關(guān)于工商局雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕29號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕58號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于“先照后證” 改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》(國(guó)發(fā)〔2015〕62號(hào))精神，增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管效能，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法行為，不斷加強(qiáng)創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范事中事后監(jiān)管行為，結(jié)合高新區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、“雙隨機(jī)”抽查工作的意義

雙隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管，是政府職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)“寬進(jìn)嚴(yán)管”的一項(xiàng)重要舉措，目的是克服檢查任性，實(shí)行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法，促進(jìn)市場(chǎng)主體自覺守法，營(yíng)造公競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為依法推進(jìn)事中事后監(jiān)管的規(guī)范化，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查制度化、規(guī)范化，成立高新區(qū)“雙隨機(jī)”抽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成員:

“雙隨機(jī)”抽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在企業(yè)科，對(duì)“雙隨機(jī)”抽查工作的組織協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查工作按時(shí)依法有序開展。

三、基本原則

隨機(jī)抽查應(yīng)當(dāng)遵循依法、隨機(jī)、公、公正、公開透明、提高監(jiān)管職能、落實(shí)嚴(yán)管措施、降低行政成本的原則開展工作，積極探索綜合抽查檢查工作新思路。各科室要按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)本科室職責(zé)范圍內(nèi)的隨機(jī)抽查工作。

四、工作任務(wù)

(一)制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單

各科室要對(duì)照行政權(quán)力清單，對(duì)法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)行全面梳理，制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查事項(xiàng)的抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容和抽查方式等。

(二)建立健全“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制

一是堅(jiān)持隨機(jī)規(guī)范抽取的工作原則，使用綜合業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)，從綜合業(yè)務(wù)軟件相應(yīng)的企業(yè)名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，建立健全市場(chǎng)主體名錄庫(kù)。根據(jù)監(jiān)管職能和內(nèi)容，對(duì)照隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，將市場(chǎng)主體分配建庫(kù)。

二是以行政執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，建立檢查人員名錄庫(kù)。統(tǒng)一使用綜合業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)隨機(jī)抽取軟件中的人員隨機(jī)抽取功能，從相應(yīng)的檢查執(zhí)法人員名錄庫(kù)中隨機(jī)兩兩搭配、分組組成檢查執(zhí)法人員。

三是對(duì)市場(chǎng)主體名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)及“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按照“誰檢查、誰錄入”原則及時(shí)錄入、更新市場(chǎng)主體的相關(guān)信息，確保監(jiān)管對(duì)象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項(xiàng)合法。

四是要根據(jù)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況，合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。各科室對(duì)投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄的市場(chǎng)主體，要加大隨機(jī)抽查力度。