黨的十八屆三中全會《決定》指出:落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任。“兩個責任”的提出,抓住了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的關鍵環節,是十八屆三中全會關于全面深化改革部署的一個重點。如何落實好“兩個責任”,不斷深化“黨要管黨,從嚴治黨”要求,這是基層黨組織在新常態下抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的一個基本思路。
一、落實“兩個責任”面臨的問題及原因分析
一個時期以來,由于受社會不良風氣影響,一些黨員干部不守紀律、不講規矩,一些企業黨內制度不完善、政治生態不健康,甚至出現政治生活隨意化、庸俗化和自由化等歪風邪氣。在這些不良風氣的相互浸染和共同作用下,一些基層黨組織出現管不了人、拿不準事、問不了責、握不攏拳等不良現象。分析原因主要有五個方面:
1.基層黨組織被弱化。一是職能弱化,甚至非法化。有些基層黨、工組織沒有按《黨章》和《工會法》規定辦事,沒有按期換屆選舉基層組織領導,加之基層員變動頻繁,新變動人員又不能及時以合法身份進入相應組織,有的雖已履薪,但卻沒有合法身份,存在違規違法行使權力的現象,嚴重阻撓了基層組織建設的健康發展。二是職位弱化。在工程項目行政級別高的兼任書記,這樣的書記基本上是有名無實;一些從行政崗位轉到書記崗位上的同志,對大量的黨務工作不懂不問不謙虛,不會不學不上手,僅靠辦公室主任撐門面過日子的現象也十分普遍;一些公司的行政主管同時兼任黨委書記,這種情況不說兼職者能力如何,僅憑精力就顧不過來,大量的政治工作被行政命令所替代。實踐證明,行政命令不能代替政治工作,層級責任不落實,管理就是一句空話。三是政工干部人才匱乏,青黃不接,能力素質欠賬多,跟不上形勢任務要求,黨群工作握不攏拳,形不成整體合力。
2.民主集中制難實行。一是不守紀律、不講規矩。有些行政主管領導無視“三重一大”集體決策制度,任性用權,慣于個人說了算,往往是小事開會討論,大事要事個別人決定,甚至一個人私定;有的企業行政主管不按班子分工安排工作,不按程序辦事,熱衷于偏聽偏信,任意撤換和提拔干部,甚至冷眼惡語對待基層政工干部,把自己凌駕于組織之上,極大地損害了黨的干部形象。二是德不配為,主管之間缺乏真誠有效溝通。有的主管心思多手段多、心胸窄氣度小,彼此缺乏信任,同床異夢,各懷心事,甚至假公濟私,拿不準事關企業發展之大事。
3.用人公信力降低。一是認識有偏差。有的企業主管領導錯誤地認為“黨管干部”就是黨委書記管干部,而且只管黨員和黨群干部,其他干部則屬行政領導管理,黨委整體功能被削弱,造成干部選拔使用的“入口關”松弛。二是拉山頭,搞“圈子”,任性用人,為人擇官。有的以私情侵蝕公共資源,排擠他人、提拔親信,自己換窩、親信占窩,這是一些企業用人腐敗中的最大“盲點”。某項目經理在項目對外分包工程中有一半是他的親屬包工隊,有多個項目重要崗位被其親屬把持,任人唯親和“親繁殖”等亂象,讓人不敢相信這還是國有企業的項目。三是巧言令色,大搞“兩面人”、“特權人”做派。有的人對企業不忠誠,不老實,口是心非,陽奉陰違,說一套做一套,對人一套對己一套,對上一個套對下一套,使一些項目成為他們損公肥私、賺取“黑心錢”的腐敗溫床。這樣的領導干部有何公信力?
