第三章 前期物業(yè)管理

第三十二條 在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務企業(yè)之前，建設單位選聘物業(yè)服務企業(yè)的，應當參照國家或者自治區(qū)制定的前期物業(yè)服務合同示范文本簽訂前期物業(yè)服務合同。

前期物業(yè)服務合同應當包括物業(yè)基本情況、雙方的權利義務、服務內(nèi)容、服務標準、服務費用和違約責任等。

第三十三條 建設單位在房屋銷售之前應當制定臨時管理規(guī)約，但不得侵犯房屋買受人的利益，并在申請房屋預售許可前將前期物業(yè)服務合同、臨時管理規(guī)約報物業(yè)項目所在地旗縣級人民政府物業(yè)行政主管部門備案。物業(yè)行政主管部門將備案情況書面告知項目所在地蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

建設單位應當在房屋銷售現(xiàn)場向房屋買受人明示前期物業(yè)服務合同和臨時管理規(guī)約，并予以說明。房屋買受人在與建設單位簽訂房屋買賣合同時，應當對履行前期物業(yè)服務合同和遵守臨時管理規(guī)約作出書面承諾。

前期物業(yè)服務合同生效至房屋交付使用之日發(fā)生的物業(yè)服務費，由建設單位承擔。房屋交付買受人之日至前期物業(yè)服務合同終止之日發(fā)生的物業(yè)服務費，由買受人按照前期物業(yè)服務合同約定的物業(yè)服務收費標準承擔。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)已竣工但尚未出售或者尚未交付買受人的物業(yè)，物業(yè)服務費用由建設單位承擔。

房屋達到交付條件，買受人延遲接受房屋交付的，前款規(guī)定物業(yè)服務費發(fā)生的起止日期自建設單位催告買受人接受交付的期限結束次日起計算。建設單位不得與買受人約定減免物業(yè)服務費。

第三十四條 物業(yè)服務項目應當通過招投標的方式選聘物業(yè)服務企業(yè)，分為公開招標和邀請招標。

住宅物業(yè)的建設單位，應當通過招投標的方式選聘物業(yè)服務企業(yè)；投標人少于三個或者建設規(guī)模小于二萬方米的，經(jīng)物業(yè)項目所在地旗縣級人民政府物業(yè)行政主管部門批準，可以采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務企業(yè)。

第三十五條 招標人采取公開招標方式的，應當在公共媒體和網(wǎng)站上發(fā)布招標公告。

招標公告應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的基本情況以及獲取招標文件的方式等事項。

招標人采取邀請招標方式的，應當向三個以上物業(yè)服務企業(yè)發(fā)出投標邀請書，投標邀請書應當包含本條第二款規(guī)定的事項。

第三十六條 招標人應當在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書的十日前，向物業(yè)項目所在地旗縣級人民政府物業(yè)行政主管部門提交以下材料：

(一)與物業(yè)服務有關的物業(yè)項目開發(fā)建設的政府批件；

(二)招標公告或者投標邀請書；

(三)招標文件；

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第三十七條 通過招投標方式選聘物業(yè)服務企業(yè)的，招標人應當按照下列規(guī)定時限完成物業(yè)服務招投標工作：

(一)新建現(xiàn)售商品房項目應當在現(xiàn)售前三十日完成；

(二)預售商品房項目應當在取得《商品房預售許可證》之前完成；

(三)非出售的新建物業(yè)項目應當在交付使用前九十日完成。

第三十八條 前期物業(yè)服務合同可以約定期限。但是，期限未滿，業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)簽訂的物業(yè)服務合同生效的，前期物業(yè)服務合同終止；期限已滿，業(yè)主大會尚未成立的，原簽約雙方有一方不愿續(xù)約或者已入住業(yè)主百分之五十以上對原物業(yè)服務企業(yè)的服務不滿意的，建設單位應當通過招投標方式重新選聘物業(yè)服務企業(yè)，或者由物業(yè)項目所在地蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織全體業(yè)主決定選聘物業(yè)服務企業(yè)。

