2017組織部長民主生活會遵守黨的紀律規矩

(一)遵守政治紀律態度不堅決

大局觀念和長遠發展意識有待加強，有時不顧長遠發展追求短期效果和成績。政治敏感性不強，對黨員干部的教育不足，有的干部在公開場合口無遮攔，對黨的路線方針政策說三道四，甚至捕風捉影;有的自視“消息靈通”，透露一些所謂“內部消息”;還有的對社會上、網絡上出現的一些政治謠言和錯誤言論，不抵制、不斗爭，甚至隨聲附和。有的對歪風邪氣不作斗爭，視而不見、裝聾作啞。

(二)遵守黨的組織紀律不嚴格

執行民主集中制基本程序不嚴格，存在隨意性和簡單化現象，有的議題事先沒有征求意見，發揚民主不充分，有時搞臨時動議，造成倉促議事，充分醞釀討論的時間偏短，聽取干部職工的意見或建議不夠。黨內生活制度執行不到位，致使“三會一課”等黨內生活制度停留在紙上。學習教育搞形式。班子成員之間批評與自我批評氛圍不濃，搞一團和氣。對干部職工中存在的一些不良風氣批評和整治力度不大，總是手下留情。存在抓業務工作與抓反腐倡廉工作“一手硬一手軟”的現象，“一崗雙責”還沒有真正落到實處。

(三)貫徹落實中央“八項規定”及配套規定、轉變作風不到位

中央“八項規定”出臺后，作風建設方面存在的問題得到了很大的改觀，但是仍然存在不足，主要表現在：一是認識還不夠到位。有的班子成員認為貫徹八項規定是一陣風，使八項規定的實際效果打了折扣。二是會議多文件多的問題依然沒有很好解決。涉及全區層面的會議明顯減少，但工作部署、協調方面的會議又明顯增多。公文冗長的問題始終得不到有效解決，哪些該發哪些不該發也沒有一個明確的界定。三是深入基層調研解決突出問題的力度仍然不夠，特別是真正沉下心來深入基層切切實實為群眾解決幾件突出問題的工作少。

2017組織部長民主生活會遵守黨的紀律規矩

根據專題教育安排，今天由我在第二次集中學習研討中作中心發言。下面我圍繞“嚴以律己，嚴守政治紀律和政治規矩，自覺做政治上的明白人”這一主題談談個人體會，與大家共同交流。我講的題目是“把守紀律、講規矩落實在實際工作中”。

一、深刻認識“嚴守政治紀律和政治規矩”的重要性

我們黨是靠革命理想和鐵的紀律和規矩組織起來的馬克思主義政黨。建黨90多年的實踐充分證明，守紀律、講規矩是我們黨的一大政治優勢，是我們的事業不斷從勝利走向新的勝利的可靠保證。從我們黨的歷程來看，嚴明紀律、嚴守規矩特別是政治紀律、政治規矩是黨從挫折中奮起、在戰勝困難中不斷成熟的寶貴經驗;從歷史教訓看，放松政治紀律就意味著自我毀滅;從現代政黨政治看，沒有政治紀律要求、沒有政治上的規矩也不成其為政黨。

1、守紀律、講規矩的內涵之一就是抓落實。守紀律、講規矩的涵義中有明確的解釋，對于不同層次的干部有不同的具體要求。對于我們縣一級及縣級以下的干部來說，我們是與群眾直接聯系，面對矛盾一線，抓具體工作的。我們要真正做到守紀律、講規矩，很重要的一點就是要抓落實，對于縣委縣政府和上級做出的決策安排，不抓落實就是不守紀律、不講規矩的表現。黨的二大制定了第一部黨章,確立了民主集中制的基本要求,初步形成了個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央的基本組織原則。而抓落實就是講服從的具體表現，對于縣一級來說，服從縣委縣政府的決策部署就是最高的服從，我們全縣黨員干部對縣委、縣政府做出的決策部署和安排的工作要堅決貫徹落實、不折不扣地完成;對工作中遇到的困難和問題，要積極應對，一線化解，以各項工作的新業績，比拼工作作風，展示良好形象。

