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市第十二次黨代會(huì)吹響了“解放、東融西聯(lián)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、實(shí)干興肇”的號(hào)角,高要作為肇慶“南大門”,在肇慶未來發(fā)展大局中責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。未來五年,我們的奮斗目標(biāo)是:主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)位居全市前列。到2018年,與省市同步率先全面建成小康社會(huì);到2021年,GDP達(dá)620億元左右,人均GDP超76500元,努力把高要建設(shè)成為肇慶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范區(qū)、實(shí)施追趕型發(fā)展的重要增長極、融入廣佛一體化發(fā)展的先行區(qū)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我區(qū)將認(rèn)真落實(shí)省委、市委決策部署,堅(jiān)持解放、推動(dòng)實(shí)干興區(qū),做優(yōu)園區(qū)臺(tái)、著力招商引資,落實(shí)“366工程”、力促產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū),加快城市建設(shè)、對(duì)接“一江兩岸”,持續(xù)深化改革、增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢,大力改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧,全面從嚴(yán)治黨、夯實(shí)基層基礎(chǔ),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更有質(zhì)量、更加公、更可持續(xù)地發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位”,當(dāng)好肇慶“東融”排頭兵。
2017年是新一屆黨委政府的開局之年。今年我區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是:GDP增長4%,一般公共預(yù)算收入有所增長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升,居民收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步,黨的建設(shè)全面加強(qiáng),各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們將今年確定為“落實(shí)年”,認(rèn)真落實(shí)省委、市委決策部署,以解放為先導(dǎo),以“三個(gè)定位”為總攬,以實(shí)干擔(dān)當(dāng)為己任,狠抓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū),加快融入對(duì)接,力促區(qū)域統(tǒng)籌,提升基層黨建,創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境,增進(jìn)民生福祉,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
一、解放,增強(qiáng)“三種意識(shí)”
當(dāng)前,制約高要發(fā)展的一個(gè)重要原因是觀念的落后,缺乏珠三角意識(shí)、憂患意識(shí)和領(lǐng)跑意識(shí)。市委賴澤華書記多次指出,當(dāng)前高要存在的問題首要是上的問題,也就是攻堅(jiān)克難、加快發(fā)展的不牢固。我們將按照市委部署,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入開展“解放,實(shí)干興肇”教育實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步解放,更新觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),做到“三破除六樹立”:破除不思進(jìn)取、甘居中游的安逸,破除墨守成規(guī)、保守封閉的狹隘意識(shí),破除為官不為、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)南麡O心態(tài),樹立敢為人先的改革精神、樹立開放包容的寬廣胸懷、樹立對(duì)標(biāo)先進(jìn)的不懈追求、樹立與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新意識(shí)、樹立親商扶商的重商理念、樹立實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)膭?wù)實(shí)作風(fēng)。增強(qiáng)珠三角意識(shí)、憂患意識(shí)、領(lǐng)跑意識(shí),練就高要干部過硬;不斷強(qiáng)化干部責(zé)任擔(dān)當(dāng),打造高要干部過硬隊(duì)伍;努力破解發(fā)展難題,展示高要干部過硬本領(lǐng);扎實(shí)推動(dòng)新一輪大發(fā)展,體現(xiàn)高要干部過硬業(yè)績。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、做好表率,以抓好今年重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作為推動(dòng),以“輸不起”的危機(jī)感、“坐不住”的緊迫感、“慢不得”的責(zé)任感抓落實(shí)促發(fā)展。
二、實(shí)干興區(qū),推動(dòng)高要新發(fā)展
