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對照黨章標(biāo)準(zhǔn)查找突出問題,檢查材料四個合格方面
日前,市政府黨組召開民主生活會,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會和省、市黨代會精神,圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求,重點(diǎn)對照《準(zhǔn)則》《條例》,結(jié)合班子和個人實(shí)際,深入查擺問題,進(jìn)行黨性分析,開展批評和自我批評,增強(qiáng)班子及成員發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力,推動*國務(wù)院、省委省政府和市委的各項(xiàng)決策部署落地生根。市委副書記、市長、市政府黨組書記曲福田主持會議。
曲福田代表市政府班子作對照檢查,并帶頭作個人對照檢查發(fā)言。隨后,黨組成員逐一進(jìn)行對照檢查,從有利于政府工作落實(shí)、有利于作風(fēng)改進(jìn)、有利于班子團(tuán)結(jié)的角度,開展了嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評,讓每位同志都深受教育、深受觸動,經(jīng)受洗禮,促進(jìn)黨性鍛煉,達(dá)到“團(tuán)結(jié)?批評?團(tuán)結(jié)”的目的。
曲福田強(qiáng)調(diào),要不折不扣做到政治合格、執(zhí)紀(jì)合格、品德合格、發(fā)揮作用合格這“四個合格”,自覺在上政治上行動上同以*同志的*保持高度一致,嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》等黨規(guī)黨紀(jì)的規(guī)定和要求,帶頭踐行*,全面做好穩(wěn)定增長、創(chuàng)新驅(qū)動、民生改善、生態(tài)優(yōu)化、改革開放、城鄉(xiāng)建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨等各項(xiàng)工作。
曲福田要求,要從嚴(yán)從實(shí)抓好問題整改。設(shè)立整改時(shí)間表,分類施策,動真碰硬,切切實(shí)實(shí)把一個個具體問題整改到位。注重建章立制,長效推進(jìn),防止問題反彈回潮。要全力以赴狠抓工作落實(shí)。緊扣“兩聚一高”發(fā)展取向、工作導(dǎo)向和奮斗指向,聚力創(chuàng)新求突破,聚焦富民求實(shí)效,在高水全面建成小康社會的征程上一步一個腳印,邁出堅(jiān)實(shí)步伐,堅(jiān)決兌現(xiàn)向全市人民的莊嚴(yán)承諾。
市委常委、副市長、市政府黨組副書記王翔,市委常委、副市長、市政府黨組成員吳慶文,副市長、市政府黨組成員徐美健、李京生參加會議;副市長蔣來清列席會議;副市長、市政府黨組成員吳曉東,市政協(xié)副*、市政府黨組成員、秘書長陳雄偉參加會議。
黨員干部應(yīng)該是襟懷坦白,忠實(shí),積極,以群眾利益為第一要務(wù),以個人利益服從組織利益;無論何時(shí)何地,都要同黨保持高度一致,做到“政治、守紀(jì)、品德、履責(zé)合格,只有這樣才算得上一個共產(chǎn)黨員。”
做合格黨員首先要補(bǔ)精神上的“鈣”,沒有理想信念,理想信念不堅(jiān)定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”。事實(shí)證明,理想信念動搖是最危險(xiǎn)的動搖,理想信念滑坡是最致命的滑坡,防線被攻破了,其他的防線就很難守住。黨員干部的理想信念和黨性修養(yǎng),不會隨著年齡和黨齡的積累而自然提高,也不會隨著職務(wù)的升遷而自然增強(qiáng)。我們要善于從理論學(xué)習(xí)、從實(shí)踐修煉中不斷汲取理想信念之鈣。
毋庸置疑,黨員干部只有做到“政治、守紀(jì)、品德、履責(zé)合格,時(shí)刻把人民群眾裝在心里,才能想群眾所想,急群眾所急,切實(shí)踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。
檢驗(yàn)黨員干部“政治、守紀(jì)、品德、履責(zé)能否合格就要看能否時(shí)時(shí)刻刻服務(wù)群眾、做好群眾工作,這是黨員干部是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn),也是考驗(yàn)理想信念過不過硬、紀(jì)律意識強(qiáng)不強(qiáng)的標(biāo)桿。要爭做一名把群眾能放在心上,低下頭同群眾一起的黨員干部。
做到四個合格,首先要解決的是對黨忠誠問題,也就是政治合格問題。政治合格,最根本的是增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。這“四個意識”集中體現(xiàn)根本的政治方向、政治立場、政治要求,是檢驗(yàn)黨員政治素養(yǎng)的試金石。因此,黨員干部只有發(fā)揮先進(jìn)模范作用,在工作上嚴(yán)格要求自己,在擔(dān)當(dāng)意識上要突出自己,在為民服務(wù)上要走在前列。只有這樣,才算是一個合格的黨員干部。