2、守紀律、講規矩是推進工作落實的有力武器。“欲知直，則必準繩;欲知方圓，則必規矩。”一個松松垮垮、稀稀拉拉的組織，一名自由散漫、不講規矩的干部是不能干事，也是干不成事的，要想取得成功還必須按照規矩辦事。工作的推進要靠干部來落實，我們各單位的“一把手”會不會帶班子，會不會管理干部、直接影響到本部門本單位的工作推進力。管理、約束干部要靠紀律和規矩，不能還停留在用經濟手段調動干部，用行政級別指揮干部。特別是中央八項規定出臺后，我們只有把規矩立起來，把紀律嚴起來，才能防微杜漸，防患于未然，使同志們團結如一人、行動齊步伐。現在，安鄉發展的戰略目標和路徑非常明確，就是解決“六大問題”、推進“三大會戰”、抓好民生升溫、建設“四個安鄉”。我們每一個黨員干部特別是領導干部都要吃透精神、把準方向，切實抓好經濟、生態、安和黨建“四張報表”，一項一項工作去推，一件一件事情去做。堅持不懈地把每一項工作都一抓到底，做到件件有著落，事事有成效。現在有些干部認為縣委政府制定的“三個三”的規矩程序復雜，雖然說公公正了，但會會影響工作效率。在這里我們要統一一個認識，就是如何正確待遇公和效率。一方面，我們要堅定一個，只要安排科學合理，公和效率是絕對可以兼顧的。“三個三”的規定是市場決定資源配置的基本要求，也是重鑄安鄉經濟社會增長模式的根本保障，我們要堅決貫徹落實。另一方面，在公和效率出現沖突的時候，要首選公。沒有公就沒有效率存在的理由和保證，若沒有經濟領域自身的公競爭條件，則經濟發展和效率提高也是難以實現的。在任何時候、任何情況下都要講公，不講公就不能有效率。在美國，一個官司可以打上十幾年、甚至幾十年，這對于效率至上的美國人來說簡直是折磨，但事實上卻沒有誰會去為了提高效率而修改法律。因為他們尊重法律，尊重規矩，他們知道沒有法律和規矩就沒有更好的效率。

3、守紀律、講規矩是保護干部的重要手段。作為領導干部，如果紀律和規矩意識強，坐得端、行得正、走得穩;如果紀律和規矩意識弱，就很難做到遵法守法。紀律和規矩是對各級領導干部的愛護和保護，既有利于黨的事業健康發展，也有利于開展領導工作、提高領導威信，是干部成長道路上的“安全帶”。一方面，守紀律、講規矩是防止干部犯錯的“緊箍咒”。改革開放和發展*，創造大量的社會財富，也形成各種各樣的誘惑，以權謀私、違紀違法、走向腐敗的危險也隨之增大。正因為如此，我們黨制定了拒腐防變的各種黨規黨紀，用黨內法規管束黨員干部行為。但仍有一些領導干部目無黨紀黨規，以權謀私、腐化墮落，顯示出紀律意識淡薄、規矩意識弱化。防線垮了，腐敗閘門自然就開了。因此，執政時間越長，越是要管黨治黨，越是要管理好教育好各級領導干部，越是要強化紀律和規矩意識。上半年，我們制定出臺了《機關事業單位工作人員考核辦法》，在實際操作中，我們發現有些單位的“一把手”不夠重視，沒有嚴格按照文件要求落實到位，你以為是在保護干部，實際上是害了干部。另一方面，守紀律、講規矩是干部確保自身清廉的“護身符”。“清則心境高雅，清則正氣充盈，清則百毒不侵，清則萬眾歸心。”3月10日，王岐山同志在參加十二屆全國人大三次會議山西代表團審議時指出：“要把全面從嚴治黨落到實處，嚴明黨的紀律，用最堅決的態度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，落實主體責任，抓好領導班子和隊伍建設，重構良好政治生態。”黨的干部要“心中有黨”，這是具體的而不是抽象的，一個根本的要求，就是要遵守黨的紀律和規矩，凡事都要按紀律來、按規矩辦，不踩雷、不越線。對于黨員干部來說，紀律和規矩是抵抗不良風氣侵蝕的“抗體”、是維護政治生命健康的“疫苗”。黨員干部只有自覺守紀律、講規矩，從上、行動上清除、遠離“污染源”，心存敬畏、保持定力、行有所止，才能促進政治生態正本清源、固本培元，才能為建設風清氣正的政治生態筑牢重要屏障。

