督促鄉黨委政府落實從嚴治黨主體責任及屬地管理責任

黨的十八屆六中全會提出“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨�！甭鋵嶞h建工作責任制，是加強黨要管黨、從嚴治黨的具體體現，是從制度機制層面深化全面從嚴治黨、推動基層黨建工作各項目標任務落實的重要舉措。

今年以來，新都區委在全面強化管黨治黨、從嚴構建責任落實體系上進行了積極探索，開展“1+5”同級黨建述職，即區委常委及區人大常委會、區政府、區政協、區人民法院、區人民檢察院黨組書記向區委常委會黨建述職，聚焦黨建主體責任落實，進一步強化責任問責，以抓實領導干部“關鍵少數”示范引領帶動全區黨員干部“絕大多數”，在全區營造出從嚴從實抓黨建、一心一意謀發展的濃厚氛圍。

聚焦“關鍵少數”明確一個主題

黨的十八屆六中全會明確指出：“從嚴治黨的關鍵是全面，重點是抓住領導干部這個關鍵少數。”新都區委主動延伸黨建聯述聯考聯評工作內容，將區委常委和區人大常委會、區政府、區政協、區人民法院、區人民檢察院“五大”黨組書記納入黨建述職范圍，在年初、年中和年末召開區委常委和“五大”黨組書記黨建專項述職評議會，壓緊壓實統領新都經濟社會發展“關鍵少數”的黨建主體責任。會議邀請黨代表、人大代表、政協委員列席會議，區委書記代表區委常委會嚴肅認真開展點評，達到了一針見血、洞見癥結、紅臉出汗、鼓勁加油的效果。在今年8月召開的述職評議專題匯報會上，前期查擺的11個方面68個具體問題，9個方面的63個問題已完成整改，1個方面的4個問題正在整改中，其余的問題長期整改，年初述職評議的成效已明顯展現。

聚焦壓力傳導明確兩大任務

壓實黨建責任。通過同級黨建述職，持續加大對黨建工作主體責任的壓力傳導力度，切實擰緊一級抓一級，層層抓落實的“責任鏈條”�！拔宕蟆睍�記和區委常委通過聚焦黨建主題、深入基層查找問題，從嚴從實撰寫述職報告，充分認識到落實全面從嚴治黨的重要性，充分認識到解決黨建薄弱環節的重要性，充分認識到抓黨建促發展的重要性，主動做到黨建工作和業務工作同安排、同部署、同落實。

破解黨建難題。區委堅持把問題導向貫穿始終，每隔半年召開常委會專題聽取黨建問題整改情況，防止述職評議流于形式，切實做到真抓真嚴、真管真治，以問責倒逼區委常委和黨組書記真正把基層黨建責任放在心上、扛在肩上。

聚焦問題癥結建立三張清單

建立責任清單。區委常委和“五大”黨組書記認真對照地方黨委、黨組、問責等工作條例要求，結合本職工作和分工安排，認真梳理自身承擔的黨建工作責任，建立責任清單，并報區委審核備案。

建立問題清單。通過述職，區委常委和“五大”黨組書記共查擺出共性問題4方面14個，查擺個性問題11方面68個。會后，賡即建立問題清單和整改臺賬，責任到人，逐項落實。

建立任務清單。對照年度黨建工作新任務新要求和查擺問題，區委常委和“五大”黨組書記明確了78項年度黨建任務，實行量化、具體化，明確責任人和時間表，使黨建工作誰來抓、抓什么、怎么抓更加明了、更有遵循。

聚焦責任落實形成三大成果

形成了政治自覺。有效增強了各級基層黨組織和黨員領導干部的“四個意識”，落實了書記抓黨建“第一責任人”職責和班子成員抓黨建的“一崗雙責”，形成了齊抓共管的“大黨建”工作格局。

形成了行動自覺。有效增強了各級基層黨組織和黨員領導干部就黨建捋思路、定打法的主動性，很大程度擺脫了“會議黨建”“口號黨建”等就黨建說黨建的單純“小循環”，扛旗幟、增底色、帶隊伍的責任意識和抓“三亮”(亮黨旗、亮黨組織、亮黨員身份)、建機制、展形象的陣地意識都明顯增強，基層黨組織的“雙強”“三促進”功能不斷凸顯。

