個鄉11個行政村,著力解決層面的、作風方面的、方法層面的“短板”,迎難而上、知難而進,背水一戰、奮力攻堅,扎扎實實落實“6+3”扶貧行動措施,努力讓脫貧成效經得起群眾算賬、經得起上級檢驗。從書記、縣長帶頭抓整改、抓落實,帶動全縣上下以最飽滿的熱情、最奮發的精神脫貧攻堅,帶領基層干部和廣大群眾,以最佳的精神狀態,最抖擻的精氣神,以非常之舉、盡非常之責、求非常之效,凝聚起脫貧奔康的強大合力。
李金儒對下一步的脫貧攻堅工作提出八點要求:一是進一步統一、堅定信心,全力以赴打贏福貢縣脫貧攻堅戰。二是進一步履行好脫貧攻堅的主體責任,真正把壓力傳導下去,把責任落實到位。三是推動落實好“6+3”精準扶貧行動計劃,措施落實到位,保質保量完成脫貧目標任務。四是強化班子成員掛聯鄉鎮的作用,切實做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。五是統籌推進脫貧攻堅和縣域經濟發展,加大生物、文旅、勞務等重點產業的推進力度,在縣域經濟發展大局中統籌推進脫貧攻堅,最終實現脫貧攻堅與縣域經濟發展“雙促進”。六是強化督促檢查的實效性,促進全縣各項工作落實。七是強化紀律,綜合運用監督執紀“四種形態”。八是進一步加強和規范黨內政治生活,不斷增強黨的凝聚力和戰斗力。
7,017萬貧困人口脫貧處在啃硬骨頭的沖刺期,是全面建成小康社會最突出的短板,是“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程。我根據當前具備的條件,列出脫貧攻堅制度清單。這個清單重點突出執行過程中的約束力,力求做到可操作、能檢查和易評估,為打贏脫貧攻堅戰提供一份政策依據。
1,精準脫貧制度。把貧困人口、貧困程度和致貧原因等搞清楚,因戶施策、因人施策。引導有勞動能力的貧困人口立足當地資源,發展生產脫貧一批;對很難就地脫貧的貧困人口,按規劃、分年度地實施易地搬遷脫貧一批;對生態功能區有勞動能力的貧困人口;通過擴大轉移支付實施范圍,就地轉成護林員等補償脫貧一批;對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人,由社會保障兜底一批。
2,基礎支撐制度。因地制宜解決通路、通水、通電和通網絡等基礎設施,“十三五”規劃中確定的基礎設施和生態工程向貧困地區傾斜。調整資源開發收益分配政策,對在貧困地區開發水電、礦產資源占用集體土地的,試行給原住居民集體股權方式進行補償。探索對貧困人口實行資產收益扶持制度,讓當地群眾受益。
3,公共服務制度。把革命老區、民族地區、邊疆地區和集中連片貧困地區作為重點,實現義務教育、基本醫療和住房安全有保障,基本公共服務主要指標接全國均水。建立健全農村留守兒童、婦女和老人關愛體系,加大社會救助力度。貧困家庭高中學生全部免除學雜費,擴大重點高校面向貧困地區定向招生計劃。實施貧困地區大病醫療保險全覆蓋,防治傳染病和地方病,改造農村危房。
4,責任分擔制度。各級黨委和政府以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,完善中央統籌、省(區、市)負總責、市(地)縣抓落實的領導體制。夯實農村基層黨組織,選好一把手,配強領導班子,實行片區為重點、精準到村到戶的工作機制。22個中西部省(區、市)的一把手與中央簽署脫貧攻堅責任書, 地市向省、縣向地市也要立下軍令狀,層層落實脫貧攻堅責任。