二、高度警醒政治紀律和政治規矩方面存在的突出問題及危害

當前，我們黨員干部隊伍總體上是好的，大多數同志能嚴格遵守黨規黨紀，踐行為民務實清廉要求。但是，也要清醒地看到，各級黨員干部中還不同程度地存在著執行政治紀律不嚴、遵守政治規矩不力的問題，必須引起我們高度警惕。我這里梳理歸納了一下，當前干部在嚴守政治紀律和政治規矩方面主要表現為：

1、上有政策、下有對策。有很多黨員干部提出縣委、政府的決策部署很好，但狠抓落實的力度不夠。為什么我們的決策出不了會議室，我認為，有這么幾種不良傾向務必引起高度重視：一是選擇落實。有的片面強調本單位本部門的局部利益，對上級的決策部署或政策規定，有利的爭著上，無利可圖或者執行難度大的就繞道走，合口味的立馬照辦，不合口味的拖拉推諉。二是變通執行。有的精于耍“小聰明”、撥“小算盤”、打“擦邊球”，過于強調本地本部門特殊性，對落實上級的決策部署打折扣、做選擇、搞變通，自我標榜為“聰明靈活”，信奉原則是死的，認得活的。三是拖延完成。有的對縣委政府的決策部署，總是片面強調客觀原因，軟拖硬抗，敷衍塞責、應付了事，對群眾反映的問題，即使人命關天，能推則推，能躲則躲。

2、拉拉扯扯、陽奉陰違。鄧小曾講過：“小圈子那個東西害死人吶!很多失誤就從這里出來，錯誤就從這里犯起。”*亦在不同場合也多次強調，“黨內決不能搞封建依附那一套，決不能搞小山頭、小圈子、小團伙那一套，搞這種東西總有一天會出事!”。但我們有的干部：一是不搞團結搞團伙。有的單位班子成員之間面和心不和、明爭暗斗、內耗叢生、矛盾不斷，卻熱衷于到處攀關系、找路子，營造自己的勢力范圍、培養自己的個人圈子，三五成群、親親疏疏。二是不當公仆當“老板”。有的領導干部正氣不足，宗旨意識淡薄，將人身依附等同于下屬對自己的尊敬，將正常的同事交往庸俗化。三是不謀實事謀位子。有的干部不琢磨事，專琢磨人，總覺得懷才不遇，看自己全是優點，看別人全是缺點，容不得他人能力比自己強、進步比自己快;有的自我感覺良好，靜不下心干工作，“兩年不提拔、心里有想法，三年不挪動、就想去活動”。有的干部連續幾年去找市委相關領導打招呼，哪里還有心思抓工作。

3、信口開河、說三道四。主要體現在三個方面：一是肆意評論時事政治。有的同志缺乏政治敏感性和政治鑒別力，在一些涉及黨的理論、路線、方針、政策等重大政治問題上，沒有把握事情本質，妄加評論，甚至聽信、散布政治謠言。二是妄加議論縣委決策。有的干部自己不干事還指手畫腳，看不到“競爭之下發展不抓不會好，資金不爭不會來，工作不抓要追責，民生不問老百姓不滿意”的嚴峻現實，不懂裝懂，充大師傅，當點評家，指責縣委政府抓交通基礎建設是好大喜功，園區攻堅是好高騖遠，城市提質是“抓政績”、“圖面子”，發展現代農業是虛情假意，混淆視聽、蠱惑人心。三是隨意泄露組織秘密。有的同志為顯示自己“有本事”，熱衷于當“地下組織部長”，到處打探消息，捕風捉影、無中生有。半年前我就聽到有干部在傳言安鄉機構改革的消息，把干部調整的消息說的“像模像樣”，弄的人心不穩。

4、目無組織、我行我素。黨的十八大以來，各地集中整治帶病上崗、突擊提拔、“吃空餉”和“裸官”，取得顯著成效，也暴露出遵守組織程序方面的突出問題。一是違反組織原則。有的單位“一把手”表面上搞民主集中制，實際上把集體領導當陪襯，把集體討論當形式，搞家長制，獨斷專行，聽不進不同意見，凡事還是自己說了算。二是不講組織程序。有的視組織程序為無物，把主管或分管領域當私人領地，針插不進水潑不進，擅作主張，或是事前不請示、事后不報告，先斬后奏、邊斬邊奏，甚至斬而不奏，導致工作亂套，毫無半點程序可講。三是無視重大事項報告制度。有些單位、部門的重大事項、重要信息等不按規定及時向縣委、政府報告。