4.監督問責難執行。一是看人定指標,隨意變動指標,造成職責不清,責任難劃分。一些幾易項目經理的嚴重虧損項目就是這種情況。二是經營承攬和領導決策失誤造成的巨額虧損,項目經理和相關當事人推脫責任,問責難徹底。三是個別領導暗中阻撓、打招呼說情或施壓,大事化小、小事化了,有失公允,職工群眾不買賬。四是行政主管對問責態度曖昧,甚至是非不分、良莠不辨,推拖和回避、暗中作梗,使具體經辦人員左右為難,造成問責難,問題積壓,監督流于形式。
5.主要管理者履職不順暢。一是子公司主管領導更換頻繁,上崗不長,規劃剛形成,人卻要調動,無法潛下心來做事,一些別有用心的人得隴望蜀,為個人升遷便搞起了“形象工程”和數字出官。二是重規模輕效益,資金資源等高度緊張,導致任性花錢抓承攬,依靠包工隊搞生產,為企業埋下巨額虧損的禍根。三是主業不突出,專業不專業,人云亦云,跟風跑,別人干啥我干啥,缺乏定力。凡此種種,給企業可持續發展和職工的幸福生活造成極大傷害。
二、解決存在問題的基本思路和對策
黨要管黨,從嚴治黨,關鍵要從嚴管理干部。毛澤東*說過,政治路線確定之后,干部就是決定因素。基層黨組織要全面落實“兩個責任”,必須從抓人、抓事、抓領導、抓監督、抓查處、抓職工利益維護等基礎工作入手,這是確保企業根基穩固的根本保證。
1.抓緊抓實民主選人。一是要完善制度,定好規矩,按程序從嚴選拔任用干部,擴大職工參與度和監督面,充分發揮黨委集體領導、黨委常委會集中決策作用,破除暗箱操作、個別人說了算的弊端,讓職工群眾選自己的“帶頭人”。二是管好用好現職干部。作為子公司這一級黨委,要根據落實主體責任的要求,充分發揮領導班子成員在黨風廉政建設中的“一崗雙責”和紀委的監督協調作用,對標管理,嚴格制度落實,切實管好用好現職班子成員。三是制定科學有效的人才培養規劃,鼓勵職工在共同奮斗中實現企業發展和個人成才夢想。四是維護職工合法權益。充分發揮職工民主管理、民主監督、職工代表民主測評黨員領導干部的主渠道作用,傾聽職工呼聲,采納職工建議,全心全意為職工群眾謀實事、辦好事、成大事。
2.腳踏實地錘煉作風。《黨章》明確提出,黨的領導方式主要是政治領導、領導和組織領導。落實“兩個責任”,基層黨委就必須在政治、和組織領導上,把黨風廉政建設和反腐敗工作作為重大政治任務,擺上重要議事日程。一是抓好作風建設,密切黨群干群關系。要鞏固群眾路線教育、落實中央“八項規定”和反“四風”的重要成果,徹底解決“最后一公里”問題,以堅忍不拔的意志力培育清風正氣。二是嚴明組織紀律,發揮引領帶頭作用。中央提出的“三嚴三實”、“五個必須”、“七個著力”和“八項規定”等要求,每個黨員領導干部要用這些規定和紀律約束自我,帶好同志,不斷增強黨性修養、道德境界和責任擔當,在本職工作中守紀律、重品性、做表率。
3.堅持不懈強化監督。堅持依法治企,始終把紀律和規矩挺在前面。黨委主體責任和紀委監督責任是同一責任范疇的兩個側面,不能互相替代,更不能互相削弱。一是強化監督職責,加大考核力度。要根據股份公司和集團公司黨委有關規定要求及“權力清單”等規范工作行為,保證權力在“陽光下公開運行”。二是強化紀檢監察崗位的主體責任,調整充實力量,盡快適應轉職能、轉方式、轉作風要求,聚焦主業,優化方法,強化監督,提升保障和服務企業中心工作的能力。
