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一、全面深入排查存在的突出問題。
期,全縣各單位要集中時間,集中力量,對基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題進(jìn)行一次再摸排,確保全面排查、深入查找,不留死角、不留盲區(qū)。著力搞好“四個排查”,即排查不作為的問題,重點(diǎn)是對群眾辦事態(tài)度冷漠、對上級布置的任務(wù)敷衍應(yīng)付、工作不在狀態(tài)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?排查亂作為的問題,重點(diǎn)是不講規(guī)矩不按程序辦事、不善于聽取群眾意見決策、亂收費(fèi)亂罰款亂攤派、辦事不公、強(qiáng)占強(qiáng)拆等;排查貪腐謀私的問題,重點(diǎn)是貪占挪用揮霍集體財物、套取騙取國家補(bǔ)貼補(bǔ)助款、截留克扣冒領(lǐng)惠民資金、濫用權(quán)力中飽私囊等;排查執(zhí)法不公的問題,重點(diǎn)是暴力執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法、辦“關(guān)系案”“人情案”“金錢案”等。全縣各單位要高度重視、精心組織,重點(diǎn)抓好“三個動作”:一是全面自查。從10月下旬開始,縣直各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))全面開展自查(自查表及問題清單見附件),自查工作原則上應(yīng)于11月4日前完成。各村(社區(qū))自查情況要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查情況要報縣委組織部。二是逐個排查。在基層單位自查的基礎(chǔ)上,抽調(diào)組織、紀(jì)檢監(jiān)察、政法、信訪、督查等方面的專門力量,逐鄉(xiāng)逐村逐單位摸底排查,尤其是群眾來信來訪反映的問題要一一調(diào)查核實(shí)。排查工作原則上應(yīng)于11月13日前完成。三是列出清單。要分門別類列出問題清單,到事到單位到人頭。排查出的問題清單,經(jīng)縣委主要負(fù)責(zé)同志審核把關(guān)后,于11月20日前報市委組織部備案備查。
二、深入分析問題產(chǎn)生的根源。
縣委將結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題學(xué)習(xí)研討,對排查出來的基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題進(jìn)行專門研究,找準(zhǔn)癥結(jié)所在,分析問題根源,提出整改措施。重點(diǎn)抓好“三項工作”:一是結(jié)合分工,認(rèn)真反思。縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要站在全面從嚴(yán)治黨的高度,從基層存在的問題反思查找工作方面的問題,從工作方面的問題反思查找領(lǐng)導(dǎo)班子的問題和領(lǐng)導(dǎo)干部個人的問題,真正把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把擺進(jìn)去,深入分析原因,從嚴(yán)和實(shí)上觸動和靈魂。二是對照檢查,開展批評,。縣級領(lǐng)導(dǎo)班子“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會及基層單位組織生活會,要針對基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益的突出問題,逐項對照檢查,認(rèn)真開展批評和自我批評,明確整改方向。三是梳理分析,制定措施。要通過梳理分析,研究制定管用措施,真正把問題清單轉(zhuǎn)化為整改清單。對問題較為嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的基層單位,縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合掛點(diǎn)工作,幫助梳理分析,督促指導(dǎo)整改。對涉及政策層面的問題,縣委將召開專題會議,進(jìn)行集體“會診”,研究整改措施。專題會議適當(dāng)邀請相關(guān)群眾代表參加。
三、集中開展一次專項整治。
按照上級要求,今年10月至12月,在全縣各單位要圍繞基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題開展一次專項整治。各單位要在前階段開展整治的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn),持續(xù)用勁,以“準(zhǔn)、狠、韌”的精神確保專項整治工作取得實(shí)效。重點(diǎn)從“四個方面”著力:一要逐項認(rèn)真整治。針對排查出的問題,一項一項明確責(zé)任主體、整治措施和進(jìn)度安排,實(shí)行銷號管理,確保整治工作具體落地。二要上下聯(lián)動整治。特別是對那些發(fā)生在基層、根子在上面的問題,要自上而下分解任務(wù)、明確責(zé)任,建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門參與的聯(lián)動機(jī)制。三要公開透明整治。