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為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀(jì)委七次全會、十屆省委二次全會精神,落實(shí)市委十一屆二次全會、縣委十二屆二次全會部署,深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,延津縣財政局開展《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》(以下簡稱“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”) 集中學(xué)習(xí)活動,把深入全面系統(tǒng)地抓好集中學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)自身建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作、長期性任務(wù),持之以恒,常抓不懈,努力實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化和常態(tài)化,使財政紀(jì)檢監(jiān)察干部和全體黨員干部黨性觀念明顯提高、紀(jì)律意識明顯增強(qiáng)、作風(fēng)明顯改進(jìn)、履職能力明顯提升,以實(shí)際行動迎接黨的十九大召開。
為確保學(xué)習(xí)效果,在逐字逐句、逐章逐條學(xué)習(xí)原文,努力學(xué)懂、學(xué)透、學(xué)通的基礎(chǔ)上,組織多種形式的研討交流,該局科學(xué)設(shè)置研討議題,深入開展討論交流,使“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”真正內(nèi)化于心,外化于行。
一是舉辦專題輔導(dǎo)講座。邀請專家學(xué)者為財政紀(jì)檢監(jiān)察干部作專題輔導(dǎo)講座。
二是強(qiáng)化日常學(xué)習(xí)教育。依托“陽光財政”工作微信群、“延津財政紀(jì)檢監(jiān)察”微信群等,開設(shè)學(xué)習(xí)專欄,加大日常學(xué)習(xí)教育力度。
三是上主題黨課。黨組書記和紀(jì)檢組長為機(jī)關(guān)全體黨員干部上“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”主題黨課,讓廣大黨員干部明紀(jì)懂紀(jì)、知紀(jì)守紀(jì)、筑牢防線。
四是開展集中培訓(xùn)。組織紀(jì)檢監(jiān)察干部專題培訓(xùn)班,讀原著、學(xué)原文、悟原理,集中學(xué)習(xí)“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”。
五是撰寫學(xué)習(xí)心得。認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”心得體會,開展學(xué)習(xí)心得交流活動。
3月13日下午,組織全局黨員干部集中學(xué)習(xí)在中共延津縣第十二屆紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上縣委書記祁文華的講話和紀(jì)委書記牛占貴的工作報告。該局黨組書記、局長王明彬指出,當(dāng)前,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新形勢新任務(wù)新使命,對財政紀(jì)檢監(jiān)察干部履職盡責(zé)提出了新的更高要求。局紀(jì)檢組是財政監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān),肩負(fù)著財政監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的神圣職責(zé),必須率先學(xué)紀(jì)懂紀(jì)、自覺知紀(jì)明紀(jì)、嚴(yán)格守紀(jì)執(zhí)紀(jì),注重紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識、財政專業(yè)知識和綜合管理知識的再學(xué)習(xí),改善知識結(jié)構(gòu),拓寬工作視野,增強(qiáng)工作本領(lǐng),不斷提高工作的主動性、針對性和有效性。組織開展好 “一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則” 集中學(xué)習(xí)教育活動,是增強(qiáng)財政紀(jì)檢監(jiān)察干部“四個意識”特別是核心意識和看齊意識的客觀要求,是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求。打鐵還需自身硬。通過開展集中學(xué)習(xí)教育活動,財政紀(jì)檢監(jiān)察干部乃至全體黨員干部都要牢記律人者必先律己,勇于接受組織與同志的監(jiān)督,要把工作當(dāng)成一種使命,聚焦主責(zé)主業(yè),熱愛并全身心投入其中,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,要當(dāng)好“鐵匠”,敢于動真碰硬,不妥協(xié)、不猶豫、不退縮,以更高的標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)的要求,馳而不息,久久為功,增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力,爭做對黨忠誠的表率、堅持學(xué)習(xí)的表率、勤奮工作的表率、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺、清正廉潔的表率,努力走在全縣黨員干部前列。
一是要強(qiáng)化綜合監(jiān)督。打造綜合監(jiān)督體系,充分發(fā)揮黨組全面監(jiān)督、紀(jì)檢專責(zé)監(jiān)督、基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督作用,構(gòu)成責(zé)任共同體,形成監(jiān)督合力。強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效,將每一位黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部置于紀(jì)律監(jiān)督之下,扎緊責(zé)任籠子,量好紀(jì)律尺子,擦亮規(guī)矩鏡子,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時予以糾正。