第三十九條 物業(yè)服務企業(yè)承接前期物業(yè)服務項目時，應當與建設單位共同對物業(yè)共用部位、共用設施設備進行查驗，查驗記錄由雙方簽字確認。建設單位應當向物業(yè)服務企業(yè)移交有關資料；前期物業(yè)服務合同終止時，物業(yè)服務企業(yè)應當將有關資料移交業(yè)主委員會。未成立業(yè)主委員會的，移交所在地嘎查村(居)民委員會。

第四十條 新建住宅建設單位應當設計配置具備水、電、通風、采光等基本使用功能和條件的物業(yè)服務用房、業(yè)主委員會議事活動用房。物業(yè)服務用房按照房屋建筑總面積的千分之三，且不低于一百方米配置；業(yè)主委員會議事用房按照不低于三十方米配置。

旗縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證時，應當在許可證及其附圖上載明配套建設的物業(yè)服務用房的建筑面積。旗縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門在核發(fā)房屋預售許可證和旗縣級以上人民政府不動產(chǎn)登記行政主管部門在辦理房屋所有權初始登記時，應當注明物業(yè)服務用房室號。

物業(yè)服務用房、業(yè)主委員會議事用房屬全體業(yè)主共有，分別交由物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主委員會無償使用。任何單位和個人不得擅自變更用途；不得分割、轉讓、抵押。

第四十一條 建設單位應當按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍，承擔物業(yè)保修責任。建設單位委托物業(yè)服務企業(yè)維修的，應當與物業(yè)服務企業(yè)簽訂委托協(xié)議。

建設單位交付住宅物業(yè)時，應當向房屋買受人提供住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書、前期物業(yè)服務合同等資料。

第四章 物業(yè)管理服務

第四十二條 從事物業(yè)服務活動的企業(yè)應當依法向工商管理部門辦理注冊登記手續(xù)，領取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

物業(yè)服務企業(yè)應當自領取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，到旗縣級人民政府物業(yè)行政主管部門備案。

自治區(qū)外物業(yè)服務企業(yè)進入自治區(qū)從事物業(yè)服務活動的，應當?shù)轿飿I(yè)項目所在地旗縣級人民政府物業(yè)行政主管部門備案。

第四十三條 業(yè)主委員會應當與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂書面物業(yè)服務合同。物業(yè)服務企業(yè)自簽訂合同之日起，三十日內(nèi)向旗縣級人民政府物業(yè)行政主管部門備案。

建設單位或者業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)依法簽訂的物業(yè)服務合同對全體業(yè)主具有約束力。

第四十四條 物業(yè)服務企業(yè)享有下列權利：

(一)依照物業(yè)服務合同和管理制度對物業(yè)實行管理；

(二)依照物業(yè)服務合同的約定收取物業(yè)服務費用；

(三)可以將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的專項服務業(yè)務委托給專業(yè)服務企業(yè)，但不得將該區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)服務一并委托給他人；

(四)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務合同約定的其他權利。

第四十五條 物業(yè)服務企業(yè)應當履行下列義務：

(一)按照物業(yè)服務合同、國家和自治區(qū)有關物業(yè)服務標準提供物業(yè)服務；

(二)在業(yè)主、物業(yè)使用人使用物業(yè)前，將物業(yè)的共用部位、共用設施設備的使用方法、維護要求、注意事項等有關規(guī)定書面告知業(yè)主、物業(yè)使用人；

(三)落實安防人員、設施以及安保措施，確保安防監(jiān)控設施正常運轉；

(四)定期組織物業(yè)服務人員進行消防安全演練，確保消防設施正常使用；

(五)維護物業(yè)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生，引導業(yè)主進行垃圾分類處理；

(六)定期對物業(yè)的共用部位、共用設施設備進行養(yǎng)護，按照物業(yè)服務合同約定組織維修；

(七)做好物業(yè)維修、養(yǎng)護、更新及其費用收支的各項記錄，妥善保管物業(yè)檔案資料和有關財務賬冊，建立物業(yè)服務信息臺，為業(yè)主提供免費查詢服務；

