行風評議整改報告

自今年9月全市糧食系統民主評議政風行風工作正式啟動以來，在市委市政府和省糧食局的正確領導下，在市糾風辦和評議督導組各位督查員的精心指導下，我們深入宣傳發動，認真自查自糾，深入查找了自身在政風行風建設上存在的問題，并采取了得力措施，使這些問題得到全面整改和有效解決。現將有關情況報告如下：

一、存在的主要問題和不足

通過廣泛征求社會各方面的意見和建議，并經認真梳理、歸納，全市糧食行業在政風行風上主要存在以下六個方面的問題：

(一)觀念需要進一步轉換，工作作風需要進一步深入。主要是部分干部職工思維方式和意識不能適應市場經濟和市場競爭的要求，保守，缺乏開拓進取意識和創新精神，少數機關工作人員服務意識不強，工作作風轉變不快，辦事效率不高，深入基層、深入實際解決實際問題不夠。

(二)需要進一步發揮資源優勢，做強糧食產業。糧食部門在如何更好地用好政策，加大招商引資力度，發展糧食深加工，提高農副產品附加值，促進農民增產增收，將糧食大市做成糧食強市上，應大有作為。要進一步向上爭取扶持糧食產業化龍頭企業的政策。

(三)需要進一步履行糧食行政管理職能，加強糧食宏觀調控，完善糧食儲備體系，確保糧食安全，并切實加強糧食質量監管。

(四)需要進一步加強隊伍建設，加大執法力度，提高糧食行政執法水，嚴厲打擊違法經營，惡意擾亂市場、哄抬糧價、壓級壓價等損害農民和消費者利益的違法違規行為。

(五)需要進一步加強對市直糧食企業的領導和指導，更加關注班子建設、企業發展后勁等問題，加強和完善市直糧食企業特別是民營企業基層黨組織建設，注重和加強政治工作，完善市直企業“企務公開”管理制度，加強干部職工業務培訓，進一步提高隊伍素質。

(六)需要加強對糧食工作的宣傳，所做的工作要讓社會知道和認同，要加強上下聯系，同省里和縣市區的聯系都要進一步加強。

二、整改措施

(一)針對觀念和工作作風等方面存在的問題，我們主要采取了如下措施：

1、堅持不懈抓好理論學習。進一步完善局黨委中心組學習制度和局機關干部集中學習制度，堅持每月集中學習一次，結合當前糧食工作形勢和任務，每年圍繞一個主題、每次圍繞一個重點開展學習，做到集中學習有計劃、有專題、有深度、有收獲。

2、深入開展主題教育實踐活動。大力開展創先爭優活動，以“立足糧食謀發展、服務三農創佳績”為主題，開展一系列教育活動，全面提升糧食干部職工隊伍素質。每年開展讀一本好書的活動，開展解放主題教育活動。

3、加強干部職工業務技術培訓。制定干部職工年度培訓計劃，做到人員、內容、時間和經費“四落實”。加強同縣(市、區)糧食局和局直各單位的協調，組織開展糧食政策、糧食法規、糧食業務等專項培訓，開展操作技術比武等活動，不斷提高職工操作水。

4、進一步轉變職能，創新工作方法，改進工作作風，建立健全領導干部聯系基層制度。建立健全各項制度，確保各項工作任務按時按質完成。認真開展績效考核工作。在局機關推行全員績效考核，在市直企事業單位試行績效考核。

(二)針對荊州糧食流通產業發展方面存在的問題，我們主要采取了如下措施：

1、提升產業，優化結構，發展優質稻生產體系。開展稻谷品質測報信息發布，引導農民調優糧食種植結構，發揮福娃、洪湖浪等龍頭企業的作用，實施“訂單農業”。

2、培植壯大糧食產業化龍頭企業，發展精深加工，加大糧油加工企業加工設備、工藝流程和技術改造力度，形成一批在全國同行業有競爭力的農產品加工龍頭企業。進一步抓好糧油加工工業園區建設，著力推進品牌戰略。

3、切實抓好荊州糧食現代物流中心項目一期工程的后期建設與管理，確保驗收合格，盡快發揮功效。立足荊州水陸交通優勢，積極爭取項目，進一步加快糧食流通基礎設施建設，進一步完善糧食現代物流體系。

(三)針對履行糧食行政管理職能方面存在的問題，我們主要采取了如下措施：

1、認真貫徹落實國家糧食惠農政策，認真做好糧食收購工作，保護和調動農民種糧積極性。創辦“糧食惠農服務社”，積極開展代農儲存，代農加工，成品兌換業務，創新服務模式，服務農民增產增收。積極指導農戶科學儲糧。切實改變農戶的儲糧方式，推廣“豐產倉”。

2、繼續深化國有糧食企業改革。堅持購銷市場化的改革方向，著力在體制機制創新和產權制度改革上下功夫，以增強國有糧食企業的核心競爭力和政府宏觀調控能力為目標，大力推進國有糧食企業資源整合和戰略重組，進一步收縮國有糧食企業戰線，精干國有主體，改革產權制度，規范政企關系。

