不作為報(bào)告一：

為深入推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，改進(jìn)作風(fēng)，提高效能，我局緊緊圍繞中心工作，重點(diǎn)針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“廉而不勤”、執(zhí)法人員“吃拿卡要”等方面的突出問題進(jìn)行查擺，并制定了行之有效的整改措施，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提升工作效能，提高城市管理水。現(xiàn)就我局專項(xiàng)整治自查自糾工作情況報(bào)告如下：

一、廣開渠道，認(rèn)真查擺“三為”突出問題

為做好查擺問題工作，根據(jù)工作特點(diǎn)、部門職能和崗位職責(zé)，我局開展了多種形式的征集意見活動(dòng)，一是通過座談和個(gè)別訪談等形式，廣泛聽取環(huán)衛(wèi)工人、城管隊(duì)員、服務(wù)對(duì)象、退休職工對(duì)我局干部作風(fēng)建設(shè)等方面的意見和建議。二是發(fā)放征求意見表，征求街道城管辦、管理服務(wù)對(duì)象，對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部工作作風(fēng)和工作效能的意見和建議。三是在局機(jī)關(guān)和各城管中隊(duì)設(shè)置意見箱，充分聽取意見和建議。同時(shí)對(duì)征求到的意見和建議進(jìn)行分類梳理，并分層次原汁原味地轉(zhuǎn)達(dá)反饋。

二、深入剖析，客觀查擺“三為”突出問題

(一)存在廉而不勤的問題

1、我局作為同基層群眾直接溝通的部門，少數(shù)干部職工缺乏應(yīng)有的工作責(zé)任感和使命感，工作敷衍應(yīng)付，不求有功，但求無(wú)過，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，憑個(gè)人喜惡辦事，熱衷于形式主義。多年來存在的老舊化糞池的安全隱患問題，老舊市政設(shè)施破損嚴(yán)重問題，城區(qū)的燒烤規(guī)劃問題，無(wú)物管小區(qū)的管理問題就避而不談。導(dǎo)致這些問題拖了又拖，至今也沒有拿出相關(guān)的解決辦法，同時(shí)在工作中缺乏長(zhǎng)效管理意識(shí)和工作機(jī)制，只講完成任務(wù)，不求精益求精，導(dǎo)致工作長(zhǎng)期出現(xiàn)反彈，市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生時(shí)好時(shí)壞。

2、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作不深入，不具體。慣于辦公室辦公，慣于電話聽匯報(bào)，慣于遠(yuǎn)程指揮。出現(xiàn)困難問題時(shí)有的班子成員不愿意主動(dòng)走出機(jī)關(guān)，深入城管隊(duì)伍、服務(wù)對(duì)象中對(duì)尋找解決問題的辦法，而是閉門造車，脫離實(shí)際的分析，在新情況新形勢(shì)如何開展城市管理學(xué)習(xí)的不夠深入。

3、滿足現(xiàn)狀，缺乏銳意進(jìn)取精神，對(duì)困難缺乏斗志，上不求進(jìn)步，精神上沒有動(dòng)力，滿足于既有“地位”，缺乏創(chuàng)新，放松，不再追求進(jìn)步。

(二)“中梗阻”“踢皮球”的問題

1、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)分工看太清楚，沒有站在全局的高度看待問題，注重部門利益，各打各的“小九九”，遇事“踢皮球”，導(dǎo)致很多工作難以開展。比如揚(yáng)塵治理工作，即涉及環(huán)境衛(wèi)生工作也涉及市容執(zhí)法工作，兩個(gè)部門之間工作協(xié)調(diào)存在問題，各部門各自為政，缺少團(tuán)隊(duì)合作精神，導(dǎo)致工作效果開展不佳。

2、個(gè)別干部職工對(duì)工作挑三揀四，好辦、易辦，在辦公室就能辦的的工作就做，難辦、要跑路、要斗硬、要下功夫思考的工作就推諉。對(duì)市級(jí)部門和區(qū)委、區(qū)政府交辦的工作不認(rèn)真思考，馬虎應(yīng)對(duì)，與上級(jí)部門和區(qū)委區(qū)政府相關(guān)部門的溝通對(duì)接存在“大懶支小懶”的情況，不親力親為，不過細(xì)，造成工作脫節(jié)。

