黨支部兩學一做對照檢查及整改措施【一】

開展“兩學一做”學習教育和責任心教育，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改，把解決問題貫穿于學習教育的全過程。為切實找準和解決基層黨支部和黨員隊伍中存在的突出問題，強化黨支部政治功能和服務功能，把黨員合格的標尺立起來，把黨員的先鋒形象樹起來，，現就在“兩學一做”學習教育和責任心教育中集中開展基層黨支部和黨員突出問題排查整改工作有關事項通知如下：

一、找準查實突出問題

黨支部兩學一做

每個基層黨支部和每名黨員都要認真對照黨章黨規，對照《關于開展黨員組織關系集中排查的通知》(湘組〔2016〕4號)、《關于進一步做好整頓軟弱渙散基層黨組織工作的通知》(湘組〔2016〕45號)、《轉發〈中共中央組織部關于在“兩學一做”學習教育中對基層黨組織按期換屆情況進行專項檢查的通知〉的通知》(湘組〔2016〕50號)、《關于加強黨費收繳、使用和管理工作的通知》(湘組〔2016〕58號)等文件要求，對照黨員和群眾期盼，結合專題學習討論、講黨課和開展民主評議等措施，采取群眾提、自己找、上級點、班子議等方式，對基層黨支部和黨員存在的突出問題進行一次全面排查。重點排查是否存在以下突出問題。

(一)基層黨支部存在的問題

1.黨支部班子不健全、不團結。重點排查是否存在班子配備不齊，黨支部書記長期缺職，或班子成員經常不在崗甚至長期離崗，工作嚴重滯后;是否存在班子成員不認真履職，不勝任現職，工作不在狀態;是否存在班子不團結、內耗嚴重，工作不能正常開展等問題。

2.黨員組織關系管理不規范。重點排查是否存在黨支部具有正式組織關系的黨員少于3名;是否存在黨員流出或流入6個月以上沒有接轉黨員組織關系，或黨員組織關系轉出后長期未收到回執;是否存在流動黨員沒有按規定開具流動黨員活動證;是否存在黨員檔案缺失、資料不全、管理不規范;是否存在“口袋”黨員、失聯黨員等問題。

3.黨支部不按期換屆。重點排查是否存在黨支部應當按期換屆而未換屆，甚至長期未換屆，黨支部班子軟弱渙散，無合適換屆人選特別是黨支部書記人選;是否存在黨員分散、流動黨員多，達不到換屆選舉規定人數;是否存在宗族宗教和黑惡勢力干擾滲透等問題。

4.黨費收繳不及時、不足額。重點排查是否存在黨員不按規定標準足額交納黨費;是否存在黨員不按時交納黨費，特別是無正當理由連續6個月以上不交納黨費;是否存在黨支部不按規定標準收繳黨費或簡單扣繳黨員黨費，不按時足額向上級黨組織上繳黨費等問題。

5.組織生活不嚴肅、不認真、不經常。重點排查是否存在執行“三會一課”等組織生活制度不正常，黨組織開展黨員活動少甚至長期不開展活動;是否存在黨組織活動內容和形式單一，沒有實際效果，搞形式、走過場;是否存在黨支部組織生活會不正常，批評和自我批評開展不起來，隨意化、庸俗化;是否存在民主評議黨員和處置不合格黨員不敢動真碰硬，搞好人主義和形式主義;是否存在黨員領導干部長期不參加所在黨支部組織生活;是否存在以過組織生活的名義變相組織旅游、娛樂活動;是否存在黨員過組織生活發放補助等問題。

6.發展黨員不規范。重點排查是否存在不堅持政治標準，不按要求進行政治審查;是否存在不嚴格執行發展黨員程序，隨意簡化程序或程序空轉;是否存在吸收預備黨員、預備黨員轉正沒有公示，不接受黨員群眾監督;是否存在請客送禮、親繁殖、弄虛作假，發展人情黨員、關系黨員，把不符合條件的人員發展入黨等問題。

7.聯系服務群眾不到位。重點排查是否存在黨員干部直接聯系服務群眾制度不落實，黨員志愿服務、設崗定責、黨員先鋒崗等服務群眾活動不能有效開展;是否存在基層組織服務陣地、便民服務站點“形同虛設”;是否存在“一進二訪”活動虛以應付，不落實結對幫扶責任和措施，結對幫扶對象未如期脫貧等問題。

