解讀十八屆中央紀委七次全會精神

??一論學十八屆中央紀委七次全會講話精神

治國必先治黨，治黨務必從嚴。

在十八屆中央紀委七次全會上，*充分肯定黨的十八大以來全面從嚴治黨取得的顯著成效，深刻闡釋黨的建設重大理論和實踐問題，作出了深入推進全面從嚴治黨的重大部署，為做好今年反腐倡廉工作提供了根本遵循，為鞏固全面從嚴治黨成果指明了努力方向。

黨的十八大以來，以*同志的*把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，著力從嚴從細管黨治黨，凈化黨內政治生態，從作風建設這個環節突破，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，全面強化黨內監督，遏制腐敗滋生蔓延勢頭，增強人民群眾獲得感，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展。經過4年多努力，不敢腐的目標初步實現、不能腐的制度日益完善、不想腐的堤壩正在構筑，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成，黨內政治生活呈現新的氣象。一項調查顯示，有92.9%的群眾對全面從嚴治黨、反腐敗工作成效表示很滿意或比較滿意，比2012年提高17.9個百分點。

實踐充分表明，*作出全面從嚴治黨的戰略抉擇完全正確，深得黨心民心。4年多來，我們黨立足“四個全面”戰略布局扎實推進全面從嚴治黨，提出作風建設永遠在路上，進而提出黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，直至提出全面從嚴治黨永遠在路上，充分表明我們黨對共產黨執政規律的認識不斷深化，對黨的建設規律的認識不斷深化。學重要講話精神，鞏固全面從嚴治黨成果，關鍵就是要進一步把握規律，不斷深化全面從嚴治黨。

逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。必須清醒認識到，全面從嚴治黨取得顯著成效，但仍然任重道遠;反腐敗斗爭取得重大勝利，但形勢依然嚴峻復雜。管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬，需要經歷一個砥礪淬煉的過程。治病去疴，有些病癥需要采取保守療法、慢慢恢復元氣，有些病癥需要動手術、及早切除病灶。我們共產黨人不懼怕任何風浪，也不怕存在問題，歷史的接力棒傳到我們手中，我們就要對黨、對國家、對民族、對人民負責，就要敢于同破壞黨的領導、損害黨的肌體的行為作斗爭。

*強調：“管黨治黨不僅關系黨的前途命運，而且關系國家和民族的前途命運，必須以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣抓緊抓好。”鞏固全面從嚴治黨成果，就要深刻認識到，只有把黨建設好，我們才能帶領人民成功應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向勝利;就要保持戰略定力和政治定力，繼續把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，堅持高標準和守底線相統一、堅持抓懲治和抓責任相統一、堅持查找問題和深化改革相統一、堅持選人用人和嚴格管理相統一;就要堅持標本兼治，深入推進全面從嚴治黨，嚴字當頭、實字托底，步步深入、善作善成，不斷增強全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性。

“打鐵還需自身硬”是我們黨的莊嚴承諾，全面從嚴治黨是我們黨立下的軍令狀。學重要講話精神，全力以赴做好全面從嚴治黨各項工作，我們就一定能以良好精神狀態和優異工作成績迎接黨的十九大召開，為決戰決勝全面小康奠定堅實的政治基礎。

解讀十八屆中央紀委七次全會精神

據中國之聲《新聞縱橫》報道，中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議昨天(8日)閉幕，并發布會議公報。公報總結了過去4年的反腐敗工作成果，明確了今年工作重點。十八屆中央紀委工作四年來，已經發布的5份全會公報中都有哪些變與不變?這些變與不變又折射出怎樣的監督執紀理念?

5份報告中的不變

梳理2003年到今年，十八屆中央紀委各次全會發布的5份公報，在每年的工作安排中，有三項工作貫穿始終：落實八項規定、堅定不移反腐敗、加強紀檢監察隊伍自身建設。中央紀委駐中國社科院紀檢組副組長高波表示，作為十八大以來*全面從嚴治黨的第一聲集結號、重要任務、治黨利器，這三項工作必須一以貫之。“八項規定是中央政治局的一個自治章程，應該說也是十八大以來以*同志的*全面從嚴治黨的第一聲集結號，對于我們全面從嚴治黨的全局帶有定盤星的作用，這項工作只能加強，不能削弱。我們的戰略任務是要堅決遏制腐敗滋生蔓延的勢頭，懲治任何時候都不能放松。加強紀檢監察隊伍自身建設，打鐵的人干著打鐵的活兒，必須自身過硬，百煉成鋼，而且是不銹鋼。三個方面一以貫之。”

