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按照“三嚴三實”專題教育統(tǒng)一安排,xx縣人民法院緊密結合審判工作實際,扎實開展“三嚴三實”專題教育活動,現(xiàn)就不嚴不實的具體表現(xiàn)和產(chǎn)生問題的原因分析以及今后改進措施總結如下:
一、“不嚴不實”的具體表現(xiàn)
一是修身不嚴:黨性修養(yǎng)不足、理想信念不夠堅定,對上級黨委、法院及縣委重大決策部署理解不深刻、把握不全面,客觀上找原因,行動上慢半拍。比如,在敏感時期,黨委要求zd各部門做好安保防范措施,但本人認為xx民風淳樸,社會和諧穩(wěn)定,過分強調常態(tài)WW,是小題大作,還會影響審判業(yè)務工作,對此松懈,行動遲緩,準備不全面,執(zhí)行黨委的決定打折扣。
二是用權不嚴:作為黨組書記沒有切實履行好第一責任人的責任,在深處自認為不貪不腐、工作安排了就是盡責了,對己要求不高,以致對班子、隊伍要求不嚴,沒有充分發(fā)揮班子副職與中層領導的“一崗雙責”作用,隊伍管理中存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象,對干警中的一些不良問題能捂則捂、能蓋則蓋,執(zhí)行制度打折扣,影響了黨組班子的威信。
三是律己不嚴:對黨的紀律和本單位的規(guī)章制度在遵守和執(zhí)行過程中,要求單位干部要求的嚴、要求的多,但本人對黨章和出臺的黨規(guī)黨紀,學習不深入,理解不透徹,執(zhí)行過程中失之于寬,對本單位紀律遵守方面沒有做到官兵一致。
四是謀事不實:對xq反分裂、反滲透、反恐怖斗爭的長期性艱巨性復雜性認識不足,盲目樂觀、麻痹大意;到基層調查研究不深入,對一線真實情況了解掌握不夠,沒有真正“接地氣”,問計于群眾,為群眾辦實事、解難事。
五是創(chuàng)業(yè)不實:工作中安于現(xiàn)狀、因循守舊,缺乏改革創(chuàng)新的精神,不能很好的適應司法改革的新形勢、新要求,不能妥善解決登記立案、執(zhí)行案件劇增帶來的案多人少的矛盾。
六是做人不實:宗旨意識不強,忽視群眾利益,缺乏對群眾的深厚感情,對待來訪群眾,特別對不聽解釋、纏訪、鬧訪者缺乏耐心細致的疏導解釋,有時表現(xiàn)出厭煩情緒,沒有體諒來訪群眾的感受,沒能把群眾當親人,讓群眾失望。
二、產(chǎn)生問題的原因分析
一是理想信念松懈。缺乏用理想信念武裝頭腦的自覺,時更多的注重日常工作的開展,沒有把工作當事業(yè)去對待,深處有以盡心盡力干好本職工作代替理想,以對得起自己的良心代替信念的錯誤想法,沒有把理想信念當做共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”去對待,使得我們工作缺乏遠大理想動力,目光短淺,站位不高。
二是宗旨意識淡化。服務群眾表面化、不深入。首先還是由于自己主觀上為人民服務的淡漠了,服務群眾的意識簿弱了,沒有向焦裕祿、楊善洲、沈浩等先進典型看齊,沒有像他那樣心中裝著全體人民,從而缺乏為群眾服務的主動性、積極性。
三是黨性修養(yǎng)不夠。作風建設不扎實、不過硬。作為黨組書記沒有樹立一名黨員就是一面旗幟的意識,履行黨員義務不夠,深處認為自己不違紀不違法,干部隊伍不出大事,就是成績的想法,沒有以“四強”和“好干部”的標準嚴格要求自己,擔責意識弱化,導致作風飄浮不實。
四是理論功底不扎實。理論學習不系統(tǒng)、不深刻。在用理論指導實際工作上有差距。法院工作是一個終身學習、學無止境的特殊職業(yè),而我沒有樹立一個長遠學習的目標,常常是為我所用,學習不系統(tǒng),學習的深度和廣度不夠,對于政治理論學習存在更大的隨意性,對政策和文件精神實質的理解、把握還浮在表面,不能夠將理論的東西與實際工作中的問題很好的結合起來,用以指導實踐。
三、今后努力方向和改進措施
