作風正則隊伍強，紀律嚴則事業興。黨的十八屆三中全會作出“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任”的重大決定，是*站在黨要管黨、從嚴治黨的高度提出的新要求。鹿城區紀委始終堅持守土有責、守土負責、守土盡責，牢牢把握深化“三轉”方向，突出“四強化”，提振“精氣神”，為新常態下開創鹿城趕超發展新局面提供紀律保障。

強化廉政抄告，構建同級監督新體系。紀委監督同級黨委是強化黨內監督的重大舉措，也是黨章賦予紀委的重要職責。履行好監督責任，首先要勇于擔當、敢于監督。針對“上級監督太遠，同級監督太軟，下級監督太難”的問題，去年我們率全市之先建立強化同級監督實行廉政抄告制度，向區領導抄告其本人苗頭性、傾向性或分管（聯系）單位存在的黨風廉政問題，進而形成“三書兩報告一抄告”制度體系，具有一定的實踐性、推廣性和示范性。今年重點是做好廉政抄告的深化“文章”，對區領導實行廉政抄告的，一并向市紀委和區委主要領導報送，有力督促廉政抄告內容及時整改落實到位；對自查自糾或督促整改不力的，將對其進行責任追究，形成“負面記錄”，存入區領導個人廉政檔案。同時向鎮街、區直部門延伸，推進廉政抄告全覆蓋，逐步形成“一縱一橫”的立體復合監督體系。把每位區黨政領導牽頭領辦的工作事項量化到區委年度黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工里，定期報告履職情況，進一步督促“一崗雙責”制度落到實處。

強化主責擔當，構建責任落實新格局。履行好監督責任，確保主體責任落實縱向到底、橫向到邊、覆蓋到人，必須抓住領導干部這個“關鍵少數”，才能帶動最大多數。我們率先探索啟動落實主體責任的“深化工程”，在持續完善下級黨委（黨組）向上一級黨委、紀委報告主體責任落實情況制度的基礎上，創新推行單位黨委（黨組）“一把手”專題聽取班子成員履行“一崗雙責”情況匯報制，區紀委派員全程督導。在《今日鹿城》開設鎮街黨（工）委書記“落實主體責任書記談”專欄，形成一級抓一級，層層推動責任落實的良好導向。創新推行黨風廉政建設工作日記制，向區領導、區管干部發放《黨風廉政建設工作筆記本》，開展定期督查，督促領導干部認真履行“一崗雙責”，動態掌握主體責任落實情況。創新推行主體責任落實“末位問責”制，對責任制考核“不合格”單位實行黨風廉政建設“一票否決”，對“末位”單位的“一把手”進行約談，倒逼黨委（黨組）主體責任和主要負責人第一責任的落實。堅持抓早抓小，把紀律和規矩挺在前面，推行“紀委書記約談日”和廉政談心提醒等制度，實現“兩個責任”良性互動、共同發力。

強化捆綁追責，構建正風肅紀新機制。作風建設永遠在路上。履行好監督責任，必須抓好作風建設，嚴防“四風”問題反彈，切實優化趕超發展軟環境。衡量一個單位機關作風好壞，關鍵看領導班子，根源在“一把手”。我們根據市委部署開展“破兩難、糾四不”作風效能整治專項活動，圍繞區委創新實施目標管理新要求，深化抓領導、抓班子、領導抓、帶隊伍的“三抓一帶”正風肅紀專項行動，率全市之先出臺鹿城區作風建設責任追究試行辦法，實行“捆綁追責”，既追究當事人責任，又倒查追究相關領導責任，切實以違紀違規之事問責管人管事之人。改革完善機關作風建設考核辦法，對單位違反作風建設有關規定的自辦件予以加分，對被上級紀委查辦的單位予以加重扣分，以此增強領導干部特別是“一把手”主責意識，主動抓好作風建設。持續以“零容忍”的態度懲治腐敗，進一步加大案件查辦工作力度，對發生嚴重違紀違法問題的單位，實行“一案雙查”。

強化農村巡查，構建基層廉潔新模式。基礎不牢，地動山搖。履行好監督責任，需要抓基層打基礎，筑牢基層黨風廉政建設堤壩。針對當前農村基層違規違紀違法問題的實際，我們嚴格按照省、市全面開展農村基層作風巡查工作部署，配強巡查力量，擴大巡查范圍，重點巡查基層信訪、村級“三資”管理、農村干部腐敗等突出問題，切實化解基層矛盾、減少群眾信訪以及推進農村黨風廉政建設，提升黨和政府的公信力。突出村級組織規范化建設，督促落實好以農村集體“三資”監管為重點的各項監管制度，堅決查處以權謀私、與民爭利、侵害民利的違紀違法行為，努力營造良好的農村政治生態。在實現鎮街紀檢監察干部專職化的基礎上，推行紀檢監察干部報告制、問責制、淘汰制“三項制度”，努力形成“末位要問責，有錯要問責，低效要問責，無為也要問責”的問責體系，強化鎮街紀（工）委監督責任。

信任不能代替監督。我們將以“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”的擔當，擔負好全面從嚴治黨的監督責任，引領黨員干部作風新常態，匯聚鹿城趕超發展正能量。同時作為一名縣級紀委書記，要帶頭管好班子、帶好隊伍，行動上先于別人，標準上高于別人，要求上嚴于別人，當好廉潔從政的表率，以反腐倡廉的實際成效取信于民。

作者為溫州鹿城區委常委、區紀委書記