5,合力推進制度。發揮新型城鎮化和農業現代化對脫貧的帶動作用,堅持扶貧開發和經濟社會發展相互促進,精準幫扶和集中連片貧困地區開發緊密結合,扶貧開發和生態保護并重,扶貧開發和社會保障有效銜接。中央各部門步調一致、協同作戰、履職盡責,健全東西部協作和黨政機關、部隊、人民團體、國有企業定點扶貧機制,激勵各類企業、社會組織、個人自愿采取包干方式參與扶貧。
6,財政支持制度。增加中央和省級財政扶貧投入,中央財政專項扶貧資金、中央基建投資扶貧資金的增長幅度,要與脫貧攻堅任務相適應。中央財政一般性轉移支付、各類涉及民生的專項轉移支付,要向貧困地區傾斜。省級財政、對口扶貧的東部地區,要相應增加扶貧資金投入。“三農”扶持政策、資金和項目向貧困地區傾斜,實施貧困村“一村一品”產業推進行動。
7,金融創新制度。開辟扶貧開發新的資金渠道,引導各類金融機構加大對扶貧開發的金融支持,發揮政策性金融和商業性金融的互補作用。設立扶貧再貸款,實行比支農再貸款更優惠的利率。通過稅收優惠、貼息支持、財政獎補、過橋貸款、融資擔保和風險補償等機制,鼓勵金融機構創新金融扶貧產品,引導資金、土地、人才、技術和管理等各種要素向貧困地區聚集。
8,緩沖退出制度。貧困縣摘帽要設定時間表,不允許貪戀附著在貧困帽上的各種政策紅利。既要防止拖延病,又要防止急躁癥,實現規定時間內有序退出。要留出緩沖期,考慮三年內實行摘帽不摘政策。扶上馬再送一程,幫助貧困縣穩步脫貧,避免返貧。要實行嚴格評估,按照摘帽標準驗收,做到逐戶銷號,脫貧到人。脫沒脫貧要同群眾一起算賬,要群眾認賬。
9,督查問責制度。建立年度脫貧攻堅報告和督察制度,脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據,在脫貧攻堅第一線考察識別干部。實行最嚴格的考核督查問責,建立扶貧資金違規使用責任追究制度,確保脫貧攻堅政策落地。紀檢監察機關實行扶貧資金陽光化管理,加強審計和稽查工作,集中查處扶貧領域職務犯罪,對擠占挪用、層層截留、虛報冒領和揮霍浪費扶貧資金行為要從嚴懲處。
“十三五”期間,我國現行標準下農村7,017萬貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。這是促進全體人民共享改革發展成果的重大舉措,是經濟發展新常態下促進經濟增長的重要途徑,但要完成這個目標,我從國際上看沒有先例,因循守舊、墨守成規當然更沒有出路。有鑒于此,我列出超常規的扶貧制度建設清單,希望在精準施策上出實招,在精準推進上用實功,在精準落地上見實效。這個目標一旦完成,中國提前10年實現聯合國到2030年的全球減貧目標。這是載入史冊的偉大功績,足以為中國故事、中國道路寫下隆重精采的新篇章,向世界證明中國共產黨領導和*制度的優越性。
剛才,陳華同志全面總結了全縣脫貧攻堅工作,客觀指出了存在問題和薄弱環節,并對今年工作作了系統安排,我完全同意,請大家認真領會,抓好落實。會上,還表彰了去年脫貧攻堅工作先進集體和個人,在此,我代表縣委、縣政府對受獎單位和個人表示熱烈祝賀!會議還安排了部分鎮、部門和工作隊作了交流發言,他們的好做法和好經驗都來自于脫貧攻堅一線,值得大家相互學習,充分借鑒,以更加務實有效的舉措把今年脫貧攻堅工作做得更實更好。下面,我再講三個方面的意見。
一、客觀評價去年脫貧攻堅工作
