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“中國如何保持穩(wěn)定發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級,是目前國際國內(nèi)最關注的問題。”張?zhí)N嶺首先解析今年“兩會”所釋放出的重要信號,“面對新的經(jīng)濟形勢和特殊的國際環(huán)境,中國仍然堅持對內(nèi)深化改革,對外擴大開放,將內(nèi)外的發(fā)展整體結(jié)合,構建更加深刻全面的開放經(jīng)濟體制,建立更加緊密的國際經(jīng)濟聯(lián)系。”
“‘一帶一路’是我國政府工作報告中十分重要的內(nèi)容,也是我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要組成部分。”張?zhí)N嶺指出,從建設“一帶一路”的倡議提出以來,已經(jīng)初見成效。大量沿線國家和地區(qū)組織,包括聯(lián)合國大會及下屬機構積極響應;成立亞投行、絲路基金開始運作;一大批國際合作建設項目啟動。“一帶一路”已成為一項重要的國際共識。
為什么要建設“一帶一路”?張?zhí)N嶺表示,面對世界經(jīng)濟復蘇緩慢,中國經(jīng)濟的發(fā)展轉(zhuǎn)型不能再沿襲發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的傳統(tǒng)路徑,需要以創(chuàng)新發(fā)展拓展市場和投資,創(chuàng)建新動能。而陸地和海上的古絲綢之路曾是連接中國與外部世界的大通道,經(jīng)過代歷史的殖民與戰(zhàn)爭,中國與外部的關系發(fā)生轉(zhuǎn)變,與外部的聯(lián)系并不通達。“一帶一路倡議就是把中國與外部世界更緊密地連接起來,通過合作讓他們發(fā)展起來,重建輝煌。”
張?zhí)N嶺指出,“一帶一路”不僅僅解決的是經(jīng)濟問題,更是中國進一步擴大開放,拓展發(fā)展空間,推動國際間新型的發(fā)展合作,糾正國內(nèi)、地區(qū)以及世界發(fā)展不衡,做建設性新型大國的重要發(fā)展戰(zhàn)略。因此,在“一帶一路”建設發(fā)展的藍圖下,如何提出新理念,推動中國的發(fā)展,是十分重要的研究課題。
“‘一帶一路’是一個巨大的空間,每個人都應該找準自己所處的位置。”張?zhí)N嶺對泉州市如何在“一帶一路”建設的大藍圖中發(fā)展自身提出兩點建議:本地的主要支柱產(chǎn)業(yè)應思考如何構建自身內(nèi)部的創(chuàng)新能力,對外進一步拓展新型的經(jīng)濟關系,參與“一帶一路”沿線國家當?shù)亟?jīng)濟,通過新型的聯(lián)系拉動自身發(fā)展;打好優(yōu)勢文化牌,加強文化交流,展現(xiàn)泉州長久歷史積淀下的“絲路精神”,讓國內(nèi)外了解泉州所體現(xiàn)出的多元、多樣、和諧的東方。
“一帶一路”戰(zhàn)略相關規(guī)劃政策陸續(xù),與沿線國家的戰(zhàn)略對接有序展開。8月18日,推進“一帶一路”建設工作座談會召開,*就推進“一帶一路”建設提出了8項要求。9月,國家發(fā)改委公布《建設中蒙俄經(jīng)濟走廊規(guī)劃綱要》,標志著“一帶一路”首個多邊經(jīng)濟合作走廊正式實施。10月,《中歐班列建設發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》印發(fā),預示著作為“一帶一路”合作重要抓手的中歐班列進入健康有序發(fā)展軌道。與此同時,在對外合作文件簽署方面,,我國與烏拉圭、厄瓜多爾、孟加拉國、柬埔寨、塞爾維亞等國家簽署了產(chǎn)能合作框架協(xié)議和諒解備忘錄,與波蘭、捷克等國簽署了編制雙邊合作規(guī)劃綱要諒解備忘錄,與土耳其、捷克、波蘭、沙特等國簽署了《關于加強“網(wǎng)上絲綢之路”建設合作諒解備忘錄》,與聯(lián)合國亞太經(jīng)社會簽署首份與國際組織間共建“一帶一路”合作文件。
