(一)、改革的指導

實行內(nèi)部管理體制改革是為了更好地落實《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規(guī)程》、《上海市學前教育綱要》及有關學前教育法規(guī)，加強幼兒園科學管理，提高保育和教育質(zhì)量，堅持和完善園長負責制，建立和健全科學的考核制度，在園內(nèi)形成競爭、激勵機制，調(diào)動教職工積極性，力爭使我園成為管理理念先進、保教質(zhì)量領先、具有個性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園。

(二)、改革的目標、任務

實行園長負責制與黨支部監(jiān)督、保證教職工民主管理的三位一體的領導體制。以幼兒園內(nèi)部管理體制改革為中心，修訂幼兒園各項規(guī)章制度、各類人員崗位職責、人事、考核、獎勵、工資等一系列配套制度，形成教職工能進能出，崗位能上能下，工資能升能降的良性循環(huán)，達到充分發(fā)揮教職工的積極性和創(chuàng)造性，促進教工隊伍素質(zhì)和幼兒園整體素質(zhì)的提高。

1、實行教職工全員聘用合同制，建立幼兒園崗位聘用，形成幼兒園自主用工，以聘任形色確定和保障幼兒園與教職工雙方責、權、利的新型勞動人事制度。

2、以崗位管理為主，實行落聘待崗和末位考核淘汰制，形成競爭上崗，擇優(yōu)聘用，能上能下，人才流動的崗位競爭機制。

3、遵循按勞分配原則，建立幼兒園發(fā)展，效益變化與教職工實績掛鉤的獎勵工資增減調(diào)節(jié)機制和內(nèi)部考核分配的激勵機制。

(三)、內(nèi)部管理的主要內(nèi)容

1、實行園長負責制

園長負責制是園長對保育、行政管理工作全面負責，黨支部保證監(jiān)督，教職工民主參與的完整的領導體系。

園長負責制的核心是“責任制”，即實行職、責、權的統(tǒng)一。所謂“職”指園長的工作崗位，擔任的領導職務及其在幼兒園行政機構中合法地位的統(tǒng)一。所謂“責”指園長應負的責任、工作、任務，履行職責是園長應承擔的義務，主要責任可歸納為政治責任、行政責任、經(jīng)濟責任和法律責任。所謂“權”，指園長的法定權利，行其權才能負其責。概括起來園長應有“四權”，即決策權、指揮權、人事權、財務權。實行園長負責制可以使管理幼兒園的責任和相應的職權統(tǒng)一于園長一身，有利于建立層層崗位責任制，推行目標管理，達到指揮通暢提高工作效能。

園長負責制要求園長在黨和國家統(tǒng)一的路線、方針、政策、法規(guī)的指導下依據(jù)本園的具體情況和自己幼兒園的風格，選擇最佳辦園方案，使保教質(zhì)量及辦園水逐年上一臺階。

實行園長負責制的同時，實行分級負責的管理體制，如：園長室下設教研組、總務處、后勤組等。各層級應本著對幼兒園負責的精神，在園長的領導下，既各司其職，又通力合作，認真履行職責，確保政令暢通。

2、實行經(jīng)費年預決算制

經(jīng)費預決算制是指對教育行政部門撥款及幼兒園事業(yè)性收入年初作出預算計劃，初步估算學期經(jīng)費使用趨向比例等，使經(jīng)費使用合理化、科學化、規(guī)范化。年末對本年度經(jīng)費使用情況作出決算，對下一年經(jīng)費使用情況作出正確預算。為使預算精確，對人員經(jīng)費做如下規(guī)定：

1)、定編定員

核算編制的方法是：編制數(shù)=3.2*班級數(shù)

班級數(shù)=幼兒數(shù)÷規(guī)定班額數(shù)(30人)

