中共中央政治局7月20日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報(bào)告工作，研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議。中共中央*主持會議。

【“十三五”十大領(lǐng)域主要議題】

作為十八屆五中全會的主要議題，“十三五”規(guī)劃的編制工作引起了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。

從1953年至今，中國已完成12個五年規(guī)劃(前十個為五年“計(jì)劃”)的編制工作。由于2020年既是“十三五”的收官年，也是中國第一個百年夢想實(shí)現(xiàn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，因此，這份規(guī)劃將對中國如期全面建成小康社會的決定性五年做出怎樣的安排成為各方熱議的焦點(diǎn)。

【“十三五”十大領(lǐng)域】

從5月27日至今，*接連舉行三場座談會，聽取上海、江蘇、貴州、湖北、遼寧、吉林等18個省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)人對“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見和建議。

在這三場座談會中，*明確了中國在“十三五”期間需要補(bǔ)齊的“短板”，部署了需要取得“明顯突破”的十大領(lǐng)域。

一是保持經(jīng)濟(jì)增長。“十三五”時(shí)期，中國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化。*要求，挖掘增長潛力，培育發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，拓展發(fā)展空間，推動經(jīng)濟(jì)總量上臺階。

二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率的發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)增長將完成三個轉(zhuǎn)變：從主要靠投資、出口變?yōu)椤叭�駕馬車”協(xié)同帶動;從主要依靠工業(yè)變?yōu)橐欢�三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;從主要靠物質(zhì)資源消耗轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕�靠勞動生產(chǎn)率的提升。

三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。為提升經(jīng)濟(jì)競爭力，中國將改造傳統(tǒng)行業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展服務(wù)業(yè)、并積極培育新的業(yè)態(tài)和商業(yè)模式。

四是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。中國將在科技、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、市場、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)和管理等領(lǐng)域全面推進(jìn)創(chuàng)新。

五是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快步伐。相比于工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是中國當(dāng)下的薄弱一環(huán)。在確保糧食安全的基礎(chǔ)下，中國將加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和技術(shù)創(chuàng)新的步伐。

六是體制機(jī)制改革。*強(qiáng)調(diào)，改革是培育和釋放市場主體活力、推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的根本動力。要圍繞破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展突出問題的體制機(jī)制障礙，全面深化改革，增強(qiáng)改革意識，提高改革行動能力。

七是協(xié)調(diào)發(fā)展。目前中國已經(jīng)推出了“京津冀”、“長江經(jīng)濟(jì)帶”等多個區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，未來，區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)以及基本公共服務(wù)的均等化將成為政策重點(diǎn)。

八是生態(tài)文明建設(shè)。*在調(diào)研中強(qiáng)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點(diǎn)，成為展現(xiàn)中國良好形象的發(fā)力點(diǎn)。

九是民生。今天的政治局會議指出必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。*也要求全面解決好人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問題。

十是扶貧開發(fā)。對于這一全面建成小康社會最繁重的工作。*要求各地采取超常舉措，拿出過硬辦法，用一套政策組合拳，確保在既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

【人事相關(guān)看點(diǎn)】

有媒體預(yù)測，十八屆五中全會除研究“十三五規(guī)劃”之外，另外一項(xiàng)主要議題也與人事調(diào)動有關(guān)。

據(jù)新京報(bào)的公眾微信號“政事兒”梳理資料發(fā)現(xiàn)，十二屆五中全會增選田紀(jì)云、喬石、李鵬、吳學(xué)謙、胡啟立、姚依林為中央政治局委員;十三屆五中全會通過了《中國共產(chǎn)黨十三屆五中全會關(guān)于同意鄧小辭去中共中央軍事委員會*職務(wù)的決定》，決定江澤民為中共中央軍事委員會*。

而十四屆五中全會、十五屆五中全會、十七屆五中全會，則分別審議通過了《關(guān)于陳希同同志問題的審查報(bào)告》、《中共中央紀(jì)律檢查委員會關(guān)于徐鵬航同志問題的審查報(bào)告》、《中共中央紀(jì)律檢查委員會關(guān)于康日新問題的審查報(bào)告》，撤銷了陳希同、康日新的中央委員職務(wù)，徐鵬航的中央候補(bǔ)委員職務(wù);給予徐鵬航留黨察看二年處分，開除了康日新的黨籍。