客觀地講,去年全縣脫貧攻堅工作可以用一個“好”字來評價。“好”總體表現就是全面完成了年度脫貧任務,順利通過了省市第三方評估,并且獲得了全市脫貧攻堅工作考核“第一名”的成績。“好”具體表現在五個方面:一是重視好。去年全縣脫貧攻堅會議召開以后,各級各部門都能認識到脫貧攻堅工作的重要性和戰略意義,積極響應,立即行動,全身心投入,無不體現了各級各部門對此項工作的高度重視,這是我們做好脫貧攻堅工作的基礎。 二是路子好。我們在總結“十二五”脫貧攻堅工作經驗的基礎上,提出了“三個六”精準脫貧戰略。實踐證明,這一戰略符合中央要求、符合縣域實際、符合群眾心聲,有效的推動了我縣脫貧攻堅工作。三是機制好。我們建立了“六個一”工作機制,這些機制保證了我們脫貧攻堅工作務實、措施到位,保證了我們的人力、物力、財力精準投放到村、到戶。尤其是一鎮一個督查組,在全市乃至全省都是沒有的。所以說,“六個一”工作機制是去年全縣脫貧攻堅工作做得實、做得好的根本保障。我縣能在全市取得第一名的好成績源于“六個一”,它保證了脫貧攻堅務實、到位,誰都不能含糊,保證了我們的人力、物力、財力精準投放到村、到戶。尤其是一鎮一個督查組,在全市乃至全省都是沒有的;四是政策好。無論是減輕貧困人口醫療費負擔的政策,扶持貧困戶發展產業的政策,還是財政貼息貸款政策無不體現了一個“好”。這一系列政策導向科學管用,有效推動了脫貧攻堅工作;五是效果好。主要體現在資金投入力度空前,水、電、路、橋、訊、房等基礎設施得到進一步改善,貧困村發展條件和進一步改善了農村基礎條件,造血功能得到大幅提升;各工作隊和各村大力扶持發展產業、鼓勵能人創業、多渠道引導就業,三業富民的基礎更加牢固,貧困群眾增收有了實實在在的產業支撐;圍繞抓黨建促脫貧,進一步加強了村級活動陣地建設,給薄弱村選派了“第一書記”,還優選了一批當地的能人進入村級班子,基層組織的凝聚力和戰斗力顯著增強;通過進村入戶抓脫貧,接了地氣、長了見識、提高了本領、升華了境界,一大批干部受到了錘煉和成長;通過真心實意為困難群眾辦實事、解難題,進一步拉了黨群干群關系,凝聚了黨心民心,人民群眾對黨委政府的滿意度越來越好。同時,各級各部門和各級干部在如何抓好扶貧、發展產業、發動群眾、破解難題、推動發展等方面都積累了很多好經驗。這些成效
是各級各部門和廣大干部群眾實干苦干的結果,應該充分肯定,也將進一步增強了我們干好今年工作的信心。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到存在的問題,主要有以下六個方面:一是基礎工作仍有差距。在精準度上還有差距,對象不準、底子不清的問題仍有存在,這就說明基礎工作還不夠細致扎實。二是個別基層組織仍顯薄弱。個別基層組織仍然有帶頭人不強、班子整體作用發揮不好、甚至違紀違法等問題,需要我們在今年進一步加強基層薄弱組織的整建,使其切實發揮好基層組織在推動發展、帶領人民群眾致富、穩固黨的執政根基的政治核心作用。三是扶貧感情投入仍不到位。還有少數干部沒有帶著感情抓脫貧,甚至帶著應付、施舍的心態開展工作。如果不能真正把貧困戶當作我們的父母、兄弟、姐妹一樣去對待,就不可能把扶貧工作做好,人民群眾也不會滿意。所以,我們各級干部要將心比心、換位思考,帶著感情去接納和包聯貧困戶。仍然對老百姓沒有真感情,如果我們不能在感情上貼群眾,必然會導致在行動上脫離群眾。因此,要把真感情用到貧困戶身上,反思我們從農村走出來的人過去的生活現狀,要將心比心、換位思考,把貧困戶當作我們的父母、兄弟、姐妹一樣,如果大家都能以這個思維切入,就一定會真情投入,人民群眾也同樣會在感情上真正接納包聯干部;四是群眾最關心的事仍未完全破解。