一、全力實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng),堅(jiān)決打贏科學(xué)治貧精準(zhǔn)扶貧有效脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)。必須充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì),牢固樹(shù)立科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧的理念,大力實(shí)施“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,把貴州省建成全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)示范區(qū)。

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化大扶貧工作格局。堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、重在鄉(xiāng)村的工作機(jī)制,在全省強(qiáng)化“黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會(huì)主扶”的大扶貧格局。實(shí)行各級(jí)黨政一把手負(fù)總責(zé),從省到縣成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為雙組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,層層簽訂軍令狀、落實(shí)責(zé)任制。嚴(yán)格考核各級(jí)黨委、政府提高貧困人口生活水、減少貧困人口數(shù)量、改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件的工作實(shí)績(jī)。強(qiáng)化各級(jí)干部與貧困人口的定點(diǎn)掛鉤、對(duì)口幫扶機(jī)制,做到不脫貧不脫鉤。引導(dǎo)廣大基層組織站在扶貧開(kāi)發(fā)第一線,筑牢解決貧困問(wèn)題的工作基礎(chǔ)。深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪偏遠(yuǎn)貧困村貧困戶(hù)。開(kāi)展好“扶貧日”活動(dòng),引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)心、支持、參與扶貧事業(yè),讓個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織積極投身到扶貧開(kāi)發(fā)中來(lái)。

(二)深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。突出扶持對(duì)象精準(zhǔn),完善建檔立卡,總結(jié)推廣威寧自治縣迤那鎮(zhèn)“四看法”,對(duì)貧困人口實(shí)施精細(xì)化管理。突出項(xiàng)目安排精準(zhǔn),落實(shí)目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”,建好精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目臺(tái)賬。突出扶貧資金精準(zhǔn),推廣資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民“三變”經(jīng)驗(yàn),探索財(cái)政扶貧資金和農(nóng)村集體資源量化到戶(hù)、股份合作、入股分紅、滾動(dòng)發(fā)展。突出措施到戶(hù)精準(zhǔn),聚焦“兩有戶(hù)”“兩因戶(hù)”“兩無(wú)戶(hù)”“兩缺戶(hù)”,細(xì)化“六個(gè)到村到戶(hù)”措施,做到精準(zhǔn)滴灌、靶向治療。突出因村派人精準(zhǔn),全面落實(shí)向貧困村選派“第一書(shū)記”,充實(shí)配強(qiáng)駐村工作組,增強(qiáng)農(nóng)村脫貧第一線核心力量。突出脫貧成效精準(zhǔn),完善退出機(jī)制,實(shí)現(xiàn)貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部摘帽,所有貧困村出列,貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。突出考核評(píng)價(jià)精準(zhǔn),建立差異化考核制度,完善問(wèn)責(zé)激勵(lì)雙重機(jī)制,把扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)績(jī)考核延伸到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村。突出督促檢查精準(zhǔn),制定實(shí)施精準(zhǔn)扶貧督查辦法和工作臺(tái)賬,加大跟蹤督查、隨機(jī)抽查、明察暗訪等力度,嚴(yán)肅查處不干事、不落實(shí)、不作為的行為。

(三)采取一攬子措施解決貧困問(wèn)題。全面落實(shí)“1+10”精準(zhǔn)扶貧配套文件。抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,研究設(shè)立產(chǎn)業(yè)化扶貧專(zhuān)項(xiàng)基金,實(shí)施扶貧攻堅(jiān)示范縣、扶貧優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)“3個(gè)10工程”,加快貧困地區(qū)電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓好扶貧生態(tài)移民,對(duì)生態(tài)特別重要和脆弱的區(qū)域?qū)嵭猩鷳B(tài)保護(hù)扶貧,提高貧困戶(hù)搬遷比例和搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),提高生態(tài)修復(fù)程度,用活用好增減掛鉤政策,確保全面完成142萬(wàn)人的搬遷任務(wù)。抓好社會(huì)保障扶貧,不斷提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),逐步推進(jìn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”,完善新型社會(huì)救助制度體系,筑牢社會(huì)保障兜底網(wǎng)。抓好教育扶貧,將農(nóng)村貧困學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,完善資助體系,提高資助標(biāo)準(zhǔn),對(duì)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生從小學(xué)到大學(xué)的學(xué)費(fèi)“應(yīng)助盡助、精準(zhǔn)資助”。抓好醫(yī)療扶貧,建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”,推進(jìn)新農(nóng)合和大病保險(xiǎn)全覆蓋,加快貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè),大力實(shí)施“雁歸興貴”行動(dòng)計(jì)劃,深入實(shí)施“1戶(hù)1人”職教培訓(xùn),讓更多農(nóng)民工就就業(yè)。抓好財(cái)政金融扶貧,積極爭(zhēng)取政策支持,創(chuàng)新金融服務(wù),大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“特惠貸”,為貧困戶(hù)提供更多貸款支持。抓好扶貧力量整合,配合做好中央國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、東部地區(qū)對(duì)貴州省定點(diǎn)幫扶、對(duì)口幫扶,扎實(shí)推進(jìn)省屬?lài)?guó)有大型企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶,建立健全社會(huì)扶貧信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和扶貧志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