(一)抓園區(qū)建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)。工業(yè)園區(qū)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的重要增長極,是實(shí)施工業(yè)發(fā)展“366”工程和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的主陣地。我區(qū)將按照全市“一核兩極多點(diǎn)”的園區(qū)布局和“一縣一核心園區(qū)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”要求,以“園區(qū)建設(shè)年”為契機(jī),以省級(jí)汽配園區(qū)園區(qū),加大園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。創(chuàng)新園區(qū)管理模式,推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)園集聚發(fā)展。集中力量抓好肇慶(高要)汽車零部件產(chǎn)業(yè)園建設(shè),創(chuàng)新開發(fā)建設(shè)模式,加快園區(qū)開發(fā)建設(shè)。加快金利五金小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展水。推動(dòng)通用廠房建設(shè),降低項(xiàng)目投資成本,實(shí)現(xiàn)企業(yè)“拎包入駐”。年內(nèi)確保實(shí)現(xiàn)盤活或拓展園區(qū)面積4方公里,建成通用廠房40萬方米。落實(shí)工業(yè)發(fā)展“366”工程計(jì)劃,設(shè)立3億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,出臺(tái)扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展28條政策措施,著力打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群、先進(jìn)裝備制造業(yè)集群、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)值超百億元、超億元企業(yè)。力爭年內(nèi)把鴻圖科技打造成為產(chǎn)值超50億元龍頭企業(yè),5年內(nèi)成為產(chǎn)值百億元龍頭企業(yè)。推動(dòng)“暖企”行動(dòng)常態(tài)化,做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
(二)抓追商選資,增強(qiáng)發(fā)展后勁。推進(jìn)“招商引資年”,組建高規(guī)格的區(qū)招商委員會(huì),成立10個(gè)招商引資工作小組,由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)兼任組長,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌。出臺(tái)招商引資鼓勵(lì)辦法、招商引資、招才引智工作考評(píng)辦法以及鎮(zhèn)(街道)招商引資鼓勵(lì)辦法,實(shí)施鎮(zhèn)(街道)招商稅收分成制度及到位資金獎(jiǎng)勵(lì)辦法,激發(fā)全員招商引資積極性。完善“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革,實(shí)施投資項(xiàng)目“并聯(lián)審批”制度,構(gòu)建“親”“清”互動(dòng)新型政商關(guān)系。
(三)抓融入對(duì)接,增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。加快融入廣佛一體化的交通快捷圈、產(chǎn)業(yè)共建圈、區(qū)域協(xié)作圈、城市生活圈。全力配合閱江大橋、肇慶大橋擴(kuò)建工程和境內(nèi)汕湛高速加快建設(shè),主動(dòng)配合謀劃肇開高速、肇順南城際軌道、金利至三水白坭跨西江大橋等重大交通項(xiàng)目建設(shè),加快紫云大道升級(jí)改造、城區(qū)過境公路等建設(shè),推動(dòng)新興江新橋建設(shè),打通南岸城區(qū)“瓶頸路”。牢牢抓住省產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和廣佛肇汽配產(chǎn)業(yè)共建機(jī)遇,積極參與珠三角產(chǎn)業(yè)分工。
(四)抓區(qū)域統(tǒng)籌,推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo),完善激勵(lì)機(jī)制,加大扶持力度。江北片主要立足生態(tài)稟賦,重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游,打造獨(dú)具的綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈。南興片主要發(fā)揮地緣優(yōu)勢,做優(yōu)存量,提升質(zhì)量,重點(diǎn)扶持和引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,“轉(zhuǎn)型一批、盤活一批”,打造融城市經(jīng)濟(jì)、新興業(yè)態(tài)于一體的發(fā)展新高地。白金龍片主要依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),整合重點(diǎn)資源,建好園區(qū)載體,積極培育發(fā)展以先進(jìn)裝備制造業(yè)為主的新型工業(yè),做大增量、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),打造高要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。
(五)抓同城發(fā)展,共建“一江兩岸”。加快紫云新城、生態(tài)新城、江濱新城建設(shè),主動(dòng)對(duì)接端州、新區(qū)城市服務(wù)功能,推進(jìn)天資、象山、慶南等三大輸變電工程建設(shè),加快區(qū)人民醫(yī)院新院建設(shè),完善公共基礎(chǔ)配套。推進(jìn)沿江風(fēng)光景觀帶建設(shè),把濱江綠帶打造成為景觀優(yōu)美、服務(wù)配套的城市中軸線。持續(xù)抓好“創(chuàng)文”工作,加強(qiáng)城市精細(xì)化、網(wǎng)格化管理,鞏固“六亂”整治成果。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建,推動(dòng)“創(chuàng)文”工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,奮力沖刺創(chuàng)建全國文明城市。