(三)吃拿卡要的問題

由于城管隊(duì)伍人員較為復(fù)雜，在招聘時(shí)未嚴(yán)把關(guān)卡，導(dǎo)致部分城管執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法水低下，簡(jiǎn)單粗放，亂執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、不依程序執(zhí)法，甚至出現(xiàn)“吃拿卡要”行為。

(四)漠視群眾的問題

城管工作存在特殊性，一方面是面臨生存問題的攤販群體，另一方面是占道擾民的不規(guī)范現(xiàn)象，開展城管執(zhí)法工作難，管理者與被管理對(duì)象之間的矛盾大，部分執(zhí)法人員在開展工作中存在管理思維死板，服務(wù)思維淡薄的現(xiàn)象，在工作沒有做好相關(guān)的解釋工作，造成部分群眾不理解城管執(zhí)法工作，加劇了矛盾的產(chǎn)生。

三、問題的根源

針對(duì)查擺出的問題，我局進(jìn)行了深入剖析，抓住問題實(shí)質(zhì)，深挖根源，找準(zhǔn)問題存在癥結(jié)，一是工作中缺乏競(jìng)爭(zhēng)氛圍，少數(shù)同志在本職崗位上工作，不犯錯(cuò)誤，總認(rèn)為過得去就行，單位也沒有嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定糾正這些人的和行為，造成這些人缺乏立足本職鉆研業(yè)務(wù)的精神，業(yè)務(wù)水不高，辦事效率低下，影響了整個(gè)機(jī)關(guān)的工作效能;二是官本位時(shí)有存在，部分干部職工總認(rèn)為行政管理部門是執(zhí)法管理的主體，僅僅把自己當(dāng)成管理者、執(zhí)法者，沒有真正樹立服務(wù)的理念，強(qiáng)化管理而淡化服務(wù)，在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)的切入點(diǎn)等方面都還達(dá)不到高標(biāo)準(zhǔn)，難以充分滿足群眾需求，此外主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)的意識(shí)還不夠強(qiáng);三是還沒有徹底解放，很多方面還不能突破體制和機(jī)制的限制，缺乏憂患意識(shí)和進(jìn)取精神，上固步自封，難字當(dāng)頭，缺乏改革創(chuàng)新的膽略;與時(shí)俱進(jìn)做得不夠，面對(duì)瞬息萬(wàn)變的形勢(shì)，不能適應(yīng)信息時(shí)代要求，解決日常工作難題感覺束手無(wú)策;四是制度落實(shí)缺乏有效監(jiān)督，導(dǎo)致違規(guī)違章現(xiàn)象偶有發(fā)生，懲防機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制還不夠健全，部分干職工懈怠，對(duì)工作缺乏熱情，制度執(zhí)行過程中存在好人主義傾向，一些干部怕得罪人，不敢管，不愿管，工作起來和稀泥，制度自然難以落實(shí)到位。

四、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真整改“三為”突出問題

(一)提高認(rèn)識(shí)，集中宣傳教育

緊緊圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”、“十個(gè)不準(zhǔn)”的要求，全面落實(shí)干部職工隊(duì)伍管理的各項(xiàng)措施，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高城管系統(tǒng)干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、法律意識(shí)、大局意識(shí)、中心意識(shí)。同時(shí)，牢牢堅(jiān)持“晚抓不如早抓，被動(dòng)抓不如主動(dòng)抓”的工作思路，在上高度重視紀(jì)律作風(fēng)教育整頓工作，針對(duì)本單位本系統(tǒng)干部職工中存在的突出問題，講危害、打招呼、提要求，真正讓全體干部職工受到教育、受到觸動(dòng)、受到警醒。