(八)實行二十四小時值班制，建立和完善物業(yè)服務工作應急預案，及時處理物業(yè)服務中的突發(fā)事件；

(九)聽取業(yè)主委員會、業(yè)主、物業(yè)使用人的意見，改進和完善物業(yè)服務；

(十)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務合同約定的其他義務。

第四十六條 物業(yè)服務企業(yè)應當遵守法律法規(guī)和物業(yè)服務合同的約定。未經(jīng)業(yè)主大會同意或者物業(yè)服務合同中無相關約定，不得將物業(yè)服務費用、公共水電分攤費用、車輛停放費用等捆綁收費；不得處分屬于業(yè)主的共有財產(chǎn)。

物業(yè)服務企業(yè)未能履行物業(yè)服務合同的約定，造成業(yè)主損失的，承擔相應的法律責任。

第四十七條 物業(yè)服務企業(yè)應當將下列信息在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示：

(一)項目負責人的基本情況、聯(lián)系方式和物業(yè)投訴電話；

(二)物業(yè)服務合同約定的服務內(nèi)容、服務標準、收費項目、收費標準和收費方式；

(三)物業(yè)服務企業(yè)的權利和義務；

(四)電梯、消防、監(jiān)控等專項設施設備的日常維修保養(yǎng)單位的名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式和應急處置方案；

(五)業(yè)主交納物業(yè)服務費用、公共水電分攤費用情況，住宅專項維修資金使用情況、物業(yè)共用部位、共用設施設備經(jīng)營所得收益；

(六)房屋裝飾裝修及使用過程中的結構變動等安全事項；

(七)其他應當公示的內(nèi)容。

業(yè)主對公示內(nèi)容有異議的，物業(yè)服務企業(yè)應當予以答復。

第四十八條 物業(yè)服務企業(yè)退出物業(yè)服務項目時，按照規(guī)定和合同約定辦理移交手續(xù)，并移交下列資料：

(一)建設單位向物業(yè)服務企業(yè)移交的相關資料；

(二)電梯、消防、監(jiān)控等專項設施設備的技術手冊、維護保養(yǎng)記錄等相關資料；

(三)物業(yè)服務用房、業(yè)主共用的場地和設施設備資料；

(四)物業(yè)服務期間配置的固定設施設備資料；

(五)物業(yè)服務企業(yè)建檔保存的物業(yè)改造、維修、養(yǎng)護資料；

(六)利用共用部位、共用設施設備經(jīng)營的相關資料；

(七)其他應當移交的資料。

物業(yè)服務企業(yè)未辦理交接手續(xù)，應當維持正常的物業(yè)管理秩序，不得擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域、停止物業(yè)服務。

第四十九條 物業(yè)服務企業(yè)與業(yè)主委員會或者其委托新選聘的物業(yè)服務企業(yè)辦理交接的，交接雙方應當對物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)電梯、消防、監(jiān)控等共用設施設備的使用維護現(xiàn)狀給予確認，并報物業(yè)項目所在地的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。

電梯、消防、監(jiān)控等共用設施設備無法正常使用的，原物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同約定修復或者承擔相應責任。

第五十條 物業(yè)服務企業(yè)有下列失信行為之一的，應當錄入物業(yè)服務企業(yè)信用檔案，納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)：

(一)在物業(yè)項目招投標活動中提供虛假信息，騙取中標的；

(二)物業(yè)服務合同依法解除或者終止后拒不撤出物業(yè)服務區(qū)域，撤出時未按照規(guī)定辦理交接手續(xù)，或者來按照規(guī)定移交資料，造成物業(yè)服務混亂的；

(三)未按照規(guī)定和合同約定履行房屋安全監(jiān)管義務，導致物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大房屋安全事故的；

(四)泄露業(yè)主信息的；

(五)對業(yè)主、業(yè)主委員會委員進行惡意騷擾，采取暴力行為或者打擊報復的；

(六)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的情形。

第五十一條 物業(yè)服務收費應當遵循合理、公開以及費用與服務水相適應的原則，區(qū)別不同物業(yè)的性質(zhì)和特點，分別執(zhí)行政府指導價和市場調(diào)節(jié)價：