5、自由散漫、不講規矩。有三種表現形式：一是濫用手中權力。有的領導干部權力法定、權力公器意識淡薄，行使權力不講邊界，不講規則，不講程序，拍腦袋決策、拍胸脯表態，經常給下屬職能部門“打招呼”“下指示”，嚴重損害地方形象和發展環境。二是為人謀取私利。有的領導干部把權力當私器，打小算盤，搞小圈子，使小心眼，利用權力參股參與政府性投資項目，為自己和身邊的人謀取私利。三是放松律己要求。有的干部把中央八項規定當“兒戲”，把縣委的告誡當“耳邊風”，總是心存僥幸，把自己看成是不受任何紀律約束的“大社員”。如有的單位公款吃喝、鋪張浪費仍沒有杜絕，特別是頂風上，中餐飲酒的現象還有發生。

我們全體黨員干部要深刻認識到違反政治紀律和政治規矩的現實危害。政治紀律和政治規矩是根本的紀律與規范，違反政治紀律和政治規矩，對黨和人民事業的危害是全局性的、根本性的，絕不可輕視小覷。一是損害黨的形象。“民心如海，滴水匯成汪洋;民利如山，寸土累積成巍峨”，黨員干部的一舉一動，特別是關系到黨的政治形象的言行，群眾都會看在眼里、記在心中。黨員干部中存在的詆毀黨的形象、曲解黨的政策、丑化歪曲黨的歷史的言論和行為，勢必給黨的威信帶來影響，削弱黨的感召力。領導干部違反政治紀律和政治規矩，搞團團伙伙、親親疏疏、利益輸送，必然導致不正之風和腐敗現象的滋生蔓延，敗壞黨風政風，破壞黨群干群關系，給黨的事業和黨的形象帶來損害。也使個人形象和威信受損，又怎么能帶的好班子。二是削弱黨的力量。“洪源下積石，砥柱屹嵯峨。”辦好中國的事情，關鍵在黨。我們黨在長期的實踐中，經過不斷的豐富和發展，形成了一個完整的紀律體系，在這個紀律體系中，政治紀律是首要紀律，是執政黨紀律的核心。如果政治紀律松弛，那么其他各項紀律就會失去政治基礎，黨就會像磁鐵消了磁一樣，凝聚力和吸引力無從談起。更重要的是，政治紀律松弛，就會導致各級黨組織不抓落實，不與*保持一致，直接影響黨的路線方針政策的貫徹。三是惡化政治生態。政治紀律和政治規矩是健康政治生態的基本保障。違反政治紀律和政治規矩，將直接危及和損害政治生態，導致政治生活異化，相互之間講關系而不講黨性，講感情而不講原則，講義氣而不講正氣，講假話而不講真話，上行下效，明規則形同虛設、潛規則越用越靈，就會出現“破窗效應”、“劣幣驅逐良幣”現象，“塌方式”腐敗、系統性問題就不足為奇。各種危害的最終指向，就是危害黨的執政根基。當前，一些西方敵對勢力、國內異己勢力，分化瓦解我們，就是千方百計企圖動搖我們黨的執政根基。在當前日益嚴峻復雜的斗爭形勢下，要保持黨的高度團結統一，保持黨的凝聚力戰斗力，核心就是要嚴明紀律、嚴守規矩，堅決防止堡壘從內部攻破。

冰凍三尺非一日之寒，出現以上這些問題，有其深刻的歷史緣由和體制機制原因，但歸根到底就是較真不夠、嚴格不夠，政治紀律和政治規矩強調的多，落實的少，在嚴明政治紀律和政治規矩上失之于軟，失之于松，失之于寬，對黨的各項規章制度該執行的不執行、該落實的不落實，造成“誰違反紀律誰得利，誰執行制度誰吃虧”的現象。

今天，我們開展“三嚴三實”第二次集中學習研討，專門針對“嚴以律己，嚴守政治紀律和政治規矩，自覺做政治上的明白人”這一主題。每一個黨員干部都要做政治上的清醒人、明白人，高度警惕當前在嚴守政治紀律和政治規矩方面存在的突出問題，深刻認識其危害和根源，對照自查，立行立改，真正讓紀律和規矩立起來、嚴起來。