其次,做一名合格黨員,就要上好道德修養(yǎng)這一人生必修課,傳承黨的優(yōu)良作風(fēng),弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,踐行*,時(shí)刻用正反兩方面典型教育警示自己,擇其善者而從之,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
總之,合格黨員就是要向黨的理論和路線方針政策看齊,在上政治上行動上同黨保持高度一致,做政治上的明白人;一心為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)出力,做百姓的帶頭人,只有這樣才能是一名群眾愛戴的干部。
民主生活會是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容,更是我黨在長期革命和建設(shè)實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)。日,中央政治局會議指出,度民主生活會“要突出主題,對照政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格要求,進(jìn)行黨性分析,開展批評和自我批評”,為開出高質(zhì)量、見真章、有實(shí)效的民主生活會指明標(biāo)準(zhǔn)和方向。
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育效果怎樣,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還存在什么問題,需要經(jīng)常性進(jìn)行“政治體檢”。年底的民主生活會就是一次“體檢”機(jī)會,檢查是否存在著政治立場不堅(jiān)定、紀(jì)律觀念不嚴(yán)格、道德品行不合格、先鋒作用發(fā)揮不明顯等問題。只有對照“四個合格”要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、扭住關(guān)鍵少數(shù),對標(biāo)找差距、深度整改,從嚴(yán)從實(shí)開好民主生活會,才能強(qiáng)黨性、筑黨基,校準(zhǔn)隊(duì)伍、全員“看齊”。
對標(biāo)“四個合格”進(jìn)行黨性分析,關(guān)鍵在“深”。黨性分析,是黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻進(jìn)行自我剖析的行之有效的黨性教育方法。然而,一些領(lǐng)導(dǎo)干部黨性分析存在“應(yīng)付”心理、“闖關(guān)”心態(tài),搞形式走過場,標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán),效果不佳等問題,沒有達(dá)到應(yīng)有的效果。開展黨性分析,要深中肯綮、入木三分。直指內(nèi)心、直面弱點(diǎn),捫心叩問理想信念是否堅(jiān)定,紀(jì)律執(zhí)行是否合格,道德品行是否合格,擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)是否過硬。要撕開自我包裝、自我保護(hù)的外衣,深入挖掘根源、摸清短板。躬身自省,貴在經(jīng)常。黨性分析還應(yīng)貫穿工作、融入日常,以“吾日三省吾身”的自覺,讓黨性分析更持續(xù)、更深入,為開好民主生活會打牢基礎(chǔ)。
對標(biāo)“四個合格”開展批評與自我批評,應(yīng)著眼于“實(shí)”。要對照政治、執(zhí)行紀(jì)律、品德、發(fā)揮作用等四個方面的要求進(jìn)行批評與自我批評,做到準(zhǔn)。批評要實(shí)事求是,出以公心。要見人見事、點(diǎn)名道姓,對于嚴(yán)重問題不能輕描淡寫、避重就輕,對于具體問題更不可大而化之、避實(shí)就虛。要杜絕人身攻擊、上綱上線,禁止拉扯吹拍、評功擺好,戒除好人主義、一團(tuán)和氣。自我批評要見筋見骨、揭短亮丑,做到狠。要不避要害、敢觸痛點(diǎn),實(shí)打?qū)、點(diǎn)對點(diǎn),不泛泛而談、更不自我表揚(yáng)吹捧,抓早抓小、防微杜漸,千方百計(jì)揪出小錯、發(fā)現(xiàn)苗頭,寧動小手術(shù),不要大換血。
附:《以“四個合格”為目標(biāo)要求深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)施方案》
新形勢下,做到“全面從嚴(yán)治黨合格、貫徹落實(shí)*治國理政新理念新新戰(zhàn)略合格、共產(chǎn)黨員行為和作風(fēng)合格、改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作合格”(以下簡稱“四個合格”),是深化教育部直屬機(jī)關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、提高黨建工作科學(xué)化水的新目標(biāo)新要求。