(一)廉租住房、公共租賃住房等保障性住房物業(yè)服務收費實行政府指導價，具體收費標準由旗縣級價格主管部門和物業(yè)行政主管部門結合當?shù)貙嶋H統(tǒng)一制定；

(二)普通住宅物業(yè)服務費實行市場調(diào)節(jié)價，由業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)在雙方簽訂的物業(yè)服務合同中約定，未成立業(yè)主委員會的，由嘎查村(居)民委員會代理；

(三)公寓、別墅等非普通住宅和商場、酒店、寫字樓等非住宅物業(yè)服務收費實行市場調(diào)節(jié)價，具體收費標準由業(yè)主、物業(yè)使用人與物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)服務合同中約定。

物業(yè)服務企業(yè)可以根據(jù)業(yè)主的委托，提供物業(yè)服務合同約定以外的服務項目，服務報酬由雙方約定。

普通住宅物業(yè)服務收費可以根據(jù)市場行情、物業(yè)服務內(nèi)容和服務等級進行調(diào)整。物業(yè)服務企業(yè)應在業(yè)主委員會的監(jiān)督下，征得物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意后方可調(diào)整物業(yè)服務費。

第五十二條 未實行物業(yè)服務的物業(yè)管理區(qū)域，由嘎查村(居)民委員會組織業(yè)主選聘保潔人員，維護環(huán)境衛(wèi)生，費用由全體業(yè)主承擔；選聘房屋維修人員對共用設施設備進行日常維修養(yǎng)護，費用由相關業(yè)主承擔。

第五十三條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等單位應當向最終用戶收取有關費用。但不得因部分最終用戶未履行交費義務停止已交費用戶和共用部位的服務。

任何單位不得強制物業(yè)服務企業(yè)代收前款費用，也不得因物業(yè)服務企業(yè)拒絕代收前款費用而停止提供服務。

物業(yè)服務企業(yè)接受委托代收本條第一款費用的，不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用。

第五章 物業(yè)的使用與維護

第五十四條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：

(一)損壞房屋承重結構、主體結構和房屋外貌，超荷載存放物品；

(二)將無防水要求的房屋或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房，或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的廚房、臥室、起居室和書房的上方；

(三)改變按照規(guī)劃建設的公共建筑和共用設施設備的用途；

(四)擅自占用、挖掘物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)的道路、場地，在規(guī)定區(qū)域外停放車輛；

(五)占用、損壞或者擅自移動物業(yè)共用部位、共用設施設備；

(六)私設地樁、地鎖占用公共草坪、公共道路；

(七)違章搭建，擅自設置攤點和集貿(mào)市場；

(八)隨意傾倒垃圾、雜物，侵占和毀壞綠地；

(九)擅自在建筑物屋頂、外墻面上安裝、懸掛、張貼物品或者涂寫、刻畫；

(十)擅自在樓道等業(yè)主共有部位堆放物品；

(十一)擅自在城市中的住宅小區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)畜禽；

(十二)違反有關規(guī)定存放易燃、易爆、劇毒物品，排放有毒有害氣體和廢棄物，發(fā)出超過規(guī)定標準的噪音；

(十三)利用物業(yè)從事危害公共利益和侵害他人合法權益的活動；

(十四)擅自亂拉亂改電線，拆改智能化設施設備；

(十五)擅自將閥門、檢查口以及主管道等封閉、遮擋；

(十六)法律、法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。

物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主、物業(yè)使用人發(fā)現(xiàn)有前款所列行為之一的，應當及時勸阻、制止；勸阻、制止無效的，及時報告有關管理單位，有關管理單位應當及時依法處理；業(yè)主、物業(yè)使用人對侵害自身合法權益的行為，可以依法向人民法院提起訴訟；業(yè)主委員會對侵害業(yè)主共同利益的行為，可以依法向人民法院提起訴訟。