二是要嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)。要保持清醒頭腦,堅持問題導(dǎo)向,增強(qiáng)憂患意識,以釘釘子的精神和踏石留印、抓鐵有痕的力度,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情,強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R,增強(qiáng)攻堅克難的銳氣,干在實(shí)處,走在前列。持續(xù)深化以“抓落實(shí)”為主題的作風(fēng)建設(shè)年活動和“學(xué)先進(jìn)群體,辦為民實(shí)事”活動,開展“干事有激情,服務(wù)有熱情”主題活動,學(xué)先進(jìn)、找差距、解難題、辦實(shí)事、改作風(fēng)、抓落實(shí),堅決整治懶政怠政、為官不為,工作放不開手腳、在其位不謀其政、服務(wù)意識不強(qiáng)、對群眾感情淡漠,消極應(yīng)付,推諉扯皮等問題。堅決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng),從嚴(yán)整治脫貧攻堅、一事一議、惠民培訓(xùn)、涉農(nóng)補(bǔ)貼等領(lǐng)域出現(xiàn)的突出問題,把反腐的紅利釋放到最基層,讓人民群眾有更多的獲得感,聚民意、順民心、保民生。
三是要加強(qiáng)督查考核。實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作督查全覆蓋,完善考評機(jī)制和獎懲機(jī)制,嚴(yán)格責(zé)任追究,把各項目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化到每個月,細(xì)化到具體責(zé)任人,以天保周,以周保月,以月保季,以季保年,確保重點(diǎn)工作有位次,單項工作爭一流,整體工作上水,圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。
四是要激勵擔(dān)當(dāng)有為。抓住想干事、敢干事兩個關(guān)鍵點(diǎn),建立健全多元正向激勵機(jī)制,為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),營造保護(hù)改革者、寬容失誤者、問責(zé)慵懶者、嚴(yán)懲貪腐者的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,有權(quán)必有責(zé),用權(quán)必?fù)?dān)責(zé),濫權(quán)必追責(zé),堅決調(diào)整不守規(guī)、不作為、不勝任、不團(tuán)結(jié)、不誠信的干部,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制,促進(jìn)干部清正、機(jī)關(guān)清廉、政治清明。
召開“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”集中學(xué)習(xí)教育活動動員暨警示教育會
根據(jù)省、市紀(jì)委安排部署,3月16日下午,西縣召開全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”集中學(xué)習(xí)教育活動動員暨警示教育會議。縣委常委、縣紀(jì)委書記張新出席會議并講話。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)紀(jì)(工)委書記、副書記、紀(jì)委委員,縣直各單位紀(jì)檢組長、監(jiān)察室主任,縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)、縣委巡察機(jī)構(gòu)全體人員200余人,首先集中觀看了《打鐵還需自身硬》上篇??信任不能代替監(jiān)督,共同接受了一次廉政教育的洗禮。縣紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志對《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》進(jìn)行了解讀。
會議強(qiáng)調(diào),全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部要端正態(tài)度,強(qiáng)化和行動自覺。正確看待系列學(xué)習(xí)教育活動,掌握好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)尺子,努力做到六個“準(zhǔn)確把握”。要從嚴(yán)要求,達(dá)到學(xué)用結(jié)合。嚴(yán)格按照市紀(jì)委李成寬書記提出的“三!币,堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理,全面準(zhǔn)確深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),確保學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)質(zhì)量、學(xué)習(xí)效果“三到位”。要常抓不懈,務(wù)求學(xué)習(xí)教育實(shí)效。將督導(dǎo)檢查貫穿活動始終,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,確!耙粶(zhǔn)則一條例一規(guī)則”集中學(xué)習(xí)教育活動扎扎實(shí)實(shí)開展,穩(wěn)妥有序推進(jìn),真正將學(xué)習(xí)的過程轉(zhuǎn)變?yōu)樵鰪?qiáng)履職能力、提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)水的過程,不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。(西縣紀(jì)委供稿)
