十八屆中紀(jì)委第七次全會(huì)公報(bào)精神解讀

看點(diǎn)1：反腐敗斗爭(zhēng)總體趨勢(shì)如何?

關(guān)鍵點(diǎn)：壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成

會(huì)議提出：經(jīng)過(guò)全黨4年多的努力，黨的各級(jí)組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強(qiáng)，中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到堅(jiān)決落實(shí)，黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng)，腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成;持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，力度不減、節(jié)奏不變。

專家解讀：統(tǒng)計(jì)顯示，92.9%的群眾對(duì)去年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效表示滿意。中央黨校教授辛鳴表示，當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，腐敗存量大大下降，要從反腐向防腐轉(zhuǎn)變，在不敢腐、不能腐體系相對(duì)完善的基礎(chǔ)上，在層面建立不想腐的“堤壩”。

中央紀(jì)委駐中國(guó)社科院紀(jì)檢組副組長(zhǎng)高波表示，2017年將是反腐敗斗爭(zhēng)的重要一年，制度反腐的框架已經(jīng)搭建，反腐正從治標(biāo)向治本邁進(jìn)。與此同時(shí)，*對(duì)當(dāng)前腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的判斷沒(méi)變，仍然要零容忍、無(wú)禁區(qū)、全覆蓋，同時(shí)也要繼續(xù)深化反腐敗國(guó)際合作。

看點(diǎn)2：全面從嚴(yán)治黨如何向縱深發(fā)展?

關(guān)鍵點(diǎn)：扎緊制度籠子，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督

會(huì)議提出：全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上;全面從嚴(yán)治黨，必須抓住嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這個(gè)根本，扎緊制度籠子，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督;嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)，防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”，為中央和地方換屆提供組織、干部保障;深刻剖析典型案件，懺悔錄能公開(kāi)的都要公開(kāi)，充分發(fā)揮反面教材作用。

專家解讀：高波表示，全面從嚴(yán)治黨重點(diǎn)是通過(guò)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、干部、黨員隊(duì)伍建設(shè)，凈化政治生態(tài)，重點(diǎn)是持之以恒。前一階段重點(diǎn)清除了腐敗有問(wèn)題的干部，下一步還要通過(guò)改革和制度建設(shè)，選好人、用對(duì)人。在標(biāo)本兼治的過(guò)程中，需要把選人用人的導(dǎo)向、責(zé)任落實(shí)和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、制度規(guī)則完善等擺在更加重要的位置。

看點(diǎn)3：監(jiān)察體制改革如何推進(jìn)?

關(guān)鍵點(diǎn)：推動(dòng)制定國(guó)家監(jiān)察法，籌備組建國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)

會(huì)議提出：扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)察體制改革，完善黨和國(guó)家自我監(jiān)督;落實(shí)改革方案，推動(dòng)制定國(guó)家監(jiān)察法，籌備組建國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)。

專家解讀：監(jiān)察體制改革意在實(shí)現(xiàn)對(duì)公職人員監(jiān)督全覆蓋。北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為，監(jiān)察體制改革是今年制度反腐的重點(diǎn)。北京、山西、浙江三個(gè)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)地區(qū)，將在今年推出一系列實(shí)質(zhì)性舉措，陸續(xù)建立權(quán)威、統(tǒng)一的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要在工作模式、運(yùn)行機(jī)制等方面，真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)有機(jī)統(tǒng)一，用改革的方式破解反腐敗中遇到的實(shí)際問(wèn)題，為下一步推行改革積累經(jīng)驗(yàn)。

看點(diǎn)4：“關(guān)鍵少數(shù)”如何抓住?

關(guān)鍵點(diǎn)：加大問(wèn)責(zé)力度，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神

會(huì)議提出：推動(dòng)各級(jí)黨組織解決黨內(nèi)政治生活中存在的突出問(wèn)題，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，層層落實(shí)責(zé)任。

專家解讀：黨的十八屆六中全會(huì)公報(bào)中多次提到高級(jí)干部，突出強(qiáng)調(diào)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”令不少干部印象深刻。中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院原副院長(zhǎng)李永忠表示，要進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化“一案雙查”，不讓監(jiān)督制度空轉(zhuǎn)。既要監(jiān)督權(quán)力，也要探索限制權(quán)力的清單和邊界，落實(shí)好民主集中制。此外，應(yīng)當(dāng)加大自下而上的制度“探頭”設(shè)計(jì)，如媒體監(jiān)督、社會(huì)舉報(bào)檢舉監(jiān)督、同級(jí)和下級(jí)監(jiān)督等。

看點(diǎn)5：紀(jì)委自我監(jiān)督如何加強(qiáng)?