不變之中有新意

翻開今年的公報，會發現在三項不變的工作中都有了新提法、新要求。在作風建設方面，指出“對執紀審查對象存在‘四風’問題的，要先于其他問題查處和通報”，這在的工作中已經得到體現。中央黨校教授謝春濤指出，“對于落馬的中管干部，決不能因為他有更嚴重的問題就放過他違背八項規定精神的問題。有些嚴重違紀違法的中管干部，首先公布違反八項規定精神的事實，反映出中央在抓作風問題上越抓越嚴。”

在反腐敗方面，要求“深刻剖析典型案件，懺悔錄能公開的都要公開，充分發揮反面教材作用”。十八屆六中全會之前，電視專題片《永遠在路上》播出，第一次掀起“全民追反腐劇”的熱潮。

謝春濤介紹，“一些落馬中管干部現身說法，面對電視鏡頭來表達自己真誠的懺悔，對領導干部的警示作用非常大。我所接觸到的中管干部在談到這些電視片的時候甚至是有震撼作用。”

在隊伍自身建設方面，本次全會更是打造了一份專門進行自我約束的監督執紀工作規則，力求“建設一支讓黨放心、人民信賴的隊伍”。

“這個規則是吸取過去各級紀委所出問題的教訓，有針對性地在工作機制、工作流程方面制定出嚴格、具體、科學的規則，約束、規范紀委的工作，約束、規范紀委的工作人員，使過去發生的問題很難再發生。我覺得這是這次全會一個非常重要的成果，它一定會在今后很長一段時間內在紀檢工作中發揮積極的作用。”謝春濤補充道。

5份報告中的變化

從轉職能、轉方式、轉作風到紀委雙重領導體制改革，從派駐機構全覆蓋到監察體制改革，四年來公報對紀檢監察體制機制改革不斷提出新要求。中央黨校教授謝春濤指出，十八大以來黨風廉政建設取得的突出成就，重要原因之一是不斷對紀檢體制機制進行改革。這次全會有一個非常重要的推進，即監察體制改革。國家監察委員會的設立包括各級監察委員會的設立，不僅是名稱的改變、機構的改變，更重要的是監察工作的范圍、監督的范圍大大擴大，不僅是政府工作人員，凡是具有國家公權力的相關機構的工作人員全都覆蓋在內，另一個是它工作的手段、方法、職能有很大的改變。

十八大以來，《巡視工作條例》、《廉潔自律準則》、《黨紀處分條例》、《黨內監督條例》、《問責條例》等重要黨內法規相繼出臺，不斷扎緊織密管黨治黨的制度籠子。中央紀委駐中國社科院紀檢組副組長高波介紹，“我們健全黨內法規制度，完善制度體系，實際上就是把黨的紀律的籠子扎牢扎嚴，紀在法前、紀比法嚴，以黨內治理帶動全局治理的工作格局進一步形成。”

在十八屆中央紀委第五次全會上，*提出，要“嚴明政治紀律和政治規矩”，此后，又要求全黨同志增強“政治意識”，此次又提出要“嚴肅黨內政治生活”。高波指出，這條政治生命線在動態中更富活力。中國共產黨是中國的長期執政黨，帶領著全國各族人民實現中華民族偉大復興的中國夢，“兩個一百年”奮斗目標，這是一種政治承諾，也是一種治國理政的政治責任，必須要靠全黨的政治擔當。全面從嚴治黨、正風肅紀、反腐懲惡是為完成這個政治責任提供保障。它是具體的而不是抽象的，不是一句空話，要體現在我們用好的作風、黨風、政風、行風，為老百姓共享改革紅利提供保障。

變與不變中的黨心民心

經過全黨4年多的努力，反腐工作目前能交上一份怎樣的答卷?昨天的公報對此作出這樣一番描述：反腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成，不敢腐的目標初步實現，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構筑，黨內政治生活呈現新的氣象。高波認為，梳理4年來5份公報的變與不變，可以清晰的看出“民心就是最大的政治”。“把回應黨心、民心的關切作為最大的政治任務。如果說有什么變化的，我們按照百姓民心向背的要求，治黨管黨建黨，不斷根據形勢的變化，適應性地調整我們的任務，推進各項改革，完善各項制度，不斷明確工作重點，是變化的部分。但實際上不變中有變化，變化中也有主線，就是要讓中國共產黨成為中華民族的堅強領導核心，把黨對人民的承諾，以及人民對黨的期盼變為現實，這是我們全面從嚴治黨不變的主題，永恒的主題。”