4.一絲不茍嚴肅問責。嚴格責任追究,用黨性的浩然正氣,掃除歪風邪氣,培育健康文明的清風正氣。一是要認真落實問題線索。對被反映的人或事及時進行核實和約談,做到事事有回聲、件件有著落。二是要牢固樹立責任擔當意識。在辦案工作中,要根據案件性質和工作權限,做到既查辦貪污賄賂案件,又查辦玩忽職守和濫用職權案件,始終保持查辦案件的高壓態勢,震懾違規違紀人員,警示教育干部群眾。三是要嚴格責任追究制度。做到敢追責、真追責、善追責,把問責工作落到實處,打到痛處,切掉腐爛處,切實以黨風廉政建設和反腐敗的新成就,為企業改革發展保駕護航。
5.率先垂范管好自己。一是嚴格明晰自己職責。做到既公開權限、明確責任,又充分授權、量化職責,解決好責任由誰負責、誰負什么責任的問題,形成自上而下跟蹤配套,一級抓一級、一級對一級負責的責任體系。二是注重錘煉良好作風。作風是個人素質、品性、黨性修養的綜合體現和外在表現形式,也是在長期改造主觀世界中養成的良好慣。在當前和今后一個時期,黨員領導干部尤其要在學習貫徹落實中央“八項規定”和“三嚴三實”要求的具體實踐中發揮模范帶頭作用。三是要勤奮學習、永不懈怠。要有“能力恐慌”的危機感和“時不我待”的緊迫感,增強學習的自覺性和規劃性,切實在學業務、學管理過程中,提升工作能力和奉獻情懷,充分發揮黨員干部的示范帶頭和榜樣激勵作用。
三、落實“兩個責任”與系統“診治”弊病要并行不悖
落實“兩個責任”,是黨要管黨、從嚴治黨的本質要求,是時代賦予基層黨組織的光榮使命,也是一個“永無止境”、“永遠在路上”的戰略工程。抓緊抓實、抓好抓出成效是職責要求,切不可滿足和懈怠。但落實“兩個責任”,又是一項具體而繁雜的系統工程,必須標本兼治,統籌推進。既要正視主體責任不明、落實措施放空、監督主體弱化、責任追究太輕等積重難返的現實問題,又要心中有策、肩上有責、腳下有路,堅持兩手抓、兩手都要硬。一手抓健全制度、完善措施和作風養成,全面推進“兩個責任”的落實;一手抓問題“診治”、正本清源、輕裝上陣。不能急功利,圖形式、走過場,更不能諱疾忌醫,繞矛盾、怕擔責。只有這樣,我們才能不辜負黨組織的信任和重托,不辜負職工的要求和期待。
黨支部建設是黨的建設的重心和基礎,抓好黨支部建設對于更好地履行黨政職能、落實黨的路線方針政策、樹立良好形象至關重要。些年來,特別是開展保持共產黨員先進性教育活動及學習實踐科學發展觀活動以來,黨支部建設,取得了新的明顯進步,但黨支部建設仍然存在一些不容忽視的問題,亟待引起重視和解決。
一、當前黨支部建設存在的主要問題:
第一、黨支部建設有“重形式、輕實效”的傾向。黨支部貫徹執行黨內制度的力度不夠,注重形式比較多,講求實效比較少,存在著制度掛在墻上、落實不到行動上的問題。在黨支部建設方面追求的是“形式新穎”,不太注重實際內容,各種載體不斷翻新,而能夠堅持下去的卻很少,更沒有把主要精力放在“開花結果”上。
第二、黨組織生活有“重表象、輕質量”的傾向。支部組織生活重表象,在開處務會時順便說說黨建方面的事,用業務會代替組織生活會。尤其是民主生活會,質量不高,效果不夠理想,講成績多,提問題少,缺少批評,抱著“多種花,少種刺,留著人情好辦事”的態度。自我批評是輕描淡寫,泛泛而論,點的問題誰都能對上,批評與不批評沒有什么兩樣。對支部存在的問題不敢認真開展批評,達不到解決自身問題的目的。開展黨員教育活動,找幾篇報刊、雜志上的文章讀一讀,黨員有沒有聽進去,聽進去多少,效果如何就不管了,把教育活動單純當成了任務。
第三、黨支部工作有“重傳統、輕創新”的傾向。黨支部活動都是會議式、教育式。書記講,黨員聽;領導部署,黨員記。主要負責人缺乏創意,怕動腦筋,怕花時間,黨員則感到枯燥乏味。