三、如何把守紀律、講規矩落實在實際工作中

黨員干部要主動適應從嚴治黨新常態，堅持守土有責、守土盡責，把全面從嚴、最講認真的要求貫徹到工作的全過程和各方面，以一流的業績彰顯嚴守政治紀律和政治規矩的成效。要把守紀律、講規矩具體落實在我們實際工作照中，要做到以下以下三個方面。

第一、要增強規矩意識。“沒有規矩不成方圓。”不懂規矩、不用規矩、不守規矩，就要出問題，就會栽跟頭。在當前從嚴管黨治黨的大背景下，強化規矩意識顯得尤為重要。一是心中要有紀律紅線。不能突破紀律紅線，要嚴守道德底線、作風底線、廉潔底線。有的同志認為小節問題無礙大局，于是便理直氣壯的不拘小節，最終因小失大，因小失節。一些干部因貪污腐敗落馬，追根溯源都是從喝小酒、受小賄、收小錢、搞小交易開始的。小節關乎大自律，涉及大廉潔，影響大廉政，千萬大意不得。二是每一級、每個單位都要有規矩。全縣每一名黨員干部都要嚴守政治規矩，不發表不符合黨員干部身份、詆毀黨的形象的言論，不做出有違黨的政策紀律的行為，要帶頭講政治、顧大局、守紀律。作為一名黨員干部，如果對縣委政府集體決策形成的理念、舉措、工作思路不能正確理解，甚至于當面一套，背后一套，說三道四，指手畫腳。怎么會立足問題、一門心思地通過學習提高執政能力?怎么會圍繞困境、夙興夜寐地構思克難解難的辦法?又怎么會讓凝聚民心，讓老百姓信服?在這里再次重申一下我們各單位的“一把手”在帶班子、管干部時一定要講規矩，嚴格按組織程序辦事。

第二、要端正心態。打鐵還需自身硬，鐵肩才能擔道義。我們的黨員干部要不斷加強理論學習，強化道德修養，注重實踐鍛煉，磨礪意志品格，樹立正確的人生觀、事業觀。一是正確對待自己的職位。不能把組織上安排的職位當做發財的工具，而是要將其當做干事創業的臺。*在考察北京大學時，以“當官就不要想發財，想發財就不要去當官”贈言學子，這對我們干部警醒作用很大。為官者如果貪圖享樂、生活奢靡，腐化墮落，把權力當成斂財的工具，貪污腐敗，損害國家和人民的利益，“官途”很快就會走到盡頭。為官者手中的權力是人民賦予的，應清醒地認識到，用好手中的權力，來為人民謀福利、謀幸福，既是義務，又是責任，而不是用來為自己及親朋好友謀取利益。黨的干部只有追求奉獻而不是索取，才能立信于人、立功于民、立德于世。有首《吃虧歌》唱得好：“當干部要肯吃虧、多吃虧，肯吃虧才會有權威，多吃虧才能眾心歸。”要正確對待利益得失，把更多的心思放在推動工作上，把人生的快樂建立在為社會作出更多的貢獻上，不在個人利益上追高趨利，不在工作安排上挑三撿四，不在崗位選擇上避重就輕，不在待遇上跟風攀比，切實做到有功勞時不伸手、有苦勞時不計較、有疲勞時不抱怨。

二是要正確面對進退去留。“一朝入仕、終身為官”、“進榮退辱、上榮下辱”，不想“下”、不愿“下”的在干部中較為普遍，把職務調整與組織處理等同起來，認為“下”就是犯錯誤。我們要清醒的認識到，領導干部是組織的一員，無條件服從組織安排是天職。無論進退去留，無論在什么崗位，都必須服從組織、服從大局、服從工作需要。“進”是事業發展、干部隊伍吸納補充新生力量的需要。得到提拔重用，在更好的臺和環境，必須更加謙虛地努力學習，更加負責地對待工作，更加嚴格地要求自己。“退”是新老交替的自然規律，也是黨的事業薪火相傳的現實需要。領導干部的退，退的是職務而不是黨員身份，退的是職責權力而不是發揮作用的舞臺。過好進退去留這道關，最關鍵的是要樹立正確的權力觀、價值觀和地位觀。要把實現個人追求與實現黨的奮斗目標緊密聯系起來，多想想為黨和人民事業而犧牲的英烈們，多念念那些衣食住行仍然有困難的群眾，多比比任勞任怨辛勤工作的模范人物，以豁達胸懷對待進退去留，用實際行動接受組織考驗，做到“進”者奮發有為、“退”者心情愉快、“去”者意志不衰、“留”者迎接挑戰。