8.黨務事務不公開、不透明。重點排查是否存在集體研究決定的重大問題、涉及群眾切身利益的問題、群眾關心的熱點問題不公開不透明;是否存在發展黨員、推優評先、民主評議和處置不合格黨員等結果沒有按要求公開;是否存在村務監督、村級財務、“四議兩公開”等民主管理制度不落實;是否存在惠民項目及資金分配搞暗箱操作、侵吞挪用、優親厚友等問題。

9.黨員權利保障不落實。重點排查是否存在漠視黨員實際困難，黨內關懷幫扶不到位;是否存在不嚴格執行黨員學習教育制度，內容空泛、形式老套，缺乏吸引力和實際效果;是否存在黨支部的重大決策不讓黨員知情、不請黨員參與、不接受黨員監督;是否存在黨內換屆選舉時不講民主、不講程序，不尊重黨員選舉權和被選舉權;是否存在對黨員的意見、舉報、申訴和控告置之不理，甚至打擊報復等問題。

(二)黨員存在的問題

1.理想信念模糊動搖。重點排查是否存在不守政治紀律、政治規矩，自行其是、陽奉陰違，口無遮攔、妄議中央;是否存在利用微信、微博等臺發布、傳播損害黨和國家形象的信息和言論;是否存在對消極落后甚至錯誤不抵制、不斗爭甚至傳謠信謠;是否存在蛻變、精神空虛，熱衷于求神拜佛、算命風水，組織、參加宗教和封建迷信活動等問題。

2.黨的意識淡化。重點排查是否存在長期不參加“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等組織活動;是否存在不交納黨費或者不按規定及時、足額交納黨費;是否存在不執行黨組織決定，或不接受或不完成黨組織分配的任務;是否存在不愿亮黨員身份，外出務工經商或其他原因長期外出，不辦理《流動黨員活動證》或《黨員證明信》;是否存在不按規定及時接轉組織關系，無正當理由超過有效期不把組織關系介紹信交給黨組織或長期不與黨組織聯系等問題。

3.宗旨觀念淡薄。重點排查是否存在利己主義嚴重、漠視群眾疾苦，在人民群眾生命財產安全受到威脅時退縮逃避;是否存在對群眾感情淡漠，對群眾訴求充耳不聞、麻木不仁，服務群眾不主動、不熱情、不及時甚至故意刁難群眾;是否存在與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私，侵害群眾利益等問題。

4.精神不振。重點排查是否存在安于現狀、不思進取、消極懈怠，工作長期處于落后狀態;是否存在面對矛盾問題敷衍塞責、逃避責任、不敢擔當，問題長期得不到解決，失信于民;是否存在等同甚至落后于一般群眾，不履行崗位職責、黨員義務，不起先鋒模范作用;是否存在能力庸、本領不強，不能勝任本職工作;是否存在不遵守工作紀律和勞動紀律，遲到早退、擅離崗位，工作期間從事網購、游戲等與工作無關的事情等問題。

5.道德行為不端。重點排查是否存在違反社會公德、職業道德、家庭美德，見利忘義、損人利己，不講誠信;是否存在生活作風不檢點，情趣低俗，貪圖享樂，奢侈浪費;是否存在廉潔自律不嚴，公款吃喝、公車私用、公費旅游，收受禮品、禮金、消費卡和土特產，利用婚喪嫁娶等事宜斂財等問題。

各黨支部要對照上述問題，緊密結合各自實際，深入查找、認真研究這些突出問題的具體表現，將基層黨支部和黨員存在的突出問題進一步細化、具體化，列出問題清單，供基層黨支部和黨員對照檢查。各黨支部要于8月31日前，將黨支部突出問題清單報鎮黨委備案。基層黨支部對存在的突出問題和黨員存在的突出問題，要列出問題清單，采取列舉的方式，先列出問題，再在每條問題后面列出具體表現。不能圖簡單，籠而統之，大而空。

二、認真抓好整改落實

(一)認真組織自查自糾

8月，各基層黨支部和黨員要結合軟弱渙散基層黨支部整頓和黨員組織關系集中排查，結合學習教育專題學習討論，對照本地本行業本系統基層黨支部和黨員存在的突出問題，深查細照、主動認領、對號入座，并對排查出來的問題認真分析和研究，分別列出黨支部問題清單和黨員個人問題清單，對能夠立即整改到位的，做到即知即改、立行立改。

(二)全面建立整改臺賬

8月中下旬，各基層黨支部和黨員針對所查擺的問題，在問題清單的基礎上，建立整改落實工作臺賬，制定整改措施，明確整改的責任人和時間表。每個黨支部和每名黨員都要建立問題清單和整改臺賬，問題要準確具體，措施要務實管用。黨支部要對黨員個人的整改臺賬進行審核把關，上級黨組織要對下屬黨支部的整改臺賬審核把關。對整改實行動態銷號管理，定期盤點對賬，防止空對空、不落地。基層黨支部突出問題整改臺賬和黨員突出問題整改臺賬樣式見附件。