為全面推進(jìn)落實(shí)“四個合格”,現(xiàn)結(jié)合直屬機(jī)關(guān)工作實(shí)際,提出本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆歷次全會精神,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小理論、“三個代表”重要、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)系列重要講話精神,自覺尊崇黨章、遵守黨規(guī),緊緊圍繞“四個合格”目標(biāo)要求,聚焦中央專項(xiàng)巡視整改任務(wù)和直屬機(jī)關(guān)黨建突出問題,以改革的辦法、創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng),克服偏向,改進(jìn)弱項(xiàng),補(bǔ)齊缺項(xiàng),強(qiáng)本固基,建立長效機(jī)制,切實(shí)把直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作推向一個新階段,為辦好人民滿意的教育、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證,為黨的十九大勝利召開營造良好政治氛圍。
(二)主要目標(biāo)。通過一段時(shí)間的持續(xù)用力,使直屬機(jī)關(guān)黨建工作得到切實(shí)加強(qiáng),巡視整改任務(wù)圓滿完成,意識形態(tài)陣地意識明顯提升,黨建工作責(zé)任制有效落實(shí),管黨治黨更加全面有力;*治國理政新理念新新戰(zhàn)略得到有效貫徹,黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識牢固樹立;黨員干部的和工作作風(fēng)明顯改善,勇于擔(dān)當(dāng)和干事創(chuàng)業(yè)的精氣神顯著提升,單位內(nèi)部形成良好的政治生態(tài);“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念有效落實(shí),改革發(fā)展穩(wěn)定工作不斷取得新進(jìn)展新成效。
(三)基本原則。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,將推進(jìn)“四個合格”作為落實(shí)*、國務(wù)院關(guān)于教育工作決策部署的重要抓手,與部黨組提出的教育改革發(fā)展任務(wù)和各單位中心工作緊密結(jié)合,與落實(shí)中央巡視整改任務(wù)緊密結(jié)合,以黨建促改革、促發(fā)展;堅(jiān)持質(zhì)量建黨、問題導(dǎo)向,切實(shí)把“四個合格”目標(biāo)要求精細(xì)化、定量化、具體化,抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,著力提升基層黨組織整體功能;堅(jiān)持立足實(shí)際、彰顯,充分調(diào)動機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位的積極性主動性創(chuàng)造性,形成統(tǒng)一部署、有總有分、協(xié)同推進(jìn)的良好局面。
二、具體任務(wù)及衡量標(biāo)準(zhǔn)
(一)全面從嚴(yán)治黨合格
1.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。部黨組承擔(dān)直屬機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,部黨組書記為第一責(zé)任人,部黨組成員對黨的建設(shè)、教育發(fā)展、教育改革、意識形態(tài)工作“四必問”,按照“一崗雙責(zé)”要求對分管領(lǐng)域黨建工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各單位黨組織承擔(dān)本單位的主體責(zé)任,黨組織書記、行政主要負(fù)責(zé)人都是第一責(zé)任人,其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”,領(lǐng)導(dǎo)班子黨建工作責(zé)任分工明確、落實(shí)到人;黨建工作有年度計(jì)劃、問題清單和整改清單,與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核;領(lǐng)導(dǎo)班子按照民主集中制原則建立議事規(guī)則,黨組織依照有關(guān)規(guī)定在“三重一大”重要事項(xiàng)決策中發(fā)揮作用;堅(jiān)持黨管干部的原則,按“好干部”標(biāo)準(zhǔn)選人用人,嚴(yán)格條件、規(guī)范程序、嚴(yán)明紀(jì)律,做到不以人劃線、不感情用事、不“屁股指揮腦袋”,防止干部“帶病提拔”。
2.加強(qiáng)政治教育。部黨組落實(shí)《中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》到位,學(xué)習(xí)的內(nèi)容形式、組織管理考核符合中央要求;各單位領(lǐng)導(dǎo)班子重視學(xué)習(xí),黨委堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度,黨員干部學(xué)習(xí)有年度計(jì)劃,每名黨員干部學(xué)習(xí)達(dá)到規(guī)定學(xué)時(shí);領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)措施實(shí)、效果好,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯;黨支部每年至少集中開展一次主題黨日活動,主題和鮮明;領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常與黨員干部進(jìn)行交流,黨組成員與分管領(lǐng)域司局級干部每年交流不少于1次、各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與分管領(lǐng)域中層干部不少于2次、支部委員與本支部黨員不少于2次,使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建,群團(tuán)組織有活力,精神文明建設(shè)成效明顯。