(四)加快推進(jìn)特困地區(qū)和特困群體脫貧攻堅(jiān)。加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)和世居人口較少民族扶貧開(kāi)發(fā)工作,出臺(tái)人口較少民族整體脫貧扶持政策,加快實(shí)施民族地區(qū)重大工程,優(yōu)先安排少數(shù)民族貧困群眾脫貧致富項(xiàng)目。以武陵山片區(qū)、烏蒙山片區(qū)、滇桂黔石漠化片區(qū)為扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng),實(shí)施集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和縣級(jí)規(guī)劃,深入推進(jìn)大規(guī)模、區(qū)域性、產(chǎn)業(yè)化連片開(kāi)發(fā)。實(shí)施麻山、瑤山、雷公山、月亮山專(zhuān)項(xiàng)扶貧行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)特困地區(qū)加快發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人等特殊困難人群關(guān)愛(ài)服務(wù),建立政府、社會(huì)、家庭三位一體的關(guān)愛(ài)服務(wù)救助保護(hù)體系。七、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快發(fā)展現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會(huì)的重要基礎(chǔ)。必須充分發(fā)揮貴州省農(nóng)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路,在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開(kāi)辟新途徑,在促進(jìn)農(nóng)民增收上獲得新成效,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上邁出新步伐。

(一)探索具有貴州山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子。堅(jiān)持把山地作為貴州省農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向和根本路徑,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為引領(lǐng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),做強(qiáng)糧食、生態(tài)畜牧、茶葉、馬鈴薯、中藥材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做優(yōu)食糧、養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步提高畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重,提高經(jīng)濟(jì)作物占種植業(yè)的比重,提高二三產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的比重。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,著力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮、精深加工為主體的第二產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展以農(nóng)業(yè)觀光旅游、農(nóng)業(yè)物流為主體的第三產(chǎn)業(yè),推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。抓好品種、品質(zhì)、品牌建設(shè),提升“三品一標(biāo)”產(chǎn)品比重。加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化,建立可追溯的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,提高農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量水。

(二)培育具有龍頭帶動(dòng)能力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法,依法推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的政策體系。建設(shè)以重點(diǎn)企業(yè)為龍頭、農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、專(zhuān)業(yè)合作社為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),讓更多農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)、走出貴州。加快培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體,健全家庭農(nóng)場(chǎng)管理和服務(wù)制度。鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成立專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、合作組織,開(kāi)展信用合作試點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)。探索培育生產(chǎn)合作、供銷(xiāo)合作、信用合作“三位一體”的專(zhuān)業(yè)合作社。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。拓展農(nóng)民增收渠道,完善農(nóng)民收入增長(zhǎng)支持政策體系。加快構(gòu)建覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,培育多種形式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織,開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)公益性服務(wù)試點(diǎn)。

(三)打造具有貴州地域特點(diǎn)的“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”。深入開(kāi)展以“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”為主題的新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng),以“六個(gè)小康”行動(dòng)計(jì)劃為抓手,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境。深入實(shí)施環(huán)境整治工程,推進(jìn)“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊等環(huán)境整治,扎實(shí)抓好農(nóng)村垃圾、污水處理。集中力量打造各類(lèi)省級(jí)綜合示范村,建成一批設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、魅力獨(dú)特的宜居宜業(yè)宜游鄉(xiāng)村。保護(hù)傳承傳統(tǒng)文化、耕讀文明,加強(qiáng)溪流、林草、濕地、山丘等生態(tài)細(xì)胞和民族村寨等文化元素保護(hù),建設(shè)美麗宜居的家園、增收致富的田園、寄托鄉(xiāng)愁的故園、觀光休閑的公園、投資興業(yè)的樂(lè)園,實(shí)現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村,讓多彩貴州更加精彩”。