比如到組、到戶及產業路等設施問題,非貧困戶醫療負擔問題,缺乏智力和勞動力的貧困戶脫貧問題,等等,都還沒有從根本上破解。五是工作創造性仍然不夠。鋪直敘干工作的現象比較普遍,創新推動脫貧攻堅工作的力度還不夠,以致于工作還難以提質量、上水。六是工作宣傳仍不理想。雖然全縣脫貧攻堅工作中不乏好典型和好經驗,但總結宣傳還不夠,以至于在全市乃至全省缺乏有影響力的典型和經驗。比如,我縣移民搬遷“三精”模式、超常規的脫貧資金投入舉措、脫貧攻堅“六個一”機制等創造性做法,由于宣傳的深度和廣度不夠,影響力和知名度還不大。這些問題和不足,在今年工作中要下大力氣加以破解。
二、準確研判2017年脫貧攻堅工作形勢
要做好今年脫貧攻堅工作,必須準確把握面臨形勢,做到順勢而為、有的放矢。綜合分析,今年脫貧攻堅工作面臨的有利形勢有三點:首先,我們要充分認識到當前有利的因素。一是政策好,機遇多。主要表現在:金融政策好。國家圍繞應對經濟下滑和促進脫貧攻堅出臺了一系列政策性金融政策,比如貼息貸款、PPP融資等政策,這是我們解決資金投入不足和融資困問題的重大政策機遇;產業政策好。無論是生態旅游、電商、光伏還是高效農業,都有很好的產業政策扶持;投資政策好。政府投資項目增多,投資60多億元的石-寧高速連接線和投資5個多億元的熨斗--喜河--后柳環線公路等中省重大項目即將啟動建設,在建的G210、G541、陽安復線等項目加快推進,還有我們這幾年鋪墊的一系列政府投資項目建設,都將強力拉動區域發展和促進貧困戶增收。這些好的政策機遇,比較有效促進今年的脫貧攻堅工作。二是脫貧攻堅有合力。全社會都在關注脫貧攻堅,中央部委和高校包聯、企業包抓、個人結對幫扶的力度加大,全社會傾力脫貧攻堅的氛圍更加濃厚,作為越來越好,可以說全社會各方資源的積極性、能動性都有效調動起來了,形成了推進脫貧攻堅的強大合力。三是群眾積極性普遍高漲。政府性投資多,今年,僅石泉交通就迎來了大機遇,石寧高速總投資六十多個億,在我縣投資總量約四十多億,熨斗--喜河--后柳環線公路總投資約五個多億,這是脫貧攻堅的致富之路,發展大旅游的產業之路,再加上我們在建的210、541、陽安復線項目,以及我縣鋪墊的一系列以財政投資為導向的重大項目,都是有利于今年脫貧攻堅的,所以我們一定要用好這些政策機遇。二是脫貧攻堅有合力。全社會都在關注,多方面發力。中央部委、高校有包聯石泉的,企業有包抓扶貧的,個人有結對幫扶的,全社會都在傾力脫貧攻堅,我們黨委政府沒有孤軍作戰,只要我們把全社會各方資源積極性、能動性調動起來,就會有效加快脫貧致富步伐,這為我們打贏脫貧攻堅戰營造了良好的社會環境。三是群眾積極性普遍高漲。盡管還存在等、靠、要、懶、賴等現象,但絕大多數貧困戶認識是到位的,脫貧致富是積極的,對黨委政府工作是支持的,對我們幫扶的黨員干部是熱心的。這些無不體現了群眾積極性的高漲,有這個做保障,群眾的主體作用就會發揮的很好,這為我們打贏脫貧攻堅戰奠定了良好的群眾基礎。