(六)抓民生福祉,促進(jìn)共享發(fā)展。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠為目標(biāo),大力提升“三農(nóng)”工作水。堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠富同興”,持續(xù)加大環(huán)保監(jiān)管和執(zhí)法力度,抓好大氣污染整治,鐵腕整治重點(diǎn)污染源。堅(jiān)決打擊非法采河砂行為,切實(shí)保護(hù)好西江水體生態(tài)。做好精準(zhǔn)扶貧工作,辦好十項(xiàng)惠民實(shí)事,著力保障和改善民生。壓實(shí)維穩(wěn)責(zé)任,完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,努力把矛盾問題解決在當(dāng)?shù)、化解在基層。?yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng),抓好安全生產(chǎn)工作,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、從嚴(yán)治黨,不斷強(qiáng)化政治保證
加強(qiáng)政治建設(shè),推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化、常態(tài)化。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。樹立正確選人用人導(dǎo)向,把以發(fā)展為己任、為發(fā)展盡其責(zé)、抓發(fā)展有成效和困難面前敢負(fù)責(zé)、矛盾面前善突破的干部及時(shí)使用起來,著力培養(yǎng)造就忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。實(shí)施“高要雄才計(jì)劃”,最大限度激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。以“基層黨建提升年”活動(dòng)為抓手,強(qiáng)化黨建主業(yè)意識(shí),建立和完善層級(jí)抓黨建工作的常態(tài)化機(jī)制,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。抓好“三支隊(duì)伍”(書記隊(duì)伍、黨務(wù)工作者隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍)建設(shè),以今年村級(jí)“兩委”換屆為契機(jī),培育選拔黨性強(qiáng)、有公心、能帶富、善協(xié)調(diào)、威望高的村(社區(qū))黨組織書記,優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu),發(fā)揮黨員先鋒模范作用。把基層黨建與基層治理緊密結(jié)合起來,切實(shí)解決一批涉及群眾切身利益的問題。堅(jiān)定不移抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),健全主體責(zé)任清單和責(zé)任追究制度,用好巡察和問責(zé)利器,建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,保持反腐高壓態(tài)勢。
一分部署,九分落實(shí);一分責(zé)任,九分擔(dān)當(dāng)。在省委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,高要全區(qū)上下將解放,銳意進(jìn)取,齊心協(xié)力,實(shí)干擔(dān)當(dāng),擼起袖子加油干,撲下身子抓落實(shí),扎實(shí)做好今年各項(xiàng)工作,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
3月10日,市委副書記、政法委書記、市委教育實(shí)踐辦主任吳華欽帶隊(duì)到市檢察院和端州區(qū)開展“解放、實(shí)干興肇”教育實(shí)踐活動(dòng)專題調(diào)研。
吳華欽一行先來到市檢察院陽光檢務(wù)中心,逐一察看該中心集體訪接待室、遠(yuǎn)程視頻接待室等功能空間,向工作人員詢問接訪服務(wù)改革進(jìn)展,又察看該院自行制作的宣傳板報(bào),詳細(xì)了解開展教育實(shí)踐“18個(gè)一”系列活動(dòng)情況。
吳華欽表示,解放、轉(zhuǎn)變作風(fēng)是個(gè)永恒的課題,廣大檢察機(jī)關(guān)黨員干部要堅(jiān)持先導(dǎo),自覺查擺剖析作風(fēng)方面的存在問題,破除落后觀念,樹立先進(jìn)理念,充分發(fā)揮檢察職能作用。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,結(jié)合實(shí)際出好“自選動(dòng)作”,真正激發(fā)參與熱情、觸動(dòng)靈魂,將教育實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為工作成效,做到兩手抓、兩促進(jìn),更好地在服務(wù)、保障、創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)方面樹立標(biāo)桿,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
隨后,吳華欽來到端州區(qū)開展座談?wù){(diào)研,觀看了去年該區(qū)拆遷工作紀(jì)實(shí)視頻,并聽取有關(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況匯報(bào)。
吳華欽認(rèn)為,端州區(qū)很好地完成了去年城區(qū)拆遷工作任務(wù),在城市建設(shè)、城市管理方面打了一場“漂亮仗”,希望用好拆遷工作這本“活教材”,推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)廣泛深入開展。
在聽取端州區(qū)委匯報(bào)后,吳華欽強(qiáng)調(diào),要把教育實(shí)踐活動(dòng)與現(xiàn)實(shí)工作充分結(jié)合,主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距,尤其在發(fā)展理念和產(chǎn)業(yè)謀劃方面,全面科學(xué)把握,激活存量招好增量,抓好發(fā)展機(jī)遇;要加大宣傳力度,讓先進(jìn)意識(shí)成為廣大群眾干部的和行動(dòng)自覺,進(jìn)一步打通的“瓶頸路”;要深入開展調(diào)查研究,全面剖析存在的作風(fēng)突出問題,形成針對(duì)性強(qiáng)的問題賬本;各級(jí)黨組織要當(dāng)好教育實(shí)踐活動(dòng)的先鋒隊(duì)、主力軍,切實(shí)為開創(chuàng)端州發(fā)展新局面提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和行動(dòng)指南。
市人大常委會(huì)副主任、市委教育實(shí)踐辦常務(wù)副主任梁耀鈞,市檢察院檢察長黃煥移參加有關(guān)調(diào)研。
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