二、加大投資強(qiáng)度,建設(shè)適度超前、功能完善、配套協(xié)調(diào)、內(nèi)通外聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施體系

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是貴州省實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、同步小康的重要支撐。必須保持投資合理較快增長(zhǎng),優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),增加有效投資,加快實(shí)施重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施工程,不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力。

(一)構(gòu)建現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。加快鐵路建設(shè),建成貴陽(yáng)至昆明、重慶、成都、南寧等高鐵,形成貴陽(yáng)與周邊省會(huì)城市2至3小時(shí)交通圈,構(gòu)建通達(dá)全國(guó)的高鐵網(wǎng)。規(guī)劃建設(shè)“三環(huán)八射”鐵路網(wǎng)和貴陽(yáng)至興義等城際鐵路,支持貴陽(yáng)、遵義、六盤(pán)水等城市軌道建設(shè),打造貴陽(yáng)至黔中城市群其他中心城市1小時(shí)、至其他市(州)中心城市2小時(shí)鐵路交通圈。加快高速公路建設(shè),建成環(huán)貴州高速公路,形成省內(nèi)“六橫七縱八聯(lián)四環(huán)線”高速公路網(wǎng)絡(luò),增加出省通道,完善高速公路路網(wǎng)連接通道。加大國(guó)省干道改造養(yǎng)護(hù)力度,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向縣以下延伸,實(shí)現(xiàn)村村通瀝青路或水泥路、村村通客運(yùn)。加快完善民用航空體系,形成“一樞紐十六支”機(jī)場(chǎng)布局。大力推進(jìn)烏江、南北盤(pán)江?紅水河、都柳江、清水江通航設(shè)施建設(shè),形成通江達(dá)海的水運(yùn)出省通道。建成一批“多式零距離換乘”交通樞紐。

(二)基本解決工程性缺水問(wèn)題。大力推進(jìn)水利建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃,加快供水管網(wǎng)工程和民生水利保障工程建設(shè)維護(hù),規(guī)劃建設(shè)一批骨干水源工程,實(shí)現(xiàn)縣縣有中型水庫(kù),鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定供水源。實(shí)施農(nóng)田水利配套工程,提高農(nóng)田灌溉保障水。加強(qiáng)河流治理和山洪防治,健全防洪減災(zāi)體系。加強(qiáng)水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)和管理,基本建成水資源保護(hù)和河湖健康保障體系,保證集中供水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),提高重點(diǎn)區(qū)域水資源綜合調(diào)配和應(yīng)急供水能力。大力推進(jìn)水務(wù)一體化改革發(fā)展。

(三)超前建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施。信息基礎(chǔ)設(shè)施是信息化發(fā)展的重要載體和戰(zhàn)略支撐,要像抓交通水利建設(shè)一樣抓信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快骨干網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、農(nóng)村寬帶延伸等重大信息基礎(chǔ)建設(shè),構(gòu)建“出省寬、省內(nèi)聯(lián)、覆蓋廣、資費(fèi)低”的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。力爭(zhēng)國(guó)家支持貴州作為國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)交換南方中心、國(guó)家面向西南和東盟的數(shù)據(jù)服務(wù)基地,將貴陽(yáng)、貴安新區(qū)增設(shè)為國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn),打造全國(guó)信息交換樞紐。加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合”,大力實(shí)施“寬帶貴州”行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)行政村“村村通寬帶”并向自然村延伸覆蓋,加快建設(shè)國(guó)家農(nóng)村信息化示范省。九、切實(shí)保障和改善民生,促進(jìn)全民共享改革發(fā)展成果

三、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、改善公共服務(wù)是增進(jìn)人民福祉的重要條件。必須按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期,加強(qiáng)民生各項(xiàng)工作,讓改革發(fā)展成果更多更實(shí)更公地惠及廣大人民群眾。

(一)深入推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。落實(shí)立德樹(shù)人根本宗旨,把增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力作為重點(diǎn)任務(wù),貫穿國(guó)民教育全過(guò)程。以提高人口素質(zhì),深入實(shí)施教育提升工程。積極發(fā)展學(xué)前教育,大力加強(qiáng)基礎(chǔ)教育,

