重慶市直轄的原因

★一、重慶成為中央直轄市，主要有如下五個(gè)原因;

1、解決當(dāng)時(shí)四川省行政區(qū)域過大，管理單元和人口過多的問題。

2、重慶直轄后可以帶動(dòng)和加速西部地區(qū)的開放和發(fā)展，重慶可起著承東啟西的作用。

3、解決三峽大移民難題，推動(dòng)三峽工程的順利開展，解決川東、鄂北地區(qū)管理發(fā)展的問題。

4、重慶當(dāng)時(shí)是西部第一大城市，在中西部地區(qū)綜合實(shí)力較強(qiáng)，可以作為大城市帶大農(nóng)村發(fā)展的試點(diǎn)。

5、重慶當(dāng)時(shí)是中央計(jì)劃單列市，享受省級(jí)經(jīng)濟(jì)權(quán)限，而之前也曾是中央直轄市，有著特殊歷史背景。

★二、以下是1949年解放以后重慶市行政區(qū)劃調(diào)整的主要過程;

1、1949年11月，重慶成立西南軍政委員會(huì)(西南大區(qū))管轄云貴川地區(qū)，重慶為中央直轄市;

2、1952年8月，恢復(fù)四川省，重慶仍保持為中央直轄市;

3、1954年6月，西南大區(qū)撤銷，重慶降為四川省轄市;

4、1983年2月，經(jīng)中央批準(zhǔn)重慶成為我國(guó)首個(gè)計(jì)劃單列市，后續(xù)成都等14個(gè)城市也實(shí)行計(jì)劃單列;

5、1996年9月，中央批準(zhǔn)，重慶市代管四川省的萬縣市、涪陵市和黔江地區(qū);

6、1997年3月14日，經(jīng)八屆全國(guó)人大五次會(huì)議表決批準(zhǔn)，重慶恢復(fù)為中央直轄市;

7、1997年6月18日，重慶直轄市正式掛牌成立，

備注：截止2012年8月，重慶市管轄19個(gè)區(qū)和19個(gè)縣，其中重慶主城市區(qū)為9個(gè)區(qū)。

★三、重慶成立直轄市，其實(shí)也是恢復(fù)重慶直轄市的地位，因?yàn)橹貞c之前就是中央直轄市，后來行政區(qū)劃調(diào)整才將重慶市降格并入四川省，成為四川省轄市。重慶成為四川省轄市后，是四川省的第一大城市、工業(yè)強(qiáng)市、也是當(dāng)時(shí)的西部地區(qū)第一大城市，后在1983年經(jīng)中央批準(zhǔn)，重慶率先設(shè)置為中央計(jì)劃單列市，實(shí)行獨(dú)立省級(jí)財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理，直至1997年重慶恢復(fù)直轄市。

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重慶成為直轄市的決策過程

1997年2月19日，鄧小與世長(zhǎng)辭。正是在這一天，國(guó)務(wù)院迅速做了一件特別重要的事，把鄧小生前的一個(gè)心愿???設(shè)立重慶直轄市的議案提交到了全國(guó)人大常委會(huì)。

重慶1000萬人民犧牲了二三十年的建設(shè)機(jī)遇，就等著三峽工程帶來新的發(fā)展希望

與重慶命運(yùn)緊緊連在一起的是三峽工程。三峽工程是催生重慶成為中央直轄市的關(guān)鍵。

1979年開春，三峽工程從一般性的口頭議論進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的決策階段。

1982年10月，萬里副總理率時(shí)任國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)的杜星垣、副秘書長(zhǎng)田紀(jì)云、水電部副部長(zhǎng)李鵬等一行23人，對(duì)三峽地區(qū)進(jìn)行了考察。萬里等經(jīng)過實(shí)地考察得出兩個(gè)方案：一是高壩方案，即三峽大壩200米高程，回水一直到重慶。建好后的三峽電站發(fā)電能力達(dá)到2200萬千瓦，按當(dāng)時(shí)物價(jià)計(jì)算，整個(gè)工程所需投資260億元。二是低壩方案，即三峽大壩高程為165米，正常水位150米，搬遷移民30萬人，只淹沒萬縣等少數(shù)縣城;建成后的三峽電站發(fā)電能力達(dá)到1000萬千瓦，工程總投資約100億元。三年準(zhǔn)備，七年施工。