第五十五條 物業(yè)存在安全隱患，危及公共利益及其他業(yè)主合法權益的，責任人應當及時維修養(yǎng)護，消除隱患，有關業(yè)主應當給予配合。

責任人不履行維修養(yǎng)護義務的，經(jīng)業(yè)主大會同意，可以由物業(yè)服務企業(yè)維修養(yǎng)護，費用由責任人承擔。

第五十六條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)供水、供電、供熱、供氣、通信、有線電視等單位，應當負責分戶終端計量裝置或者入戶端口以外設施設備的維修、養(yǎng)護、更新，并承擔相關費用，不得從物業(yè)服務費中列支。

供水、供電、供熱、供氣、通信、有線電視等單位對專業(yè)經(jīng)營設施設備進行維修、養(yǎng)護、更新時，業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)應當配合。

第五十七條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停放車輛，不得影響其他車輛和行人的正常通行，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。對于長期廢棄并嚴重影響消防通道的車輛，物業(yè)服務企業(yè)應當及時報告物業(yè)項目所在地旗縣級人民政府公安機關消防機構。

物業(yè)服務企業(yè)應當采取措施，對進入住宅物業(yè)管理區(qū)域的車輛進行嚴格管理。

工程車輛、大中型客貨車輛不得進入住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停放，但工程車輛因本物業(yè)管理區(qū)域建設、設施設備維修確需停放的除外。

第五十八條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，規(guī)劃用于停放車輛的車位、車庫應當首先滿足業(yè)主的需要。未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門規(guī)劃建設的車位、車庫不得出售，經(jīng)業(yè)主委員會同意由物業(yè)服務企業(yè)出租經(jīng)營的，出租期限不得超過一年，出租車位、車庫應當優(yōu)先滿足本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主需求。租金收入扣除物業(yè)服務企業(yè)維修、管理費用后剩余部分由業(yè)主大會決定使用。

第五十九條 住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結構相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主，應當按照國家有關規(guī)定交納住宅專項維修資金，不得由開發(fā)商代收、代繳。

住宅專項維修資金屬于業(yè)主所有，應當按幢設賬、專戶存儲、核算到戶，專項用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造，不得挪作他用。

住宅專項維修資金的管理和使用，按照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定執(zhí)行。

第六十條 發(fā)生下列危及房屋使用和人身財產(chǎn)安全的緊急情況，需要使用住宅專項維修資金立即進行維修或者更新改造的，經(jīng)業(yè)主委員會現(xiàn)場查驗確認后，可以直接申請使用維修資金：

(一)電梯故障需要修理的；

(二)消防設施故障；

(三)屋面、外墻滲漏；

(四)二次供水水泵運行中斷；

(五)排水設施堵塞、爆裂；

(六)樓體外立面存在脫落危險；

(七)其他危及房屋使用和人身財產(chǎn)安全的緊急情況。

需要應急使用住宅專項維修資金的，業(yè)主委員會或者物業(yè)服務企業(yè)應當向物業(yè)項目所在地的住宅專項維修資金管理部門提出申請，住宅專項維修資金管理部門應當自收到應急使用維修資金書面申請之日起兩個工作日辦結；應急維修工程竣工驗收后，應當將使用住宅專項維修資金總額及業(yè)主分攤情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。

沒有業(yè)主委員會或者物業(yè)服務企業(yè)的，由嘎查村(居)民委員會提出申請，并組織代修，代修費用從住宅專項維修資金賬戶中列支。

第六十一條 使用住宅專項維修資金業(yè)主可以通過以下方式表決：

(一)委托表決：業(yè)主將一定時期內(nèi)住宅專項維修資金使用事項的表決權，以書面形式委托給業(yè)主委員會或者業(yè)主代表行使；

(二)集合表決：業(yè)主大會對特定范圍內(nèi)的住宅專項維修資金的使用事項，采取一次性集合表決通過后，授權業(yè)主委員會或者物業(yè)服務企業(yè)分批使用；