(二)結(jié)合實(shí)際，確保整治效果

一是繼續(xù)落實(shí)“十不準(zhǔn)”的執(zhí)法紀(jì)律，在各中隊(duì)開展自查自糾工作，嚴(yán)禁重管理、輕服務(wù)，以罰代法、以言代法;執(zhí)法監(jiān)管方式不當(dāng)吃拿卡要、粗暴執(zhí)法、酒后執(zhí)法等違紀(jì)現(xiàn)象;二是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)和法制培訓(xùn)，切實(shí)提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì);三是加強(qiáng)對(duì)城管輿論的正確引導(dǎo)，發(fā)揮輿論引導(dǎo)的主動(dòng)性,以正確的輿論導(dǎo)向促進(jìn)城管工作,獲得人民理解支持,塑造城管形象。

(三)加強(qiáng)督查，強(qiáng)化整改落實(shí)

嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制及一崗雙責(zé)、崗位目標(biāo)責(zé)任制等規(guī)章制度，嚴(yán)查嚴(yán)管“十不準(zhǔn)”違規(guī)違紀(jì)的問題，并切實(shí)做到“發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起”。通過抓不落實(shí)的事，來追究不作為的人。對(duì)為官不為、廉而不勤、消極怠工的干部，要嚴(yán)肅批評(píng)、誡勉談話、調(diào)整崗位、待崗處理直至免職處理;對(duì)存在“中梗阻”、“踢皮球”問題的干部職工，以及在重要崗位長(zhǎng)期任職、群眾意見大的干部職工，進(jìn)行輪崗交流，包括跨部門交流;對(duì)“不作為、慢作為、亂作為”問題嚴(yán)重的，進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處理。

不作為報(bào)告二：

為貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的有關(guān)精神、部署和全面從嚴(yán)治黨的要求，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐成果，持續(xù)深入推進(jìn)全局黨員、干部政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。圍繞大方縣委《關(guān)于開展“三嚴(yán)三實(shí)”整治“為官不為”深化干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案》中提出的“為官不為”十個(gè)方面問題，我局結(jié)合工作實(shí)際，在全單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了充分的自查自糾，現(xiàn)將有關(guān)自查情況報(bào)告如下：

一、工作做法

一是在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，我局就認(rèn)真學(xué)提出的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)的要求。今年中旬，我局又按照上級(jí)有關(guān)部門精神，對(duì)省委、市委、縣委“三嚴(yán)三實(shí)”進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)，確保每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受洗禮，滌清上的毒瘤。二是我局就開展“三嚴(yán)三實(shí)”整治“為官不為”深化干部作風(fēng)建設(shè)成立了局領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作實(shí)施方案，開展了自查自糾，確保該項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)有力，開展有序，有的放矢。

二、存在問題

通過自糾自查，我局在干部“為官不為”十個(gè)方面存在的問題一是群眾觀念淡薄，在工作中，我局大部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只注重業(yè)務(wù)工作的開展，忽視了群眾工作，對(duì)群眾感情不深，擺不正同群眾的關(guān)系，認(rèn)為環(huán)保部門不同于民生部門，在工作中只要做好業(yè)務(wù)工作就夠了;在工作開展中還存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)缺乏耐心，由于我局人員少，工作重，有時(shí)群眾辦事正值工作人員較忙，在服務(wù)過程中偶有語(yǔ)氣態(tài)度生硬現(xiàn)象;二是素質(zhì)能力不夠。由于沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)政治理論，業(yè)務(wù)工作，僅僅停留在了解一些條例、規(guī)定的部分章節(jié)、條款和資料上，沒有結(jié)合自身工作生活和學(xué)習(xí)實(shí)際，進(jìn)行認(rèn)真思考，深入剖析，真正理解的更少。學(xué)習(xí)上存在畏難情緒，真正投入學(xué)習(xí)的時(shí)間不多。雖然學(xué)了些政策理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，但浮于表面的多，由于理論知識(shí)不夠豐富，導(dǎo)致能力素質(zhì)不夠;三是標(biāo)準(zhǔn)要求不高。在時(shí)工作中，有部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部秉承不求有功，但求無(wú)過的工作觀念，工作安于現(xiàn)狀，不敢大膽突破，慣于看攤子，守位置。工作不求過得硬、只求過得去，對(duì)上級(jí)部門交辦的工作熱衷于“應(yīng)付”。