第四、黨支部活動有“重黨內、輕黨外”的傾向。開展黨的活動的一個重要目的就是要凝聚人心,集聚人才,貫徹落實黨的路線方針政策,增強黨組織的影響力、號召力和戰斗力。黨支部一般都把活動空間封閉在支部黨員中,缺少與黨外群眾的溝通和聯系。黨的建設應該深入到群眾中去,聯系群眾,貼群眾。黨支部卻沒有意識到:把非黨員吸引到黨支部活動中來,尤其是入黨積極分子,是我們黨做好黨員發展工作和聯系群眾工作的重要方法。
第五、黨支部建設有“重業務,輕黨建”的傾向。只顧抓“實”的,不想務“虛”的,只埋頭抓經濟工作,抓業務管理,把業務工作當成硬指標去完成;而對支部建設思考得少,把黨建工作看成是可完成可不完成的事,致使黨支部建設出現“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象。
二、對策建議
黨支部是黨的組織體系中最基層的一級組織,其基礎地位和戰斗堡壘作用十分突出。“基礎不牢,地動山搖”。黨的十六大也明確提出:“黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎,應該成為貫徹“三個代表”重要的組織者、推動者、實踐者。要堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能、擴大黨的工作的覆蓋面,不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰斗力”。目前,黨支部建設的現狀與新形勢、新任務對黨支部建設提出的新要求相比差距甚遠。基于此,要加強和改進機關黨支部建設必須從以下幾個方面著力:
1、圍繞中心,提高黨支部服務大局的能力
各部門的職能不同,任務不一,但黨組織緊緊圍繞一個時期的中心任務開展工作的基本要求是一致的。黨支部只有圍繞中心任務開展活動,才能確保黨支部工作的正確方向,使黨支部工作真正收到實效;同時,也才能有效地解決政治、業務“兩張皮”的現象。要
增強中心意識和大局意識,努力尋求機關黨支部工作與業務工作的最佳結合點,做到黨支部工作和與業務工作有機融合,“兩手抓、雙肩挑”,在布置、檢查、考核業務工作的同時布置、檢查、考核黨支部工作,真正體現基層黨組織建設“圍繞中心、服務大局”的基本出發點。
2、抓住關鍵,切實加強黨支部班子建設
加強黨的建設,基礎在黨支部。“火車跑得快,全靠車頭帶。”支部班子是關鍵中的關鍵,其能力素質如何直接影響到黨支部職責和任務的完成。因此,要高度重視黨支部班子建設。第一,要推選好黨支部書記。要將好、作風正、能力強、群眾擁護、熟悉黨的基本理論和基本知識的黨員干部推選為黨支部書記。第二,要加大對黨支部班子成員的培養。要通過系統集訓,經驗交流,領導傳幫帶等多種辦法,著力解決“知”與“行”存在的薄弱問題,不斷提高其理論水和實際工作能力。第三,要支持黨支部書記大膽開展工作。領導要大力支持黨支部書記開展工作,努力解除他們的顧慮,為他們創造一個良好工作環境和氛圍,使他們真正做到在其位,謀其政,盡其責。
3、突出重點,提高黨支部組織生活質量
過好組織生活,是加強黨支部建設的重點,是確保黨員接受組織教育和監督的根本措施,必須認真落實,不能因為機關地位、工作特殊而放松。一是要確保組織生活按要求及時開展。要采取切實措施,保證組織生活時間上不被擠占,內容上不丟項目,落實上不走過場。黨員領導干部要帶頭參加黨的組織生活。黨支部書記要認真組織,切實擔負起責任,對組織生活及時安排,保證組織生活及時進行。二是要努力提高黨組織生活的質量。要下決心提高民主評議黨員、小組生活會的質量,解決好黨內批評難的問題,在黨員隊伍中形成講黨性、講原則的良好氛圍,保證正常健康的黨內關系。三是要加強督促檢查,進一步完善組織生活制度。要定期對機關黨支部、黨小組組織生活開展情況進行督促檢查,并針對組織生活上的薄弱環節,一個時期突出抓好一兩個重點,逐步解決過組織生活不嚴肅、堅持不經常,重表象,輕質量等問題,完善組織生活制度。
