2017年全國兩會內容精神解讀

熱詞一“十三五”規劃

黨的十八屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，明確了我國未來5年的發展藍圖。

第十二屆全國人民代表大會第四次會議的重要議程之一就是審查和批準國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要。

如何貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念?如何確保實現經濟保持中高速增長，人民生活水和質量普遍提高，國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展?如何細化落實中央的各項決策部署，如期完成全面建成小康社會的戰略任務?通過此次兩會，我們將得到圓滿回答。

去年兩會，在8239件代表建議中，有800件代表建議就編制“十三五”規劃綱要和“十三五”時期經濟社會發展提出了意見。

熱詞二脫貧攻堅戰

11月，中央政治局會議審議通過了《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》，制定了到2020年讓7000多萬農村貧困人口擺脫貧困的偉大目標。

如今，脫貧攻堅戰的沖鋒號已經吹響，各地各部門正根據中央統一部署，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動，深入實施精準扶貧、精準脫貧，眾志成城努力實現脫貧攻堅目標。

特別是日《省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》的印發，進一步要求各級黨委政府切實擔負起應有責任。

下一步，扶持誰、誰來扶、怎么扶?這些問題勢必會成為今年兩會的討論熱點。

熱詞三供給側改革

推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新。

從中央財經領導小組第十一次會議*首次提出“著力加強供給側結構性改革”，到中共中央政治局第三十次集體學習時*將這項改革形容為“十三五”時期的一個發展戰略重點，再到*在江西考察之際再次圍繞這一概念提出要

“加法、減法一起做”……我國供給側結構性改革“路線圖”日漸清晰，各級黨委政府認識亟須到位，適應必須主動，引領更要有為，而如何做到“到位”“主動”

“有為”，在即將召開的兩會上，代表委員將發表真知灼見。

熱詞四房地產去庫存

“首付降至20%”，“契稅減半、營業稅減免”，房地產去庫存的戰役已經打響。

業內人士認為，本輪房地產政策主要是為了去庫存，緩解房地產市場壓力，對經濟有一定的托底作用，將對全年的穩增長產生積極意義。

今年兩會期間，除了房地產去庫存，與之相關的人口戶籍、公積金等方面的政策預計也將成為討論熱點。

熱詞五金融監管體制改革

全國兩會前夕，推進金融監管體制改革將成為熱點話題，其中組建統一的金融監管委員會的討論已經開始發酵。

2月24日，致公*擬向全國政協十二屆四次會議報送的34份提案中，有涉及金融監管體制改革的相關提案，該提案建議在現有監管框架基礎上加以協調，打破現有分業監管模式，組建統一的金融監管委員會。

進一步加強金融管理部門之間的協調，構建良好合作環境。

解決如杠桿交易過度、多空機制不均衡、股市缺乏有效熔斷機制、新股發行存在制度缺陷等問題。

解決政策出臺時機把握欠妥、宏觀部門與行業監管部門協調配合不足的矛盾。

熱詞六制度反腐

全面從嚴治黨，是“四個全面”戰略布局的重要內容，干部清正、政府清廉、政治清明，是如期完成全面建成小康社會戰略任務的堅強政治保證。

，我們將如何堅持全面從嚴治黨、依規治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭?將如何鞏固反腐敗斗爭成果，健全改進作風長效機制，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制?*在新年賀詞中指出，“著力營造政治上的綠水青山”。

透過兩會會風、領導干部作風，我們或許可以距離感受、檢驗“綠水青山”是否環繞國家治理、百姓生活的方方面面。

熱詞七治霾降污

如今，一邊是嚴峻突出的霧霾、污水等環境污染問題，一邊是群眾對“apec藍”“閱兵藍”常態化滿懷期待。

對此，從去年年底的中央經濟工作會議強調“要更加注重促進形成綠色生產方式和消費方式”，到中央城市工作會議要求“統籌生產、生活、生態三大布局”，再到今年的中央1號文件專章部署“推動農業綠色發展”……中央始終強調綠色發展，“綠水青山就是金山銀山”也已成為社會共識。

那么，在的這個春天，會內會外能否看到更多的青枝綠葉呢?如果可以，我們希望通過代表委員的建言獻策，推動各行各業始終“綠意盎然”。

熱詞八司法體制改革

是深化司法體制改革的攻堅之年，黨的十八屆三中、四中全會部署的司法改革任務大部分要在今明兩年完成，各級司法機關又該如何精心動員，認真組織，如期完成改革任務，讓人民群眾盡早享有改革“獲得感”?對此，“兩高”報告值得期待。

延遲退休方案將于2017年出臺

延遲退休是社會普遍關注的焦點問題。中國人社部部長尹蔚民10日表示，延遲退休方案目前正在制定過程中，有望在2017年出臺。

“漸進式”延遲退休年齡政策是社會關注焦點。中國人力資源和社會保障部部長尹蔚民10日答記者問時透露，相關方案有望2017年出臺。

“肯定是‘小步徐趨、漸進到位’，就是說每年只會延長幾個月的退休年齡，經過相當長的時間達到規定的法定退休年齡。我們希望今年能夠把這個方案制定出來，明年在報經中央同意以后向社會征求意見，根據征求意見的情況修改完善，應該是在后年正式推出。”

對于延遲退休，許多民眾表示理解，覺得趁身體好多干幾年很實際。

“身體狀況允許的情況下，也可以延遲。”

“現在都愿意多干兩天嘛。”

“到退休的時候還都這么年輕，還能干，能多上兩年班，多干點活還是好的，對身體也有好處，你說退了，在家也沒什么事，也給國家增加負擔是不是啊。”

“感覺對一般工人來說，體力勞動的到65，估計有點不好。但像搞研究的、老師等倒是無所謂。”

但也有民眾對此表示不滿，例如北京的鄔先生就認為，延遲退休擠占了自己的休息時間。

“工作一輩子了，好不容易到退休年齡了，想多出去轉一轉;另外一個，延遲退休相對來說也不太公，別人都交了幾年的各項保險，到時候該退休就退休了，你要是趕上延遲退休了還得多工作好幾年。”

專家指出，雖然中國是一個人口大國，但從2013年開始，16歲到59歲勞動年齡人口已經開始下降。全國政協委員計時華表示，延遲退休能夠在一定程度上解決勞動力問題。

“這頭是讀書時間延長，他(她)參加工作的時間就晚了;那頭是人的壽命延長，很早就退休的，還有很長時間，可能也是一個人力資源的浪費。”

目前中國退休年齡政策是，男職工60周歲退休、女職工50周歲、女干部55歲。而一些發達國家退休年齡已達65歲左右。全國人大代表陳海嘯是一名醫生，他說，從人類健康的角度來看，延遲退休有其科學性。

“未來人的壽命會越來越長。假如我們人的預期壽命超過80歲以上，那我可以肯定的說，哪怕是65歲，他的身體應該非常好。特別是做他這個年齡段的工作，他的豐富的經驗，絕對不是年輕人所能替代的。”

全國政協常委、復旦大學教授葛劍雄則表示，最理想的退休狀態，或許是達到法定最低工作年限后，職工可自行選擇退休時間。

“最理想的狀態，我們退休辦法可以參考美國那樣，就是主管部門和企業宣布你可以享受退休的最早期限，但退休與否你可自行選擇。所以美國有99歲警衛隊長和90多歲的參議員等，這是理想狀態，但要逐步逐步做到。”

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