(一)嚴以修身,身正為范。修好理想信念之身,補足精神之鈣,堅持政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏,在各種誘惑面前立場堅定,在風浪考驗面前無所畏懼;修好黨性修養(yǎng)之身,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,時刻牢記自己的第一身份是黨員,第一職責是為黨工作,第一要務是為人民服務;修好道德品性之身,自覺遠離低級趣味,堅決抵制歪風邪氣,以飽滿的精神、昂揚的斗志和積極進取的態(tài)度對待工作,堅守共產(chǎn)黨人的精神家園;進一步強化對政策和文件精神的學習、領會與把握,提高政策執(zhí)行水和能力,堅決消除WW反恐只是南疆的事等錯誤觀念,樹立全縣“一盤棋”的,糾正WW與審判業(yè)務工作相互矛盾的錯誤觀念,落實好不同時段的WW安保工作,管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事,落實好上級部門及黨委的各項政策,使各項決策部署得到不折不扣的執(zhí)行。
(二)嚴以用權,權為民用。切實將權力關進制度的籠子里,而且要把制度的籠子編的又嚴又實,真正把“老虎”、“蒼蠅”都能管得住。同時,還要用法治為權力劃出邊界、為權力定下規(guī)矩,堅持“法有授權方可為,法無授權不可為”;對權力始終保持敬畏之心、戒備之心,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,破除“官本位”特權,始終做到敬畏人民、敬畏權力、敬畏法治,時刻牢記組織的信任,牢記手中權力的賦予者是人民群眾,就要為黨分憂、為民干事;強化黨組書記的責任,將“四個切實”落到實處,切實履行第一責任人責任、切實履行管好班子帶好隊伍的責任、切實加強對查辦違法違紀案件的領導、切實當好廉潔從政的表率。同時,充分發(fā)揮黨組每一位班子成員的率先垂范、示范引領作用,在隊伍管理上真正做到從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督,切實做到以制度管人管事管權。
(三)嚴以律己,遵紀守法。常懷對黨規(guī)國法的敬畏之心,任何時候任何情況下都要在上政治上行動上同*保持高度一致,都要做到做人不“妄為”、有權不“任性”;從小事做起,從點滴抓起,慎獨、慎微、慎行,筑牢防線,恪守法紀底線,把黨的紀律和規(guī)矩內化于心、外化于行、貫徹于大小決策部署中;把紀律和規(guī)矩挺在個人意志前面,挺在黨風廉政建設和反腐敗斗爭的前沿,在紀律作風上以身作則,率先垂范,以一身正氣、兩袖清風的言行贏得人民群眾的信任與支持;要進一步強化對黨規(guī)黨紀條文原原本本的學習,吃透精神,切實做到把理論學習與提高工作能力相結合,切實提升運用理論解決問題的本領。
(四)謀事要實,心系人民。始終做到頭腦里有群眾觀點、行動上走群眾路線,準確了解人民群眾需要什么,期盼什么,要把群眾的訴求當做謀事的核心內容,把群眾的所思所盼當做謀事的要義關鍵,把工作精力集中用到最需要的地方,最管用的地方、最見實效的地方;面臨xq復雜形勢,時刻保持頭腦清醒,增強憂患意識和長期作戰(zhàn)的,自覺承擔起神圣職責和特殊使命;切實抓好執(zhí)法辦案第一要務,時時想著人民、處處為了人民,在整個司法活動和所有案件的審判執(zhí)行中做到親民、為民、利民、便民。
(五)創(chuàng)業(yè)要實,敢于擔當。按照工作上的高標準、認識上的高層次、處理問題上的高水,以踏實留印、抓鐵有痕和釘釘子的精神謀劃法院各項工作,順應司法改革;樹立正確的創(chuàng)業(yè)觀、政績觀,把審判工作的出發(fā)點放到為黨盡責、為民造福上,把創(chuàng)業(yè)要實的落腳點放到為民辦事、求實效上,把司法工作的重點放在得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實事上,把滿足人民群眾最關心、最迫切需要解決的司法期盼作為重中之重,急中之急;勇于直面矛盾,善于解決問題,堅持司法為民,通過司法審判促進社會公正義,引領社會風尚,服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局,全力維護社會穩(wěn)定和長治久安。