與周邊國家的互聯(lián)互通工作穩(wěn)步推進,陸上和海上走廊建設亮點紛呈。在中國?中南半島經(jīng)濟走廊方向,中越國際鐵路通道已成功開行集裝箱國際聯(lián)運,中老國際鐵路通道境內(nèi)段和境外段開工建設,印尼雅加達至萬隆高鐵項目5公里先導段全面開工。在中巴經(jīng)濟走廊方向,喀喇昆侖公路升級改造二期(哈維連-塔科特段),拉合爾至卡拉奇高速公路(蘇庫爾至木爾坦段)相繼開工建設。在中國-中亞-西亞經(jīng)濟走廊方向,自*出境,經(jīng)阿騰科里、阿拉木圖、奇姆肯特、阿克套過里海至巴庫、波季過黑海到達伊斯坦布爾的陸海聯(lián)運通道打通,中吉烏三方在京召開中吉烏鐵路三方聯(lián)合工作組第一次會議,中吉烏鐵路安格連-帕普鐵路隧道項目(烏境內(nèi))竣工通車,塔吉克斯坦瓦赫達特-亞灣橋隧項目一號隧道貫通。孟中印緬經(jīng)濟走廊方向,中緬國際鐵路通道大(理)瑞(麗)鐵路保瑞段主體工程、大(理)臨(滄)鐵路全線控制性工程、由中信集團聯(lián)合體中標的皎漂特區(qū)工業(yè)園和深水港項目開工建設。在新亞歐大陸橋方向,匈塞鐵路改造升級等項目順利推進,新疆建成現(xiàn)代化中歐(中亞)班列烏魯木齊集結(jié)中心。在中蒙俄經(jīng)濟走廊方向,我國與俄羅斯、蒙古簽署了口岸合作框架協(xié)定,完成了中蒙邊境烏力吉口岸的對外開放。在海上絲綢之路方向,瓜達爾港疏港公路和國際機場開工建設,瓜達爾港正式開航,中交建投資開發(fā)的斯里蘭卡科倫坡港口城項目復工,由中國電建集團國際工程有限公司興建的馬來西亞馬六甲皇京港深水補給碼頭舉行奠基儀式,埃塞俄比亞至吉布提鐵路(亞吉鐵路)建成通車。
現(xiàn)如今,“一帶一路”建設相關區(qū)域性投融資臺不斷完善。
國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型助力“一帶一路”建設,國際產(chǎn)能合作規(guī)模將進一步擴大。“去產(chǎn)能”仍將作為我國結(jié)構調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要路徑,隨著國際產(chǎn)能合作“十三五”規(guī)劃等相關規(guī)劃及政策的逐步落地,國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與“一帶一路”建設的良性互動機制正逐步建立,將助推國際產(chǎn)能合作規(guī)模將不斷擴大。一方面,隨著“去產(chǎn)能”工作進一步推進,輕功、家電、紡織服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及鋼鐵、有色金屬、建材、化工等富余產(chǎn)能優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)將加快“走出去”步伐。另一方面,創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略引領下產(chǎn)業(yè)升級不斷加快,我國工程機械、交通設備、航空航天以及海洋工程等高端裝備制造業(yè)生產(chǎn)能力和水將進一步提升,從而為中國企業(yè)進一步開拓海外工程承包市場、推進“一帶一路”建設提供重要支撐。此外,2017年“雙創(chuàng)”工作不斷推進,各類新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式將不斷涌現(xiàn),這也將大大豐富我國國際產(chǎn)能合作的層次及路徑。
“一帶一路”建設布局將穩(wěn)步推進,但國內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不力問題將更加突出。自由貿(mào)易試驗區(qū)、沿邊開發(fā)開放試驗區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)等開放合作臺的作用有望進一步顯現(xiàn),沿邊重要國際經(jīng)濟走廊和海上戰(zhàn)略支點的建設步伐將明顯加快,推動“一帶一路”戰(zhàn)略空間布局框架的形成。與此同時,國內(nèi)各省區(qū)市將積極落實“一帶一路”重大項目建設及進展計劃,加快與“一帶一路”沿線國家間開放合作的步伐。
但是,國內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制不健全、中央及各級政府對“一帶一路”建設重點領域和重點項目協(xié)調(diào)管理不足、不同省市各自為政以及在國際產(chǎn)能合作項目投資和中歐班列等方面無序競爭問題仍將十分突出,不利于維護及擴大我國在“一帶一路”建設中的切實利益。
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