關(guān)鍵點(diǎn)：紀(jì)委自我監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合

會(huì)議提出：全會(huì)審議了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》;規(guī)則緊扣監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程，明確請(qǐng)示報(bào)告、線索處置、初步核實(shí)、立案審查、案件審理、涉案款物管理等工作規(guī)程;規(guī)定談話函詢的工作程序，執(zhí)紀(jì)審查的審批權(quán)限，調(diào)查談話和證據(jù)收集的具體要求;提煉有效管用實(shí)招，上升為制度規(guī)范，把紀(jì)委的自我監(jiān)督同接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用。

專家解讀：十八大以來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)在保持高壓反腐態(tài)勢(shì)的同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)正人先正己，嚴(yán)格自律。全國(guó)有數(shù)千名各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部因違法違紀(jì)問(wèn)題被處理，其中不乏一些查辦過(guò)大案要案的高級(jí)紀(jì)檢干部。

莊德水表示，打鐵還需自身硬。防止“燈下黑”，需要根據(jù)規(guī)則、制度，帶頭強(qiáng)化自我約束。把紀(jì)檢干部履職行為的每個(gè)步驟，都更加公開(kāi)、明確，杜絕風(fēng)險(xiǎn)隱患。黨章賦予紀(jì)委權(quán)威地位和重要職責(zé)，每個(gè)紀(jì)委干部都要認(rèn)識(shí)到，這既是信任也是考驗(yàn)。

看點(diǎn)6：巡視工作的重點(diǎn)將有哪些?

關(guān)鍵點(diǎn)：實(shí)現(xiàn)*一屆任期巡視全覆蓋目標(biāo)

會(huì)議提出：完成對(duì)中管高校的巡視，實(shí)現(xiàn)*一屆任期巡視全覆蓋目標(biāo)，總結(jié)提煉黨的十八大以來(lái)巡視工作經(jīng)驗(yàn)，把巡視創(chuàng)新實(shí)踐固化為制度成果。

專家解讀：巡視“回馬槍”成效顯著。中央巡視工作不斷創(chuàng)新形式，加大力度。截至目前，中央巡視組已經(jīng)巡視了240多個(gè)黨組織，實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方、央企、金融單位和中央國(guó)家機(jī)關(guān)四個(gè)板塊的巡視全覆蓋。

莊德水認(rèn)為，今年的巡視工作將進(jìn)一步擴(kuò)大巡視領(lǐng)域和范圍，真正做到全覆蓋。同時(shí)，將以政治巡視為重點(diǎn)，堅(jiān)持“回頭看”“零容忍”，尤其要緊盯換屆選舉等重點(diǎn)領(lǐng)域。

看點(diǎn)7：反“四風(fēng)”將有什么新舉措?

關(guān)鍵點(diǎn)：堅(jiān)決防止反彈回潮

會(huì)議提出：把糾正“四風(fēng)”往深里抓、實(shí)里做，緊盯老問(wèn)題，關(guān)注新動(dòng)向，堅(jiān)決防止反彈回潮。

專家解讀：高波表示，反“四風(fēng)”是攻堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，作風(fēng)本身有頑固性、反復(fù)性，需要不松勁、不減壓、不換頻道，保持零容忍態(tài)度，有問(wèn)題發(fā)現(xiàn)就查。同時(shí)，要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督銜接，把人民群眾和輿論監(jiān)督結(jié)合，讓反“四風(fēng)”全天候，保持對(duì)“四風(fēng)”變形和隱身的警惕，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。

看點(diǎn)8：如何面對(duì)百姓身邊的腐敗?