通過新聞媒體、公告公示等形式,及時公開整治項目、進(jìn)度和結(jié)果,讓群眾知情,接受群眾監(jiān)督。四要強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。對基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。堅持教育和懲戒并重,對情節(jié)較輕、影響較小、不構(gòu)成違紀(jì)違法的,要批評教育、誡勉談話,限期改正;對違反紀(jì)律規(guī)定的,要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理、堅決糾正;對那些頂風(fēng)違紀(jì)、貪腐謀私、徇私枉法的,要堅決查處。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)。
各級黨(工)委、黨組要高度重視解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題。對一些問題突出的縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū)),縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分工實(shí)行掛點(diǎn)聯(lián)系。各行業(yè)系統(tǒng)主管部門要加強(qiáng)對本行業(yè)本系統(tǒng)基層單位的監(jiān)管,查找并解決不作為、亂作為等損害群眾利益問題。要結(jié)合各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核,點(diǎn)問題、抓整改,強(qiáng)化工作問責(zé),切實(shí)把解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題作為一項重點(diǎn)工作,持續(xù)深入抓下去。
根據(jù)中央、省、市委和市衛(wèi)生計生委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的部署要求,深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,我院開展了“不擔(dān)當(dāng)不作為”專項整治活動,針對當(dāng)前全院存在的“不擔(dān)當(dāng)不作為”問題進(jìn)行專項整治。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“雙聯(lián)雙創(chuàng)”等活動,對照專項整治的主要內(nèi)容,我認(rèn)真查找了個人層面存在的“不擔(dān)當(dāng)不作為”問題。通過自查自糾,在日常工作中,我也存在一些“不擔(dān)當(dāng)不作為”問題,現(xiàn)作一總結(jié)報告。
一、日常工作中存在的問題
1、遵守規(guī)矩,工作不夠大膽,敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰退刭|(zhì)有待提高。
一名領(lǐng)導(dǎo)干部,如果沒有科學(xué)決策的能力,沒有抓落實(shí)的能力,沒有做群眾工作的能力,如何能從容應(yīng)對各種任務(wù)和挑戰(zhàn),牢牢掌握工作主動權(quán)?如何善于把握大局大勢,駕馭復(fù)雜局面,解決突出問題?圍繞這些問題,我捫心自問覺得敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰退刭|(zhì)有待提還有待于提高。作為科室負(fù)責(zé)人、外科黨支部委員,其責(zé)任不僅關(guān)乎支部每個黨員及科室職工,更關(guān)乎的是醫(yī)院黨組織發(fā)展。有時候缺少對現(xiàn)實(shí)情況的了解,缺乏對復(fù)雜局面的判斷,看不清趨勢,做不出決斷。有時面對醫(yī)院重點(diǎn)工作任務(wù),怕有風(fēng)險,不敢創(chuàng)新突破,不敢大膽去試、大膽去闖,缺乏攻堅克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負(fù)責(zé)的勇氣,沒有先例的事不敢干,不敢越“雷池”半步,缺少大刀闊斧、奮力開拓的精神頭。
2、有時存在精神懈怠、不思進(jìn)取,不想擔(dān)當(dāng)作為的。
在工作中,有時有等靠。對上級和醫(yī)院重大決策部署缺乏深入研究思考,懶惰,看不到新常態(tài)帶來的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。有時對一些醫(yī)院已經(jīng)明確要求推進(jìn)的重點(diǎn)工作,等文件、等指示;有了文件、指示,還要等上級調(diào)度,等兄弟科室先行、出經(jīng)驗(yàn),缺乏先創(chuàng)先干和主動擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R。有時看到別人享受玩樂,而自己卻在拼命苦干,心理不衡,出現(xiàn)精神懈怠和享受。怕決策失誤,不敢大膽拍板。對一些正常辦理的事項,怕出問題、不敢辦,凡事層層請示匯報,讓領(lǐng)導(dǎo)簽字,一直要到主要負(fù)責(zé)同志那里才能定。
3、有時存在辦法不多,不會擔(dān)當(dāng)作為的情況。
