在組織生活方面存在的問題及整改措施一

根據遼寧省交通廳黨組的要求，遼寧省高速公路路政管理局領導班子于11月21日下午召開了“落實整改省委巡視反饋意見及建議”專題民主生活會，班子全體成員參加了會議。

本次專題民主生活會是遼寧省高速公路路政管理局落實整改省委巡視反饋意見及建議的重要環節。會前，局領導班子認真傳達學習了廳黨組《關于省委第四巡視組巡視反饋意見整改落實方案》，原原本本學習了葛樂夫廳長在全廳整改落實省委第四巡視組巡視反饋意見動員大會上的講話，充分開展了談話談心。盡管遼寧省高速公路路政管理局剛剛組建，但是對巡視組指出的省廳存在問題和意見建議，特別是原高速局存在的問題，遼寧省高速公路路政管理局完全擁護、照單全收、堅決整改。領導班子認真對照省委巡視組指出的問題和提出的意見建議，緊密聯系遼寧省高速公路路政管理局工作實際，主動認領問題、找準差距，堅持舉一反三、深刻反思，在全面查擺問題的基礎上，梳理了存在的問題和不足，并堅持問題導向，明確了今后努力的方向。

專題民主生活會上，聶鵬同志代表局領導班子作對照檢查。通過深入剖析，在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等方面查找出存在的不足，并提出了整改意見。在班子對照檢查后，領導班子成員逐一作了個人對照檢查發言，班子成員分別聯系、工作實際，深刻檢查和剖析自己，開展自我批評，大家都能主動站在全局發展穩定大局的高度，既講個人在黨的建設、全面從嚴治黨、“兩個責任”落實等方面存在的問題，又能從分管部門和工作中出現的情況中檢討自己，主動認領責任，真正做到了把自己擺進去，認真查擺工作中存在的問題，觸及深處，觸及問題實質，并明確了今后的努力方向和改進措施。每位班子成員發言之后，班子其他成員都認真、坦誠地提出了批評意見。開展批評的過程中，每位班子成員都能堅持嚴肅認真、實事求是、開誠布公、團結和諧，開門見山指出問題，推心置腹交換意見，體現了班子成員之間政治上的關心和愛護，體現了對巡視整改工作和全局事業高度負責的態度。

會議最后，聶鵬同志作總結發言。他指出：這是一次非常有質量的專題民主生活會，班子成員在批評和自我批評中聚焦準確、對照檢查問題深刻，整改措施到位，在嚴肅和諧的氣氛中交流了、增進了共識，為今后全局黨建和各項事業的發展奠定了堅實的和組織基礎。對于如何做好整改落實工作，他強調三點要求：一是要切實增強“四個意識”，提高對政治巡視的認識，端正態度，增強管黨治黨的責任感和緊迫感，增強抓好問題整改落實的自覺性和主動性，把接受巡視監督意見、抓好巡視問題整改作為一項嚴肅的政治紀律、政治任務來認識，作為解決自身問題、改進提升工作的重大契機來對待，正視問題，認領到位，下決心抓好整改。二是要堅持立行立改，分層分類抓好反饋意見整改，要嚴格按照《整改落實省委第四巡視組巡視反饋意見任務分解和責任分工工作清單》制定的措施進行整改，要舉一反三，抓住共性問題，開展專項整治，上下聯動推進整改;要強化主體意識，對省委巡視反饋的問題，逐一對號入座、對號銷賬，做到真抓真改，確保巡視反饋問題件件有著落、事事有回音。三是要擴大巡視成果運用，把巡視整改作為改進工作、提升管理水的重要契機，結合我局組建工作和“兩學一做”學習教育，重點強化落實“兩個責任”的制度建設、重點領域和關鍵環節的制度建設、機關日常管理的制度建設、問責追責的制度建設，從根本上堵塞漏洞、解決問題、規范行為，確保整改問題不滋生、不復發。