關(guān)鍵點(diǎn)：嚴(yán)肅查處

會(huì)議提出：嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題;要推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一級(jí)級(jí)向基層延伸，讓廣大群眾在全面從嚴(yán)治黨中增加獲得感，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

解讀：1至11月，全國(guó)共查處侵害群眾利益問(wèn)題70369件，其中，扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題13285件，處理16487人。

國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，民心是最大的政治，也是黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，百姓更關(guān)注身邊的“蒼蠅”，“微腐敗”也可能成為“大禍害”。公報(bào)提出進(jìn)一步加大對(duì)百姓身邊腐敗的監(jiān)管力度，重點(diǎn)要解決基層黨委和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任弱化問(wèn)題，重點(diǎn)懲治扶貧領(lǐng)域貪污“保命錢”和群眾身邊的“四風(fēng)”問(wèn)題。

十八屆中紀(jì)委第七次全會(huì)公報(bào)精神解讀

本次全會(huì)的任務(wù)是總結(jié)紀(jì)律檢查工作，部署2017年工作任務(wù)。從公報(bào)看，的工作主要?dú)w納為七項(xiàng)：一是深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，在全面從嚴(yán)治黨中堅(jiān)守職責(zé)定位;二是堅(jiān)持依規(guī)治黨和依法治國(guó)相統(tǒng)一，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察全覆蓋;三是懲前毖后、治病救人，實(shí)踐“四種形態(tài)”;四是深化政治巡視，利劍作用充分彰顯;五是減少存量、遏制增量，鞏固不敢腐氛圍，凈化政治生態(tài);六是堅(jiān)決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供保障;七是打鐵還需自身硬，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

全會(huì)總結(jié)的工作體會(huì)主要是五點(diǎn)：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是*的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須向以*同志的*看齊，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;二是全面從嚴(yán)治黨，必須抓住嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這個(gè)根本，扎緊制度籠子，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督;三是民心是最大的政治，要把管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)到基層，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ);四是信任不能代替監(jiān)督，要把紀(jì)委的自我監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)接受黨和人民考驗(yàn);五是全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，從寬松軟到嚴(yán)緊硬是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，要在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持。

2017年的工作部署主要是七個(gè)方面：一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)明換屆紀(jì)律;二是抓鐵有痕、踏石留印，交上作風(fēng)建設(shè)合格答卷;三是以強(qiáng)有力問(wèn)責(zé)督促各級(jí)黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任;四是扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)察體制改革，完善黨和國(guó)家自我監(jiān)督;五是堅(jiān)定旗幟立場(chǎng)、緊盯目標(biāo)任務(wù)，鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì);六是立足本屆完成紀(jì)檢體制改革任務(wù)，提煉總結(jié)實(shí)踐成果;七是無(wú)須揚(yáng)鞭自?shī)^蹄，絕不辜負(fù)黨和人民重托，加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)。

對(duì)比一年前的六次全會(huì)公報(bào)可以看出，此次依然是“757”的架構(gòu)，略微不同則是在2017年的七項(xiàng)任務(wù)中增加了嚴(yán)明換屆紀(jì)律和推進(jìn)監(jiān)察體制改革的內(nèi)容，這與今年即將召開(kāi)十九大、監(jiān)察體制改革試點(diǎn)正在推進(jìn)有著密切關(guān)系，值得關(guān)注。

通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》，用制度防止監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)被濫用

全會(huì)召開(kāi)前，1月3日至5日，中央電視臺(tái)連續(xù)三天播出了專題電視片《打鐵還需自身硬》，介紹了黨的十八大以來(lái)中央和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)、完善內(nèi)控機(jī)制，堅(jiān)決清理門戶，嚴(yán)防“燈下黑”，努力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的情況，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。這正是為本次全會(huì)通過(guò)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則營(yíng)造輿論氛圍。

據(jù)悉，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則將查找各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確請(qǐng)示報(bào)告、線索處置、審查審理、涉案款物管理工作規(guī)程，建立審查過(guò)程全程錄音錄像、打聽(tīng)案情和說(shuō)情干預(yù)登記備案等制度，把紀(jì)委的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。12月5日至6日，王岐山在江蘇調(diào)研時(shí)指出，規(guī)則要向全社會(huì)公布，昭示執(zhí)紀(jì)者有更為嚴(yán)格的紀(jì)律要求，表明監(jiān)督者必須接受監(jiān)督。下一步，即將公布的規(guī)則全文值得關(guān)注。

選舉出新的中紀(jì)委副書(shū)記，對(duì)兩名中紀(jì)委委員作出處分決定

本次全會(huì)選舉李書(shū)磊為中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員、副書(shū)記，這是十八屆中央紀(jì)委繼三次全會(huì)增選楊曉渡為中紀(jì)委常委、副書(shū)記和四次全會(huì)選舉劉金國(guó)為中紀(jì)委常委、副書(shū)記之后，第三次選舉出新的中紀(jì)委常委、副書(shū)記。