第三、要嚴謹細致。年來，縣委提出過很多很好的推進工作、促進發展的思路和措施，但有許多最終也僅僅停留在思路和想法，并沒有取得實質性的效果。究其原因，還是在我們干部隊伍中缺少一種狠抓落實、嚴謹細致的務實作風。一是要敢于擔當。為了黨和人民的事業不計名利、愛崗敬業、甘于奉獻，是黨的干部應有的價值追求。在我們的干部隊伍中，有的同志工作缺乏激情，缺乏干勁和闖勁，有的“一把手“慣當甩手掌柜，圖享受、圖清閑、碰到難題就繞著走，把得罪人的事、有難度的事層層上交，一直上交到縣委政府。有的同志對發展中的瓶頸、改革中的難點，不愿觸動、不敢探索，這也不敢闖，那也不敢試。這些行為表面上看似穩重妥當，實際上讓安鄉發展錯失了一次又一次大好的機遇。試想一下，如果沒有上世紀60、70年代安鄉人民的手提肩扛、筑堤壘壩，大搞“園田化”建設，哪有今天這樣溝渠縱橫、地肥田的農業生產條件?那個年代的干部群眾，才真叫安鄉人，我們應該以他們為驕傲。

安鄉的未來靠什么，還是要靠我們發揚“自強不息”的精神，提振干事創業精氣神，聚合實干興縣正能量，敢闖敢試、敢作敢為，立志創大業、成大事。二要善于動腦筋。事業的發展都是有規律可循的，只有跳出固有的思維定勢，開動腦筋想辦法，才能破解難題，收獲事半功倍的效果。漢代家劉安說過：“茍利于民，不必法古;茍周于事，不必循舊。”意思是說，政策如果有利于人民就去做，不必要照抄以前的辦法;如果能把事情解決得圓滿就按這個方法做，不必依照以前的方法。我們身邊不乏典型事例，比如，安康鄉向陽村把縣委提出的“分類減量，按量收費”“三個三分之一”垃圾處理辦法，執行得淋漓盡致。原來擔心廢品沒有人要，現在人家跑過來收;原來擔心垃圾分類后沒有補償，現在可以跑到村里換洗衣粉和肥皂。三岔河鎮在規范農村建房工作中把泥瓦匠集中起來開會討論，集思廣益的同時也統一了標準。這都是我們打破固定的條條框框，轉變思維的收獲。長嶺大橋項目僅用了6個多月的時間，即將實現“當年議定、當年立項、當年設計、當年開工”的目標，在省市廳局創造了“安鄉速度”和橋梁申報奇跡。原來一座橋按照正規程序至少要用兩年時間才能跑完，現在半年不到。對此我們要好好總結，這是我們在項目立縣，唯項目是舉、用項目說話過程中的一個標桿，要做成一個模塊，一個案例，好好學習。

這都是我們相關領導和相關部門干事創業結的碩果。三是要加快創新。安鄉這兩年在全縣經濟增長、事業進步、民生改善、社會穩定方面都取得了明顯的成效，但我們必須清醒地看到，在改革發展的進程中，有些同志對“要不要發展”“發展什么”“如何發展”心存困惑;有的同志對縣委政府提出的新目標、新舉措、新要求懷有疑慮;有的單位對縣委政府的決策部署存在著不同心、不同力、不同步;有些重點工作推進時遇到了許多繞不開、躲不過的新問題、新挑戰。這些問題，都是改革發展過程中必然會出現的問題，也是我們當前必須解決的問題。安鄉如何走出困境、破解難題、加速發展，還必須依靠創新。創新創業的過程中，大家都是實踐者、推動者，沒有旁觀者、局外人。全縣上下尤其是各級各部門要切實擔當履責，在加快安鄉建設的進程中奮發有為，體現自己的價值。具體放到我們縣里來說，就是要緊跟縣委部署。縣委在第十一屆三次全會提出了解決“六大問題”、突出“六個堅持”的路徑和重點;在去年縣委經濟工作會議上提出建設“四個安鄉”、實現“水潤安鄉、洞庭明珠”美好愿景的發展戰略;在第十一屆四次全會又實事求是地作出了“解放改革創新是安鄉發展的加速器”的重要判斷。同時，在、連續兩年的縣委經濟工作會議上，確定打好“三大戰役和民生升溫”的攻堅戰，提出發展綠色產業。縣委明確的發展戰略和發展重點、工作部署和工作要求，都切合安鄉當前的實際，在座的各位都是安鄉發展一地一域的頂梁柱、掌舵人，必須對此一以貫之、一抓到底。如果偏離了縣委的統一安排，將會錯失發展機遇，貽誤安鄉事業，就是不守紀律，不講規矩的表現，你就會成為安鄉歷史的罪人。