4、完善制度,增強黨支部的執行力。
制度建設是帶根本性、全局性、穩定性、長期性的建設。黨支部職責任務的完成離不開制度建設作保證,但任何完好的制度,又是靠人去執行的。因此,加強黨支部建設,既要高度重視制度建設,又要特別注重提高黨支部的執行力。首先,要建立健全簡捷高效、目標明晰的黨支部工作制度。這是加強黨支部建設的根本性建設,同時,也是提高黨支部執行力的保障。要根據新形勢新任務新要求,積極探索和總結加強黨支部制度建設的新途徑和新經驗,進一步建立健全教育、管理、監督黨員干部的長效機制,逐步形成與新形勢、新任務相適應的黨支部工作制度體系。要對黨支部組織生活制度、“三會一課”制度、民主評議黨員制度、黨費交納制度、黨內監督約束制度和黨員聯系群眾制度等制度規定進行全面的、認真的清理,對其中行之有效的制度繼續堅持,并在實際工作中堅決貫徹執行;對個別已不適應的制度,要抓緊進行補充和修改完善,確保制度設置的科學性和可操作性。二是建立健全科學的激勵機制。科學的激勵是提高執行力的源泉。有了科學的激勵,組織的執行力就象是永不停息的發動機。要建立黨支部黨建工作目標管理責任制和科學的考評激勵制度。實行“一崗雙責”、“按崗付酬”等制度,進一步完善黨內評議、測評工作,堅持把黨內任職的工作情況作為干部考核的重要內容與干部的選拔、任用結合起來,增強其責任感和榮譽感,激化其工作動力,促使黨支部緊緊圍繞中心和工作大局做好黨建工作。
5、強化創新,改進黨支部活動
要認真總結經驗,克服黨支部建設存在的機制不活、運轉不靈的問題,進一步樹立通過創新謀求發展的理念。首先,要創新“經常建”機制。針對一個時期黨支部建設存在的突出問題集中一段時間進行整頓建設是必要的,但更主要的是要把“集中抓”與“經常建”
結合起來,把工作的著力點放在促進黨支部的經常性建設上來,通過制定組織生活計劃、落實組織生活負責人、定期匯報分析黨組織建設形勢和情況通報等制度,確保黨支部建設“長流水、不斷線”。其次,要創新活動方式。除組織一些常規性的學習教育活動外,還應結合實際,創新活動方法,突破活動的單一性、封閉性,增強活動的多樣化、開放性。例如,上黨課,可以采取全體黨員輪流上黨課的活動方式,定時間、定內容、定人員,變書記講黨員聽,為大家講大家聽。黨支部和基層黨支部之間可以組織聯誼活動,開展一些融唱歌、跳舞、游戲、知識問答于一體的支部活動,既增進支部黨員間往來,又激發黨員參與活動的熱情。還可以組織黨員參加基層的義務勞動、文化宣傳等活動,既能加強基層工作,又能鍛煉黨員的組織管理能力。總之,通過不同的活動方法,起到對黨員教育的綜合效果。再次,要創新活動內容。要根據變化了的形勢和黨員的、工作情況,黨員素質,心理需要及社會熱點、難點等問題,更新內涵,使之更加符合客觀實際,更好地發揮活動的作用。例如:組織黨員外出到革命圣地學習參觀,學習先進典型等,應該是一種較好的活動形式,然而黨支部把其變成了純粹的旅游,失去了教育的意義。但是,如果在形式不變的情況下,在活動內容上創新做文章,其教育效果則會截然不同。例如同樣參觀革命老區、貧困地區,可以組織黨員進行場景體驗(參與一些模擬勞動),開展觀后感演講賽等。這樣,比純旅游式活動效果會更好。此外,黨內活動要改變僅限于黨員參與的陳舊做法,要有計劃地擴大黨內活動的覆蓋面,吸納一些入黨積極分子參加,讓一些非黨員群眾在黨內活動中接受教育,增強黨組織的凝聚力。