對新情況新問題研究不夠,知識儲備不足。對新常態(tài)下如何更好地開展工作,主動研究不夠,措施辦法不多,凡事等著上級出政策、領(lǐng)導(dǎo)出主意。有時把工作推進(jìn)慢、任務(wù)不落實(shí),歸咎于領(lǐng)導(dǎo)不重視、職工不積極等外部因素,不能從自身找原因;對科室管理工作相關(guān)的新知識、新業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)缺乏積極性,指導(dǎo)工作時出現(xiàn)了“本領(lǐng)恐慌”、“能力危機(jī)”。
二、整改措施
1、努力提高敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰退刭|(zhì)。在日后的工作中,凡事要從大局觀考慮問題,理清現(xiàn)實(shí),科學(xué)決策,勇于決斷,敢于擔(dān)當(dāng)。樹立攻堅克難、敢闖敢試、不怕風(fēng)險、大膽負(fù)責(zé)的勇氣。
2、工作中勤思考、多學(xué)習(xí),杜絕等、靠、要和懶散;干工作不推諉、扯皮,不避重就輕,要積極主動,先創(chuàng)先干,主動擔(dān)當(dāng);要有干事創(chuàng)業(yè),吃苦在前,享樂在后的精神,把工作當(dāng)成一項事業(yè)來做。
3、工作中,要有責(zé)任心,親力親為,勇于擔(dān)責(zé),不消極懈怠,不得過且過。
4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)和管理知識學(xué)習(xí),增加知識儲備,提高自身素質(zhì);多想多思,主動研究工作方法和措施;凡事不能光依靠上級領(lǐng)導(dǎo),要自己主動想辦法,杜絕依賴。
湖北省紀(jì)委公開通報5起不擔(dān)當(dāng)不作為典型問題,15名干部因不擔(dān)當(dāng)不作為被問責(zé)。要求各級黨組織引以為戒,切實(shí)擔(dān)負(fù)起作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任,著力整治和解決不擔(dān)當(dāng)不作為問題,要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入開展形式主義、官僚主義突出問題專項整治,堅決遏制不擔(dān)當(dāng)不作為的不正之風(fēng)。
就在前幾日的新聞中就曝光天津3名市管干部因“不作為不擔(dān)當(dāng)”被問責(zé),均被免除原職。過去對那些不擔(dān)當(dāng)不作為的領(lǐng)導(dǎo)干部往往采用說服教育的方式,可效果并不明顯,依舊是該擔(dān)責(zé)的不擔(dān)責(zé),該作為的不作為,這樣的作風(fēng)假若持續(xù)下去,定下的目標(biāo)任務(wù)就不可能順利完成,在困難挑戰(zhàn)面前就不可能創(chuàng)新發(fā)展。因此,對于出現(xiàn)的不擔(dān)當(dāng)不作為不能聽之任之,不能因?yàn)槠渲械母鞣N理由而束手無策,各地開始對不擔(dān)當(dāng)不作為行為一律嚴(yán)肅問責(zé),得到老百姓的支持,對不擔(dān)當(dāng)不作為進(jìn)行問責(zé)叫好!
*一再重申抓作風(fēng)建設(shè),不擔(dān)當(dāng)不作為要作為加強(qiáng)基層干部隊伍建設(shè)的突破口。但是在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中忍存在多一事不如少一事,對待工作只求過得去,不求過得硬,能推就推,能躲就躲,實(shí)在推不走,躲不開的話,遞上一張病假條就能蒙混過關(guān)。對這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部,不僅沒有起到很好的示范表率作用,還會影響下級或同級干部的積極性和能動性,更會影響上級的工作進(jìn)度,造成工作停滯無法開展,其危害極大。
對不擔(dān)當(dāng)不作為進(jìn)行問責(zé),是非常有必要,不僅提高領(lǐng)導(dǎo)干部的工作效率,還能在抓作風(fēng)建設(shè)中提高成效。抓作風(fēng)建設(shè)如何抓?筆者看來就要從細(xì)抓,從日常工作抓,明確工作標(biāo)準(zhǔn)和時限要求,確保各項工作有人抓、有人管、有人干,并且還要做到抓得住,管得住,干得好方可行。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)主要依靠領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,但往往很多事情引發(fā)的作風(fēng)方面的問題,也都是領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為而引起的。
對不擔(dān)當(dāng)不作為進(jìn)行問責(zé),進(jìn)行懲治是要各級黨組織和黨員干部深刻吸取教訓(xùn),引以為戒,把和行動統(tǒng)一到中央的要求上來,旗幟鮮明講政治,雷厲風(fēng)行抓落實(shí),以實(shí)干實(shí)績向黨和人民交出一份滿意答卷。老百姓更希望這樣的問責(zé)要保持常態(tài)化,建立和完善懲治不擔(dān)當(dāng)不作為制度,建立起管理的長效機(jī)制等,目的就是讓作風(fēng)建設(shè)長遠(yuǎn)長效,基層黨建越來越好。
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