同時,我們更要看到當前面臨的壓力和短板。一是任務重,矛盾多。今年,我們要實現9000多人脫貧的目標,任務很重很艱巨。同時,還面臨著三大矛盾:資金投入有限與現實需求高漲的矛盾,具體來講就是基層群眾對于農村和自身的發展需求越來越大、期望越來越高,而中省市縣投入有限,難以滿足農村發展需要;農民持續增收與產業支撐乏力的矛盾,農民持續增收的支撐在產業,但我縣缺乏大產業帶動老百姓持續增收,如果這些矛盾不破解,未來不僅很難防止返貧,還會進一步拉大城鄉差距,必須高度重視,千方百計強化產業支撐;防止返貧壓力和政策保障乏力的矛盾,比如,群眾醫療費負擔問題,現行的農村合療政策與群眾醫療保障實際需求相比還有很大差距,一旦脫貧戶患重大疾病,就會因病返貧,這一問題仍需進一步破解。二是干部乏,壓力大。主要是來自工作的壓力,年來,各級干部承擔的工作量很大、工作任務很艱巨、問責很硬很嚴,部分干部連公休假都難以保障、身心疲憊,這對我們干部的意志力是一個嚴峻考驗。同時,也有來自“三項機制”的壓力,在當前追趕超越形勢下,縣與縣之間競爭異常激烈,各縣都努力想把工作干得最好,組織用人也都以“三項機制”為導向,這也給各級干部傳導了壓力。這些矛盾和壓力,在今年工作中我們要拿出切實可行的措施,加以破解和緩解。
三、認真落實今年脫貧攻堅工作要求
一要做到“三個必須到位”。這既是關鍵保障,也是根本保障。
必須確保人力投放到位。尤其是工作隊、幫扶的黨員干部、督查組、村上“第一書記”,必須不折不扣地到位,人力保障不到位就很難把事情做實,把艱巨的任務落實好。所以指揮部要進一步研究完善這些機制,確保人力投放到位。必須確保資金投入到位。要根據今年的任務和總體進度安排資金投入,一切項目資金都要服從于脫貧攻堅需要、向脫貧攻堅聚攏。會后,財政、發改部門和相關金融單位都要按照這個基本原則,拿出具體可行的資金安排使用計劃,確保資金投入到位。必須確保督考獎懲到位。必須從嚴督、從嚴考、從高獎、從嚴懲。今天,我們對脫貧攻堅工作進行了重獎,要盡快兌現到有功人員,還要用“三項機制”優先提拔重用脫貧攻堅有功人員。對脫貧攻堅履職盡責不到位的,要綜合運用組織措施、紀律措施乃至法治措施進行問責懲處,確保督考獎懲到位。
二要做到“三個持續加強”。這是脫貧攻堅工作的重中之重。 要持續加強造血功能培育,這是解決當前脫貧和未來防止返貧乃至促進農村持續良性發展、農民持續穩定增收的關鍵和要害。主要抓好三個方面:強化基礎設施,黨代會提出“強化硬支撐”,就是要解決城鄉設施仍然薄弱的問題,要持續完善水、電、路、堤、訊、房,把硬支撐打造好,把制約農村發展的瓶頸解決好。強化產業支撐,產業是帶動就業、繁榮城鄉經濟、促進老百姓持續增收的關鍵。必須不遺余力抓好生態旅游、電力能源、綠色食品、絲綢服裝、裝備制造“五大產業”,尤其要舉全縣之力把旅游業作為興縣富民的戰略性產業和“三宜”石泉的最根本支撐來抓,還要同步抓好大數據產業、智能制造、富硒食品等相關產業,促進一二三產融合發展。只有把上述產業做大做強了,未來防止返貧和持續發展的能力也就強了。強化能力提升,就是要著力破解勞動者素質不適應產業結構升級需要的瓶頸問題,重點在培育能力上做文章,加強職業教育,強化技能培訓,提高勞動者尤其是貧困群體的綜合素質。要加強醫療保障,把“十三五”提出的“健康石泉”行動方案作為提升人力資源健康素質、優化人力資源的一個最大戰略性舉措抓實抓好。要發揮好農村能人的作用,依靠能人創業帶動貧困戶就業,促進貧困戶增收;。為此,在脫貧攻堅工作中要把持續加強造血功能培育作環節抓實抓好;要持續加強農村精神文明建設,堅持物質文明和精神文明兩手抓,兩個文明互相促進,不可偏廢。當前,尤其要解決好農村精神文明建設中最突出的兒女不孝、嫌窮愛富、狹隘自私、彩禮份子不堪重負、等靠要懶賴、黃賭毒邪、傷風敗俗、坑蒙拐騙、恃強欺弱等八大問題。