3.建強(qiáng)基層黨組織。黨組織體系健全,黨員黨籍和組織關(guān)系規(guī)范;黨組織充分履行職能,按時(shí)依規(guī)換屆;選準(zhǔn)配強(qiáng)各級黨組織班子,黨務(wù)干部選拔任用機(jī)制完善,注重把優(yōu)秀干部選拔到黨務(wù)工作崗位上鍛煉提高;繳納黨費(fèi)主動及時(shí)足額,黨費(fèi)使用規(guī)范合理;注重入黨積極分子培養(yǎng)教育,嚴(yán)格按條件標(biāo)準(zhǔn)和工作程序發(fā)展新黨員。
4.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”制度,每月召開一次支委會,每季度召開一次黨支部全體黨員大會,每月至少召開一次黨小組會;黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和黨支部書記每年至少講一次黨課,組織開展案例式、研討式、沙龍式、約談式等多種形式黨課;部黨組和各單位領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少召開一次專題民主生活會,黨支部每年至少召開一次組織生活會,會前談心談話、廣泛征求意見建議,會上認(rèn)真開展批評與自我批評,切實(shí)做好民主評議黨員工作;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會,帶頭作用明顯;班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,上下級關(guān)系規(guī)規(guī)矩矩,同志關(guān)系清清爽爽,單位內(nèi)部政治生態(tài)良好。
5.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《教育部貫徹落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾<八項(xiàng)規(guī)定/><實(shí)施細(xì)則/>的實(shí)施辦法(修訂)》《教育部直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)的若干規(guī)定(修訂)》,相關(guān)配套制度完善并執(zhí)行到位;對本單位各種頂風(fēng)違紀(jì)行為和隱形變異“四風(fēng)”問題開展積極的預(yù)防和警醒,杜絕違規(guī)收受禮品禮金、公款吃喝、變相公款旅游、違規(guī)出國(境)、超標(biāo)準(zhǔn)配備或變相使用公務(wù)用車等問題;嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職,外出講課、報(bào)告、咨詢和評審要事先報(bào)批同意并如實(shí)填報(bào)個人事項(xiàng);黨員干部聯(lián)系基層、服務(wù)基層意識強(qiáng),踐行短實(shí)新文風(fēng)和求真務(wù)實(shí)會風(fēng),善于講實(shí)的話、真心的話,作風(fēng)狀況整體良好。
6.推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。各級黨組織擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,黨組織主要負(fù)責(zé)人切實(shí)承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任,與分管部門負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書;經(jīng)常性開展警示教育,黨員干部廉潔從政意識強(qiáng);嚴(yán)格干部工作紀(jì)律,杜絕跑風(fēng)漏氣等選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題;及時(shí)糾正本單位涉及的教育領(lǐng)域損害群眾利益的行為;廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系完善,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全面、準(zhǔn)確,防控措施管用有效并執(zhí)行到位;領(lǐng)導(dǎo)和支持本單位紀(jì)檢監(jiān)察部門把紀(jì)律挺在前面,查處違紀(jì)違規(guī)問題;各級紀(jì)檢監(jiān)察組織聚焦主責(zé)主業(yè),嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告、處置問題線索,嚴(yán)肅開展紀(jì)律審查。