6、加強監督,樹立良好的作風形象。
黨支部作風建設好壞,直接影響著執政黨的形象。加強和改進黨支部作風建設,首要問題就是要解決好立黨為公、執政為民的問題。要教育和引導黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀和*,大力弘揚求真務實精神,大興求真務實之風,切實做到“八個堅持,八個反對”,不斷改進作風、工作作風、領導作風和生活作風。要加強馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀教育,堅持正確的權力觀、地位觀和利益觀;堅持科學的發展觀和正確的政績觀;堅持和發揚“兩個務必”精神;堅持黨的群眾路線,切實加強和改進群眾工作;堅持調查研究,著力解決作風方面存在的突出問題,以實際行動和實際效果樹立良好的作風形象。其次,要進一步強化監督。針對黨內監督存在的問題,進一步理順黨總支和紀檢的職能關系,形成監督合力;進一步拓寬監督渠道,落實信訪、接待日、行風評比、支部書記報告工作制度,加強下級對上級的監督。要從實際特點出發,認真落實黨風廉政建設責任制,建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。此外,要研究解決黨支部活動經費的辦法,提高黨支部自主活動和自我解決問題的能力,增強黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力,使之真正成為貫徹“三個代表”重要的組織者、推動者和實踐者。
期分公司組織開展了“守紀律、講規矩”黨風廉政主題教育活動,教育引導全體領導干部要持續深入改進作風、加強黨性修養、發揮表率作用,把守紀律、講規矩作為全體各級領導干部行為修養的底線要求,統一,明確目標,凝心聚力,扎實工作。通過期的學習,我領悟良多,現將學習體會總結如下:
“守紀律講規矩”這六字言簡意賅的指出了新時期新階段下我黨加強自身建設的新的方向與目標,是廣大黨員必須遵守的行為準則,也是堅定不移的走群眾路線的基本要求。
一、“守紀律”是基本準則黨的紀律,包括政治紀律、組織紀律、群眾工作紀律等,是黨的各級組織和黨員必須遵守的。只有嚴明紀律,我們黨才能團結一致,戰勝各種困難,推進事業的發展,贏得民族的振興。如果黨的紀律成為擺設,就會形成“一人違紀,眾人隨之”的“破窗效應”,使黨的章程、原則、制度、部署統統喪失嚴肅性和權威性,黨就會淪為各取所需、自行其是的“私人俱樂部”,就會失去凝聚力和戰斗力。因此,基層建設人員我們必須強化紀律意識,讓自己的言行緊緊地裝在紀律的套子里,只有這樣才不會走錯路,走彎路、才能更好地完成自己的建設任務。
二、“講規矩”是基礎要求:講規矩,就是要熟知規矩,守住規矩。的規矩,要求黨員干部必須懂規矩,懂黨的規矩,懂政治的規矩,懂黨紀國法,規章制度道德規范,標準禮儀等規矩。要清楚的知曉哪些事能做,哪些事不能做,哪些事該怎樣做,不能隨心所欲,百無禁忌,更不能明知故犯,肆無忌憚。當前黨風廉政建設更是的規矩,新的要求。對照新的要求,深入查找了各方面存在的突出問題,深刻剖析了產生問題的根源,形成了個人對照檢查材料。為扎實開展好下一階段的整改落實、建章立制環節,結合查擺出的問題,制定本整改措施。
一、可取之處和今后應該保持、發揚的方面