2017組織部長民主生活會遵守黨的紀律規矩

學習教育的最終目的是解決問題。*強調，“開展‘兩學一做’學習教育，要突出問題導向，學要帶著問題學，做要針對問題改。”堅持問題導向，這是確保我局學習教育取得實效、不走過場的重要法寶。根據中央和省委、市委關于區分層次解決存在問題的要求，下面，我分黨員領導干部、全體黨員以及黨組織三個層次，談談我們要對照查找、解決的存在問題和不足：

(一)黨員領導干部層面。按照中央和省委、市委要求，黨員領導干部要重點解決在帶頭堅定理想信念、帶頭嚴守政治紀律和政治規矩、帶頭樹立和落實新發展理念、帶頭攻堅克難敢于擔當、帶頭落實全面從嚴治黨責任等方面的問題。結合我局實際，局處級以上黨員領導干部要著重解決好如下問題：一是把方向的能力不夠強。有的領導干部本領恐慌意識不強，特別是對以*同志為*的*治國理政新理念新新戰略、對*系列重要講話的豐富內涵、核心要義以及貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，學習不深入、掌握不到位，在運用新理念新新戰略指導財政工作實踐上思考不夠、運用不多，導致工作開展有時存在方向不明、創新不足、推進不力的情況，把握方向善抓善管的能力有待進一步提高。二是干工作的勁頭不夠足。有的年紀大一點的同志有“人到碼頭車到站”的，認為職務已經差不多了，不必那么拼了，有的年紀輕一些的同志也沖勁不足，有的職務提升了，工作的銳氣、勁頭卻下降了，靠前指揮、親力親為也少了，缺乏敢抓敢管敢于較真碰硬的精氣神。三是帶隊伍的力度不夠大。有的領導干部對傳幫帶、抓好隊伍建設不重視，履行“一崗雙責”不到位，還存在只管業務不帶隊伍、只交工作不教方法、只會批評不懂激勵或不分原則地只講激勵、不敢開展批評等問題。四是當表率的作用不明顯。在理論和業務的學習上、在抓鐵有痕抓工作落實上、在以身作則嚴守紀律規矩上，有的還存在表率作用發揮不到位的問題。

(二)全體黨員層面。按照省委、市委實施方案要求，全體黨員干部都要著力解決理想信念動搖模糊、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、道德行為不端、工作消極懈怠等五方面的問題。大家要高度重視，逐一開展對照檢查、邊查邊改。結合我局實際，要著重解決個別黨員干部存在一些不像黨員、不守規矩、不起作用的問題。

1.不像黨員的問題。就是組織上入了黨，但上沒有完全入黨，日常工作生活中的言行舉止“不像個黨員”。主要表現在：一是覺悟不像。有的黨員把學習黨的政治理論當作可有可無，加強理論武裝的自覺性在退化，對世界觀、人生觀、價值觀的改造在放松，精神之“鈣”不足。二是身份認同不像。有的黨員對黨員身份缺乏榮譽感、認同感，與人交往中甚至不愿提及自己的黨員身份。三是標準要求不像。有的黨員不但對自己要求不高，而且私心雜念多，光打自己的“小算盤”，只講索取不講奉獻，只要權力不擔責任，在日常工作生活中沒有發揮黨員的先鋒模范作用，將自己混同于普通群眾，甚至連普通群眾都不如。四是對待群眾不像。有的黨員服務意識不強，為群眾辦事不上心不主動，在財政政策制訂和資金安排使用上為民著想也不夠。五是斗爭精神不像。有的黨員對詆毀黨的錯誤言論不抵制、不斗爭，甚至跟著一起說黨壞話，傳播丑化黨和國家形象的言論。