(三)集中開展專項整治

9月至10月，鎮黨委指導和督促各基層黨支部和黨員對照問題清單開展集中整治，明確必須達到的目標要求，提出具體的措施辦法。對黨支部班子不健全、不團結的，要抓緊配齊配強，加強教育，消除班子隔閡;對黨員組織關系管理不規范的，要繼續加大集中排查力度，找準找全失聯黨員，及時接轉組織關系，穩妥慎重進行組織處置，落實流動黨員管理措施;對黨支部不按期換屆的，要強化屆期意識，抓緊進行換屆選舉;對黨費收繳不及時、不足額的，要嚴格執行黨費收繳標準，督促黨員按規定交納黨費;對黨支部組織生活不嚴肅、不認真、不經常的，要嚴格組織生活制度，創新方式方法，不斷提高黨內組織生活的質量和水;對聯系服務群眾不到位的，要健全落實各項制度規定，打通聯系服務群眾“最后一公里”;對黨務事務不公開、不透明的,要建立健全基層民主管理機制，充分發揮黨員、群眾主體作用;對保障黨員權利不落實的，要強化黨員權利意識，采取有效措施維護黨員權益。對黨員個人存在的突出問題，各級黨組織要堅持幫扶教育、規范管理和懲戒處置并重，通過培訓教育、結對幫扶等，幫助黨員解決不像黨員的問題;通過落實組織關系，規范組織生活，嚴格日常管理等，幫助黨員解決不在組織的問題;通過民主評議、不合格黨員處置等，幫助黨員解決不守規矩的問題;通過搭建臺、優化服務等，為黨員履行職責、發揮作用創造條件，幫助黨員解決不起作用的問題。對專項整治工作不落實的支部，要責令限期整改，并通報批評;對拒不改正問題并造成惡劣影響的黨員，要依據黨章和黨內有關規定給予處置、處分。

(四)嚴格抓好總結評估

11月至12月，各級黨組織把基層黨支部和黨員查找和整改突出問題的情況，納入學習教育專題組織生活會對照檢查和黨員民主評議的重要內容。要組織全體黨員對基層黨支部的排查整改情況進行評議，邀請服務對象、群眾代表進行滿意度測評。基層黨支部要按照“一會五評”的要求對黨員的整改落實情況進行評議。對民主測評不合格票超過三分之一，或群眾不滿意率超過50%的基層組織和黨員，必須重新制定整改清單和整改措施。對組織生活會和民主評議中提出的整改意見和建議，各基層黨支部和黨員要逐項梳理、認真評估、查漏補缺。已經整改到位的，要繼續鞏固提高，防止反彈“回潮”;對尚未完成整改的，要強化工作措施，加大推進力度，限期整改到位。同時，要認真總結問題發生的特點及規律，深入分析問題出現的深層次原因，找準找實解決問題的有效途徑，建立加強基層組織建設和黨員隊伍建設的長效機制，從制度層面防止類似問題的發生。

三、切實加強組織領導

各黨總支、黨支部要高度重視抓基層打基礎工作，把排查整改基層黨支部和黨員存在的突出問題作為開展“兩學一做”學習教育和責任心教育的重要內容，作為檢驗學習教育成效的重要標尺，作為推動全面從嚴治黨向每個支部、每名黨員延伸的重要抓手，認真研究部署，狠抓工作落實。黨員領導干部要自覺排查在前、整改在前，為基層黨支部和普通黨員作表率，切實加強工作指導、加強情況調度，及時發現和糾正工作中的苗頭性、傾向性問題，確保排查整改工作取得實效。要把排查整改工作情況納入書記基層黨建述職評議考核的重要內容，切實強化工作考核。鎮黨委將采取明查暗訪、督查督辦、定期通報等措施，對排查整改工作情況進行重點督查，對排查整改工作不力、問題較多的，要通報批評、嚴肅追責。