1、一直以來,我能夠按照法律、法規和各項規章制度的要求認真學習,在實際工作中十分重視個人的廉政建設,并能始終把它放在重要位置。積極參加了布置的教育和組織的相關活動,從而進一步增強政治素質,具有一定的拒腐防變意識和能力,能始終保持清正廉潔的自覺性,自覺遵守黨紀國法,在上筑起黨風廉政建設防線和道德防線,能經受市場經濟的考驗。
2、在工作作風方面。始終恪守工作之責,明確自己的職責,擺正自己位置,盡己所能,積極協助領導開展各項工作、積極做好自己分管的各項工作。
3、在廉潔自律方面。本人自覺遵守《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》等國家、部局、公司的各項規定,廉潔奉公、忠于職守。在工作中始終以黨員的標準嚴格要求自己,要求別人不做的自己首先不做,從未利用職務之便為自己謀取私利,生活中安于清貧,不貪圖享受,能夠自覺接受群眾和組織的監督檢查,使自己的言行始終與黨的要求相符。
二、存在的問題以及整改措施
1、理論學習不夠深入不夠務實的問題
整改措施:(1)強化學習觀念。最重要的是強化理論觀念。要通過加強對馬列主義、毛澤東、鄧小理論和“三個代表”重要的學習,努力掌握馬克思主義的立場、觀點、方法,掌握黨的基本理論的科學體系和精神實質,作為今后工作的指南。(2)進一步深入學習科學理論知識,努力做到學以致用,在不斷學習的同時,提高自己研新情況、解決新問題的能力,認真學習,扎實學習。摒棄學習走過程、應付的態度,吸取理論知識的精髓,為完成黨賦予的
各項工作打下扎實的理論基礎。(3)認真學習業務知識,多深入基層、深入群眾,多聽取基層工作對象的意見和建議。堅持從群眾中來,到群眾中去的學習方法。把基層工作對象的愿望作為工作目標努力掌握決策分析的第一手資料,有針對性的開展調查研究,提高自己應對新形勢、新任務的能力。確保順利完成上級交付分各項工作任務。
2、工作作風不實,求真務實精神不夠深入,存在形式主義的問題
整改措施:(1)強化務實觀念,堅持從我做起,從當前工作抓起,高標準、嚴要求,切實把工作抓實、抓細、抓出成效。轉變對一些事情不敢抓、不敢管、不愿管的,杜絕“繞著問題走,避開矛盾走”的想法,要用敢于擔當、積極負責的態度來解決和處理工作中的問題。(2)在時的工作中,不搞形式、不走過場、不擺樣子,講究方法、腳踏實地、認認真真對待工作、一步一個腳印地干,做好每一件事情,要把工作切實落到實處。
3、宗旨意識有所淡化。時總是認為自己一直受黨的教育,上不會出現大的問題,放松了在世界觀的改造,在一些工作的組織協調上,只是設法及時完成,但就工作如何體現富于創造性,缺乏深刻的思考和獨到的見解。
整改措施:(1)在以后的工作中,加強為民服務,牢記全心全意為人民服務宗旨。(2)認真研究自己分管的本職工作,嚴格規劃每項工作的年度目標任務和工作計劃,分階段性實施,堅決杜絕走一步、說一步糊里糊涂干工作現象。
一、我街黨風廉政建設存在的主要問題
(一)對抓黨風廉政建設的認識還不夠到位。作為街道領導班子,對抓好黨風廉政建設的認識不到位,貫徹責任制的積極性不高,工作被動應付,存在畏難,怕招怨、怕捅婁子、怕失面子,對責任范圍內干部身上存在的問題不愿指出、不愿批評。甚至錯誤地認為基層黨風廉政建設工作抓得太緊會束縛手腳,會影響基層干部工作積極性,影響經濟建設和社會事業發展,以致把抓經濟建設和抓廉政建設對立起來。
(二)黨委把精力擺在了全街經濟和社會的發展,疏于了對干部的教育和管理。常重點把干部擺在發展第一線,注重工作進度和成效,而對黨員干部學習教育不深刻不具體,對部分干部常存在的苗頭性、傾向性問題批評教育蜻蜓點水,未嚴格追蹤抓整改落實。
