執(zhí)紀(jì)審查安全工作自查報(bào)告篇【一】

市文廣新局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于把紀(jì)律挺在前面的若干規(guī)定》，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中，堅(jiān)持運(yùn)用“四種形態(tài)”，著重在“咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗”上多做文章，聚焦執(zhí)紀(jì)質(zhì)效再提升，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為泰州文化建設(shè)新提升提供紀(jì)律保障。

一、教育為先，剖析為主，常抓常做，集中“咬耳朵”

首先，把紀(jì)律挺在前面，守紀(jì)律、講規(guī)矩，需要黨員干部熟悉黨紀(jì)條規(guī)，了解執(zhí)紀(jì)形態(tài)。今年以來(lái)，我們把學(xué)習(xí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《*系列重要講話讀本》為重點(diǎn)內(nèi)容，從知規(guī)知紀(jì)開(kāi)始，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育，提高政策和紀(jì)律意識(shí)。

其次，通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹市委《關(guān)于把紀(jì)律挺在前面的若干規(guī)定》、《泰州市激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)防治在崗不作為履職不擔(dān)當(dāng)?shù)娜舾梢?guī)定》及泰州市作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神，學(xué)習(xí)上級(jí)紀(jì)委的有關(guān)違紀(jì)通報(bào)、蝸牛獎(jiǎng)評(píng)選辦法、觀看《底線不能失》警示教育片等，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部守紀(jì)守規(guī)觀念。我們先后充分利用“固定學(xué)習(xí)日”、月度工作例會(huì)、系統(tǒng)綜合會(huì)議等時(shí)機(jī)，開(kāi)展紀(jì)規(guī)學(xué)習(xí)、警示教育12次。

再次，結(jié)合去年局對(duì)上效能考核工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)行有針對(duì)性的剖析，查找意識(shí)、工作效能、作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，制定整改和推進(jìn)措施，并將遵紀(jì)守規(guī)融入到單位個(gè)人日常績(jī)效考核之中，與個(gè)人的年度考核成績(jī)、職務(wù)晉升、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等切身利益直接掛鉤，形成系統(tǒng)上下對(duì)遵規(guī)守紀(jì)、凝心聚氣拒“蝸牛”、當(dāng)“奔牛”的共識(shí)。

二、突出問(wèn)題，及時(shí)提醒，抓早抓小，單獨(dú)“扯袖子”

一是在收受信訪件中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒。對(duì)人民來(lái)信信訪件、手機(jī)短信信訪、來(lái)局信訪中反映機(jī)關(guān)或基層單位的一些問(wèn)題，如：市美術(shù)館公務(wù)接待不夠規(guī)范，單位公務(wù)接待管理制度不健全;市淮劇團(tuán)在單位房屋征收過(guò)程中，歷史遺留問(wèn)題較多，單位拆遷需要進(jìn)一步公開(kāi)、征求單位職工意見(jiàn)等等，局及時(shí)組織核實(shí)調(diào)查，在沒(méi)有發(fā)現(xiàn)單位或個(gè)人有違紀(jì)違規(guī)的基礎(chǔ)上，通過(guò)談心談話、交換意見(jiàn)等形式，及時(shí)對(duì)相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志提醒，注重管理、工作方式方法的改進(jìn)。

二是在專項(xiàng)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、檢查督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)指出。今年來(lái)，我們根據(jù)局工作實(shí)際，在市直文化系統(tǒng)主動(dòng)開(kāi)展常態(tài)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、門(mén)面房出租清理、物資管理規(guī)范、單位和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、會(huì)所清理整頓“回頭看”工作等活動(dòng)，目的就是要在各項(xiàng)活動(dòng)中，及早發(fā)現(xiàn)存在的不足和問(wèn)題，及早的提醒整改完善。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)共發(fā)現(xiàn)12個(gè)問(wèn)題，報(bào)經(jīng)局黨委研究后，以局的名義下發(fā)整改通知;對(duì)基層單位門(mén)面房出租過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范部門(mén)，全程跟蹤，督促單位進(jìn)行整改規(guī)范;單位和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告過(guò)程中，有些應(yīng)當(dāng)報(bào)告而未報(bào)的、漏報(bào)的事項(xiàng)，及時(shí)提醒相關(guān)單位和個(gè)人按照補(bǔ)報(bào)到位，通過(guò)早檢查、早發(fā)現(xiàn)、早提醒，有效杜絕小問(wèn)題變大問(wèn)題、簡(jiǎn)單問(wèn)題變復(fù)雜問(wèn)題，收到了明顯的效果。