(二)學(xué)習(xí)貫徹*治國理政新理念新新戰(zhàn)略合格
7.深入學(xué)習(xí)新理念新新戰(zhàn)略。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理,認(rèn)真學(xué)習(xí)指定必讀書目,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會*治國理政新理念新新戰(zhàn)略的核心要義和精神實(shí)質(zhì),及時(shí)跟進(jìn)*最新講話精神,切實(shí)做到真學(xué)真信真懂真用;認(rèn)真*關(guān)于教育工作的重要論述,熟知論述中涉及本領(lǐng)域工作的基本精神、基本內(nèi)容和基本要求;改進(jìn)創(chuàng)新學(xué)習(xí)的方式方法,學(xué)習(xí)氛圍濃厚,沒有簡單化、庸俗化、虛高化、一般化的傾向和問題。
8.大力宣傳研究闡釋新理念新新戰(zhàn)略。推動教育戰(zhàn)線把學(xué)習(xí)宣傳新理念新新戰(zhàn)略融入大、中、小學(xué)政治教育,貫穿學(xué)校黨建和政治工作全過程,作為教育系統(tǒng)各級干部教育培訓(xùn)的必修課;創(chuàng)新宣傳方式,推動教育系統(tǒng)廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳的主題教育活動;主動策劃,深入研究,及時(shí)推出一批深入闡釋的重點(diǎn)理論文章,組織推動知名高校黨委書記、校長和知名專家學(xué)者積極在新聞輿論陣地特別是新媒體發(fā)聲,形成正面輿論聲勢和廣泛積極影響。
9.堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際有效解決問題。及時(shí)化解上的疑惑,*自信、理論自信、制度自信、文化自信不斷增強(qiáng),在重大政治原則問題上旗幟鮮明、立場堅(jiān)定;學(xué)會掌握和運(yùn)用科學(xué)的方法和工作方法,能夠準(zhǔn)確分析研判教育現(xiàn)象和意識形態(tài)領(lǐng)域中的重大理論是非問題,攻堅(jiān)克難、化解矛盾的能力得到提升;學(xué)習(xí)成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為辦好人民滿意教育的政策措施,轉(zhuǎn)化為落實(shí)新發(fā)展理念、推動教育改革發(fā)展的生動實(shí)踐,教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到明顯破解。
(三)共產(chǎn)黨員的行為和作風(fēng)合格
10.做到講政治、有信念。牢固樹立“四個意識”,在上政治上行動上自覺同以*同志為*的*保持高度一致;理想信念堅(jiān)定,熱愛黨的教育事業(yè),堅(jiān)決貫徹黨的教育方針,把理想信念時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)為推動教育改革發(fā)展的行動力量。
11.做到講規(guī)矩、有紀(jì)律。把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩排在首要位置,嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,心存敬畏、手握戒尺,廉潔從政、從嚴(yán)治家,牢固樹立拒腐防變的防線。
12.做到講道德、有品行。道德品行好,積極踐行*,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神高地,把立德樹人內(nèi)化為教育使命,主動傳承黨的優(yōu)良作風(fēng),弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,嚴(yán)把個人的“交際圈”“生活圈”,個人愛好、生活情趣健康向上。
13.做到講奉獻(xiàn)、有作為。踐行黨的宗旨,保持同教育基層單位和廣大師生的密切聯(lián)系,勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé),練就過硬業(yè)務(wù)本領(lǐng),變被動“接招”為主動思考,始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神,立足崗位,積極貢獻(xiàn)力量。
(四)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作合格
14.發(fā)展抓公。堅(jiān)持把促進(jìn)教育公作為基本教育政策和政策制定的價(jià)值導(dǎo)向,既鼓勵發(fā)揮優(yōu)勢、率先發(fā)展,又確保機(jī)會公,大力提升過程和結(jié)果公;合理配置教育資源,向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)傾斜,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體教育差距成效明顯;堅(jiān)持優(yōu)化增量、調(diào)整存量、結(jié)構(gòu)改革并舉,內(nèi)生變量、外生變量配套,建立健全有利于公的規(guī)則和制度體系。