從今年起,要以村為單位推進農村精神文明建設“六個一”工程,即:建好用好一個宣傳文化陣地、鏟除一切“黃賭毒邪”毒瘤、抓實一系列志愿服務活動、推出一批好家風家訓、破除一系列陳規陋、弘揚一系列文明典型。要通過扎實抓好“六個一”工程,逐步解決農村精神文明建設中存在的這些突出問題;要持續加強基層組織建設,基層組織是黨的戰斗堡壘,是促進脫貧攻堅的關鍵,是強有力的組織保障,必須持續不斷地加強。要不斷地深化“六化”建設,探索、推廣、實踐“支部+能人+X”村域治理模式,其中X可以是貧困戶、農村公益事業、農村產業發展,也可以是農村社會矛盾化解,最終達到提素質、強本領、促作為、優保障、樹形象的目的,讓人民群眾滿意。在這里,我要特別強調一下優保障,就是要逐步探索建立村干部待遇逐年增長機制、優秀村干部養老機制、支持村干部大膽管理大膽干事的保護機制,進一步激發村干部干事創業的積極性和主動性,在抓好基層組織建設、帶動脫貧致富等方面發揮更大作用。
三要做到“三個更加注重”。這既是基本的工作方法也是基本的工作要求。要更加注重真情扶貧,脫貧攻堅第三方評估的關鍵要素有兩條,那就是規定動作是否落實到位和群眾滿意度調查,而滿意度的高低不僅僅是把規定動作做到位了就是好,最核心的還是感情投入問題。因此,要更加注重帶著真感情融入農村、融入農戶,與包聯對象融洽感情,真心、真意、真包、真扶,以情感人、以情動人,從而讓群眾滿意;要更加注重民意導向,始終堅持民意導向,弄清楚老百姓想啥、盼啥、要啥,全力以赴辦好群眾最關心的事,只有這樣才能讓群眾真正滿意;要更加注重工作創新,要讓石泉的脫貧攻堅更具和創造性,除了抓好“支部+ X+貧困戶”、能人興村戰略、“三精”模式的推廣和示范點建設之外,各鎮、各部門、各工作隊還要深入思考研究,圍繞探索建立農村發展長效機制、防止返貧、加強基層組織建設、農村精神文明建設、矛盾排查調處等,創造性地進行探索創新。只有這樣石泉的工作才能始終走在全市前列,當好排頭兵。
同志們,抓好脫貧攻堅工作,既是中央和省市委賦予的光榮使命,也是加快我縣追趕超越發展的現實需要,還是貫徹以人民為中心的發展的生動實踐,我們責無旁貸,義不容辭。讓我們攜起手來,以決戰決勝的膽識和勇氣,不折不扣完成2017年脫貧攻堅任務,堅決打贏脫貧攻堅戰,為確保我縣與全國人民同步夠格步入小康社會而努力奮斗!
2個月下來,對村里的情況已有了較為深入的了解,我本人收獲很大,感受頗多、感悟頗多、體會頗多、大致歸納有以下幾點。
一、遵守紀律,專心駐村
“駐村”首先是只有靜下心駐下來,我所駐的云盤村工作量雖然大一點,生活稍困難一點,我絕不會因為這些降低對自己的要求,我時刻努力要求自己做到生活上低要求,工作上高要求,紀律上嚴要求。上級要求我們住在村里,工作在村,就是要求我們能夠認真駐下來。駐下來并不是目的,而是要切實幫助所駐村解決存在的突出問題,扎扎實實為群眾解疑難,辦實事,引導、組織群眾脫貧致富,改變村容村貌。我們的“心思”只有真正的住下來才能有時間去深入調查研究,了解村情民意,從而制定對策,幫助解決問題。
二、調整心態,依靠群眾
