為嚴(yán)格落實(shí)《航班正常管理規(guī)定》相關(guān)要求，建立健全航班正常考核機(jī)制，進(jìn)一步提高航班正常水，日，民航局在總結(jié)兩年來(lái)航班延誤治理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定并公布了《2017年航班正常考核指標(biāo)和限制措施》。該考核指標(biāo)和限制措施是對(duì)《航班正常管理措施及監(jiān)測(cè)指標(biāo)》的進(jìn)一步完善。

此次公布的《2017年航班正常考核指標(biāo)和限制措施》對(duì)航空公司、機(jī)場(chǎng)、空管部門(mén)這三個(gè)主要生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位分別提出了航班正常考核指標(biāo)和限制措施。

航空公司方面，該考核指標(biāo)和限制措施設(shè)定了三種不同處罰標(biāo)準(zhǔn)：一是旅客吞吐量2000萬(wàn)人次以上的機(jī)場(chǎng)(以為基準(zhǔn))當(dāng)月國(guó)內(nèi)離港航班正常率排名后3位、航班正常率低于50%(不含)，且國(guó)內(nèi)航空公司自身原因占比最高的航班，自通報(bào)后(不含當(dāng)月)的第二個(gè)月起取消該航班時(shí)刻。而此前，該措施只針對(duì)旅客吞吐量3000萬(wàn)人次以上的機(jī)場(chǎng)。二是航空公司由于自身原因?qū)е碌牟徽�常航班�?shù)占當(dāng)月計(jì)劃航班數(shù)比例高于8%(含)且排名后三位的，自通報(bào)之日起連續(xù)3個(gè)月停止受理該航空公司客運(yùn)加班、包機(jī)和新增航線(xiàn)航班申請(qǐng)。三是航空公司當(dāng)月到港航班正常率低于60%(不含)且排名后3位的，予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)于上述第二和第三條措施，國(guó)內(nèi)航空公司(全貨運(yùn)航空公司除外)將自2017年1月1日起實(shí)施，外國(guó)航空公司、港澳臺(tái)航空公司(全貨運(yùn)航空公司除外)將自2017年7月1日起實(shí)施。

機(jī)場(chǎng)方面，《2017年航班正常考核指標(biāo)和限制措施》對(duì)放行率不達(dá)標(biāo)的機(jī)場(chǎng)實(shí)施梯度處罰。時(shí)刻協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)當(dāng)月放行正常率低于75%(不含)且排名后3位的，給予警告并通報(bào)批評(píng);時(shí)刻協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)放行正常率連續(xù)2個(gè)月低于75%(不含)且排名后3位的，自通報(bào)下發(fā)之日起連續(xù)3個(gè)月停止受理該機(jī)場(chǎng)客運(yùn)加班、包機(jī)和新增航線(xiàn)航班的申請(qǐng);時(shí)刻協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)放行正常率連續(xù)3個(gè)月低于75%(不含)且排名后3位的，自通報(bào)下發(fā)之日起連續(xù)6個(gè)月停止受理該機(jī)場(chǎng)客運(yùn)加班、包機(jī)和新增航線(xiàn)航班的申請(qǐng);時(shí)刻協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)放行正常率連續(xù)6個(gè)月低于75%(不含)且排名后3位的，由民航地區(qū)管理局提出容量調(diào)減方案，報(bào)民航局批準(zhǔn)。

空管方面，該考核指標(biāo)和限制措施規(guī)定，由于空管原因(含流量)導(dǎo)致的不正常航班數(shù)占當(dāng)月計(jì)劃航班數(shù)比例高于8%(含)的，予以通報(bào)批評(píng)。此前，這一比例為9%。

《2017年航班正常考核指標(biāo)和限制措施》還要求各地區(qū)管理局要高度重視航班正常工作，認(rèn)真履行航班正常工作監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行上述限制措施。