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我們的工作中,為什么會(huì)聽到對“官不聊生”的抱怨,對“為官不易”的吐槽,很多都是因?yàn)橛械耐緫猩⒉蛔鳛椋陨頉]有清晰的目標(biāo)和科學(xué)的規(guī)劃,工作中缺少前進(jìn)的動(dòng)力,這時(shí)候需要我們干部在干工作前確定一個(gè)目標(biāo),使我們重拾克服工作中重重困難的決心,以及與恐懼、惰性作斗爭的勇氣。也就避免了許多過度低調(diào)的“不作為”現(xiàn)象。
一方面自我查找問題嚴(yán)肅整改,一方面建立深入基層長效服務(wù)機(jī)制,大唐莊鎮(zhèn)認(rèn)真研究不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理工作要求,部署具體措施,叫板干部不作為不擔(dān)當(dāng)問題,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
日前,大唐莊鎮(zhèn)各黨支部開展了不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)治理工作集中學(xué)習(xí),黨員干部帶頭進(jìn)行批評與自我批評,結(jié)合自身和工作職責(zé)查找問題。針對基層支部中不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)問題的存在,鎮(zhèn)黨委真抓嚴(yán)管,敢于亮劍,鐵腕整治。對一心為公敢于干事的,撐腰打氣,激勵(lì)黨員干部始終保持積極向上的精神面貌和苦干實(shí)干的競進(jìn)態(tài)勢。健全完善獎(jiǎng)懲機(jī)制,重新修訂村兩委班子的考核管理辦法,嚴(yán)格量化考核工作。健全和完善干部任用制度,形成“廉者上位、能者居之”的用人導(dǎo)向,真正做到能干事者“上位”,不干事者“下位”,使廣大黨員干部真正做到想干事、能干事、干成事、不出事。
同時(shí),該鎮(zhèn)將不作為不擔(dān)當(dāng)問題治理工作與黨建工作相結(jié)合,對18個(gè)村隊(duì)的黨員活動(dòng)室進(jìn)行了硬件設(shè)施提升改造,使之成為基層黨支部加強(qiáng)黨員教育管理、規(guī)范黨組織建設(shè)和黨員進(jìn)行黨性鍛煉、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的重要陣地,并通過上黨課、專題調(diào)研和“三會(huì)一課”等多種形式深入學(xué)習(xí)中央和市、區(qū)有關(guān)文件精神及重大決策部署,切實(shí)提升黨員干部政治素養(yǎng)和理論水。同時(shí),建立長效服務(wù)機(jī)制,要求黨員在各項(xiàng)工作中發(fā)揮表率和示范作用,各黨支部、各黨小組要不定期深入農(nóng)民家中,開展實(shí)地調(diào)研,了解群眾實(shí)際需求,幫助生活困難的群眾和老黨員解決實(shí)際問題。緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心任務(wù)開展工作,以積極飽滿的精神狀態(tài),實(shí)實(shí)在在地造福于民。
基層干部“不作為、亂作為”直接影響國家的安定。縣一級(jí)處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)國家長治久安的重要基礎(chǔ)。全面深化改革之年,中央很多重大改革政策相繼出臺(tái),如遇到基層干部的不作為、亂作為,就會(huì)出現(xiàn)政令不暢、良策難以落地生根,導(dǎo)致“上級(jí)喊破嗓子、群眾跑壞腿腳”的“兩頭急”和“上下通中間阻”的“中梗阻”現(xiàn)象。現(xiàn)實(shí)工作中,部分基層干部仍舊沒有從和行動(dòng)上跟上中央要求的步伐,“亂作為”現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。加之一些地方考核、監(jiān)督機(jī)制不完善,“鞭子”高高舉起輕輕放下,為不作為、亂作為留下了空間。
開展專項(xiàng)治理活動(dòng),核心在于堅(jiān)持問題導(dǎo)向,重點(diǎn)在于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),關(guān)鍵是要按照“嚴(yán)”和“實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn),解決好部分黨員干部不想為、不能為、不敢為、不作為的問題,切實(shí)以想為、能為、敢為、作為來樹立形象,推動(dòng)工作,加快發(fā)展。
一要懲處問責(zé),著力解決不想為的問題。必須承認(rèn),不想為是責(zé)任感在弱化。尤其是在當(dāng)前形勢復(fù)雜、問責(zé)懲處高壓的情況下,少數(shù)黨員干部甘做“傳聲筒”,抱著“只要不出事,寧愿不做事”的心態(tài)對待工作,消極應(yīng)付,無所事事,充當(dāng)“公堂中的木偶”;有的干部愿當(dāng)“泥菩薩”,“在崗卻不在狀態(tài),在位卻不在謀事”,混日子,熬年頭,甘當(dāng)“廟里撞鐘的和尚”;有的干部善打“太極拳”,不推不動(dòng),甚至推而不動(dòng),總強(qiáng)調(diào)客觀因素,不盡主觀努力,有問題左躲右閃,遇矛盾上推下卸。因此,要突出問題導(dǎo)向,明確界定為官不為、懶政怠政的具體情形,詳細(xì)規(guī)定實(shí)施問責(zé)的方式方法和程序步驟,讓黨員干部知曉為官從政的邊界,嚴(yán)守做人做事的底線。要實(shí)行“一案雙查”,在追究當(dāng)事人責(zé)任的同時(shí),對疏于教育、監(jiān)管不力的科室負(fù)責(zé)人,既要追究主體責(zé)任,還有追究監(jiān)督責(zé)任,著力通過壓力傳導(dǎo),形成整體合力,促進(jìn)工作落實(shí)。