(六)做人要實,公道正派。《中國共產(chǎn)黨黨章》明確規(guī)定:共產(chǎn)黨員要“對黨忠誠老實,言行一致”。這不僅是對每個黨員提出的政治規(guī)矩,更是黨員領導干部必須遵循的黨性原則。做到忠誠老實,就必須忠于黨,忠于祖國,忠于人民,在政治、、行動上同*保持高度一致;就必須言必行、行為果,以行動表明態(tài)度、用實踐兌現(xiàn)承諾;加強群眾觀點的學習,切實解決好認識問題。在深入學習馬克思主義群眾觀的基礎上,認真查找群眾觀念、群眾立場、群眾感情等方面的差距,沉下身子“接地氣”,用群眾能聽得懂、能明白的語言交流與溝通,下大力氣解決“立案難”、“執(zhí)行難”,“門難進、臉難看、事難辦”等群眾反映的突出問題,不斷回應人民群眾對司法的新期待新需求。
總之,我本人有決心、有信心努力改進工作,虛心接受批評,并用實際行動履約踐諾,以包容的心態(tài)對待大家的意見和建議,切實轉變工作作風,與同志們一道不斷開創(chuàng)工作的新業(yè)績。
按照市、區(qū)委組織部門關于召開民主生活會的要求,圍繞"學習和實踐科學發(fā)展觀"這一主題,結合市委開展的新一輪“解放”大討論活動及全國政法系統(tǒng)開展的"大學習,大討論"活動,在征求全區(qū)有關部門和廣大黨員群眾對院黨組及我個人的意見和建議的基礎上,較為深入地查擺存在的實際問題和不足,剖析、反思了根源,進一步明確了今后的努力方向。現(xiàn)對照檢查如下:
一、對區(qū)法院班子的評價
我到陳倉區(qū)法院任職已有一年多時間,通過一年多的工作實踐,自己深深體會到:區(qū)法院班子是一個團結協(xié)調、勇于創(chuàng)新、開拓進取的班子;是一個求真務實、堅強有力、廉潔高效、為民辦事的班子;是一個值得區(qū)委信任、全區(qū)人民擁護的班子。在工作中,法院班子能以鄧小理論和“三個代表”重要為指導,深入學習實踐科學發(fā)展觀,堅持“三個至上”的司法工作指導,堅持民主集中制原則,重大事項集體決定,個人按分工各司其職,抓好各項工作任務的落實,為我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境等方面,發(fā)揮了很好的領導作用。
二、院黨組班子存在的問題和不足
年來,我院的各項工作一直處于高位運行狀態(tài)。一方面,審判工作、司法改革、隊伍建設等各方面工作全面突破,所取得的榮譽數(shù)量之多、層次之高是前所未有的;另一方面是工作壓力前所未有,案件數(shù)量持續(xù)增加,工作要求不斷提高。面對榮譽和壓力,院班子成員團結一心,緊緊圍繞全區(qū)工作大局,抓緊抓好審判和執(zhí)行工作,今年1-10月份共受理各類案件1973件,審(執(zhí))結1472件,結案率75%,有力地維護了社會穩(wěn)定,促進了經(jīng)濟發(fā)展。在總結成績的時候,我們也看到了領導班子自身存在的不足:一是開拓創(chuàng)新不夠,還不能充分適應新形勢發(fā)展的要求,只滿足于守攤子、不出事,分管工作缺乏和亮點,領導班子成員中存在重部門工作、輕全局工作,重部門利益、輕全局利益的傾向,對全院的中心活動推動不夠;二是管理的理念和水還需要進一步加強,有時在工作策劃上缺乏主動性,把較多的精力耗費在事務性工作上,對分管工作管得不夠細,不能充分調動中層黨員干部的積極性;三是政治教育抓得不緊,學習氛圍不濃,理論學習、研究的廣度和深度不夠,黨組成員帶頭學得少、寫得少,也沒有很好的組織分管部門學習;四是工作還有不到位的地方,雖說我們在審判質量效率、轉變工作作風、廉政監(jiān)督等方面做了大量工作,但群眾還有不滿意的地方,如個別法官大局意識不強,機械執(zhí)法,就案辦案,社會效果欠佳;少數(shù)案件的審判質量與效率不高,發(fā)回重審和改判的案件依然存在;個別法官素質不高,紀律不嚴,執(zhí)法不廉,作風粗暴,影響了法院和法官的形象,等等。這些問題和現(xiàn)象的產(chǎn)生,固然有多方面的因素,但從另一個側面也反映出,我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和需要加強和改進的地方。