1983年5月，以國(guó)家計(jì)委名義召開的三峽可行性報(bào)告審議會(huì)上，多數(shù)人同意按低壩方案建三峽工程，即水庫蓄水正常水位為150米、壩頂高程165米。

“那樣太可惜了。我們重慶為三峽工程已經(jīng)犧牲了許多利益，如果水庫蓄水不能讓萬噸輪船到達(dá)我們重慶港埠，這對(duì)發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道的作用，是個(gè)巨大的浪費(fèi)。”時(shí)任重慶市長(zhǎng)的肖秧，立即找到中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)陳述。“在解放后的二三十年里，為了未來的三峽建設(shè)，重慶市一退再退，建設(shè)不能重點(diǎn)投入，蓋房子也得往200米的未來水庫線以上蓋。西南第一城一直等候三峽工程開工那一天重振威風(fēng)，結(jié)果搞了半天啥子份都沒有。重慶1000萬人民犧牲了二三十年的建設(shè)和發(fā)展的機(jī)遇，就等著三峽工程帶來新的發(fā)展希望。”

重慶人提出的180米的“中方案”，得到了多數(shù)專家的贊同，認(rèn)為這個(gè)方案兼顧了重慶利益，同時(shí)對(duì)在三峽工程建成后所能產(chǎn)生的綜合經(jīng)濟(jì)效益表示樂觀，更為重要的是180米正常蓄水可完全控制長(zhǎng)江中下游百年一遇的特大洪水災(zāi)害。而這樣的蓄水量可使年發(fā)電裝機(jī)量增至2000萬千瓦。

但是“中方案”也有不利的一面：移民要增加到100多萬，萬縣至宜昌段的所有縣城都將被淹沒，涪陵市也有三分之二要淹掉，整個(gè)工程的投資有很大增加。

鄧小說：可以考慮把四川分為兩個(gè)省，一個(gè)以重慶為中心城市，另?個(gè)以成都為中心城市

1985年1月19日，上午9時(shí)45分，鄧小來到人民大會(huì)堂福建廳，出席廣東核電投資公司與香港核電投資公司合營(yíng)建設(shè)我國(guó)第一個(gè)核電站的合同簽約儀式。當(dāng)時(shí)，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的李鵬參加了此次簽約儀式。

送走客人后，鄧小朝李鵬招招手，說：今天我們說說電力發(fā)展的事。

于是，一個(gè)歷史性的話題開始了???

鄧小：今天我們先談?wù)劷ㄈ龒{工程的問題，你談?wù)勈窃趺窗才诺摹?/p>

水電專家出身的李鵬，立即回答道：三峽工程需要3年準(zhǔn)備，總工期17年，11年后第一臺(tái)機(jī)組開始投產(chǎn)。目前對(duì)工程主要的爭(zhēng)論有兩大問題：?是泥沙的淤積問題;二是壩高的問題……

鄧小點(diǎn)上一支煙，目光直盯著李鵬：中壩方案移民增加多少?

李鵬：中壩方案按180米蓄水考慮，移民大約增加到100萬，或者可能還多一點(diǎn)。

鄧小：你們考慮怎樣安置移民?

