匯聚起全面小康滾滾春潮

??聚焦2017年地方兩會(huì)熱點(diǎn)話題

一元復(fù)始，萬物更新。

期，各地兩會(huì)密集召開。人們注意到，應(yīng)對(duì)新常態(tài)，從創(chuàng)新中尋找發(fā)展動(dòng)力;聚焦民生，讓發(fā)展更有溫度;補(bǔ)環(huán)境短板，確立生態(tài)是最寶貴資源等發(fā)展新理念更加凸顯……一幅幅美好的藍(lán)圖，是各地各級(jí)政府對(duì)萬千群眾的莊嚴(yán)承諾。一諾千金，說到必須做到!

紛繁世事多元應(yīng)，擊鼓催征穩(wěn)馭舟。

踏著鏗鏘的腳步，我們奮進(jìn)在2017年的征途上。逐夢(mèng)征程上，在以*同志的*堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng)下，中國巨輪必將劈波斬浪，向著實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興夢(mèng)想的彼岸，奮勇前進(jìn)!

[話題一]

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

關(guān)注點(diǎn)：化解過剩產(chǎn)能、動(dòng)能轉(zhuǎn)換

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，當(dāng)仁不讓地成為各地兩會(huì)高頻詞。

甘肅省明確將振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)，圍繞石油化工、有色冶金、裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的特型升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。河北省提出，堅(jiān)持“去”字為先、鋼鐵為重，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，嚴(yán)格排查核驗(yàn)，決不違規(guī)新增一噸鋼鐵。山西、內(nèi)蒙古、青海均表示，更好運(yùn)用市場化、法治化方式化解過剩產(chǎn)能。

在發(fā)力“三去一降一補(bǔ)”供給側(cè)改革的同時(shí)，多地將新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為新年工作重點(diǎn)。湖北省將實(shí)施《中國制造2025湖北行動(dòng)綱要》《加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)實(shí)施意見》，深化制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。寧夏明確提出加快煤炭清潔高效利用轉(zhuǎn)化，推動(dòng)煤化工與石油化工融合高效發(fā)展。新疆將支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和改造，促進(jìn)傳統(tǒng)動(dòng)能煥發(fā)生機(jī)。

[話題二]

國有企業(yè)改革

關(guān)注點(diǎn)：混合所有制改革試點(diǎn)

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，各地推動(dòng)國企改革的動(dòng)機(jī)更為強(qiáng)烈，多個(gè)省市將今年視為國企改革關(guān)鍵年，20個(gè)省市出臺(tái)了進(jìn)行混改的指導(dǎo)性文件。

廣東省出臺(tái)《關(guān)于全面深化國有企業(yè)改革的意見》提出，到2017年確保混合所有制企業(yè)戶數(shù)比重超過70%。新疆、寧夏均提出，以混合所有制改革為突破口，著力推進(jìn)國企國資改革。重慶市計(jì)劃用3至5年時(shí)間，使“2/3左右國有企業(yè)發(fā)展成為混合所有制企業(yè)”。

有的地方已經(jīng)把試點(diǎn)工作提上日程。上海市將推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，并將開展國企“職業(yè)經(jīng)理人”試點(diǎn)。河北提出，推進(jìn)國有企業(yè)10項(xiàng)改革試點(diǎn)，切實(shí)做好“三供一業(yè)”分離移交工作。吉林省將選出10戶以上國企開展混改試點(diǎn)。

各種跡象表明：2017年地方國企的混合所有制改革有望全面鋪開。

[話題三]

穩(wěn)定房地產(chǎn)市場

關(guān)注點(diǎn)：房地產(chǎn)調(diào)控、去庫存

梳理發(fā)現(xiàn)，被列為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五大任務(wù)之一的房地產(chǎn)“去庫存”，今年被多地寫入政府工作報(bào)告。

重慶市強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)市場執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)決遏制炒房行為。云南、吉林則強(qiáng)調(diào)加快住房制度改革，發(fā)展住房租賃市場著力消化庫存，將商品房庫存保持在合理區(qū)間。北京市則圍繞保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、自住型商品住房供地等列出具體目標(biāo)。

深圳市第六屆人大三次會(huì)議審議通過的《關(guān)于深圳市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2017年計(jì)劃(草案)的報(bào)告》明確提出，將綜合運(yùn)用金融、土地、投資等有效手段，加快研究建立適應(yīng)市場規(guī)律的房地產(chǎn)市場穩(wěn)健康發(fā)展基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制，有效降低高房價(jià)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“擠壓”影響。

[話題四]

綠色中國建設(shè)

關(guān)注點(diǎn)：霧霾治理、河長制

治污減霾、環(huán)境治理、綠色發(fā)展，這是今年地方兩會(huì)的一個(gè)熱點(diǎn)。28個(gè)省、市政府工作報(bào)告均提及環(huán)境治理內(nèi)容，“治霾”、“落實(shí)‘河長制’”等成為熱詞。

霧霾較為嚴(yán)重的河北省明確，2017年P(guān)M2.5均濃度下降6%以上，壓減鋼鐵產(chǎn)能3186萬噸。河南省提出，確保空氣優(yōu)良天數(shù)200天以上。陜西省把治霾作為環(huán)境保護(hù)“頭號(hào)工程”，采取減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠六大舉措，推進(jìn)以關(guān)中地區(qū)為重點(diǎn)的大氣污染聯(lián)防聯(lián)治。甘肅省在鞏固“蘭州藍(lán)”治理成果基礎(chǔ)上，推進(jìn)國家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。廣東、江西、寧夏、安徽等省區(qū)則把推行“河長制”寫進(jìn)政府工作報(bào)告，把水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)納入政府績效考核，明確加強(qiáng)周邊河流、湖泊的保護(hù)與治理。

[話題五]

與國家戰(zhàn)略對(duì)接

關(guān)注點(diǎn)：一帶一路、京津冀一體化

多地提出，發(fā)揮資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢，通過與國家戰(zhàn)略相對(duì)接，找尋新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力。

新疆提出，圍繞陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，完善和落實(shí)專項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建雙向開放格局。山西將落實(shí)中部崛起戰(zhàn)略寫進(jìn)政府工作報(bào)告，積極參與京津冀一體化，深度融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，制定參與“一帶一路”建設(shè)三年混動(dòng)計(jì)劃。陜西省探索內(nèi)陸與“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)合作和人文交流新模式。

北京、天津、河北計(jì)劃設(shè)立京津冀協(xié)同發(fā)展基金，共建一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)協(xié)同園區(qū)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動(dòng)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)向縱深拓展。