黨的十八大以來(lái)，中央紀(jì)委員的構(gòu)成發(fā)生了較大的變化，王偉、李玉賦、陳文清、黃樹(shù)賢先后調(diào)離中紀(jì)委，不再擔(dān)任中紀(jì)委常委、副書(shū)記，楊曉渡、劉金國(guó)、李書(shū)磊相繼補(bǔ)缺。值得一提的是，調(diào)任中央紀(jì)委秘書(shū)長(zhǎng)的楊曉超，為中央紀(jì)委歷史上首位正部長(zhǎng)級(jí)的秘書(shū)長(zhǎng)，因此在此次李書(shū)磊補(bǔ)缺后，中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)包括王岐山、趙洪祝、杜金才、吳玉良、張軍、楊曉渡、劉金國(guó)、李書(shū)磊、楊曉超，與2012年11月選舉出的人數(shù)持，正部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)仍為9人。

從李書(shū)磊的履歷可以發(fā)現(xiàn)，他的早期工作經(jīng)歷主要在中央黨校，起任福建省委常委、宣傳部長(zhǎng)，12月調(diào)任北京市委常委、紀(jì)委書(shū)記，此次是他三年內(nèi)職務(wù)發(fā)生的第三次變動(dòng)。

另一個(gè)值得關(guān)注的人事變化是對(duì)王仲田、李建波兩名中央紀(jì)委委員作出處分的決定。這并非本屆中央紀(jì)委首次對(duì)中央紀(jì)委委員作出處分。的中央紀(jì)委五次全會(huì)上，審議并通過(guò)了關(guān)于申維辰、梁濱嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的審查報(bào)告，確認(rèn)中央紀(jì)委常委會(huì)此前作出的給予二人開(kāi)除黨籍處分的決定。而七次全會(huì)作出處分的兩名中央紀(jì)委委員，則并沒(méi)有被開(kāi)除黨籍，王仲田是被撤銷黨內(nèi)職務(wù)、也就是被撤銷了中央紀(jì)委委員的身份;李建波則是受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、責(zé)令其辭去中央紀(jì)委委員。

查看王仲田和李建波的履歷可以發(fā)現(xiàn)，二人都曾經(jīng)有在中央辦公廳工作過(guò)的經(jīng)歷，其違紀(jì)問(wèn)題是否發(fā)生在此期間，目前尚未得到披露。1956年出生的王仲田從2月起已不再擔(dān)任國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦副主任、黨組成員，但他于2012年11月當(dāng)選為中央紀(jì)委委員，這一黨內(nèi)職務(wù)并不會(huì)隨著公職的撤銷而終止，此次全會(huì)作出撤銷黨內(nèi)職務(wù)的決定，也就意味著他的中紀(jì)委委員資格被撤銷。

翻看交通運(yùn)輸部官方網(wǎng)站，則可以發(fā)現(xiàn)李建波從12月起不再任中央紀(jì)委駐交通部紀(jì)檢組長(zhǎng)，但他目前依然是交通部黨組成員，最的一次出席活動(dòng)是今年1月3日。可見(jiàn)，他只是受到黨紀(jì)處分，其職務(wù)并沒(méi)有受太大影響。這也充分體現(xiàn)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的理念，王仲田應(yīng)當(dāng)屬于“黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整”的第三種形態(tài)，而李建波則屬于“黨紀(jì)輕處分和組織處理”的第二種形態(tài)。這也就意味著，十八屆中央紀(jì)委委員從2012年11月選出的130人，繼減為128人后，目前已減至126人。(來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)政文 作者：姜潔)

堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”，深化正風(fēng)反腐

“知者行之始，行者知之成。”在實(shí)踐中形成新的認(rèn)識(shí)，又以新的認(rèn)識(shí)指導(dǎo)新的實(shí)踐，全面從嚴(yán)治黨才能不斷向縱深發(fā)展。在十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)重要講話中，*結(jié)合實(shí)際、把握規(guī)律，系統(tǒng)總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)“四個(gè)統(tǒng)一”的重要啟示和經(jīng)驗(yàn)，為我們深化正風(fēng)反腐、抓好管黨治黨提供了武器和實(shí)踐指南。