基本普及十五年教育,推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,促進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)多元化發(fā)展。大力發(fā)展職業(yè)教育,加強(qiáng)職教園區(qū)建設(shè),加快推進(jìn)產(chǎn)教深度融合,推廣完善“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+標(biāo)準(zhǔn)廠房+職業(yè)教育”辦學(xué)模式。大力提升高等教育,積極爭(zhēng)取部屬高校與省屬高校合作辦學(xué),鼓勵(lì)高校開(kāi)放辦學(xué),優(yōu)化高等學(xué)校布局結(jié)構(gòu)和學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),繼續(xù)推進(jìn)花溪大學(xué)城建設(shè),推進(jìn)高校內(nèi)涵式發(fā)展。積極發(fā)展特殊教育、民族教育和繼續(xù)教育,支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。加快推進(jìn)教育信息化建設(shè),發(fā)展遠(yuǎn)程教育,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),優(yōu)化城鎮(zhèn)新建小區(qū)教育資源配置。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃。深入推進(jìn)教改實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

(二)積極促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。堅(jiān)持“眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌”,推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程,激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)造活力,建立多層次多樣化的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)格局。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè),培育創(chuàng)業(yè)型企業(yè)、創(chuàng)業(yè)型員工,構(gòu)建良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策,鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)臺(tái)。積極促進(jìn)充分就業(yè),大力發(fā)展就業(yè)吸納能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用,做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人、搬遷移民等重點(diǎn)群體就業(yè)工作,推進(jìn)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,完善就業(yè)服務(wù)體系。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)勞動(dòng)者等就業(yè)權(quán)利和職工合法權(quán)益。

(三)大力建設(shè)健康貴州。實(shí)施健康貴州建設(shè)工程,優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,完善省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò),全省新建、改擴(kuò)建100所綜合性醫(yī)院,對(duì)40萬(wàn)以上人口縣的人民醫(yī)院(含中醫(yī)院)按照三級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。深化公立醫(yī)院改革,堅(jiān)持公益屬性,破除逐利機(jī)制,建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦健康服務(wù)業(yè)。規(guī)范基本藥物制度,探索縣鄉(xiāng)村一體化藥品配送模式,實(shí)施藥品電子監(jiān)管,滿(mǎn)足群眾用藥需求。推進(jìn)分級(jí)診療和衛(wèi)生信息化,實(shí)行新農(nóng)合、大病醫(yī)保、醫(yī)療救助一站式服務(wù),積極推進(jìn)“智慧醫(yī)療”建設(shè),構(gòu)建廣覆蓋、多層次、多元化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。大力推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人才繼續(xù)教育。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制。優(yōu)化公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)。落實(shí)食品安全戰(zhàn)略,建立覆蓋全過(guò)程的食品安全監(jiān)管制度,形成嚴(yán)密高效、社會(huì)共治的食品安全治理體系,讓人民群眾吃得放心。落實(shí)人口發(fā)展戰(zhàn)略,全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務(wù)水。廣泛開(kāi)展全民康體運(yùn)動(dòng),促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。倡導(dǎo)健康生活方式,加強(qiáng)心理健康服務(wù)。

(四)全力提高社會(huì)保障水。推進(jìn)全民參保計(jì)劃,實(shí)施社會(huì)保障兜底工程,全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè),完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)制度,健全多繳多得激勵(lì)機(jī)制,發(fā)展職業(yè)年金、企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),建立養(yǎng)老金合理增長(zhǎng)機(jī)制。推進(jìn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,加快完善醫(yī)療救助保障體系,完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)政策,健全重特大疾病保障機(jī)制,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公享有基本醫(yī)療保障。健全失業(yè)保險(xiǎn)制度,完善工傷、生育保險(xiǎn)制度。加快社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)。推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè),確保困難群眾基本生活。大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和殘疾人事業(yè)。深入實(shí)施城鄉(xiāng)危舊房改造工程,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)保障房、扶貧生態(tài)移民房建設(shè)和農(nóng)村危房改造。

(五)建設(shè)多彩貴州民族文化強(qiáng)省。均衡配置公共文化資源,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù),基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、保基本、促公的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。深化文化體制改革,完善文化產(chǎn)業(yè)體系、文化市場(chǎng)體系。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展文化創(chuàng)意、影視服務(wù)、文化會(huì)展等產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)省直骨干文化企業(yè),規(guī)劃建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)群。發(fā)掘和利用民族文化、山地文化、陽(yáng)明文化、紅色文化、“三線”文化的豐富內(nèi)涵和獨(dú)特魅力,打造更多文化精品,培育新型文化業(yè)態(tài)。推進(jìn)傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,振興傳統(tǒng)工藝,落實(shí)全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展規(guī)劃,支持黔東南國(guó)家級(jí)民族文化生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。