要做好農村工作,必須依靠群眾,與群眾打成一片、抱成一團,在走訪中,把村民當成自己的親人、朋友,以誠相待,村民們也會熱情歡迎,駐村干部不能擺架子,不能讓“領導架子”成為與農民間的障礙,一定要做到有愛心、誠心、耐心。在農村特別是低保戶、五保戶、孤寡老人、孤兒等貧困弱勢群體比較多。要想方設法幫助發展生產,積極開展貧困生、貧困戶結對幫扶等工作,讓他們體會到黨和政府的關懷與溫暖。有誠心,群眾才會真誠地對待你、支持你,相信黨和政府的政策都是為了社會經濟的發展,人民生活水的提高。所以在工作中,要爭做百姓的貼心人,做群眾的好朋友,把他們當成自己的親人、朋友,做到以誠相待,以理服人。最后,還要有耐心。農村群眾的文化素質參差不齊,群眾對一些政策往往會不夠理解不夠透徹,或理解有偏差,從而導致少數群眾不支持、抵觸現象,產生各種各樣的矛盾。所以駐村干部要在宣傳有關政策中、調處矛盾糾紛的過程中,一定要有耐心,要動之以情,曉之以理,直到做通,工作做好為止。更要敢于觸及矛盾,確保工作順利推進。從事基層工作,不可避免地會遇到許多問題,有時會處于矛盾的焦點,有時還會面對矛盾激化。如何對待問題和矛盾,這是對每個人意志品質和實際能力的檢驗。工作中要面對現實,正視困難,不避矛盾,見困難就上,遇矛盾就抓,逢風險就化,知難而進,推動工作取得成效。
三、把握原則,擺正位置
做農村工作,一定要撲下身子,多干事少浮夸,講求默默奉獻,但駐村干部還是要掌握有所為而有所不為的原則,不能好吃懶做,但也不能越俎代庖,不能事事全攬下。駐村工作是協助指導而不要領導。要擺正自己的位置,針對工作中的實際,提出合理化意見和建議,協助村“兩委”當好參謀和助手,拓寬思路,開闊眼界,增強班子的整體合力。到位而不要越位。要按照農村工作指導員的職責、任務和要求做好工作,幫助村“兩委”理清工作思路,不做超越職權范圍內的事。參與而不要干預。農村工作指導員既要當好民情民意的調查員、民事糾紛的調解員、政策法規的宣傳員,富民強村的服務員,組織建設的督導員,全方位地參與到農村基層建設中去,同時要把握好一個“度”,不把自己的意志強加給村班子集體,多做溝通、協商的工作,以自己的真心和誠意贏得村“兩委”組織和群眾的信賴。最重要的就是與村兩委干部要搞好團結,因為團結是加強基層組織建設的保證,也是做好駐村工作的必要條件。從整個村的利益出發,不計較個人,著眼于大局,只有這樣才能夠不辜負廣大村民的希望。同時還要清楚社會、經濟發展好的村莊,都與村兩委團結,黨支部的凝聚力、戰斗力是分不開的,團結和發展才是唯一的出路。
四、理清思路,真抓實干
做好農村工作,不僅要了解村情民意,還要了解國家的相關農村政策,否則就不會取得其他干部和群眾的信任,沒有公信力,工作也就到處碰壁。農村老百姓是非常純樸、爽直的,情感真摯,心眼不多。除了解相關的涉農政策法規外還要圍繞所駐村的實情,理清思路,實實在在為村民辦實事,為村民辦實事、急事、解決最需要解決的問題,是做好駐村任職工作的突破口和切入點。辦實事,解決實際困難,這是取得群眾信賴的最有效也是唯一的途徑。
農村工作,看似單純,實際復雜,要做好駐村工作,可以概括為:信心+磨煉+服務。信心就是無論遇到什么困難都要有信心去解決它,不能退縮;磨煉就是用艱苦的工作環境鍛煉自己的意志和品質,讓自己更加堅定為人民服務的信心和勇氣;服務就是變駐村幫扶為駐村服務,為老百姓做些力所能及的實事。只要我們牢牢記得自己為什么駐村,駐村的目的是什么,通過工作實踐的磨煉,彌補工作經驗的不足,這樣才能有一把做好工作的“利刃”,再困難的工作也會迎刃而解。要勤于向領導、基層干部、群眾學習,只有掌握了農村的各項方針政策和解決疑難復雜問題的本領,善于與群眾打交道,講求工作的方法方式,只要我們用心、用情、用力,一定能出色完成扶貧攻堅的工作任務。
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