要嚴(yán)格責(zé)任追究,結(jié)合作風(fēng)建設(shè)督查,對紀(jì)律觀念淡薄、作風(fēng)渙散、上班期間上網(wǎng)聊天、看影視等與干工作無關(guān)的違反工作紀(jì)律的行為要發(fā)現(xiàn)一起、處理一起;要綜合運(yùn)用組織、紀(jì)律和法律手段,堅(jiān)決處理對黨組部署置若罔聞、對群眾訴求置之不理、對職責(zé)義務(wù)束之高閣,尸位素餐、渾天度日的黨員干部,絕不心慈手軟、姑息遷就,著力通過嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)肅的懲處、嚴(yán)厲的問責(zé),使黨員干部牢記職責(zé),履職盡責(zé),積極作為,建功立業(yè)。
二要教育引導(dǎo),著力解決不能為的問題。毋庸置疑,“不能為”反映的是能力問題。當(dāng)前部分黨員干部之所以不能為,概因時(shí)疏于學(xué)習(xí),對新政策、法規(guī)不鉆研、業(yè)務(wù)不熟悉,開展工作不得要領(lǐng)、無所適從,新的辦法不多、工作思路不寬,有的甚至束手無策;或因懶于思考,慣于走老路、憑經(jīng)驗(yàn),面對新情況新問題,老辦法不管用、新辦法不會(huì)用。因此,要解決不能為的問題,必須強(qiáng)化教育引導(dǎo)。
要端正,以宣傳*為契機(jī),引導(dǎo)黨員干部樹立干部就要干事、當(dāng)官就要盡責(zé)、黨員就要奉獻(xiàn)的理念,進(jìn)一步堅(jiān)定“清廉為官、事業(yè)有為”的價(jià)值取向,堅(jiān)守“為官一任、造福一方”的政治信念,恪守“甘當(dāng)公仆、勤于奉獻(xiàn)”的為民情懷,從而增強(qiáng)務(wù)實(shí)為民、履職盡責(zé)的基礎(chǔ)和行動(dòng)自覺。要正面引導(dǎo),既要用焦裕祿、史來賀、陳浩等先進(jìn)典型的事跡來影響人教育人,也要結(jié)合“雙學(xué)一做”活動(dòng),積極宣傳我們身邊涌現(xiàn)出來的可信、可學(xué)、可比的先進(jìn)典型,增強(qiáng)其可信度和帶動(dòng)力,進(jìn)一步激發(fā)黨員干部的自豪感和責(zé)任感,提高黨員干部的社會(huì)公信力和成就認(rèn)同感,營造爭當(dāng)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流的干事氛圍。要增強(qiáng)本領(lǐng),按照全面依法治國的戰(zhàn)略部署,緊緊結(jié)合我辦重點(diǎn)工作,堅(jiān)持周一學(xué)習(xí)制度,積極開展理論中心組學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn),以解讀改革政策、普及法律知識(shí)、提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為重點(diǎn)內(nèi)容,不斷加大黨員干部的培訓(xùn)教育力度,切實(shí)解決干部上“貧血”、精神上“缺鈣”、行動(dòng)上“乏力”的問題,不斷提升做好群眾工作的能力水,積極主動(dòng)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
三要樹正導(dǎo)向,著力解決不敢為的問題。客觀地講,干部不敢為,既有干部作風(fēng)的問題,也有導(dǎo)向不明的因素。特別是在當(dāng)前制度建設(shè)越來越完備、責(zé)任追究越來越嚴(yán)厲的情況下,有的黨員干部一怕工作失誤、冒風(fēng)險(xiǎn),擔(dān)心踩到紅線、觸犯規(guī)則,把“不出事”作為最大原則;二怕觸及利益、得罪人,擔(dān)心引火燒身、擔(dān)心承擔(dān)責(zé)任,畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失;三怕媒體炒作、成熱點(diǎn),不善于、不慣在媒體關(guān)注和公眾監(jiān)督下推進(jìn)工作。
因此,解決好干部不敢為的問題,必須,要重用有為者,樹正導(dǎo)向,按照新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),建立能者上、者讓、庸者下的機(jī)制,及時(shí)提拔重用那些在工作上敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、能干成事的干部,切實(shí)樹立“有為才有位,有位就要有為,為官就要為民”的用人導(dǎo)向,努力營造學(xué)就學(xué)先進(jìn)、干就干實(shí)事、爭就爭第一、創(chuàng)就創(chuàng)一流的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要處理怠政者,形成警示,制定科學(xué)合理、量化透明、操作性強(qiáng)的作風(fēng)效能考核辦法,堅(jiān)持定量與定性、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)、內(nèi)部和外部、日常與年終、群眾評判與組織考核相結(jié)合,積極運(yùn)用績效考核、民主評議、明察暗訪等考核結(jié)果,對為官不為、懶政怠政者,堅(jiān)決采取通報(bào)批評、停職檢查、轉(zhuǎn)崗、降職、辭退等方式予以嚴(yán)厲懲處。
要寬容失敗者,鼓勵(lì)創(chuàng)新,單位主要負(fù)責(zé)人要為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝瑸橛掠诟墒碌母刹看驓猓纫罅Ρ碚酶腋墒隆⒛芨墒隆⒏沙墒碌母刹浚忠每茖W(xué)的“容錯(cuò)機(jī)制”營造“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容挫折、容忍失敗”的干事氛圍,為建設(shè)和諧史志辦凝聚人心,匯聚能量。
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