三、個人在黨性方面存在的問題和不足
我任法院黨組成員只有一年多時間,可以說還是一個新手。好在有區(qū)委班子的堅強領導,有黨組其他成員的大力支持和幫助,使自己能很快適應環(huán)境,放手開展工作。2008年以來,在抓好法院日常工作的同時,積極圍繞*和諧社會這一目標,緊扣“公正與效率”工作主題,著力抓了以提高審判質量與效率為目的的司法體制改革,以強化司法管理職能為重點的制度體系建設,以及以提高司法保障能力為中心的物質基礎建設,取得了初步成效。當然,這些成績的取得,是法院各部門領導、全體干警共同努力的結果,是區(qū)委班子正確領導和大力支持的結果。自己只是按職責分工,做了一些組織協(xié)調工作。聯(lián)系全市經(jīng)濟社會大發(fā)展的要求以及法院工作面臨的嚴竣形勢和艱巨任務,特別是通過學習黨的十七大報告,學習胡錦濤同志在第十七屆中央紀委第二次全會上的重要講話,以及省、市會議精神,感到自己在作風和工作作風等方面還有許多不足,主要有以下幾點:
一是學習不夠深入。到區(qū)法院擔任黨組書記、院長后,總感到工作任務多、擔子重,整天忙于會議、全院事務性工作,連看書學習的時間都沒有,經(jīng)常把書籍、報紙拿回家看或利用星期天看。所以在政治理論學習上也只是蜻蜒點水,存在著被動應付的現(xiàn)象;在內容上滿足于即用即學,系統(tǒng)學、深入學的時候相對較少。
二是進入角色慢。雖說過去一直在市中院辦公室工作,對業(yè)務比較熟悉,但對基層法院工作沒有直接干過,相對生疏一些。如何在全面推進各項工作的同時,充分發(fā)揮法院審判職能,心里沒有底,經(jīng)驗不足,只好邊學習,邊摸索,邊總結,邊提高。
三是在如何為班子決策當好參謀助手方面做得不夠。一年多來,忙于法院的事務性工作,考慮全局工作的時間多,考慮業(yè)務工作的時間少。特別是作為黨組成員,站在促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的高度思考、探索問題不多;在積極為法院班子科學決策,出主意、想辦法等方面做得不夠。
四是調動班子成員、干警的積極性不夠,還沒能把全院同志的潛能都發(fā)掘出來。一把手的主要任務,應當充分發(fā)揮下屬的積極性,最大限度將消極因素化為積極因素,使一個單位經(jīng)常處于蓬勃有序的運轉狀態(tài)。一年多來,我較多地注意了制度體制的建全完善,但對大家的潛能挖掘還不夠。
經(jīng)過對以上問題的反思,從根源上剖析,主要還是缺乏無私無畏的奉獻精神和求真務實的良好作風。
三、今后個人及院黨組努力方向
1、強化學習,全面提高自身素質。一是不斷加強對馬克思主義理論和黨的路線、方針、政策的學習,特別是對鄧小理論、“三個代表”重要和科學發(fā)展觀的學習實踐,用馬克思主義的立場、觀點、方法,分析和解決工作中的實際問題。二是立足于工作進步和全面發(fā)展,加強對履行崗位職責所必須知識的學習,并廣泛涉獵多方面的知識,做到“專”和“博”相結合,求知與修身齊進步,使知識結構更加合理,個人素質全面提高。三是以持之以恒的精神,培養(yǎng)終身學習的良好慣,正確處理學習和工作的關系,合理安排學習時間,做到學習工作兩不誤、兩促進。四是堅持理論聯(lián)系實際,既向書本學又注重在實踐中提高,注意向領導和同事們學習,做一名學習型、知識型、實干型、調研型相統(tǒng)一的黨員干部。
