【精準扶貧民主生活會個人發言材料1】

年初，受組織選派，我來到省地稅系統雙聯村定西市安定區內官營鎮中河村任職。結合兩年在中河村的工作實際，就如何以精準扶貧確保精準脫貧，談幾點自己的認識。

精準定位精準施策是扶貧開發的基本要求。精準扶貧關鍵在于準確定位扶貧對象，因村、因戶、因人施策就要變傳統的“大水漫灌”式扶貧為“精確滴灌”式扶貧，這就需要嚴格按照工作程序，對扶貧對象進行核查認定、民主評議、動態管理。其中入戶調查是前提，駐村幫扶工作隊要深入農戶，扎實開展調查，認真核算摸底;民主評議是基礎，對所有提出申請的貧困戶，要組織召開村民代表大會，進行民主評議，形成初選名單;靠實責任是保證，通過實行層層簽字負責，靠實精準扶貧工作組對貧困戶建檔立卡工作的具體責任;公示公告是關鍵，對所有貧困戶名單，要及時在村務公開欄進行張榜公示，接受群眾監督。在此基礎上，按照因村施策、因戶施法原則，制定幫扶計劃，實施掛圖作戰。

利用政策資金改善基礎設施條件是扶貧開發的關鍵舉措。由于大多數貧困村地處淺山區或深山區，基礎設施條件差是造成貧困村發展基礎薄弱，后勁不足的主要原因，也是精準扶貧中迫切需要突破的“瓶頸”，突出表現在農村道路通行等級低，附屬設施不到位，個別村道路晴通雨阻現象時有發生;自來水入戶工程、農村電網改造工程推進緩慢，吃水難、用電難問題長期存在;貧困村土坯房大量存在，與安全穩固住房要求有一定差距;土地整治項目任務重，貧困地區中低產田大量存在。而要徹底改善基礎設施條件，就必須按照省委、省政府出臺的“1+17”精準扶貧方案，打好省市區扶貧攻堅“組合拳”，利用好國家政策性資金，扎實推進水、電、路、房、田建設，確保將有限的資金用到最關鍵的地方，真正“把好鋼用到刀刃上”。以中河村為例，要徹底改善生產生活條件，至少要整合投入資金1000萬元以上，這是貧困村貧困戶脫貧的重要基礎。

不斷提高農民的組織化程度是產業扶貧的唯一出路。農民的組織化程度是現代農業發展的標志，貧困村貧困戶產業發展的一個突出特點就是規模化、組織化程度低，抵御市場風險的能力差，為此必須把提高農民的組織化程度作為產業扶貧和扶智的重要措施，通過積極培育和壯大新型經營主體，有效加快農村農業轉型升級，優化農民增收產業結構。特別要著重培育以龍頭企業、專業合作社、家庭農場、種養大戶等為主的新型經營主體，可以提高農業生產環節的組織化程度，推進農業標準化、規模化生產和品牌化經營;積極探索貧困群眾通過入股分紅、訂單農業、公司+基地+農戶、公司+合作社+農戶+標準化等多種模式，提高貧困農民進入市場的組織化程度,進而實現帶動增收致富的效果。要進一步加快新型農業社會化服務體系建設，健全農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務組織，加強高素質、專業化人才隊伍建設，促進農業生產的集約化、組織化和(適度)規模化發展，充分發揮產業扶貧的優勢作用。

金融資金扶持是實現精準脫貧的活力源泉。缺少發展資金是制約貧困群眾脫貧致富的重要因素，貸款難問題長期困擾貧困群眾發展致富。要積極籌措財政扶貧資金，在貧困村組織成立扶貧互助金協會，探索以貧困村互助金協會為臺，政府、企業、幫扶單位和社會組織捐資、注資、多元開放的扶貧互助金融資方式;允許通過農戶聯保，村扶貧互助資金作為擔保資金，撬動金融機構貸款，擴大資金融通總量。鼓勵各類金融機構以多種模式參與扶貧小額信貸，對有資金需求的貧困對象提供貸款流程簡化、貸款環節減少、貸款環境優化、貸款利率優惠的金融支撐。進一步加強對貸款農戶的誠信教育，提高貸款農戶的信用意識，實現金融資金撬動扶持的最大效益。工作機制創新是形成精準扶貧強大合力的重要抓手。為有效破解在扶貧工作中存在的扶貧資源分散、力量薄弱、成效不明顯的難題，就必須加快制度機制創新，不斷推動形成精準扶貧的合力。堅持以雙聯行動和精準扶貧深度融合為主線，以匯聚力量、精準幫扶為著力點，推動雙聯行動與精準扶貧深度融合。大力實施“強村帶動、能人引領”工程，充分依托強村在黨建、資金、信息、技術、人才等方面優勢，組織強村帶弱村，富村帶窮村;引導致富能人與貧困戶結對幫扶，幫助貧困戶解決技術、信息、資金等方面的難題。積極鼓勵和引導各類企業、民間商會等社會力量廣泛參與精準扶貧，進一步壯大扶貧力量，形成人人參與、齊抓共管的良好格局，穩步推進精準脫貧步伐。