2)、定工作量

(1)原則：

A、按幼兒園工作性質(zhì)特點設立工作崗位，在此基礎上明確崗位工作量的大小。

B、將一線人員工作量均折算為課時數(shù)，我園標準課時為每周5個半天(計算單位為5)，二線人員則以“5”為標準工作量。

C、工作量折算為課時數(shù)的依據(jù)：

(a)依據(jù)幼兒園實際工作人員數(shù)以及本園實際情況，參照幾年幼兒園對工作人員工作量的實際下達與執(zhí)行情況。

(b)對有關崗位工作量在調(diào)查、分析、試行的基礎上進行調(diào)整(以下均按周工作量為單位)，并做具體分工

班主任 5

書記、副園長(支部工作，后勤保障) 5

園長、副書記(行政工作，保教業(yè)務) 5

副書記、工會*(泰日社區(qū)點，工會，黨務) 5

副園長(保教業(yè)務、教育科研) 5

副園長(齊賢社區(qū)點、師干訓、網(wǎng)絡管理) 5

人事干部、園長助理、會計 5

出納 5

總務(采購、維修、資產(chǎn)、安全、綠化) 5

總務干事A(采購、維修、安全、綠化) 5

總務干事B(采購、維修、三大員業(yè)務、保健) 5

后勤組長(三大員業(yè)務、保健、倉庫、臨時進班) 5

文書檔案(文書檔案，財產(chǎn)管理、電教) 5

保健員(衛(wèi)生、保健) 5

保育員 5

營養(yǎng)員 5

班組長 1

團支部書記 0.5

每超一個工作量付課時工資：15元

3、實行崗位聘任制

崗位職務聘任制是由園長在區(qū)教育局核定的教職工編制內(nèi)，按幼兒園崗位設置需要，擇優(yōu)選聘教職工。

1)、聘任原則

(1)崗位(職務)聘任制，應堅持雙向選擇的原則。實施過程中，園長必需堅持任人唯賢，擇優(yōu)錄用，揚長辟短，促進合理流動，要形成骨干教師穩(wěn)得住，進得來并多上課多得益，而那些不勝任或不適合教育工作的教師出得去的優(yōu)化組合氛圍，逐步建立起“聘任看實績，上崗看實干，考核看實效”的競爭機制。

(2)園長根據(jù)受聘人的個體情況合理聘任，并有權對受聘人的政治表現(xiàn)，工作實績，業(yè)務技術水，工作態(tài)度和履行職務，崗位職責等情況，進行定期或不定期的考核，受聘人應積極配合接受考核。

(3)園長對不遵守幼兒園工作紀律、勞動紀律、屢教不改的，或工作消極，經(jīng)常不完成任務，缺乏責任心的，或其他需要待聘的教職工，予以待聘。教職工患病，并經(jīng)指定醫(yī)院單位證明，長期不能堅持正常工作的予以待聘。

2)、聘任方法和程序

根據(jù)本園實際，園長對幼兒園工作人員實行一級聘任制。

(1)園長充分聽取各方面意見，決定對副園長、園長助理、人事干部等的聘任，并報教育局備案。

(2)園長與副園長，根據(jù)聘任原則、聘任資格聘任各部門負責人。

(3)教職工聘任，是由園長根據(jù)幼兒園工作實際，在聽取副園長、人事意見的基礎上，統(tǒng)一用文件形式進行聘任。

3)、聘任資格

(1)自覺執(zhí)行園內(nèi)一切規(guī)章制度，師德合格。

(2)能堅持正常工作。

(3)能夠勝任工作。

4)、有關說明

(1)凡被聘任人員均享受結構工資制。

(2)幼兒園實行不聘、解聘制度。對不聘、解聘人員在做好工作基礎上，有關書面材料齊全。

A、不聘指由于幼兒園崗位與工作人員配比明顯不協(xié)調(diào)，造成人員多余;由于本人身體原因;本人的能力、素質(zhì)不能勝任幼兒園工作而采取的暫時不聘手段，時間一般為一學年。

B、解聘指在受聘期間出現(xiàn)如下情況，園長在聽取各方意見的基礎上，給予解聘。

a 不能履行工作職責，影響幼兒園整體工作。

b勞動紀律松散，有礦工現(xiàn)象者。

c人際關系緊張，嚴重影響幼兒園教育秩序者。

d師德考評不合格者。

e由于人為原因，造成嚴重事故者(包括傷害)。

f不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他工作安排者。

(3)拒聘、不聘、解聘，在不享受結構工資的前提下，分別作出如下處理。

A、拒聘，原固定職工不愿與幼兒園簽訂合同的，幼兒園給予一個月的自行流動期(指不屬緩簽范圍的教職工)，流動期滿后，職工仍不與本園簽訂合同的，本園給予辦理辭退手續(xù)。

B、對不聘者，作離崗待工處理，待工期間，第一、二月發(fā)給基本工資的70%;第三、四月發(fā)基本工資的50%;若底于教職工基本生活費的，發(fā)給基本生活費;第五、六月發(fā)基本生活費。教職工獨生子女費和國家規(guī)定的各種政策性補貼費按規(guī)定發(fā)給，其他福利待遇均不予享受。(因產(chǎn)假原因，造成不聘者，產(chǎn)假期間按有關規(guī)定執(zhí)行)。待工期最長不超過一年，本人應積極創(chuàng)造條件受聘，園方也應盡力為其提供聘任機會。待工后一年仍未能達成聘任協(xié)議的，按如下規(guī)定執(zhí)行：

a符合待退休條件或工作滿三十年，經(jīng)本人申請給予辦理待退休手續(xù)。

b年滿50足歲，不符合待退休條件，或工作滿二十五年的，可繼續(xù)離崗待工。

c辦理辭退或辭職手續(xù)。

C、聘期內(nèi)，除受開除留用以上處分外，不得隨意解聘教工。受聘者也不得違約離崗(包括辭職和轉行)，擅自離崗，應交納二千元罰款。凡打算離崗者，應在聘任期滿前一個月(一般在5月份)提出申請，在幼兒園、區(qū)教育局批準的條件下，辦理辭職或轉行手續(xù)(一般在7、8月份辦理，其他時間不辦理)。