(四)針對全社會糧食流通監管方面存在的問題，我們主要采取了如下措施：

1、進一步完善糧食流通監督檢查體系。健全專門機構、專業隊伍，落實專管領導、專項經費，完善糧食流通監督檢查培訓制度、內部約束制度、文明執法制度和行政執法責任制。

2、加強糧食質量監測體系建設。落實糧食質量檢測機構、人員、經費，配齊必備的檢測化驗儀器，加強原糧衛生質量的安全監管和政策性用糧的質量監管，配合質監、工商等部門開展成品糧油衛生質量的監督檢查。

3、切實加強對全社會糧食流通的監管。落實糧食收購市場準入制度，及時準確作出行政許可，鼓勵促進公競爭;加強糧食庫存、糧食質量和政策性糧食等重點環節、重點領域的監管;落實《荊州市糧食經紀人業務規范暫行辦法》，支持發展農村糧食經紀人隊伍和各類糧食合作組織，為農民提供產前、產中、產后服務。

4、完善糧食流通監督檢查聯席會議制度，主動加強與工商、質監、衛生、物價等部門的溝通協作，積極開展聯合執法，維護正常糧食流通秩序。

(五)針對市直糧食企業管理方面存在的問題，我們主要采取了如下措施：

1、不斷加強市直企業規范化管理。完善市直糧食企業特別是民營企業基層黨組織建設，加強企業領導班子建設，進一步提高企業干部隊伍的整體素質。進一步完善企業負責人績效考核暫行辦法。進一步完善和推進企業民主管理和“企務公開”，建立和完善職工代表大會制度，建立和完善各項民主管理制度，向職工公開企業重大事項、涉及職工切身利益的事項和職工群眾關注的熱點問題，接受群眾監督。

2、強化“五個基本”建設，提高黨建工作水。以創建“五個好”先進基層黨組織和爭當“五帶頭”優秀共產黨員為總目標，在市直糧食部門扎實推進創先爭優活動。

(六)針對糧食工作宣傳力度不夠的問題，我們及時總結推廣糧食工作科學發展、糧食部門服務“三農”、糧食業務工作和糧食部門黨建工作、精神文明建設的主要經驗和作法，積極同市主流媒體溝通協調，及時宣傳報道糧食工作的進展和經驗，擴大糧食工作的知名度和影響力。

三、整改成效

由于組織領導得力、行動積極、部署周密、目標明確、措施得力，我們通過前一階段的邊查邊改和集中整改，整改工作取得了初步成效。

(一)從總的情況看，我們初步建立了解決政風行風問題的長效機制。一是建立健全了各項制度。全面梳理完成局機關原有規章制度59大項，經“廢、改、立”后確定為黨建、反腐倡廉、工作規則、干部人事、財務、業務及后勤管理等七類55項，其中：修訂8項，整合4項，新建10項，保留36項，創新和完善制度的工作成效初顯。二是建立了抓落實的工作機制。實行了局領導班子成員月度工作例會制，月初安排月底檢查，實行各科室每周工作安排結賬制，周一安排周五結賬，實行機關人員工作日清制，當天工作當天完成，并通過績效考核，推動各項工作任務落實。三是通過全員整改，實現了人人受教育、個個有轉變、事事有改觀的目標，維護良好政風行風的自覺性顯著增強，局機關出現了“三多三少”的可喜氣象，即：埋頭苦干的人多了，不思進取的人少了;爭做工作的人多了，袖手旁觀的人少了;維護大局的人多了，自行其是的人少了。

(二)從具體情況看，查找出來的每一個政風行風問題都有了明顯的整改效果。

1、關于觀念和工作作風方面的整改成效。一是中心組學習扎實有效。領導干部帶頭參加中心組集中學習，帶頭討論發言，今年以來，共組織了13次中心組集中學習，原原本本學習原文，領會精神實質。二是學習形式豐富多彩。采取多種形式開展了理論輔導和宣講活動，增強對上級精神的理解和把握。邀請市委黨校和市紀委等部門專家教授進行了2次主題報告和專題輔導。三是理論宣傳得到加強。通過召開專題學習會、座談討論會、理論研討班等學習形式，利用板報、專欄、簡訊等多種載體，加強對全體職工的理論宣傳。四是利用“周末課堂”及時“充電”。局領導班子成員和機關干部都參加了“周末課堂”的學習，完成了規定的學分任務。五是開展讀《小贏靠智，大贏靠德》一本書活動。今年以來，在局機關和市直各單位開展讀書活動，機關干部撰寫體會文章30篇，辦了1期體會專欄，開展了1次討論交流，有力地促進了機關干部境界的提升。六是扎實推進文明創建活動，對照文明單位標準，加強軟硬件環境建設，力爭全面達標。在今年11月市直機關工委組織的文明創建考評驗收中，我局創建工作得到了驗收組的好評。