三是抓節(jié)點(diǎn)督促檢查整改。將全年按旬細(xì)化24個(gè)節(jié)點(diǎn)，結(jié)合元旦、春節(jié)等重點(diǎn)節(jié)日，對(duì)系統(tǒng)所屬各單位落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省市十項(xiàng)規(guī)定，工作作風(fēng)紀(jì)律遵守執(zhí)行等情況進(jìn)行明查暗訪，結(jié)合季度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)檢查，共查找和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題9個(gè)，下發(fā)整改通知6份，即查即改。

三、多徑摸排，依規(guī)處置，即查即辦，執(zhí)紀(jì)“紅紅臉”

一是以信訪、接訪、下轉(zhuǎn)、交辦件為基礎(chǔ)，調(diào)查核實(shí)，梳理線索。

上半年，辦理案件處分解除1個(gè)。共調(diào)查、核實(shí)、辦理信訪舉報(bào)件4件，按時(shí)辦結(jié)省委巡視組交辦件1件，省新聞出版廣電局下轉(zhuǎn)件1件，市紀(jì)委交辦件2件。按照5類處置標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)處置各類信訪舉報(bào)件。

省新聞出版廣電局科技處轉(zhuǎn)交信訪件1件，主要反映“泰州違規(guī)開(kāi)設(shè)高港電視頻道”的問(wèn)題。經(jīng)與市電視臺(tái)紀(jì)委對(duì)接、了解，此件為重復(fù)信訪件，是20xx年省委巡視組已受理并由市廣電臺(tái)紀(jì)委和高港區(qū)紀(jì)委聯(lián)合辦理了結(jié)件。為此，我們及時(shí)向省新聞出版廣電局作了回復(fù)，并向市紀(jì)委信訪室作了匯報(bào)，同時(shí)也向市紀(jì)委案管室報(bào)送了有關(guān)線索和回復(fù)內(nèi)容。

二是以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、規(guī)范物資管理、檢查門(mén)面出租、重大事件調(diào)查為手段，主動(dòng)出擊，摸排線索。主要做了四個(gè)方面的工作：

1.對(duì)在門(mén)面房出租管理工作中，原書(shū)畫(huà)院院長(zhǎng)徐文藻同志，在任期內(nèi)，與門(mén)面房承租人續(xù)簽十年補(bǔ)充協(xié)議的問(wèn)題，進(jìn)行了初步的了解，報(bào)局黨委研究后，作為違規(guī)線索上報(bào)，并與市紀(jì)委對(duì)口檢查室進(jìn)行了報(bào)告。并多次與徐文藻同志進(jìn)行談話，指出其在門(mén)面房出租管理工作中續(xù)簽的協(xié)議是違規(guī)的，責(zé)令其在自我糾正的同時(shí)，主動(dòng)協(xié)調(diào)承租人配合單位規(guī)范門(mén)面房出租事項(xiàng)。

2.對(duì)20xx年我局主動(dòng)開(kāi)展常態(tài)化的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)了一些違規(guī)問(wèn)題，報(bào)局黨委研究后，對(duì)基層單位審計(jì)結(jié)果存在的問(wèn)題，下發(fā)了《常態(tài)化審計(jì)有關(guān)問(wèn)題整改通知書(shū)》6份，督促基層六個(gè)單位對(duì)照問(wèn)題，剖析原因，狠抓整改，并限期上報(bào)整改情況。3月，我們積極協(xié)同市審計(jì)局開(kāi)展部門(mén)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)。兩次審計(jì)共發(fā)現(xiàn)了“轉(zhuǎn)移預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金”、“未執(zhí)行公務(wù)卡制度”等問(wèn)題。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別與四個(gè)單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了嚴(yán)肅的談話，指出了問(wèn)題的違規(guī)性，并責(zé)令四個(gè)單位的負(fù)責(zé)人提高認(rèn)識(shí)，抓緊對(duì)存在問(wèn)題的整改。

3.重點(diǎn)關(guān)注物資管理工作。我們?cè)谧⒅刎?cái)務(wù)管理工作的同時(shí)，對(duì)系統(tǒng)各單位的物資管理工作進(jìn)行了重點(diǎn)關(guān)注。針對(duì)基層重錢(qián)財(cái)、輕物資管理的問(wèn)題，印發(fā)了對(duì)市直系統(tǒng)各單位物資管理進(jìn)行規(guī)范和檢查的通知，并要求各單位對(duì)在帳重要物資進(jìn)行清點(diǎn)、規(guī)范和追繳，從中發(fā)現(xiàn)了個(gè)別單位的已退休人員長(zhǎng)期占用重要公共物資、物資管理不夠規(guī)范等問(wèn)題。我們即時(shí)與單位管理部門(mén)聯(lián)系，建立物資管理賬冊(cè)，及時(shí)收繳相機(jī)等重要物資入庫(kù)。