【精準扶貧民主生活會個人發言材料2】

按照*的要求，精準扶貧務必抓住前所未有的發展機遇走因地制宜之路，立足自然生存環境條件差、生產力落后、生活不寬裕、家庭增收難、上學難、看病難、養老難等當地群眾所思所想所盼的實際困難和問題，擬出清精準扶貧思路，制定出臺切合發展實際的精準扶貧規劃，切實掃清工作中的障礙、工作障礙和諸多環節中的“腸梗阻”，把精準扶貧中的“短板”補好，把消極因素化為積極因素，因勢而為、趁勢而謀、主動出擊，在觀念上更新、管理上創新、落實上下功夫。務必在抓牢精準扶貧工作的實踐過程中, 緊密圍繞“從輸血型扶貧到造血型扶貧轉變，從幫扶貧困群眾被動等靠要到激發內生發展動力轉變，從改善農村人居環境、大力發展助農增收產業實現物質上脫貧到培育和踐行*，從上扶智、精神上脫貧轉變。”真功實做，強基固本舒精活血，固本培元強筋壯骨，形成精準扶貧抱團使勁合力。

一、以引領、規劃先行、政策落地為先導。

業精于勤荒于嬉，形成于思毀于隨。是行動的先導，行動是的實踐，行動方向的正確性來源于實踐的正確與知行合一。因此，精準扶貧首要的是花功夫、下大力把*、黨和國家指導抓好“三農”工作、精準扶貧工作的方針政策和各級黨委、政府就開展“三農”工作、精準扶貧工作的安排部署以及各地的成功經驗廣泛進行宣傳和交流，做到深入人心、家喻戶曉。

一是開展*教育。黨的十八屆三中全會提出的“富強、民主、文明、和諧、自由、等、公正、法治、愛國、敬業、誠信、友善”二十四字*，涵蓋了國家層面、社會層面、公民個人層面的價值取向。培養和踐行*，是農村開展精準扶貧的精神食糧、精神信仰和永不枯竭的力量源泉，具有凝心聚力功能和價值評判功效。因此，抓精準扶貧與抓*培養和踐行，有利于正確處理脫貧與立志、治窮與治愚、文化教育與斬斷代際貧困窮根相融和為一體的三者關系。有利于在農業、農村、農民的“三農”工作中，發揮出農村社會穩定、經濟發展、文化繁榮、民族團結進步等作用。有利于農村良好的鄉風民俗、村規民約、家風家教的淳樸沿襲和農村精神文明、農民文化素質的提升，弘揚好正能量，凝魂聚氣。有利于夯實貧困山區群眾實現中華民族偉大復興的中國夢。在具體工作要大力培養優良家風，培養先賢文化。大力弘揚好“不甘落后、只爭朝夕、勇于擔當、爭創一流”的大關精神，講好精準扶貧好人故事，傳遞好精準扶貧好聲音。開設鄉村道德講堂、以案件釋法講堂、矛盾糾紛調解室，推進農村社會治安安鄉鎮村、安家庭創建。開展家庭美德身邊行、崇尚科學技術破除迷信封建進農家、十星級文明戶創評、文明進步新村創建。開展農村致富帶頭人評選，農村孝老愛親模范、見義勇為模范、鄰里互助模范、助人為樂模范評選，設置精準扶貧善行義舉光榮榜及道德敗壞、誠信缺失、信譽缺失黑名單榜。

二是強化建設美麗鄉村意識教育。堅持以人為本、重在建設，培養新型農民、建設文明鄉風，加強農村環境綜合治理，加快構建農村公共文化服務體系，深化文明村鎮創建活動，扮靚美麗鄉村。推進農村文化廣場、農家書屋、農家文化大院建設、農村文化信息資源共享工程建設、農家電子閱覽室建設、開通農村綠色網吧。改善公共設施，改善文化條件，發展構建農村社會公共文化服務體系。加快實施農村文化?民工程，加快構建農村公共文化服務體系,管好用好農村公共文化服務設施。老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼。重點是建設好農村留守老人、留守兒童、留守婦女康樂文體活動中心及心理輔導、身體理療等咨詢、服務、診治中心。

三是認真解讀黨的精準扶貧政策。要通過以電視廣播、發手機短信、出墻報、黑板報、工作簡報、簡明農村政策讀本、精準扶貧三字經、張貼宣傳標語及召開群眾會等群眾喜聞樂見的形式，營造良好的輿論宣傳氛圍，搭建信息溝通臺，暢通信息溝通交流渠道，讓惠農政策進農家，讓群眾當好政策知曉的明白人。在抓規劃先行上，讓群眾明白，精準扶貧工作忌病急亂投醫，忌緣木求魚，忌盲人摸象。縣、鄉(鎮)村在制定精準扶貧規劃中，必須緊密結合“創新、協調、綠色、開放、共享”五個發展全新理念，著眼于國家產業發展戰略及“十三五”發展目標要求，立足縣情、鄉(鎮)情、村情，立足于解決百姓廣泛關注的熱點難點問題，通過因地制宜開展深入實地的調查研究，廣泛征求群眾意見，發放征求意見表、召開聽證會等，切實做到精準扶貧規劃精準、耙向精準。在政策落地上，讓群眾知曉，黨的十八屆五中全會為精準扶貧定了調、作了決策部署，為我們指明了精準扶貧方向標，下達了限時精準脫貧的總動員令。各級黨委和政府必須把精準扶貧政策熱點主要集中在改善基本醫療、全面放開二孩生育、婦幼保健、敬老養老、全面實施高中階段義務教育、幼教事業發展及農村安居房建設、水電路等基礎設施建設、糧畜林煙、農田水利建設、水土流失整治、排污治理等方面。進一步體察民情、傾聽民聲，順應民心，順勢而為，讓廣大群眾特別希望的有關生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的精準扶貧新政策、新舉措落地生根，全面實現“老有所養、病有所醫、學有所教、住有所居”目標，在民政、教育、文化、衛生民生保障項目、水電路等基礎設施建設、安居房建設及種養殖業發展等方面的惠民、惠農政策一而貫之到村入戶，做到擠干水分、不打折扣。