把握“三個步驟”抓好“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”學(xué)習(xí)教育活動
一是整合資源,發(fā)放讀本。該縣紀(jì)委積極整合學(xué)習(xí)資源,通過及時發(fā)放市紀(jì)委學(xué)習(xí)讀本,向方正出版社訂購有關(guān)“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”的單行本和輔導(dǎo)讀本等方式,將這些學(xué)習(xí)讀本和權(quán)威教材發(fā)放給全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部,確保紀(jì)檢監(jiān)察干部明確學(xué)習(xí)內(nèi)容,把握學(xué)習(xí)重點(diǎn),理解法規(guī)要義。
二是形式多樣,開展學(xué)習(xí)。該縣紀(jì)委制定《全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”集中學(xué)習(xí)教育活動方案》,細(xì)化學(xué)習(xí)任務(wù),嚴(yán)格學(xué)習(xí)時限,確!皥(zhí)紀(jì)者先知紀(jì),執(zhí)紀(jì)者先守紀(jì)”。一學(xué)。采取邀請省市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、專家在“清風(fēng)講堂”專題輔導(dǎo)、委局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)學(xué)、紀(jì)檢監(jiān)察干部開展學(xué)習(xí)大討論、觀看《永遠(yuǎn)在路上》專題片等方式,堅持學(xué)習(xí)“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”讀本,結(jié)合“學(xué)思踐悟”理論文章,逐條分析,逐字理解,真正學(xué)深學(xué)透,融會貫通。二寫。結(jié)合學(xué)習(xí)情況,要求全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部聯(lián)系工作實(shí)際,由縣紀(jì)委常委、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)紀(jì)(工)委書記和縣直單位紀(jì)檢組長帶頭撰寫學(xué)習(xí)心得體會,縣紀(jì)委選出有深度、有亮點(diǎn)、有新意、有實(shí)踐的文章,在微信公眾號“清風(fēng)輿”上刊出。三考。舉行知識測試,強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果?h紀(jì)委組織全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部參加知識測試,并根據(jù)考試成績進(jìn)行通報表彰。
三是強(qiáng)化督導(dǎo),注重實(shí)效。該縣紀(jì)委按照學(xué)習(xí)任務(wù)時限,定期開展督導(dǎo)檢查,重點(diǎn)檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位紀(jì)檢監(jiān)察組織開展集體學(xué)習(xí)情況、觀看專題片情況、撰寫心得體會情況等,對學(xué)習(xí)不積極、開展教育活動不扎實(shí)的紀(jì)檢監(jiān)察組織,及時進(jìn)行通報批評。通過督導(dǎo)檢查,促使紀(jì)檢監(jiān)察干部提高黨性觀念、增強(qiáng)紀(jì)律意識、改進(jìn)作風(fēng)、提升履職能力。(輿縣紀(jì)委供稿)
“五步協(xié)奏曲”掀起“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”集中學(xué)習(xí)教育活動熱潮
為充分發(fā)揮“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”的指南針作用,正陽縣紀(jì)委創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體、豐富學(xué)習(xí)形式,自覺念好“緊箍咒”、有效管控“風(fēng)險點(diǎn)”,掀起“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”集中學(xué)習(xí)教育活動學(xué)習(xí)熱潮。
一學(xué),學(xué)原文。該縣紀(jì)委充分利用委局機(jī)關(guān)每周二集中學(xué)習(xí)時間,由班子成員帶領(lǐng)大家原原本本、逐字逐句認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”內(nèi)容,把握豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),并要求機(jī)關(guān)全體人員深學(xué)細(xì)研、學(xué)深悟透、嚴(yán)格執(zhí)行。
二談,談體會。該縣紀(jì)委把“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”納入黨小組日常學(xué)習(xí)內(nèi)容,定期召開專題討論會,委局機(jī)關(guān)干部結(jié)合工作崗位和工作職能分享學(xué)習(xí)體會和心得感受,通過探討交流、相互啟發(fā),不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)的自覺和行動自覺。
三論,論難題。在專題會議上,該縣紀(jì)委機(jī)關(guān)干部就今后監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中需要厘清的線索處置、談話函詢、立案審查、監(jiān)督管理等方面的難題開展交流討論,把握基本遵循和特殊要求,找準(zhǔn)職責(zé)定位,改進(jìn)工作方法,著力補(bǔ)強(qiáng)短板,提升工作水。