4.對(duì)突發(fā)性安全事故時(shí)行跟蹤。對(duì)市文化館因住建部門(mén)交付使用的場(chǎng)館內(nèi)，發(fā)生掉落物體傷人事件。局紀(jì)委第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了解，并對(duì)有關(guān)情況時(shí)行跟蹤、檢查。這是一起因工程質(zhì)量太差，工程監(jiān)理、工程管理部門(mén)失職、瀆職引起的傷人事故，是一起跨部門(mén)、涉及住建、工程施工、駐場(chǎng)人員、監(jiān)理人員的事故，我們按照規(guī)定如實(shí)上報(bào)并提請(qǐng)市紀(jì)委牽頭查核。

四、抓住實(shí)質(zhì)，頂真碰硬，越來(lái)越嚴(yán)，問(wèn)責(zé)“出出汗”

局常態(tài)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和市審計(jì)局經(jīng)濟(jì)審計(jì)，共發(fā)現(xiàn)四個(gè)問(wèn)題，暴露了我們基層少數(shù)單位，在財(cái)務(wù)管理工作上“陳舊慣”思維嚴(yán)重，學(xué)習(xí)新規(guī)章不及時(shí)，管理制度不健全，審批手續(xù)、列支程序不規(guī)范等，同時(shí)也反映出基層單位少數(shù)負(fù)責(zé)人主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，缺少對(duì)制度規(guī)矩剛性嚴(yán)格的敬畏，總認(rèn)為“只要自己不拿不貪，就不會(huì)有什么問(wèn)題”，對(duì)職責(zé)主體責(zé)任和崗位職能主體責(zé)任的理解缺乏應(yīng)知的認(rèn)識(shí)。

為此，我們提醒局黨委班子成員根據(jù)聯(lián)系分工單位處室，分別開(kāi)展“四談”活動(dòng)，以查找自身存在不足為話題，對(duì)基層各單位負(fù)責(zé)人開(kāi)展逐一談心活動(dòng)，通過(guò)談心談話、相互交流、學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)等，進(jìn)一步提高基層單位主要負(fù)責(zé)人的“主體責(zé)任”意識(shí)，更新陳舊觀念。

針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)基層單位存在的問(wèn)題，局紀(jì)委認(rèn)真進(jìn)行分析和研究，結(jié)合各自實(shí)際，從紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)、工作實(shí)際、主客觀因素等要素出發(fā)，按照落實(shí)“四種形態(tài)”要求，結(jié)合查找出的12個(gè)問(wèn)題，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)約談、調(diào)查提醒、通知整改、問(wèn)責(zé)通報(bào)等方式，抓早抓小，早提醒、早整改、早處置，先后調(diào)查提醒2個(gè)基層單位和3名財(cái)務(wù)人員，通知整改6個(gè)單位，約談4個(gè)單位和5名財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。提請(qǐng)局黨委研究，決定分別對(duì)市淮劇團(tuán)、美術(shù)館負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)具體責(zé)任人，分別給予誡勉談話問(wèn)責(zé)處理，對(duì)市圖書(shū)館和博物館負(fù)責(zé)人給予提醒談話，并在市直文廣新系統(tǒng)予以通報(bào)，反響和振動(dòng)較大。

“教育千遍不如問(wèn)責(zé)一次”在實(shí)踐中得到充分的應(yīng)證。以來(lái)，我們通過(guò)抓早抓小和正風(fēng)肅紀(jì)等工作，倒逼所屬各基層單位完善和規(guī)范各項(xiàng)工作程序，建立和健全各項(xiàng)制度規(guī)章。

下半年工作打算

一、督促職能部門(mén)，認(rèn)真組織“第七屆江蘇廉政文化周日”及泰州廉潔文化周活動(dòng);

二、協(xié)助黨委深入開(kāi)展“在崗不作為履職不擔(dān)當(dāng)”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)，深化系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)明查暗訪和監(jiān)督檢查力度，不當(dāng)“蝸牛”;

三、協(xié)助黨委開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，推進(jìn)系統(tǒng)懲防體系建設(shè)，做好系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作;

四、探索在基層單位建立紀(jì)律監(jiān)督專員制度;

五、嚴(yán)肅政治紀(jì)律，嚴(yán)肅部門(mén)單位換屆紀(jì)律，加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)案件的查處力度，加大紀(jì)律審查力度;

六認(rèn)真做好紀(jì)檢監(jiān)察組織年度各項(xiàng)績(jī)效考核工作，積極協(xié)助完成局黨委交辦的其他工作。

執(zhí)紀(jì)審查安全工作自查報(bào)告篇【二】

按照省、市紀(jì)委通知要求，我縣高度重視，專門(mén)成立工作組于3月14日至4月1日對(duì)扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