把握尺度明界線。深化正風(fēng)反腐，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相統(tǒng)一，教育引導(dǎo)黨員、干部自覺(jué)向著理想信念、覺(jué)悟高標(biāo)準(zhǔn)努力，同時(shí)要以黨的紀(jì)律為尺子，使黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線。大量案例警示我們，權(quán)力是一把雙刃劍，既能為民謀利、使人高尚，也能為己謀私、使人墮落。古人云：“畏則不敢肆而德以成，無(wú)畏則從其所欲而及于禍。”面對(duì)人民賦予的權(quán)力，各級(jí)干部應(yīng)始終懷著敬畏之心，既堅(jiān)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩的底線不逾矩，又堅(jiān)持追求理想信念的高線不松懈，才能知止善禁、堅(jiān)守正道，堂堂正正做人，踏踏實(shí)實(shí)干事，干干凈凈為官。

嚴(yán)字當(dāng)頭強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。深化正風(fēng)反腐，要堅(jiān)持抓懲治和抓責(zé)任相統(tǒng)一，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題露頭就打、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，同時(shí)要落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，督促黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。管黨治黨是看不見(jiàn)硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，來(lái)不得“溫良恭儉讓”，必須真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。黨的十八大以來(lái)，中央緊抓懲治腐敗不放，從嚴(yán)肅查處周永康、薄熙來(lái)、令計(jì)劃等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件打破“刑不上大夫”的臆想，到推進(jìn)中央巡視、派駐兩個(gè)“全覆蓋”打消“反腐有禁區(qū)”的疑慮，再到黨紀(jì)政紀(jì)處分過(guò)百萬(wàn)人扭轉(zhuǎn)“法不責(zé)眾”的心態(tài)，不斷釋放嚴(yán)緊硬的強(qiáng)烈信號(hào)。“動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次。”把《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等制度落到實(shí)處，高懸問(wèn)責(zé)利劍，對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部嚴(yán)格追究責(zé)任，才能層層傳導(dǎo)壓力，確保責(zé)任不落空、工作不空轉(zhuǎn)，激發(fā)敢作敢為、善作善為的驅(qū)動(dòng)力。

扎緊“籠子”堵漏洞。深化正風(fēng)反腐，要堅(jiān)持查找問(wèn)題和深化改革相統(tǒng)一，從問(wèn)題入手，抽絲剝繭，查找根源，深化改革，破立并舉，確保公權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行。“權(quán)力應(yīng)當(dāng)成為一種負(fù)擔(dān)。”制度不完善、不起作用，權(quán)力必然任性，腐敗必然滋生。只有突出問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)改革創(chuàng)新完善制度，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行激活制度，才能補(bǔ)短板、除盲區(qū)，防止權(quán)力濫用。黨的十八大以來(lái)，從《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》到《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，從《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》到《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，中央出臺(tái)或修訂的黨內(nèi)法規(guī)超過(guò)50部，都緊密結(jié)合實(shí)踐推進(jìn)制度創(chuàng)新，聚焦現(xiàn)實(shí)問(wèn)題扎緊制度籠子，為堅(jiān)持建黨與制度治黨相結(jié)合、依規(guī)治黨與以德治黨相統(tǒng)一探索了有益經(jīng)驗(yàn)。

用管結(jié)合立導(dǎo)向。深化正風(fēng)反腐，要堅(jiān)持選人用人和嚴(yán)格管理相統(tǒng)一，既把德才兼?zhèn)涞暮酶刹窟x出來(lái)、用起來(lái)，又加強(qiáng)管理監(jiān)督，形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的好局面。選人用人是黨內(nèi)政治生活的風(fēng)向標(biāo)，端正用人導(dǎo)向是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的治本之策。大力整治選人用人上的不正之風(fēng)，關(guān)鍵是讓“好干部”“實(shí)干家”得到褒獎(jiǎng)和重用，讓那些“玩花活”“搞鉆營(yíng)”的干部沒(méi)市場(chǎng)、受懲戒，堅(jiān)決糾正“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象。信任不能代替監(jiān)督。應(yīng)把“選種育苗”和“田間管理”結(jié)合起來(lái)，完善從嚴(yán)管理監(jiān)督干部制度體系，解決“重選輕管”問(wèn)題，引導(dǎo)廣大干部慣在監(jiān)督下開(kāi)展工作，保持奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木珰馍瘛?/p>

風(fēng)清氣正聚人心，揚(yáng)帆奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們?cè)谝?同志的*堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持好、運(yùn)用好全面從嚴(yán)治黨的重要啟示和經(jīng)驗(yàn)，以真抓實(shí)干取得正風(fēng)反腐新進(jìn)展新成效，交出黨和人民滿意的管黨治黨新答卷。