十八大以來，已有100多名省部級及以上官員、軍級以上干部被查。其中包括蔣潔敏、李東生、楊金山、令計(jì)劃4名中央委員，以及李春城、王永春、潘逸陽、萬慶良、陳川、王敏、楊衛(wèi)澤、朱明國、范長秘、仇和、余遠(yuǎn)輝11名中央候補(bǔ)委員。

上述人中，去年10月召開的十八屆四中全會，確認(rèn)中央政治局之前做出的給予李東生、蔣潔敏、楊金山、王永春、李春城、萬慶良開除黨籍的處分。

2月17日，官方發(fā)布消息：經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中紀(jì)委對第十八屆中央候補(bǔ)委員、廣東省政協(xié)原*朱明國，山東省委原常委、濟(jì)南市委原書記王敏，山西省委原常委、太原市委原書記陳川嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了立案審查，給予三人開除黨籍處分待召開中央委員會全體會議時(shí)予以追認(rèn)。

潘逸陽、楊衛(wèi)澤、范長秘、仇和、余遠(yuǎn)輝等5人，目前中紀(jì)委仍在立案調(diào)查中。

因此，“政事兒”預(yù)測，10月召開的五中全會將按照慣例追認(rèn)中央做出的開除陳川、王敏、朱明國黨籍的決定。令計(jì)劃將會在十八屆五中全會上被取消中央委員資格，按規(guī)定，將由排名第一的中央候補(bǔ)委員劉曉凱遞補(bǔ)，劉曉凱現(xiàn)任貴州省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長。

【學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會精神心得體會】

11月9日開幕的中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議于12日下午勝利閉幕，通過收看會況以及代表們的討論過程和參加11月29日州社保中心組織的《深入學(xué)習(xí)十八屆三中全會精神輔導(dǎo)講座》，認(rèn)真聆聽了州委黨校馬正海副教授精彩的輔導(dǎo)講座，自己對十八屆三中全會的精神有了進(jìn)一步深刻的領(lǐng)會。現(xiàn)將自己工作實(shí)際與十八屆三中全會精神結(jié)合，談?wù)剬�樹立社保中心“陽光”、“正義”、“包容”、“健康”新形象的體會。

在學(xué)習(xí)活動中，各部門注重在學(xué)習(xí)內(nèi)容上重點(diǎn)*提出的新、新觀點(diǎn)和新論斷;在學(xué)習(xí)要求上，緊緊圍繞全會主題，深刻領(lǐng)會全會精神、努力做到入心入腦，在學(xué)習(xí)方式上，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)與討論相結(jié)合，理論與實(shí)踐相結(jié)合，做到學(xué)以致用，以學(xué)促工。同時(shí)各部門在學(xué)習(xí)活動中堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，不斷創(chuàng)造優(yōu)良工作紀(jì)律、樹立高素質(zhì)形象，努力提高工作隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

作為一名社會中心的工作人員，對于社會保障制度的改革方面的部分做了重點(diǎn)的領(lǐng)會和學(xué)習(xí)。《決定》指出要建立更加公可持續(xù)的社會保障制度。建立更加公可持續(xù)的社會保障制度。堅(jiān)持社會統(tǒng)籌和個人賬號相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善個人賬號制度，健全多繳多得激勵機(jī)制，確保參保人權(quán)益，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，堅(jiān)持精算衡原則。整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。建立健全合理兼顧各類人員的社會保障待遇確定和正常調(diào)整機(jī)制。完善社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，擴(kuò)大參保繳費(fèi)覆蓋面，適時(shí)適當(dāng)降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率。研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。加快健全社會保障管理體制和經(jīng)辦服務(wù)體系。

決定在推進(jìn)人力資源和社會保障領(lǐng)域體制機(jī)制改革上提出了一系列新的重大舉措，明確了改革的基本方向和重點(diǎn)任務(wù)，充分體現(xiàn)了決定對社會保障領(lǐng)域各項(xiàng)改革的高度重視。要深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會決定提出的新任務(wù)、新要求，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。在自己的實(shí)際工作中要把對決定精神的理解做為今后工作的指導(dǎo)，深刻理解“陽光”、“正義”、“包容”、“健康”社會保險(xiǎn)中心新形象的要求。創(chuàng)新工作方法，樹立服務(wù)觀念在新的形勢、新的歷史條件下，我們的工作將會面臨更多復(fù)雜嚴(yán)峻的問題，群眾對社保工作也提出了更高的要求。我們要創(chuàng)新服務(wù)形式，拓展服務(wù)內(nèi)容，精簡程序，為群眾辦實(shí)事、解困難、釋疑惑，把“群眾滿意”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。