15.改革抓體制。堅(jiān)持把改革作為推進(jìn)工作的動力,認(rèn)真貫徹落實(shí)、按期推進(jìn)*、國務(wù)院確定的重大教育改革任務(wù),本領(lǐng)域具有“四梁八柱”性質(zhì)的改革清楚明確;深入研究改革深層次體制機(jī)制問題,著力推進(jìn)育人體制、辦學(xué)體制、管理體制和投入保障機(jī)制改革;完善頂層設(shè)計(jì),抓住體制改革關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和癥結(jié),敢于啃硬骨頭,穩(wěn)步推進(jìn)綜合改革,重點(diǎn)突破專項(xiàng)改革。
16.安全抓責(zé)任。堅(jiān)持早研判、早發(fā)現(xiàn)、早處置,及時(shí)解決苗頭性、傾向性問題,安全穩(wěn)定隱患排查整治制度化規(guī)范化;全面安排、妥善處理維穩(wěn)、防恐、處突、滅火、排險(xiǎn)、保密等各項(xiàng)涉及安全的工作;高度重視意識形態(tài)安全,課程、教材建設(shè)、教學(xué)改革及有關(guān)政策制定切實(shí)把好政治關(guān)、內(nèi)容關(guān)、法律關(guān)、輿情關(guān),注重穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,完善網(wǎng)上輿情應(yīng)對和輿論引導(dǎo)快速反應(yīng)機(jī)制;切實(shí)把安全穩(wěn)定作為第一責(zé)任,責(zé)任分解到人、到崗,形成一級抓一級、層層落實(shí)責(zé)任、層層傳遞壓力的工作格局。
17.整體抓質(zhì)量。樹立科學(xué)的質(zhì)量觀,把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn);把提高質(zhì)量作為工作的核心任務(wù),建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制,完善教育質(zhì)量報(bào)告和監(jiān)測制度;提高教師隊(duì)伍綜合素質(zhì),質(zhì)量保障體系健全,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完善,督查評估體制機(jī)制健全。
三、工作抓手
(一)實(shí)施基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升計(jì)劃
把質(zhì)量建黨貫穿于黨建工作全過程。制訂《黨支部工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)一步明確細(xì)化黨支部工作的任務(wù)和職責(zé)要求。制訂《“三會一課”制度實(shí)施細(xì)則》《領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員組織生活會規(guī)程》,提高黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量。制訂《民主評議黨員工作規(guī)程》,開展民主評議黨員,按照黨章黨規(guī)及時(shí)處置“不合格”黨員,始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
(二)實(shí)施黨員干部“精氣神”提升計(jì)劃
制訂《激勵直屬機(jī)關(guān)黨員干部干事創(chuàng)業(yè),治理為官不為的實(shí)施意見》,樹立正確的選人用人導(dǎo)向,人崗相適、以事?lián)袢耍桓阌梅撬L,不搞衡照顧,強(qiáng)化正向激勵,重德才、重實(shí)績、重公認(rèn),不唯資歷、不唯學(xué)歷、不唯票數(shù),在注重選拔優(yōu)秀年輕干部的同時(shí)注意調(diào)動不同年齡段黨員干部的工作主動性積極性;注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進(jìn)典型,堅(jiān)持用身邊事教育身邊人;切實(shí)加強(qiáng)干部專業(yè)化能力培訓(xùn),強(qiáng)化干部基層一線實(shí)踐歷練;加強(qiáng)和改進(jìn)干部實(shí)績考核,建立推進(jìn)改革容錯免責(zé)機(jī)制,常態(tài)化開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治,強(qiáng)化對為官不為干部的處理問責(zé);推進(jìn)干部能上能下,選任優(yōu)秀者、保護(hù)誠實(shí)者、啟迪疑惑者、鞭策懶惰者、拒絕投機(jī)者、懲治搗蛋者。
(三)建立日常管理與監(jiān)測工作臺
建立《教育部直屬機(jī)關(guān)黨支部工作臺賬》,每月填寫匯總黨支部“三會一課”等制度落實(shí)情況、黨員參加培訓(xùn)情況、黨日活動、組織生活會、專題民主生活會等情況,為監(jiān)督檢查、評選表彰、考核問責(zé)提供依據(jù)。建立《學(xué)黨章黨規(guī)和系列講話應(yīng)知應(yīng)會題庫》,不定期對黨員干部學(xué)習(xí)成效進(jìn)行測試。突出政治巡視,堅(jiān)決督查督辦問題,強(qiáng)化巡視成果應(yīng)用。
(四)建立“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建工作臺