2、開拓創(chuàng)新,改進領導方式和工作方法。在上樹立開拓創(chuàng)新精神,以強烈的事業(yè)心和精益求精的責任感,把握工作全局,強化崗位責任,以高標準的工作要求,盡職盡責地完成黨和人民交給我們的各項任務。加強自己和全體干警的紀律意識,建立健全工作制度和工作機制,認真落實新制定的《崗位職責》、《崗位目標責任制量化考核實施辦法》等制度,做到用制度說話,以制度管人,使領導方式更加科學化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。
3、嚴格要求自己,做到廉潔自律,發(fā)揮好表率作用。真正把黨風廉政建設擺到關系黨和國家生死存亡的政治高度來認識,自覺用黨員標準時時“自醒、自警、自勵”,從小事細節(jié)抓起,守得住清貧,堵得住人情,經(jīng)得起考驗,清清白白做人,踏踏實實干事,老老實實工作。同時,配合黨組把開展黨風廉政建設作為頭等大事來抓,做到與審判工作同部署,同檢查,同考核,建立防腐高壓線。
4、圍繞全區(qū)工作大局,搞好法院工作,保證政令暢通。從促進全區(qū)改革、開放、發(fā)展的高度出發(fā),積極為法院班子科學決策出謀劃策,發(fā)揮好領航舵手作用。
最后,就建立公正、高效、權威的黨組領導班子,增強班子的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力,更好地繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,我再講三點意見:
1、抓班子帶隊伍是法院工作不斷上臺階的關鍵。
要以十七大精神為指導,認真學習貫徹落實胡*在全國政法工作會議上提出的“堅持正確方向、保障國家安全、維護人民權益、深化體制改革、推進隊伍建設”五個要求,牢固樹立*理念,加強管理,從嚴治警,堅決克服不敢管、不愿管的老好人。要堅持民主集中制,對于干部的推薦、任免及獎懲等重大決策性事項、全局性問題,由院黨組集體討論決定。要嚴格遵守黨的組織原則,按照黨組確定的工作思路,按照各自的分工,積極、主動、創(chuàng)造性地開展工作,凡職權范圍內的事要敢于決斷、敢于負責,堅決反對敷衍塞責、推諉扯皮。要勇于開展批評與自我批評,大事講原則,小事講風格,心往一處想,勁往一處使,不斷增強班子的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。
2、緊緊扭住審判和執(zhí)行中心工作不放松。
審判和執(zhí)行工作是法院工作永恒的主題,我們必須深刻理解黨和政府的工作大局,牢固樹立大局意識,充分發(fā)揮審判職能作用,努力使法律對個案審判的公正與法律追求的全社會的公正義統(tǒng)一起來。要準確理解法律精神,更新司法理念,統(tǒng)一司法尺度,公正高效權威地審理案件,努力達到法律效果與社會效果的統(tǒng)一。要以領導班子建設為重點,全面加強隊伍建設,著力提升法院工作能力和辦案水。要扎實推進法院改革,科學拓展審判委員會職能,實現(xiàn)審判委員會由判而不審到審、判結合的轉變,積極探索“和諧司法”的審判模式。
3、堅持不懈地抓好黨風廉政建設。
要嚴格按照《法官法》、《法官職業(yè)道德基本準則》的要求,處理好自己的工作圈、社交圈和生活圈,做到“管住自己的口,不該吃的堅決不吃;管住自己的手,不該拿的堅決不拿;管住自己的腿,不該去的地方堅決不去”。要認真落實院長、庭長“一崗雙責制”,切實落實好廉政責任,要求干警做到的,班子成員必須率先垂范;要求干警不能做的,班子成員首先堅決不做。紀檢監(jiān)察部門要認真履行職責,加強監(jiān)督,嚴明紀律,不斷提高法官干警秉公執(zhí)法的自覺性,確保廉潔公正,塑造人民法院、人民法官的良好社會形象。要進一步探索廉政文化建設新思路,將廉政建設與文化建設有機結合起來,引導廣大法官干警牢固樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。要進一步加強制度建設,健全“不敢為、不能為、不愿為”的約束管理機制,用制度管人、管權、管事,引導全體干警不斷強化自律意識,自覺增強抵御干擾和侵蝕的能力。
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