形成了自覺。有效增強了各級基層黨組織和黨員領導干部“抓好黨建是最大政績”的理念，按照區委安排部署，有效強化黨建“最先一公里”的頂層設計和“最后一公里”的落地生效，以“大黨建”統領整體工作的能力顯著增強。

督促鄉黨委政府落實從嚴治黨主體責任及屬地管理責任

自黨的十八大以來，鄉黨委全面落實從嚴治黨主體責任，以黨風廉政建設和反腐敗工作向基層縱深持續推進為抓手，強化黨員干部監督管理，在正風肅紀和解決發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題方面做了大量工作�，F將相關情況報告如下：

一、強化制度建設，切實把紀律和規矩挺立起來

嚴格按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，認真落實黨風廉政建設責任制。一是組織學習黨風廉政建設相關政策。組織全鄉各級干部認真學習了《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等，組織觀看反腐教育片，協助鄉黨委書記為全鄉黨員干部上好廉政黨課。二是層層簽訂責任書。與鄉黨政班子成員、各村委、鄉屬各單位分別簽訂黨風廉政建設責任書，制定了責任目標，分解了責任任務。三是全面落實“一崗雙責”。按照“誰分管、誰負責”的原則，鄉領導班子成員同時肩負著業務工作、經濟建設和黨風廉政建設的雙重責任，負責抓好聯系村和分管部門范圍內的黨風廉政建設、業務工作、階段性和臨時性工作的執行情況，加強反腐倡廉工作的組織、督查和指導力度，發現問題及時研究解決。四是完善各項制度，從源頭上加強黨風廉政建設。嚴格實行《黨委會議議事規則》、“三重一大”等決策程序，對于全鄉經濟社會發展重大事項，召開黨委會或黨委擴大會集體決定后再實施。建立健全了《鄉黨委中心組學習制度》、《鄉領導班子及成員績效考核管理辦法》、《鄉機關管理制度》，以制度來加強規范管理，強化干部責任，有效提高行政效率。

二、強化日常監管，切實把紀律和規矩嚴起來

堅持把紀律和規矩挺在前面，完善談話和約談工作機制。加強教育提醒，提高廉政約談、廉政談話和誡勉談話的針對性和實效性。對發現有違紀苗頭的，及時談話，指出危害，查找原因，提出要求，把問題消滅在萌芽狀態或初始階段。持續壓緊黨委黨風廉政建設主體責任，把黨委主體責任細化，始終把“四種形態”作為落實主體責任的重要抓手，體現在日常監督管理的全過程。重點在“244”專項整治和作風建設“6個專項整治”上用力，共開展作風建設集體約談3批次62人、換屆選舉單獨談話12批次42人、涉及群眾利益問題約談11批次19人、安全生產工作專門約談3批次21人、脫貧攻堅重要工作集體約談11批次55人、重點項目工作推進專門約談18次75人、“三違”建設問題專項約談3次20人、其他約談5次15人，做到了經常性教育約談全覆蓋、有重點、有針對性、效果好。

三、強化案件查處，切實把紀律和規矩執行到位

鄉紀委充分發揮監督檢查職能。一是開展發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項整治。圍繞發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，組織專班，制定專項整治方案，廣泛收集意見，對發現的問題制定措施，明確時限，及時整改。二是對我鄉糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農村公益林補助、民政救濟、扶貧資金、一事一議等支農惠農資金落實情況進行監督，加強對黨務公開、政務公開和村務公開推進情況的督促檢查。三是加強對重點工程項目建設的監督管理。從工程項目實施程序、資金運作、管理機制、施工質量予以全程監督，確保資金的合理使用和項目的順利實施。四是加強對農村“三資”的監督管理，完善村級財務制度，加強對村黨組織、村委會負責人的監督，防止村干部貪污挪用公款和救災救濟款，侵占集體財物，促使基層干部純正、作風過硬。

針對出現的紀律問題和案件，尤其是干部作風建設方面的案件，涉及群眾利益的案件，政治規矩和政治紀律方面的案件，絕不姑息遷就，堅決處理追究，問責必問人，問責問到底。共共查處黨員干部9人，給予黨內嚴重警告3人，黨內警告3人，給予取消黨員資格1名，給予行政警告處分1名。