各黨支部要對排查整改工作進行認真總結，形成專題報告，于12月10日前報鎮黨委。

黨支部兩學一做對照檢查及整改措施【二】

今年以來,我局黨支部所有黨員積極參加“兩學一做”學習教育，按照“基礎在學、關鍵在做”要求，認真學習黨章黨規和系列講話，立足崗位實際積極發揮先鋒模范作用，收到了明顯效果。聯系支部實際情況，對照規章制度要求檢查，我局支部整體工作運行良好，支部黨員在道德上嚴格要求，在遵紀廉政上能夠自律，在履行崗位職責上認真負責。根據黨支部組織生活會制度，會前支部結合、工作、作風實際，廣泛征求意見，認真查擺了存在的問題，分析了原因，提出了整改措施，現對照檢查如下:

一、存在的問題

1.政治理論和業務學習不深入、不系統、不透徹，特別是在學習的自覺性、積極性和主動性方面表現不足，存在實用主義，要用什么才去學什么，與工作關系密切的才學，與工作關系不大的少學，往往以會代學，以工代學的情況多，系統學理論少，黨員學習教育方式方法比較單一，開展主題實踐活動載體創新不夠，讀文件聽報告多，而交流提高撰寫學習心得體會少。為黨員搭建發揮先鋒模范作用的臺比較單一。

2. 與群眾接觸不深入，雖然也下基層調研，但解決基層困難和問題的情況少，慣于在辦公室想事做事，慣于常規式、本本式地工作，真正與基層溝通的少;聽匯報的多，直接傾聽投資商意見的少;了解面上情況多，發現深層次問題少。與黨員同志談心交流少，聽取黨員干部職工的意見不及時不全面，對黨員干部狀況和基層干部生活情況了解不全面，幫助干部職工解決實際困難不多，因沒有及時了解情況，更沒有向上反映和匯報相關情況。

3.支部委員素質能力與黨的要求還不夠適應。一方面提高素質能力的緊迫感不夠強。另一方面基礎不夠牢實，對理論問題的內涵知之不全，學得不深、悟得不透，表現在實際工作中用理論指導實踐有時感到辦法不多，操作性不強。

4.忙于業務，工作落實不盡到位。支部班子成員，全是各業務部門工作人員兼任，時一旦業務工作忙，就會將黨務工作丟在一邊，或者打折扣執行，主要體現在只重形式，不重內容，只重完成，不重質量，往往造成工作疲于應付，落實不夠到位的情況。

二、存在問題的原因剖析

深刻剖析黨支部存在的問題根源，從客觀上看，面對艱巨繁重的工作任務，支部工作經驗不足，事多人少的情況較為突出。從主觀上看，主要是缺乏黨性鍛煉，具體表現在對新形勢的路線、方針、政策理解不深，在黨性修養、理想信念、宗旨意識等方面還不同程度存在著差距和問題。

1.缺乏黨性鍛煉。主觀上對加強理論學習的緊迫感認識不足，缺乏進一步學習理論的自覺性和主動性，形勢逼著學、任務壓著學的時候比較多，主動學、深入學、持久學少。滿足于“多次學過，大概掌握”，在深刻領會理論精神實質上下功夫不夠，總認為只要抓好業務工作，其他的都不是很重要，從而導致重業務工作，忽視政治理論學習，學習制度難以堅持，學習時間難以保證。以日常工作忙為借口，對政治理論學習不夠注重，缺乏系統研究和深刻理解。黨員干部中不同程度地存在著主觀改造不能與時俱進的現象，對世界觀、人生觀和價值觀認識上也存在一定程度的偏差和模糊觀念。

2. 宗旨意識淡化。對照焦裕祿“心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己”的公仆情懷，宗旨意識有衰退，群眾意識有減弱。在具體工作中受日常業務、瑣碎事務糾纏，真正深入基層的較少，為企業和投資客商解決實際問題不多，為人民服務的責任心不夠強。浮在機關不接地氣，深入基層調研指導不夠，對群眾反映的問題重視不夠及整改乏力等問題，根源在于在工作態度上沒有認真想清楚“為了誰”、“依靠誰”、“我是誰”的問題，沒有真正擺正主仆關系，群眾觀念淡化。對黨的群眾路線認識不深，宗旨意識不夠牢固，還沒有真正在上、行動上樹立起全心全意為人民服務的公仆意識，沒有把自己從事的工作放在黨的事業和人民群眾利益的高度來認識，沒有真正想基層和企業所想、急基層和企業所急，為基層和企業想的少、做的少;對于干部職工的利益關切較少，對職工的困難不知情，不主動與職工溝通。這與我們黨要始終代表最廣大人民群眾的根本利益的要求相比還有不少差距。