四問,問問題。委局機(jī)關(guān)干部就日常學(xué)習(xí)中遇到的政策把握不準(zhǔn)、實(shí)際操作不易、具體細(xì)節(jié)不明等疑難困惑不僅可以向知識豐富、業(yè)務(wù)嫻熟的同事請教學(xué)習(xí),還可以在單位工作微信群進(jìn)行提問,共同切磋、共同提高。
五答,答疑惑。該縣紀(jì)委宣傳部每周五將委局機(jī)關(guān)人員發(fā)到單位工作微信群里的疑難問題整理匯總,在周一例會上,由與會領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行解疑釋惑。會后建立規(guī)則學(xué)習(xí)疑難問題臺賬,補(bǔ)充政策依據(jù),印制成學(xué)習(xí)一覽表,供大家深入考究,確保每一位紀(jì)檢監(jiān)察干部都能把黨紀(jì)黨規(guī)讀在口中、記在心上、體現(xiàn)在行動上。
法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。好的制度不執(zhí)行,就會形同虛設(shè);好的制度執(zhí)行不到位,就是一紙空文。按照《中國共產(chǎn)黨章程》第四十四條規(guī)定,維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)是紀(jì)委的三項主要任務(wù)之一,《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第二十六條也明確規(guī)定,各級紀(jì)委加強(qiáng)對所轄范圍內(nèi)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查?梢钥闯,加強(qiáng)對條例貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查是各級紀(jì)委的應(yīng)盡之責(zé)。因此,我們紀(jì)律檢查部門應(yīng)該清醒地認(rèn)識到堅決貫徹執(zhí)行《條例》是*、中紀(jì)委交給我們的硬任務(wù)。同時,我們還要將條例的執(zhí)行與廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例、問責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī)銜接起來,加強(qiáng)監(jiān)督檢查、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律、強(qiáng)化責(zé)任追究,堅決查處違規(guī)違紀(jì)行為,切實(shí)維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。下面,就紀(jì)委監(jiān)察部門如何貫徹執(zhí)行好《條例》談幾點(diǎn)體會。
一是強(qiáng)化日常監(jiān)督。督促抓好條例的學(xué)習(xí)、教育和宣傳,提高廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)的自覺性。發(fā)揮巡察、民主生活會、黨內(nèi)談話、干部考察考核、述責(zé)述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告、領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄等黨內(nèi)監(jiān)督制度作用,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正,對堅決糾正不落實(shí)、落而不實(shí)的問題,跟蹤督辦、一抓到底,直至問題改正為止。在日常監(jiān)督檢查中要堅持把紀(jì)律挺在前面,伸長耳朵、瞪大眼睛,抓早抓小,防微杜漸。
二是開展專項檢查。適時對條例貫徹落實(shí)情況開展專項檢查,特別是對黨委(黨組、總支、支部)落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督主體責(zé)任情況開展專項督查,及時發(fā)現(xiàn)和督促解決工作中存在的問題。重點(diǎn)了解黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題和線索辦理、整改落實(shí)、保障黨員權(quán)利的情況,看問題和線索有沒有如實(shí)記錄、集中管理?有沒有建立臺賬、分類處置?有沒有及時核實(shí)并交相應(yīng)部門處理?有沒有制定整改方案?對發(fā)現(xiàn)的問題有沒有做到條條整改、件件著落?存在不存在打擊報復(fù)監(jiān)督者的情況?有沒有保障監(jiān)督對象的合法權(quán)益?專項檢查后,要匯總有關(guān)情況,提出下一步開展工作的意見建議,及時向上級紀(jì)委報告。
三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對不履行或者不正確履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)、糾錯整改不力,對發(fā)現(xiàn)的問題該整改不整改、該查處不查處甚至隱瞞包庇的,要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),靈活采取提醒談話、誡勉談話、約談函詢、組織處理、紀(jì)律處分等方式妥當(dāng)處置。對在問題和線索處置中通風(fēng)報信、泄露秘密,大事化小、小事化了,搞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的,尤其要嚴(yán)肅處理,絕不姑息。既要追究直接責(zé)任、主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織的責(zé)任。適時將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題在全縣進(jìn)行通報,選擇一些典型案例點(diǎn)名道姓向全社會曝光,釋放違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的信號,形成有力震懾。
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