運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維創(chuàng)新黨建工作,依托中央國家機(jī)關(guān)工委臺,建立支部工作APP,將支部工作建在網(wǎng)上,實(shí)現(xiàn)支部全在線、黨員全參與,加強(qiáng)對支部工作的實(shí)時(shí)監(jiān)測。利用手機(jī)客戶端,建立黨建工作微信群,加大信息發(fā)布力度,提高在線辦事能力。開展機(jī)關(guān)作風(fēng)網(wǎng)上評議,采用機(jī)關(guān)評議與外部評議、司局自評與司局間互評相結(jié)合的方式,增強(qiáng)評議的針對性實(shí)效性。
(五)建立黨建工作聯(lián)絡(luò)員機(jī)制
每三年從直屬機(jī)關(guān)選聘15名左右黨性修養(yǎng)高、工作責(zé)任心強(qiáng)、身體健康狀況良好、熟悉黨建工作的退休司局級黨員干部作為黨建工作聯(lián)絡(luò)員,包干聯(lián)系基層黨組織,加強(qiáng)對基層支部工作的指導(dǎo),了解各單位黨組織特別是基層黨支部運(yùn)行情況,及時(shí)找準(zhǔn)存在的問題,對改進(jìn)基層黨建工作提出具體建議。
(六)建立“三述”(述職述廉述黨建)綜合考評機(jī)制
成立由人事司牽頭,辦公廳、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢組等成員單位組成的“三述”綜合考評工作小組。建立定性考核與定量考核、自我考核與上級考核、組織考核與群眾考評相結(jié)合,黨建工作、業(yè)務(wù)工作與目標(biāo)責(zé)任考核一體化的綜合考評體系。各單位圍繞“發(fā)展、改革、安全、質(zhì)量、黨建”五個方面進(jìn)行全年工作總結(jié)。年底,考評工作小組深入每個單位聽取領(lǐng)導(dǎo)班子全面述職匯報(bào),對各單位工作進(jìn)行綜合評價(jià)。
四、工作責(zé)任
(一)加強(qiáng)黨建工作組織領(lǐng)導(dǎo)
建立部黨組主抓、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)職能部門齊抓共管的大黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。部黨組明確專人分管黨建工作,成員單位確定具體責(zé)任人,完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)任務(wù)和工作規(guī)則,切實(shí)形成推進(jìn)落實(shí)“四個合格”的良好運(yùn)行機(jī)制。黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年專題聽取“四個合格”落實(shí)情況的工作匯報(bào),認(rèn)真研究解決具體問題,并提出進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)的措施和建議。
(二)完善激勵與責(zé)任追究機(jī)制
把落實(shí)“四個合格”綜合考評結(jié)果作為考核評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選用提拔的重要依據(jù),作為評選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀司局(單位)、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等的重要依據(jù)。制訂《直屬機(jī)關(guān)踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實(shí)施辦法》《直屬機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行<中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例/>的實(shí)施辦法》。對落實(shí)“四個合格”不到位的黨組織,要約談黨組織書記和相關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,限期整改落實(shí);嚴(yán)重失責(zé)的,要按規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。
(三)抓好任務(wù)分解和工作落實(shí)
直屬機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本實(shí)施方案,各職能部門明確責(zé)任和任務(wù)分工,按進(jìn)度安排抓好落實(shí)。機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位黨組織結(jié)合職能定位和工作實(shí)際,認(rèn)真研究制訂具體落實(shí)的工作方案,建立可操作、可考核、可實(shí)踐的制度機(jī)制,做到有硬招、實(shí)招、新招。
各單位的工作方案及落實(shí)情況及時(shí)報(bào)告直屬機(jī)關(guān)黨委。
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