2.不守規矩的問題。按照要求，此次學習教育中要著重查擺的是不守政治紀律政治規矩，組織觀念淡薄、組織紀律散漫的問題。主要表現在：一是有的黨員不注重學習黨的紀律規矩，特別是對今年開始實施的廉潔自律準則、紀律處分條例，還存在學的不夠深入、掌握不夠到位的問題，反映的是學習意識不強、守紀意識不牢的問題;二是有的黨員政治紀律觀念不強，不認真貫徹執行上級決策和部署，有的時候還存在搞變通、找理由、變相抵制、貫徹執行不到位的問題;三是有的黨員組織觀念還不夠強，喜歡和組織討價還價，甚至擺老資格，不服從上級工作安排;有的對組織不信任、不講真話;有的對執行請示報告制度不認真、不嚴格等。

3.不起作用的問題。就是在日常的工作生活中帶頭作用、骨干作用不明顯，先鋒模范作用發揮不突出的問題。主要表現在：一是事業心不強、態度不正，有的認為升遷無望、干多干少一個樣，有的貪圖安逸，安于現狀、不思進取，不求有功但求無過，工作挑三揀四、怕苦怕累。二是責任心不強、精神不振，工作不用心、消極懈怠，比如有的同志上班辦事馬虎應付，下班準時回家;有的科室負責人責任心不強，以值班鑰匙沒交給自己科室為借口，對值班不管不問，不按時安排值班;個別值班同志自己值班后把值班室鑰匙丟到門崗，不按要求交接班致使值班有拖崗空崗現象。三是執行力不強，有的業務不精、能力不強，又不愿沉下心來加強學習，眼高手低，大事做不了，小事做不好。四是缺乏擔責意識，對工作存在畏難情緒，不敢碰硬、不敢啃“硬骨頭”，遇到問題繞道走，碰到矛盾往上推，“常時期看不出來、關鍵時候也沖不上去”。

對我局其他一般干部職工而言，也不能認為這些問題是黨員的問題，與己無關，同樣也要積極查找自身存在的問題，向合格黨員看齊，向優秀黨員學習，做遵紀守法的機關工作人員。

(三)黨組織層面。*強調：開展“兩學一做”學習教育，不僅要著力解決黨員隊伍存在的問題，還要推動解決黨的組織生活、黨員教育管理工作存在的問題;整頓不合格基層黨組織的工作要跟著上。因此，學習教育要搞好，就必須把黨支部建設好、把作用發揮好。各支部要著重解決主業意識不強、組織生活不正常不健全、黨建基礎薄弱等方面的問題：一是主業意識不強的問題。有的黨支部書記沒有深刻學習領會*關于“把抓好黨建作為最大政績”的要求，沒有牢固樹立起抓黨建的主業意識，重業務輕黨建，一手硬一手軟，對自身需要履行的主體責任了解不夠全面，對基層黨建工作學習思考不夠，對如何抓好支部工作缺乏黨建思維，存在以業務思維推進黨建工作的問題。二是組織生活不正常不健全的問題。有的黨支部沒有把嚴格的黨內政治生活作為加強黨員干部黨性鍛煉的重要臺，存在以業務會議代替組織生活、組織生活形式機械單調等情況;有的黨支部組織生活質量不高，沒有堅持問題導向，沒有緊密聯系個人、工作實際，學習討論不足、批評與自我批評的氛圍不濃，組織生活流于形式，走過場;有的黨支部組織生活不嚴肅、不認真、不經常，對組織生活的常態化建設抓得不夠。三是政治工作不到位的問題。有的黨支部書記對政治工作不夠重視，在教育工作方面下的功夫不多，而且缺乏針對性，沒有做到“一把鑰匙開一把鎖”，沒有嚴格落實談心談話制度。對一些苗頭性傾向性問題和現象發現不夠及時，對一些工作作風不實的黨員干部教育引導不夠，不善于帶隊伍。四是黨建基礎工作薄弱的問題。有的黨支部還存在對入黨積極分子、發展對象的培養考察不夠規范甚至流于形式，對學習、會議等黨建工作的記錄不及時、不完整，黨務干部對黨建業務不熟悉等問題。