(三)異議表決：在住宅專項維修資金使用事項中，持反對意見的業(yè)主專有部分占建筑物總面積三分之一以下且占總人數(shù)三分之一以下的，視為表決通過。

第六章 法律責任

第六十二條 違反本條例規(guī)定的行為，國務院《物業(yè)管理條例》等國家有關法律、法規(guī)已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十三條 違反本條例第四十四條第三項的規(guī)定，物業(yè)服務企業(yè)將一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)服務一并委托給他人的，由旗縣級以上人民政府物業(yè)行政主管部門責令限期改正，處委托合同價款百分之三十以上百分之五十以下的罰款；委托所得收益，用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修、養(yǎng)護，剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用；給業(yè)主造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十四條 違反本條例第五十四條第一、二、三、四、五、十一、十二、十三、十四、十五項規(guī)定的，由旗縣級以上人民政府有關行政管理部門按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。

第六十五條 違反本條例第五十四條第六、七、八、九、十項規(guī)定的，由旗縣級以上人民政府物業(yè)行政主管部門給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，可以并處1000元以上1萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十六條 違反本條例第五十六條第一款規(guī)定的，拒不承擔物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關設施設備的維修、養(yǎng)護或者更新責任的，由旗縣級以上人民政府有關行政管理部門責令限期改正；造成業(yè)主損失的，應當依法承擔賠償責任。

第六十七條 違反本條例第五十九條第二款的規(guī)定，挪用住宅專項維修資金的，由旗縣級以上人民政府物業(yè)行政主管部門追回挪用的住宅專項維修資金，給予警告，沒收違法所得，可以并處挪用數(shù)額二倍以下的罰款；物業(yè)服務企業(yè)挪用住宅專項維修資金，構成犯罪的，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任。

第六十八條 旗縣級以上人民政府物業(yè)行政主管部門或者其他有關行政管理部門及其工作人員違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的；

(二)不依法履行監(jiān)督管理職責，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

(三)未按照規(guī)定受理物業(yè)服務投訴，造成嚴重后果的；

(四)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

第七章 附則

第六十九條 本條例下列用語的含義是：

(一)物業(yè)使用人是指物業(yè)的承租人和實際使用物業(yè)的其他人；

(二)房屋承重結構是指房屋的基礎、樓板、屋頂、梁、柱、承重墻體等；

(三)共用部位是指業(yè)主共同使用的樓梯間、水泵間、電表間、電梯間、電話分線間、電梯機房、走廊通道、門廳、傳達室、內(nèi)天井以及房屋承重結構、外墻面、走廊墻等部位；

(四)共用設施設備是指業(yè)主共同使用的上下水管道、落水管、照明燈具、垃圾通道、天線、水箱、水泵、電梯、避雷裝置、消防設施以及道路、窨井、化糞池、垃圾廢物儲存設施、綠化地等。

第七十條 本條例自年月日起施行。2003年9月30日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過，2008年7月25日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第三次會議《關于修改〈內(nèi)蒙古自治區(qū)物業(yè)管理條例〉的決定》第一次修正，2012年3月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關于修改部分地方性法規(guī)的決定(五)》第二次修正的《內(nèi)蒙古自治區(qū)物業(yè)管理條例》同時廢止。