(三)制度制定了不少,執行落實的卻不多,工作開展監督不力。要緊緊抓住正確行使權力、落實是關鍵,常疏于制度的落實,干部缺少約束和監督。
二、我街抓好黨風廉政建設工作措施
目前黨委深刻認識到;推進街道黨風廉政建設,就要長期堅持黨要管黨,從嚴治黨的反腐敗指導,深入開展基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭。實現全街黨員干部秉公用權、廉潔從政,進一步密切黨同人民群眾的聯系,切實解決干部作風、機關效能、發展能力等方面存在的突出問題,以黨風促政風帶民風,為推動街道建設發展再上新臺階,創造風清氣正、和諧共進的良好環境。黨委決定當前和今后長時期內具體從以下幾個方面抓起:
(一)狠抓干部管理,提升干部廉潔自律的自覺性。
1、抓學習教育,提高干部自身素質。
堅持貫徹《廉政準則》為切入點,抓好保持共產黨員先進性的學習和黨員干部的道德教育和紀律教育,開展以“為民、務實、清廉”為主題的教育活動。一是以學習《廉政準則》為重點,側重學習《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》兩個條例;二是堅持黨報、黨刊中刊登和市紀委處理違紀黨員典型案例的學習;三是組織干部學習先進工作者、優秀共產黨員的先進事跡,激勵他們積極進取,奮發有為。四是每月組織干部學習一次法律、法規知識。促進黨員干部自覺增強道德約束力和紀律觀念,不斷提高道德水和拒腐防變能力,為苗圃街道全面建設小康社會奠定堅實的政治基礎。
2、抓管理,規范干部日常行為。
黨風廉政建設的生命力在于抓落實。領導干部廉潔自律工作的重點是嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律。自覺做到:遵守民主集中制,不獨斷專行,軟弱放任;依法行使權力,不濫用職權,玩忽職守;廉潔奉公,不接受任何影響公正執行公務的利益;管好配偶、子女和身邊工作人員,不允許他們利用本人的影響謀取私利;公道正派用人,不任人唯親,營私舞弊;艱苦奮斗,勤儉辦事,不奢侈浪費,貪圖享受;勤政務實,不弄虛作假,與民爭利。黨政主要領導應該帶頭示范,堅持執行和落實領導干部不準收受現金、有價證券、不準用公款大吃大喝和高消費娛樂等廉潔自律有關規定,定期召開好領導干部民主生活會。
3、抓政務公開,抓財政管理,接受群眾監督。
一是對每位領導和干部的職務、職責進行張榜公開,公示上墻,便于群眾辦事;二是對財務收支情況每個季度核實一次,增強財務管理的督查,嚴格控制非生產性費用,禁止和杜絕不合理開支;三是每年由街道紀委書記和分管經濟的辦事處副主任牽頭,組織街道紀委、經濟辦有關業務人員,成立財務檢查審計小組,通過一查、二看、三聽、四審,對街道各股室和各社區財務進行全面檢查審計,切實杜絕財務漏洞。通過檢查,弄清財務管理的現狀和存在的問題,發現問題,及時整改,有效促進街道社區兩級財務管理的科學化、制度化、規范化,保持社會穩定,促進經濟發展。
4、強化廉政知識宣傳,營造良好輿論氛圍。
街道黨委要加大黨風廉政知識宣傳、宣講力度,通過舉辦培訓班、網絡、宣傳車、廉政知識競賽、廉政歌曲傳唱、標語等形式,切實加強黨風廉政知識宣傳,通過宣傳活動,進一步增強黨員干部的廉政意識,激發引導群眾積極參與廉政監督活動,營造良好的廉政輿論氛圍,努力在全社會營造干群人人講廉政,齊抓共管促廉政新局面,促進黨風廉政建設在我街更加深入扎實的開展,取得更大成效。
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