3.黨性修養和鍛煉有待加強。用新時期黨員干部的標準來衡量支部班子，黨性修養和鍛煉存在不足：一是自覺加強黨性修養和鍛煉的意識不強，缺乏適應新形勢、解決新問題的自覺意識和自覺行動，不能自覺地、經常性地、嚴格地按照黨性原則進行自我教育、自我改造、自我約束、自我剖析、自我磨煉、自我提高、自我修養和自我完善。二是黨的組織生活開展不夠，不善于運用批評與自我批評的武器開展健康有益的斗爭，沒有正確處理好堅持原則與維護團結的關系，普遍存在怕開展批評影響團結、影響工作的片面認識。三是嚴格自律方面沒有緊緊跟上，個人主義和主觀主義有所抬頭。

4.機關黨建工作的重要性認識不足，認為機關黨建就是組織一下學習，發展黨員，工作一般，要求不高;個別黨務干部對黨建工作熱情不高、工作不實，認為業務工作是硬指標，黨建工作是軟任務，黨建工作擺不上應有的位置。

三、今后努力方向和主要整改措施

1.進一步加強學習，增加認識。把學習作為一種精神追求、一種政治責任，切實加強理論學習，以理論上的清醒和堅定，始終保持上、政治上的清醒和堅定。進一步增強學習的自覺性和系統性，繼續深入學習黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，*一系列重要講話精神，不斷用黨的理論和政策武裝頭腦、指導工作、推動實踐。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、和正確的政績觀、權力觀、利益觀，同時，系統地學習相關業務知識、法律法規知識、領導科學等相關知識，不斷提高政策理論水和領導藝術水。堅持學以致用，切實用先進的理論指導工作實踐。完善個人自學和集體學習相結合的制度，積極參加局中心組集體學習，學習相關政策法律法規，研究分析業務工作等。提前精心設計主題，結合支部中心任務和重點工作確定學習內容，主要采取專題講座、輔導報告、討論交流、在線學習等形式進行。堅持學用結合、學以致用，把學習成果轉化為指導實踐、推動工作的實際成效。自覺做到“多學習、少應酬，多實干、少做秀，多補位、少拆臺，多奉獻、少索取”，努力做為人民服務的帶頭人，做人民群眾信賴的貼心人。

2.進一步加強支部班子和黨員隊伍建設。一是堅持民主集中制，提高支部科學決策、民主決策的水。強化集體領導觀念，重大問題由集體討論和決定。增強民主意識和民主作風，集思廣益，博采眾長。在決策前慎密論證，廣泛征求意見，凝聚集體智慧，為科學決策提供正確的依據。同時，注重增進支部黨員的團結，黨員之間坦誠相見，等相待，友好相處，相互信任，相互支持，相互補充，努力打造一個“學習創新型”、“民主團結型”、“勤政為民型”、“清正廉潔型”的好支部。

3.進一步強化宗旨意識。牢固樹立為人民服務的宗旨意識和“群眾利益無小事”的理念，千方百計為群眾解難事、辦實事。牢記肩上的重擔和使命，牢記黨和人民的重托，不斷強化責任意識，切實把主要精力和心思集中到干事創業上，兢兢業業地把工作完成好。時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，把推動問題解決作為支部工作的出發點和落腳點，切實維護好黨員群眾的合法權益。自覺地從上尊重群眾、感情上貼群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾。

4. 進一步增強改革意識，堅持解放，實事求是，與時俱進，善于從政治、全局的高度認識事物，不斷完善和提高黨員干部素質，在科學理論的指導下，通過實現學習方式、工作理念、工作手段和工作機制的創新。面對當前支部工作的新要求，敢于擔當、務求實效，針對工作中存在的薄弱環節和突出問題，采取改進工作、完善機制等措施，不斷提升工作水。

5.切實加強黨的建設和政治教育。充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。認真堅持“三會一課”制度，加強黨員干部的教育管理，把黨員干部之間談心交心活動制度化、經常化，鼓勵黨員干部拿起批評和自我批評的武器，互相找不足、提意見，講真話、講實話、講心里話，開展積極健康的斗爭，使黨組織服務群眾、做群眾工作制度化、常態化、長效化。

6.嚴格自律，加強作風建設和制度建設。支部班子成員要以身作則，嚴以律已，堅持真抓實干、敢于擔當、變革創新、務求實效的作風，要求黨員做到的支部委員自己率先做到，在工作生活中帶頭講大局、講團結、講奉獻，帶頭創造佳績，帶頭遵紀守法，帶頭宏揚正氣，傳遞正能量。進一步完善各項規章制度，嚴格按照各項管理制度辦事，認真執行中央有關厲行節約、反對鋪張浪費的規定，帶頭抵制享樂主義和奢靡之風。