1、縣域基本情況

宜川地處陜西省北部、延安市東南部、黃河中游壺口瀑布之濱，北靠延安寶塔區(qū)，南接黃龍，毗鄰韓城，東隔黃河與山西吉縣相望，屬陜北黃土高原丘陵溝壑區(qū)，地形地貌以“山、川、溝、塬”為主。全縣國(guó)土總面積2931方公里，轄4鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，1個(gè)街道辦事處，總?cè)丝?1.8萬(wàn)人。

2、扶貧工作基本情況

宜川縣總?cè)丝?1.8萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口8.5萬(wàn)人，縣域經(jīng)濟(jì)以果業(yè)、旅游、油煤氣為主。宜川縣屬黃河沿岸貧困帶，于1978年被國(guó)家列為老區(qū)扶持縣，1985年被確定為國(guó)家貧困縣，2001年被確定為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，2004年被列為國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目縣。截止底，宜川縣仍有貧困村77個(gè)，貧困戶3824戶9306人(其中，有勞動(dòng)能力2247戶6561人，無(wú)勞動(dòng)能力1577戶2745人)。至，我縣共實(shí)施移民搬遷、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)等扶貧項(xiàng)目10個(gè)，總投資3億元。

3、扶貧領(lǐng)域案件基本情況

2013年以來(lái)，縣紀(jì)委共受理信訪舉報(bào)294件，其中反映扶貧領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題信訪件46件，占信訪件總數(shù)的15.6%;全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處案件209件，其中涉及扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的違紀(jì)違法案件23件，占案件總數(shù)的11%。這些案例中，違紀(jì)違法問(wèn)題的主要表現(xiàn)形式為：虛報(bào)冒領(lǐng)、侵占貪污、克扣挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、揮霍浪費(fèi)等幾種。

二、存在問(wèn)題

(一)虛報(bào)冒領(lǐng)，侵占貪污。有的領(lǐng)導(dǎo)干部和基層干部采取對(duì)上虛報(bào)冒領(lǐng)、對(duì)下隱瞞實(shí)情等手段，通過(guò)群眾戶頭虛報(bào)土地面積、虛報(bào)補(bǔ)助戶數(shù)，騙取國(guó)家補(bǔ)助資金，最終轉(zhuǎn)入個(gè)人名下。一些村干部貪污、挪用、侵占救災(zāi)扶貧資金，弄虛作假，虛報(bào)冒領(lǐng)，騙取套取國(guó)家補(bǔ)助款，嚴(yán)重?fù)p害了群眾的切身利益。如：林業(yè)站原站長(zhǎng)羽某某，弄虛作假，謊報(bào)瞞報(bào)，侵占退耕還林等資金42000元;云巖鎮(zhèn)衣善村支書(shū)兼村主任張某某，把村集體土地糧食直補(bǔ)面積89.47畝變更到自己和妻子名下，虛報(bào)冒領(lǐng)集體糧食直補(bǔ)款37827.27元;秋林鎮(zhèn)白浪堡村原支書(shū)李某某，侵占村集體資金18165元，非法占有村民辦理宅基地證費(fèi)用3000元;英旺鄉(xiāng)黨山村支書(shū)程某某，利用職務(wù)便利，克扣“五保戶”供養(yǎng)款3260元，據(jù)為己有。

(二)吃拿卡要，優(yōu)親厚友。有的部門(mén)及工作人員官僚主義嚴(yán)重，宗旨意識(shí)不強(qiáng)，工作效率低下，服務(wù)質(zhì)量不高;有的不依法辦事，執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公，不給好處不辦事，給了好處亂辦事;一些干部衙門(mén)作風(fēng)盛行、效率低下、辦事拖拉，利用掌握的職權(quán)“吃、拿、卡、要”，刁難群眾，致使國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成損失或造成不良社會(huì)影響。還有個(gè)別干部不能秉公辦事，在評(píng)定低保、發(fā)放慰問(wèn)金、專項(xiàng)資金撥付等方面優(yōu)親厚友，使應(yīng)當(dāng)享受政策的人沒(méi)有得到政策扶持，這些現(xiàn)象在村級(jí)組織中表現(xiàn)明顯。如：原閣樓鎮(zhèn)民政站站長(zhǎng)張某某，在危房改造工作中，以給村民辦理危房改造事項(xiàng)為由，向村民索要36500元;國(guó)土資源局副主任科員劉某某，利用職務(wù)之便，違規(guī)為其親屬辦理宅基地手續(xù);云巖鎮(zhèn)曲州村支書(shū)付某某，用村集體資金為其親屬補(bǔ)償建房費(fèi)5000元，比賠償標(biāo)準(zhǔn)多4000元;縣退耕辦原主任楊某某，在明知存在退耕還林面積劃定有誤的情況下，不加以糾正，導(dǎo)致他人冒領(lǐng)國(guó)家補(bǔ)助，造成損失;云巖鎮(zhèn)史村支書(shū)袁某，在國(guó)土部門(mén)未批手續(xù)情況下，同意給村民劃分宅基地，致使村民違規(guī)修建住房14院，造成土地用途改變，群眾利益受損。