在組織生活方面存在的問題及整改措施二

在“兩學一做”學習教育中認真排查

整改基層黨支部和黨員存在的突出問題

本報訊(記者張志華)為切實找準和解決基層黨支部和黨員隊伍中存在的突出問題，強化黨支部政治功能和服務功能，把黨員合格的標尺立起來，把黨員的先鋒形象樹起來，7月11日，市委組織部印發《關于在“兩學一做”學習教育中認真排查整改基層黨支部和黨員存在的突出問題的通知》要求，開展“兩學一做”學習教育，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改，把解決問題貫穿學習教育全過程。

《通知》指出，當前，一些基層黨支部“軟弱渙散、形同虛設”，一些黨員“不像黨員、不在組織、不起作用、不守規矩”等問題不同程度地存在，損害了基層組織的戰斗力，影響了黨員隊伍的形象，影響了全市各項重點任務的推進落實。

《通知》要求，要找準查實突出問題。每個基層黨支部和每名黨員都要認真對照黨章黨規，對照《中共武威市委關于實施基層黨建“六項工程”的意見》、《中共武威市委組織部關于在“兩學一做”學習教育中做好基層黨組織換屆選舉工作的通知》、《中共武威市委組織部關于進一步嚴格黨費收繳工作的通知》等文件精神，對照黨員組織關系排查、黨代表和黨員違紀違法應處未處情況專項檢查、基層黨組織按期換屆專項檢查、黨費工作專項檢查、發展黨員專項檢查、黨員檔案管理專項檢查、黨支部活動場所建管用專項檢查、黨建法規制度落實專項檢查、黨建工作經費專項檢查和黨員領導干部雙重組織生活制度落實專項檢查等十項專項檢查工作要求，對照黨員和群眾期盼，結合專題學習討論、講黨課和開展民主評議等措施，采取群眾提、自己找、上級點、班子議等方式，對基層黨支部和黨員存在的突出問題進行一次全面排查。重點排查是否存在黨支部班子不健全不團結、黨員組織關系管理不規范、黨支部不按期換屆、黨費收繳不及時不足額、組織生活不嚴肅不認真不經常、發展黨員不規范、聯系服務群眾不到位、黨務事務不公開不透明、黨員權利保障不落實、黨建責任制落實不力基礎保障不力以及黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等問題。各地各單位要對照上述問題，緊密結合各自實際，深入查找、認真研究這些突出問題在本地本單位的具體表現，將基層黨支部和黨員存在的突出問題進一步細化、具體化，分類列出本地本單位的問題清單，引導基層黨支部和黨員對照檢查。各縣區黨委組織部、市委各工委、市管各基層黨委要于7月底前，將本地本單位突出問題清單報市委組織部備案。