三、原因剖析

對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，經(jīng)過深入的自糾自查，我局存在以上問題的原因是多方面的，從客觀上看，面對(duì)艱巨繁重的環(huán)保工作任務(wù)，我局工作力量明顯不足，事多人少的情況較為突出。從主觀上看，主要是缺乏黨性鍛煉。主要表現(xiàn)在馬克思主義功底不厚，政治水不強(qiáng)，對(duì)新形勢(shì)的路線、方針、政策理解不深，黨員在宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)和世界觀、人生觀、價(jià)值觀等方面還不同程度存在著差距和問題。

一是宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)還不夠強(qiáng)。全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)樹立得還不牢固。有時(shí)候沒有處理好對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的關(guān)系，接受群眾的監(jiān)督還不夠廣泛深入，對(duì)群眾負(fù)責(zé)的意識(shí)淡薄了一些，深處對(duì)“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”問題認(rèn)識(shí)不是很清楚。

二是理論學(xué)習(xí)抓得不緊、不實(shí)，缺乏黨性鍛煉。對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小理論、“三個(gè)代表”重要、科學(xué)發(fā)展觀等學(xué)習(xí)不夠深入、理解不夠透徹、貫徹不夠自覺。特別是對(duì)辯證唯物主義和歷史唯物主義，理解不透、把握不準(zhǔn)，導(dǎo)致有時(shí)出現(xiàn)認(rèn)識(shí)不到位。主要表現(xiàn)在馬克思主義功底不厚，政治理論水不強(qiáng)，忽視了在學(xué)實(shí)踐?再學(xué)再實(shí)踐的實(shí)踐論要求。

三是政績(jī)觀有偏差。在工作存在不怕不干事，只求不出事的消極，究其根本在于世界觀、人生觀、價(jià)值觀不明確不穩(wěn)定，革命理想信念不堅(jiān)定，總覺得年紀(jì)大了，工作時(shí)間長(zhǎng)了，想歇一歇、靠一靠、等一等，沒有正確認(rèn)識(shí)到工作的意義與人生價(jià)值;缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)、主人翁意識(shí)、主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，擺不正自身人民公仆位置和領(lǐng)路人身份，違背為共產(chǎn)主義奮斗終身的諾言。

四、整改措施

通過自查自糾，我局清醒的認(rèn)識(shí)到存在的問題和產(chǎn)生這些問題的根源，也更增強(qiáng)了我局改進(jìn)不足、提高修養(yǎng)的動(dòng)力，在今后的工作中將從以下幾方面改進(jìn)和提高。

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。把加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)擺在黨組建設(shè)的首要位置，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)及中央和省市重要會(huì)議精神，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策以及最新理論，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，以理論上的清醒，促進(jìn)政治上的堅(jiān)定。堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求，嚴(yán)把關(guān)口，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。

二是要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，樹立無(wú)私奉獻(xiàn)和艱苦奮斗的精神。把個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與社會(huì)需要、群眾需求緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持黨的事業(yè)第一、人民的利益第一。要深入基層，聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，努力做到善于克服消極思維、模糊認(rèn)識(shí)所造成的各種束縛，破除急躁情緒，迎難而上，積極工作，不斷完善和提高自己，腳踏實(shí)地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服務(wù)水。

三是要進(jìn)一步務(wù)實(shí)創(chuàng)新，增強(qiáng)工作實(shí)效。堅(jiān)持解放、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，通過實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)方式、工作理念、工作手段和工作機(jī)制的創(chuàng)新，最終達(dá)到工作成效的不斷提高。要不斷總結(jié)和完善工作經(jīng)驗(yàn)，提出新思路、新方案，拿出新舉措，開創(chuàng)工作新局面。始終圍繞12的中心工作，貫徹落實(shí)上級(jí)黨政各項(xiàng)決策和部署，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，盡職盡責(zé)做好各項(xiàng)工作。