(三)克扣挪用，揮霍浪費(fèi)。有的基層組織及干部收入不記賬、隱匿集體收入，隨意開(kāi)支、白條支出，克扣挪用集體資金，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部從中謀利。如：原閣樓鎮(zhèn)斗村支書(shū)賀某某利用職務(wù)之便挪用村集體資金，侵占糧食直補(bǔ)款7506.52元。在農(nóng)村基層，也存在部分揮霍浪費(fèi)的現(xiàn)象。如：壺口鎮(zhèn)昝家山村支部書(shū)記蘭某某、村委會(huì)主任楊某某，利用村集體款報(bào)銷外出旅游費(fèi)用。

(四)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。有的部門(mén)紀(jì)律松弛，群眾辦事不見(jiàn)人，值班電話無(wú)人聽(tīng)，工作狀態(tài)懶散;宗旨意識(shí)淡薄，服務(wù)態(tài)度不好、質(zhì)量不高，工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦，生冷硬橫、推諉扯皮，辦事效率低下等等。如：街道辦干部李某某，在災(zāi)后重建申報(bào)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)部分村民站在別人新建房前照相，偽造建房照片以獲得補(bǔ)助款，李某某沒(méi)有制止也沒(méi)有向領(lǐng)導(dǎo)反映，致使未建房的13戶村民通過(guò)驗(yàn)收。

(五)監(jiān)管力度不夠。損害群眾利益的種種表現(xiàn)，在一定程度上反映出黨委對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上認(rèn)識(shí)不足，依法依規(guī)辦事意識(shí)不強(qiáng)，落實(shí)措施還不夠到位;另一方面，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在糾正損害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題上正風(fēng)肅紀(jì)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度不夠，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方式方法單一，警示震懾效果不明顯。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員流動(dòng)快，紀(jì)委書(shū)記專職不專、業(yè)務(wù)能力不熟等方面的原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的職能作用沒(méi)有充分發(fā)揮，在查處損害群眾利益方面的案件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件少之又少，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)辦過(guò)一起損害群眾利益案件。如秋林鎮(zhèn)紀(jì)委在損害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題方面辦案數(shù)量為零。

三、原因分析

損害群眾利益形成的主要原因有主觀上的和客觀上的，但歸根結(jié)底，其根本原因就是為民服務(wù)的宗旨意識(shí)的缺失。

從主觀上分析，產(chǎn)生損害群眾利益現(xiàn)象的主要原因大致可概括為三個(gè)方面：一是宗旨意識(shí)淡薄。一些黨員干部的群眾觀念淡薄，想問(wèn)題沒(méi)有把群眾利益放在心里，干事情沒(méi)有把群眾利益放在眼里，導(dǎo)致決策不合民意，做事有損民利，有的為了“升官”、“保官”，搞一些不切實(shí)際的形象工程和政績(jī)工程，做出一些損民利己的事。二是法制觀念不強(qiáng)。有的因?yàn)椴粚W(xué)法不學(xué)政策，所以不懂法不懂政策，在實(shí)際工作中經(jīng)常違法亂紀(jì)，損害群眾利益;有的雖然知法懂政策，但工作中不依法辦事，不按政策辦事，也經(jīng)常做出一些有損群眾利益的事情。三是不良利益驅(qū)動(dòng)。有的是因?yàn)楫?dāng)?shù)刎?cái)政困難，要自己找“活路”，想著法子弄錢(qián);有的是單位把收費(fèi)罰款與個(gè)人的收入掛鉤，多收多罰多得，為了小團(tuán)體和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，去損害群眾利益;有的則是為了所謂的個(gè)人政治前途，不顧群眾利益去撈取政治資本。