關于《內(nèi)蒙古自治區(qū)物業(yè)管理條例

（修訂草案）》的說明

一、修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)物業(yè)管理條例》的必要性

物業(yè)管理是關系群眾安居樂業(yè)、涉及社會生活多方面的一項綜合性工作，對于改善城市形象，提升城市品位，美化人居環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量，增強城市綜合競爭力具有重要意義。《內(nèi)蒙古自治區(qū)物業(yè)管理條例》自2003年實施以來，對加強物業(yè)管理工作，規(guī)范物業(yè)服務行業(yè)，維護業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)合法權益，發(fā)揮了積極作用。截止目前全區(qū)已有物業(yè)服務企業(yè)4654家，物業(yè)服務從業(yè)人員15萬余人，物業(yè)服務年合同金額30億元，50多家物業(yè)服務企業(yè)合同額達到1000萬以上。全區(qū)新建住宅小區(qū)實現(xiàn)了物業(yè)服務全覆蓋，物業(yè)服務綜合覆蓋率達到70%以上。但隨著廣大業(yè)主對物業(yè)服務需求的不斷提高，物業(yè)服務糾紛也呈上升趨勢，還存在產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、層次偏低，服務能力不足、服務質(zhì)量不高，物業(yè)服務覆蓋面、物業(yè)費收繳率普遍偏低，住宅小區(qū)停車難，住宅專項維修資金使用難，部分老舊住宅小區(qū)臟亂差現(xiàn)象比較嚴重，業(yè)主自治機制不健全，推行物業(yè)服務難等問題日益突出，物業(yè)管理中出現(xiàn)了一些新情況、新問題。特別是國務院將物業(yè)管理師資格和物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)取消后，現(xiàn)行的《內(nèi)蒙古自治區(qū)物業(yè)管理條例》與經(jīng)濟社會的發(fā)展不相適應，因此修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)物業(yè)管理條例》十分必要。

二、需要說明的問題

（一）關于業(yè)主大會及業(yè)主委員會

《條例（修訂草案）》針對業(yè)主大會及業(yè)主委員會的問題，根據(jù)《中華人民共和國物權法》和國務院《物業(yè)管理條例》的規(guī)定，在第二章明確了業(yè)主的權利和義務，業(yè)主大會及其業(yè)主委員會的產(chǎn)生方式、工作職責及工作程序，切實發(fā)揮業(yè)主委員會的職能和作用。同時，對于不具備成立業(yè)主大會條件，或者具備成立業(yè)主大會條件但未成立業(yè)主大會的住宅小區(qū)，經(jīng)物業(yè)項目所在地蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導后仍不能成立的，由嘎查村（居）民委員會代行業(yè)主委員會職責。

（二）關于物業(yè)服務

為了規(guī)范物業(yè)服務企業(yè)的行為，《條例（修訂草案）》在第四章中提出了有針對性的具體措施：一是物業(yè)服務企業(yè)應當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示相關信息；二是明確物業(yè)服務企業(yè)交接物業(yè)項目時應移交資料；三是物業(yè)服務收費區(qū)別不同物業(yè)的性質(zhì)和特點，分別執(zhí)行政府指導價和市場調(diào)節(jié)價；四是未實行物業(yè)服務的物業(yè)管理區(qū)域，由所在地蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織業(yè)主選聘保潔人員維護環(huán)境衛(wèi)生，選聘房屋維修人員對共用設施設備進行日常維修養(yǎng)護，費用由相關業(yè)主承擔。

（三）關于物業(yè)區(qū)域設施設備的維護

針對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關設施設備維修、養(yǎng)護和更新過程中，物業(yè)服務企業(yè)和供水、供電、供熱、供氣、排水等單位的責任不清、相互推諉等現(xiàn)象，根據(jù)國務院《物業(yè)管理條例》第五十一條的規(guī)定，在《條例（修訂草案）》第五十六條第一款中明確了分戶終端計量裝置或者入戶端口以外設施設備的維修、養(yǎng)護、更新由供水、供電、供熱、供氣、排水等單位負責，并承擔相關費用。

（四）關于住宅專項維修基金的使用

住宅專項維修資金，是指專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。根據(jù)《中華人民共和國物權法》和國務院《物業(yè)管理條例》的規(guī)定，《條例（修訂草案）》第十八條第一款規(guī)定，使用住宅專項維修資金應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意，并在《條例（修訂草案）》第六十一條規(guī)定了使用住宅專項維修資金的三種表決方式。對于發(fā)生危及房屋使用和人身財產(chǎn)安全等緊急情況時，需要使用住宅專項維修資金立即進行更新改造的，借鑒四川省等省市的做法，在《條例（修訂草案）》第六十條第二款規(guī)定，業(yè)主委員會或者物業(yè)服務企業(yè)應當向物業(yè)項目所在地的住宅專項維修資金管理部門提出申請，并在應急維修工程竣工驗收后，將使用住宅專項維修資金總額及業(yè)主分攤情況在物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。