李鵬：過去搞安置性移民，把農(nóng)民遷移到別的地方。現(xiàn)在用準(zhǔn)備安置移民的錢，開工廠、辦農(nóng)場(chǎng)等。移民可以種植經(jīng)濟(jì)作物，特別是柑橘，四川柑橘品種很好。而且用移民的經(jīng)費(fèi)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，搞商品生產(chǎn)，增加收入。

鄧小點(diǎn)點(diǎn)頭：這個(gè)方法對(duì)頭。100萬移民也是有辦法安置的。可以發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)嘛，也可以搞第三產(chǎn)業(yè)，搞旅游嘛!三峽這個(gè)地方有很多事情是可以做的。

在聽取了李鵬詳談“180米方案”的相關(guān)投資與建設(shè)等工程問題后，鄧小用濃重的四川話緩緩說道：三峽工程是特大工程項(xiàng)目，要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。低壩方案不好。中壩方案是好方案，從現(xiàn)在即可著手籌備。中壩可以多發(fā)電，萬噸船隊(duì)可以開到重慶。以后可有意識(shí)地把國(guó)家重大工業(yè)項(xiàng)目放在三峽移民區(qū)嘛。

李鵬：國(guó)務(wù)院正在考慮專門成立三峽行政區(qū)，用這個(gè)行政區(qū)的力量來支持三峽工程建設(shè)，做好淹沒區(qū)的移民和經(jīng)濟(jì)工作。

鄧小說：可以考慮把四川分為兩個(gè)省，一個(gè)以重慶為中心城市，另?個(gè)以成都為中心城市……

上面的這段歷史，被李鵬記在日記中，用《眾志繪宏圖???李鵬三峽日記》為書名，于2003年出版。

1995年11月9日，時(shí)任總理的李鵬第七次考察三峽工程，乘坐“錦繡中華”號(hào)游輪。當(dāng)時(shí)同船陪同的四川省方面領(lǐng)導(dǎo)有書記謝世杰、省長(zhǎng)肖秧和副省長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)甘宇。

這一天，李鵬對(duì)3位四川省負(fù)責(zé)人說：我檢查了這些年的工作筆記，小交待的事，還有一件沒辦。現(xiàn)在應(yīng)該說條件比較成熟了，可以說說了。隨后李鵬便把當(dāng)時(shí)鄧小明明白白地提出要把四川一分為二，一個(gè)是以重慶為中心城市，一個(gè)是以成都為中心城市的這件事講了出來。

李鵬進(jìn)而說：這件事我考慮，小的原意是要重慶設(shè)直轄市。所以你們這次回去后要在小范圍內(nèi)醞釀一下、研究一下，再向中央和國(guó)務(wù)院寫個(gè)報(bào)告。

《關(guān)于設(shè)立重慶直轄市的決定》表決結(jié)果是：贊成2403票，反對(duì)148票，棄權(quán)133票

1992年4月3日，爭(zhēng)論了四十年之久的興建三峽工程的表決，在第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次全體會(huì)議的現(xiàn)場(chǎng)???人民大會(huì)堂進(jìn)行。

最終，《長(zhǎng)江三峽工程決議》以1767票贊成，177票反對(duì)，664票棄權(quán)，25個(gè)人未按按鈕的結(jié)果，獲得通過。

要搞三峽工程就必須有強(qiáng)有力的行政機(jī)構(gòu)來承擔(dān)這一重任，所以重慶直轄就被提上議事日程。

時(shí)至1997年，關(guān)于建立重慶直轄市的所有事宜已全部具備，現(xiàn)在只欠國(guó)家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)通過的東風(fēng)了!

2月19日，改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小同志去世當(dāng)日，李鵬總理讓秘書將國(guó)務(wù)院提交全國(guó)人大常委會(huì)的《關(guān)于設(shè)立重慶直轄市的議案》送達(dá)人民大會(huì)堂的全國(guó)人大常委會(huì)辦公處。

3月初，舉世矚目的全國(guó)“兩會(huì)”召開。

3月14日下午，在第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議閉幕式上，《關(guān)于設(shè)立重慶直轄市的決定》提交代表們表決。其結(jié)果是：出席代表2720人，贊成2403票，反對(duì)148票，棄權(quán)133票，未按表決器36人。

委員長(zhǎng)宣布：“通過!”人民大會(huì)堂內(nèi)頓時(shí)響起雷鳴般的掌聲。