從客觀上分析，產(chǎn)生損害群眾利益現(xiàn)象的主要原因也有三個(gè)方面：一是制度不完善不健全，讓損害群眾利益行為有機(jī)可乘。制度不健全是損害群眾利益不正之風(fēng)屢糾屢起的一個(gè)重要原因。有的領(lǐng)域制度雖然不少，但制度制定不科學(xué)，實(shí)際操作性不強(qiáng)，缺乏約束力;有的管理上制度健全，但監(jiān)督等配套制度不到位，制度形同虛設(shè)。二是體制轉(zhuǎn)型政策法規(guī)不配套，為損害群眾利益不正之風(fēng)提供了空間。如在農(nóng)民工工資方面，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后，市場(chǎng)主體的多元化，農(nóng)民工的待遇由雇主決定，國(guó)家雖有制定最低的工資標(biāo)準(zhǔn)，但其他的勞動(dòng)保障制度不健全，使農(nóng)民工合法利益得不到保障。農(nóng)村土地征用方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，土地資源價(jià)值也不斷發(fā)生變化，國(guó)家對(duì)征用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整不及時(shí)，導(dǎo)致一些地方以地生財(cái)，侵害群眾利益。有些地方雖然制定了相關(guān)管理規(guī)定，但一些監(jiān)督制度不夠完善，損害群眾的利益的事還時(shí)有發(fā)生。三是工作機(jī)制存在弊端，是導(dǎo)致?lián)p害群眾利益不正之風(fēng)難糾的關(guān)鍵原因。當(dāng)前，許多領(lǐng)域的工作機(jī)制不嚴(yán)謹(jǐn)不規(guī)范，隨意性大，弊端多。有的工作機(jī)制缺乏有效預(yù)防和有力懲處措施，有的雖然建立了預(yù)防和懲處措施，但由于預(yù)防無(wú)力懲處不嚴(yán)，在一定程度上反而助長(zhǎng)了損害群眾利益不正之風(fēng)的盛行。宜川縣農(nóng)村人口多、農(nóng)村干部多、扶貧政策多，這些政策涉及的資金多、種類多、部門(mén)多、范圍廣，尤其是在個(gè)別偏遠(yuǎn)農(nóng)村，由于監(jiān)管不到位，村民不了解政策等原因，極易導(dǎo)致政策落實(shí)卡在基層“最后一公里”。

四、對(duì)策建議

有效預(yù)防和治理?yè)p害群眾利益不正之風(fēng)，必須針對(duì)其產(chǎn)生的根源，積極探索對(duì)策，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉的方針，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，狠抓落實(shí)，講求實(shí)效。為了預(yù)防損害群眾利益，尤其是扶貧領(lǐng)域的不良行為發(fā)生，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)工作。

(一)堅(jiān)持關(guān)口前移，狠抓源頭治理。為解決扶貧領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，要堅(jiān)持關(guān)口前移，結(jié)合“把紀(jì)律挺在前面”的工作要求，強(qiáng)化黨員干部紀(jì)律教育，同時(shí)突出專項(xiàng)治理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)從源頭抓好治理工作。一是抓好“常”“長(zhǎng)”二字，開(kāi)展廉政教育活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展各類學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，向干部贈(zèng)閱廉政書(shū)籍，利用網(wǎng)站、微信臺(tái)開(kāi)設(shè)學(xué)習(xí)專欄，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，向全體黨員干部發(fā)送廉政短信。充分利用微信、微博等新型媒體開(kāi)展廉政宣傳教育，切實(shí)加大反腐倡廉建設(shè)宣傳力度。二是以問(wèn)題為導(dǎo)向，大力開(kāi)展專項(xiàng)治理。針對(duì)群眾身邊扶貧領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，以問(wèn)題為導(dǎo)向，大力開(kāi)展專項(xiàng)治理，致力于一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題專項(xiàng)解決，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。集中開(kāi)展組財(cái)村審鄉(xiāng)監(jiān)管專項(xiàng)檢查、窗口單位收受“紅包”、“小金庫(kù)” 和群眾身邊的不正之風(fēng)及腐敗問(wèn)題等專項(xiàng)治理，通過(guò)自查自糾、全面檢查、重點(diǎn)抽查等形式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。三是加強(qiáng)基層干部的教育監(jiān)管。中央的扶貧政策再好，層層下達(dá)，最終的落實(shí)還是要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的黨員干部。這些基層黨員干部職級(jí)雖然不高，卻對(duì)扶貧項(xiàng)目和資金的落地起著關(guān)鍵作用。廣大基層干部工作內(nèi)容覆蓋面廣，任務(wù)繁雜擔(dān)子重。在當(dāng)前從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，在2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)下，唯有對(duì)基層干部加強(qiáng)教育，加強(qiáng)監(jiān)督，加強(qiáng)自我約束，成為一身正氣、坦蕩干凈，“想干事、能干事、干成事、不出事”的群眾“父母官”，這樣才能夠帶領(lǐng)群眾一起脫貧致富，讓群眾真心“點(diǎn)贊”，與群眾建立水魚(yú)之情，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