督促鄉黨委政府落實從嚴治黨主體責任及屬地管理責任

連日來，區委書記張盛如，區委副書記、區長呂毅，區人大常委會主任王志，區政協*張金鎖分別帶隊深入鎮街及北辰經濟技術開發區，檢查各鎮黨委、各街道黨工委、開發區黨工委主體責任落實情況，就落實全面從嚴治黨各項任務提出要求，并對經濟社會發展情況進行調研。

張盛如先后來到天穆鎮、青光鎮、瑞景街和北辰經濟技術開發區，聽取落實主體責任情況的匯報。張盛如指出，全面從嚴治黨是四個全面戰略布局的重要組成部分，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。鎮黨委、街黨工委和開發區黨工委要牢固樹立抓好黨建是最大政績的意識，從政治高度深入貫徹新發展理念，結合“兩學一做”和巡視整改，落實好全面從嚴治黨各項任務，為事業發展提供堅強保障。

張盛如強調，要進一步壓實管黨治黨主體責任。各單位黨組織一把手要認真落實第一責任人職責，班子成員要堅決履行“一崗雙責”要求，以身作則，率先垂范，杜絕“好人主義”，確保管黨治黨責任落實落深落細。要強化政治建設，深入學習系列重要講話精神，嚴格落實理論中心組學習制度，引導基層黨員干部進一步堅定“四個自信”，增強“四個意識”，強化“四個服從”，始終與*保持高度一致。要加強班子隊伍建設，嚴格執行民主集中制，對“三重一大”事項集體研究集體決策;堅持正確用人導向，加強對干部的教育監督管理，打造忠誠干凈擔當的干部隊伍。要有效夯實基層基礎，層層壓實抓基層黨建責任，著力解決“水流不到頭”問題。持續整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷提升基層組織的凝聚力、戰斗力。要把規矩紀律樹起來、嚴起來，積極推進巡察向基層延伸和全覆蓋，用好“四種形態”，讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態，保持反腐高壓態勢，有效凈化政治生態。要高度重視群團工作，突出政治屬性，把政治教育放在首位，提高群團工作科學化水。

張盛如要求，全區各級黨組織和廣大黨員干部群眾要全面認識和把握面臨的重要發展機遇，堅持“力度統一論”，一心一意謀發展，聚精會神抓黨建，做到兩不誤、兩促進，確保圓滿完成年度各項目標任務，確保實現“十三五”良好開局，推動北部新區建設取得新的更大成效。

呂毅到北倉鎮、宜興埠鎮、西堤頭鎮、普東街檢查和調研，要求各鎮街要把認真學習市委書記李鴻忠的講話精神和署名文章《做講政治的知行合一者》，與學習系列重要講話、《胡錦濤文選》緊密結合，作為“兩學一做”學習教育的重要內容和首要的政治任務，層層傳達到每一名機關和基層黨員干部，深刻領會內涵，全面對照反思，進一步增強黨性觀念、堅定理想信念。要加快城市化建設步伐，加快推進城區轉型和產業轉型步伐，堅定不移地走產城融合發展的道路。要著力改善生態環境，主動進位，履行好屬地職責，配合區有關部門，加大聯防聯治聯控力度，持續開展市容環境綜合整治，提升區域環境質量。要切實維護社會安全穩定，時刻繃緊安全工作這根弦，加強隱患排查整治力度，確保社會局面和諧穩定。

王志在雙街鎮、小淀鎮、新村街、佳榮里街檢查和調研時，要求各鎮街進一步抓好抓細黨建工作，在基層組織設置、組織職能發揮等方面多探索、多創新，努力形成一些可復制、可推廣的好經驗好做法。要認真整改主體責任落實中的問題，加強領導班子政治建設，堅持問題導向，深入剖析查擺存在的各類問題，有針對性地制定整改措施，確保取得實實在在的效果。要抓住加快城市化進程的有利契機，全力推進轉型升級，調整優化產業結構，不斷壯大經濟實力。

張金鎖在雙口鎮、大張莊鎮、集賢里街、青源街、廣源街檢查和調研時，要求各鎮街深入*系列重要講話精神，切實擔負起全面從嚴治黨主體責任，深化標本兼治，把紀律建設擺在更加突出位置，把作風建設抓到底，保持懲治腐敗高壓態勢，堅決遏制腐敗現象滋生蔓延勢頭，推動全面從嚴治黨向基層延伸，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。