《通知》要求，各地各單位要認真抓好整改落實。一要全面組織自查自糾。8月，各基層黨支部和黨員要結合軟弱渙散基層黨支部整頓和黨員組織關系集中排查，結合學習教育專題學習討論，對照本地本單位基層黨支部和黨員存在的突出問題，深查細照、主動認領、對號入座，并對排查出來的問題認真分析和研究，分別列出黨支部問題清單和黨員個人問題清單。對能夠立即整改到位的，做到即知即改、立行立改;對需要時間整改的，要建立整改落實工作臺賬，制定務實管用的整改措施，明確整改的責任人和時間表，實行動態銷號管理，定期盤點對賬，防止空對空、不落地。二要集中開展專項整治。9月至10月，各級黨委(黨組)指導和督促各基層黨支部和黨員對照問題清單開展集中整治，明確必須達到的目標要求，提出具體的措施辦法。對黨支部班子不健全、不團結的，要抓緊配齊配強，加強教育，消除班子隔閡;對黨員組織關系管理不規范的，要繼續加大集中排查力度，找準找全失聯黨員，及時接轉組織關系，穩妥慎重進行組織處置，落實流動黨員管理措施;對黨支部不按期換屆的，要強化屆期意識，抓緊進行換屆選舉;對黨費收繳不及時、不足額的，要嚴格執行黨費收繳標準，督促黨員按規定交納黨費;對黨支部組織生活不嚴肅、不認真、不經常的，要嚴格組織生活制度，創新方式方法，不斷提高黨內組織生活的質量和水;對聯系服務群眾不到位的，要健全落實各項制度規定，打通聯系服務群眾“最后一公里”;對黨務事務不公開、不透明的，要建立健全基層民主管理機制，充分發揮黨員、群眾主體作用;對保障黨員權利不落實的，要強化黨員權利意識，采取有效措施維護黨員權益。對黨員個人存在的突出問題，各級黨組織要堅持幫扶教育、規范管理和懲戒處置并重，通過培訓教育、結對幫扶等，幫助黨員解決不像黨員的問題;通過落實組織關系，規范組織生活，嚴格日常管理等，幫助黨員解決不在組織的問題;通過民主評議、不合格黨員處置等，幫助黨員解決不守規矩的問題;通過搭建臺、優化服務等，為黨員履行職責、發揮作用創造條件，幫助黨員解決不起作用的問題。對專項整治工作不落實的支部，要責令限期整改，并通報批評;對拒不改正問題并造成惡劣影響的黨員，要依據黨章和黨內有關規定給予處置、處分。三要抓好總結評估。11月至12月，各級黨組織把基層黨支部和黨員查找和整改突出問題的情況，納入學習教育專題組織生活會對照檢查和黨員民主評議的重要內容。要組織全體黨員對基層黨支部的排查整改情況進行評議，邀請服務對象、群眾代表進行滿意度測評。基層黨支部要按照民主評議黨員的要求對黨員的整改落實情況進行評議。對民主測評不合格票超過三分之一，或群眾不滿意率超過50%的基層組織和黨員，必須重新制定整改清單和整改措施。對組織生活會和民主評議中提出的整改意見和建議，各基層黨支部和黨員要逐項梳理、認真評估、查漏補缺。已經整改到位的，要繼續鞏固提高，防止反彈“回潮”;對尚未完成整改的，要強化工作措施，加大推進力度，限期整改到位。同時，要認真總結問題發生的特點及規律，深入分析問題出現的深層次原因，找準找實解決問題的有效途徑，建立加強基層組織建設和黨員隊伍建設的長效機制，從制度層面防止類似問題的發生。

《通知》要求，要切實加強組織領導。各級黨委(黨組)要高度重視抓基層打基礎工作，把排查整改基層黨支部和黨員存在的突出問題作為開展“兩學一做”學習教育的重要內容，作為檢驗學習教育成效的重要標尺，作為推動全面從嚴治黨向每個支部、每名黨員延伸的重要抓手，認真研究部署，狠抓工作落實。黨委(黨組)書記要親自研究、靠前指揮，把責任和壓力傳導到基層，督促每一位基層黨支部書記把責任擔起來，把自查自糾工作抓細抓實。各級黨委(工委)要深入調查研究、搞好統籌謀劃、加強督查指導，認真抓好本地本行業本單位突出問題的排查整改工作。各級領導機關和黨員領導干部要自覺排查在前、整改在前，為基層黨支部和普通黨員作表率。各級黨委組織部門要切實加強工作指導、加強情況調度，及時發現和糾正工作中的苗頭性、傾向性問題，確保排查整改工作取得實效。要把排查整改工作情況納入各級黨委(黨組)書記基層黨建述職評議考核的重要內容，切實強化工作考核。市委組織部將采取明察暗訪、督查督辦、定期通報等措施，對排查整改工作情況進行重點督查;各地各單位也要組織對所屬單位進行不定期的監督檢查。對排查整改工作不力、問題較多的，要通報批評、嚴肅追責。各縣區黨委組織部、市委各工委、市管各基層黨委要對排查整改工作進行認真總結，形成專題報告，于12月31日前報市委組織部。