(二)暢通信訪渠道，主動(dòng)接受監(jiān)督。充分接受社會(huì)群眾監(jiān)督，是解決扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的最有效的途徑。在黨員干部身邊安插“眼睛”，暢通信訪舉報(bào)渠道，將推動(dòng)黨員干部形成遵紀(jì)守法的行為自覺(jué)。一是完善了信訪工作程序。充分發(fā)揮信訪主渠道作用，完善“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體工作模式，廣泛收集案件線索，積極推行問(wèn)題線索實(shí)行規(guī)范化管理，開(kāi)展重要信訪舉報(bào)問(wèn)題案件線索集中排查活動(dòng)，確保問(wèn)題線索不失管、不失控、不流失。二是疏通渠道，嚴(yán)格貫徹落實(shí)“信訪舉報(bào)民情直通車(chē)”制度和例行廉政談話制度，廣泛收集信訪問(wèn)題線索。同時(shí)通過(guò)電視臺(tái)、縣政府公眾信息網(wǎng)和宜川廉政網(wǎng)向廣大干部群眾宣傳專項(xiàng)整治工作，公開(kāi)舉報(bào)電話，實(shí)時(shí)跟進(jìn)報(bào)道，對(duì)典型案例進(jìn)行公開(kāi)曝光，把專項(xiàng)整治工作宣傳到基層群眾中。三是仔細(xì)核實(shí)做好信訪反饋工作。對(duì)實(shí)名舉報(bào)的信訪件，查實(shí)后，信訪查辦人都會(huì)聯(lián)系信訪反映當(dāng)事人，當(dāng)面做好反饋工作。對(duì)反映中查實(shí)的問(wèn)題，采取有效措施，化解矛盾糾紛;對(duì)反映中失實(shí)的問(wèn)題也做好了解釋澄清工作，避免重復(fù)訪、越級(jí)訪的現(xiàn)象發(fā)生。

(三)加大紀(jì)律審查力度，形成強(qiáng)大震懾。堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，全面加大執(zhí)紀(jì)審查力度。一是加強(qiáng)組織建設(shè)，聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化。今年宜川縣已經(jīng)完成了縣紀(jì)委、監(jiān)察局第二輪內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，重組設(shè)立了縣紀(jì)委組織部、宣傳部，合并設(shè)立了黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室，增設(shè)了紀(jì)檢監(jiān)察三室，新設(shè)了紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室、信息中心、信訪舉報(bào)中心，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)機(jī)構(gòu)和人員占75%以上。對(duì)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)的紀(jì)委書(shū)記進(jìn)行了調(diào)整，配齊了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記和專職紀(jì)檢監(jiān)察干部。同時(shí)還要調(diào)整全縣反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作成員，完善反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則，規(guī)范運(yùn)作程序，促進(jìn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度化和常態(tài)化。通過(guò)加強(qiáng)與公、檢、法、審計(jì)等部門(mén)的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)信息共享，資源互補(bǔ)，形成立體預(yù)防和懲治網(wǎng)絡(luò)。二是紀(jì)律審查力度不減。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，重點(diǎn)查處問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的扶貧領(lǐng)域貪污、截留、挪用、侵占、克扣等問(wèn)題的查處力度，抓早抓小，動(dòng)輒則咎，對(duì)發(fā)生在基層的小錯(cuò)、小案、小節(jié)絕不放過(guò)，以啄木鳥(niǎo)精神嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),形成有力震懾。三是紀(jì)律審查機(jī)制逐步健全。不斷推進(jìn)紀(jì)律審查場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)紀(jì)律審查管理，健全紀(jì)律審查安全工作規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)審查人員的教育管理，保證審查安全“零事故”。

(四)強(qiáng)化警示教育，做好紀(jì)律審查后半篇文章。突出強(qiáng)化紀(jì)律審查的治本功能，堅(jiān)決落實(shí)查處一個(gè)，教育一片。通過(guò) “一案雙報(bào)告”、“一案一建議”、“一案一警醒”、“一案一回訪”，做好辦案的后半篇文章。同時(shí)，充分運(yùn)用反面典型案例來(lái)教育黨員干部，增強(qiáng)拒腐防腐意識(shí)，可以將年來(lái)查處的農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法典型案例放在縣廉政教育基地公開(kāi)展示，供全縣黨員干部，尤其是村委會(huì)人員學(xué)習(xí)觀摩，用身邊事教育身邊人，增強(qiáng)警示震撼效果。

執(zhí)紀(jì)審查安全工作自查報(bào)告篇【三】

督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)是紀(jì)委職責(zé)的準(zhǔn)確定位，是黨章規(guī)定紀(jì)委“三大任務(wù)”的實(shí)現(xiàn)路徑，是全面從嚴(yán)治黨的必然要求。為此，市紀(jì)委六屆六次全會(huì)提出要以“監(jiān)督責(zé)任聚焦年”為路徑，堅(jiān)守主責(zé)，持續(xù)加壓。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)是做好紀(jì)律檢查工作的“綱”，綱舉則目張。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須把這個(gè)“綱”舉起來(lái)，聚焦中心任務(wù)，更新工作理念，創(chuàng)新工作方式，全面履行職責(zé)。

更新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念堅(jiān)決挺紀(jì)在前

市紀(jì)委六屆六次全會(huì)指出，要從查辦大案要案向全面監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)轉(zhuǎn)變，切實(shí)從認(rèn)識(shí)、方法措施上跟上全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署。從根本來(lái)說(shuō)，就是要進(jìn)一步突出執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)持挺紀(jì)在前。回顧剛剛過(guò)去的一年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極探索實(shí)踐，查辦案件改為紀(jì)律審查，案件檢查室規(guī)范為紀(jì)檢監(jiān)察室，案件線索改稱反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索，這些轉(zhuǎn)變不僅僅是名稱的變化，更是內(nèi)涵的深化，體現(xiàn)了職能的轉(zhuǎn)變。

，隨著《廉潔自律準(zhǔn)則》、《黨紀(jì)處分條例》兩部黨內(nèi)法規(guī)正式實(shí)施，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)務(wù)必進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，克服以法代紀(jì)的思維定式，緊緊圍繞“六大紀(jì)律”和五類標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)處置問(wèn)題線索，堅(jiān)持抓早抓小、快查快結(jié)，用紀(jì)律之尺衡量黨員干部行為，用紀(jì)律語(yǔ)言描述違紀(jì)行為，用黨章黨規(guī)黨紀(jì)喚醒審查對(duì)象，處處體現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi)、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法的工作要求。唯有此，才能把握好“樹(shù)木”與“森林”的關(guān)系，治“病樹(shù)”、拔“爛樹(shù)”、護(hù)“森林”，才能達(dá)到懲處“極少數(shù)”、管住“大多數(shù)”的政治、社會(huì)和法紀(jì)效果。

實(shí)踐“四種形態(tài)”落實(shí)從嚴(yán)治黨

如果說(shuō)，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實(shí)行紀(jì)法分開(kāi)，是管黨治黨認(rèn)識(shí)的一次飛躍，是從嚴(yán)治黨的理念創(chuàng)新，那么“四種形態(tài)”的提出和運(yùn)用，則為落實(shí)從嚴(yán)治黨提供了有效路徑。，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分運(yùn)用“四種形態(tài)”，履行嚴(yán)管?chē)?yán)察責(zé)任，保持對(duì)違紀(jì)問(wèn)題“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，發(fā)現(xiàn)多少，查處多少，做到了早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早查處、早糾正。在全市受到黨政紀(jì)處分的1104名黨員干部中，輕處分772人，占69.9%，重處分259人，占23.5%，移送司法機(jī)關(guān)40人，占3.6%，黨紀(jì)輕處分和組織處理成為“大多數(shù)”，嚴(yán)重違紀(jì)的重處分和重大職務(wù)調(diào)整成為“少數(shù)”，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為“極少數(shù)”，使得大多數(shù)違紀(jì)黨員止于紀(jì)律“底線”，不越法律“紅線”，體現(xiàn)了“懲前毖后、治病救人”的原則。

面對(duì)落實(shí)從嚴(yán)治黨、堅(jiān)決遏制腐敗的目標(biāo)要求，，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)把實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”擺上更加突出的位置。一方面，要嚴(yán)格分類處置問(wèn)題線索，擴(kuò)大談話函詢覆蓋面，清理暫存線索，堅(jiān)決把腐敗“存量”減下來(lái);另一方面，要切實(shí)讓紅臉出汗成為常態(tài)，經(jīng)常使用組織處理、黨紀(jì)處分，堅(jiān)決把腐敗“增量”遏制住，通過(guò)推進(jìn)標(biāo)本兼治，努力形成良好的政治環(huán)境。

從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)永遠(yuǎn)在路上堅(jiān)持“零容忍”

實(shí)踐“四種形態(tài)”，堅(jiān)持抓早抓小，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的責(zé)任絕不是輕了，而是更重了，反腐的力度絕不是小了，而是更大了。試想連細(xì)微的違紀(jì)，都要處理，都要問(wèn)責(zé)，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)甚至違法問(wèn)題怎會(huì)放過(guò)?抓早抓小，絕不意味著抓小放大，相反只會(huì)是更嚴(yán)，而且是越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。新年伊始，市紀(jì)委便查實(shí)廣陵區(qū)政協(xié)原副*陳榮華嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律問(wèn)題，并將其涉嫌違法問(wèn)題線索移送司法機(jī)關(guān)處理。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)。按照中央和省、市紀(jì)委全會(huì)部署，要進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)審查力度，堅(jiān)持反腐無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、“零容忍”，嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律行為，重點(diǎn)查處黨的十八大后不收斂、不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，三類情況同時(shí)具備的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為重中之重，堅(jiān)決防止帶病提拔、帶病上崗，著力查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，以“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭”的精神，形成持續(xù)威懾，努力實(shí)現(xiàn)不敢腐的目標(biāo)。