支部在加強黨員教育管理方面存在的問題一

日前，成都市委正式印發了《關于認真貫徹“三嚴三實”要求進一步加強黨員干部教育管理監督的實施意見》(以下簡稱《意見》)。

為了深入持續推進成都市黨員干部政治作風建設和教育管理監督工作，該《意見》從強化責任擔當、嚴明黨的紀律、堅持和完善民主集中制、加強管理監督、推行科學考評和營造良好的從政環境等六個方面提出了20條工作要求和措施。

《意見》提出，各級黨委(黨組)要站在推進“改革創新、轉型升級”總體戰略，深入實施“五大興市戰略”，奮力打造西部經濟核心增長極、加快建設現代化國際化大都市的高度，按照中央和省委、市委關于加強干部教育管理監督工作的部署要求，增強管黨意識，提升治黨水，自覺擔當起抓班子、帶隊伍、正風氣的政治責任，大力營造良好的政治生態和從政環境。

在嚴明黨的紀律方面，《意見》要求，要樹立大局觀念，嚴明黨的政治紀律;要堅持黨性原則，嚴明黨的組織紀律;增強法紀觀念，嚴明黨的財經紀律;規范從政行為，嚴明黨的工作紀律。

《意見》提出，各級領導班子主要負責人不得直接分管財務、工程項目、物資采購。黨員領導干部不得利用職權職務影響干預和插手市場經濟活動，為自己或他人謀取不正當利益。同時，嚴禁在重大決策過程中徇私枉法、泄露消息。嚴禁為他人承包工程、審批項目、晉升職務等說情、打招呼。

在加強管理監督方面，《意見》要求，要嚴格干部選任監督，規范選人用人行為;大力開展專項治理，匡正選人用人風氣;堅持抓早抓小抓常，嚴格日常管理監督;拓寬黨內監督渠道，推進巡察工作。

《意見》提出，嚴格領導職位職數管理，沒有空缺職位不得動議干部，嚴禁超職數超規格配備干部。嚴格把握破格提拔的資格條件，嚴禁借“破格提拔”之名行謀私之實。嚴格控制大批量調整干部，凡非換屆期間集中調整干部超過規定數量的，必須上報審批。

《意見》也提出，要大力整治違反干部選拔任用標準程序、跑官要官、說情打招呼、“三超兩亂”、干部檔案造假、領導干部違規兼職和配偶已移居國(境)外或沒有配偶、子女均已移居國(境)外的國家工作人員任職不規范等問題。

在推行科學考評方面，《意見》要求，要建立科學考評機制，引導樹立正確政績觀;強化法治思維，提高依法執政能力和水。

支部在加強黨員教育管理方面存在的問題二

韓擺渡鎮去年連續出現黨員干部違規違紀行為，這在全鎮引起了很大反響和深刻教育。為進一步加強基層組織建設，該鎮認真分析、從嚴從實，著力加強和改進黨員干部的教育管理。

開展主題活動，提高廉政意識。去年年底該鎮自主開展了“抓黨建、整作風、促工作”主題教育活動，活動分動員部署、學習討論、整改落實、總結提升四個階段進行，活動中要求鎮村黨員干部在黨員大會、組織生活會或民主生活會上作自我剖析，接受同志們的點評，要求大家會前寫出剖析材料，會后提出整改意見，并書面上報到各黨組織。活動中，各黨組織對在黨員教育管理中存在的問題進行了梳理，拿出了具體整改計劃。該鎮還結合十八屆五中全會精神宣講，邀請了區紀委、區委組織部領導來鎮作“正風肅紀”等方面的專題報告，組織黨員干部觀看警示教育片，通過正、反典型教育，引導廣大黨員干部汲取教訓，筑牢拒腐防變的道德防線，在工作生活中做到防微杜漸、嚴格責任、安貧守道。

踐行“三嚴三實”，壓實“兩個責任”。該鎮先后召開黨政班子民主生活會和壓實“兩個責任”鞏固拓展巡查及主題活動成果動員會，在黨政班子之間開展批評與自我批評，就進一步加強黨員教育管理作了發言和表態，就出現的黨員干部違規違紀苗頭作了深入分析，就壓實黨委主題責任和紀委監督責任作了部署。該鎮還將對民主生活會上查擺出來的問題進行再梳理，形成整改清單，細化措施、明確責任，同時，積極接受黨員群眾監督，確保問題整改到位，確保黨員干部的作風建設進一步夯實。

加強監督，注重目標管理。去年，鎮紀委加大了查處力度，規范了黨內秩序，對不合格黨員及時進行了處置。為強化黨員干部教育管理，該鎮先后修訂了《機關干部管理制度》、《機關作風效能建設實施意見》，制定了《村干部目標考核管理機制》，健全鎮效能辦工作機制，加強黨員干部效能建設和作風建設，嚴格執行各項規章制度，把權力關進制度的籠子里，以制度管人，依制度辦事，進一步規范了黨員干部行為。

支部在加強黨員教育管理方面存在的問題三

黨的十八大報告中明確指出，要全面提高黨的建設科學化水，創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎，以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理。加強基層黨員隊伍教育管理，是當前和今后一個時期黨員干部隊伍建設和基層黨建工作的頭等大事。興隆鄉結合實際，在如何進一步加強和改進基層黨員隊伍教育管理工作上做了一些有益探索。

一、基本動因

一直以來，興隆鄉堅持優良傳統，嚴格執行“三會一課”制度，以開好民主生活會和組織生活會為抓手，加強農村黨員隊伍教育管理。隨著時代的發展，傳統教育管理手段已不能完全滿足當前黨員隊伍建設需要。一是傳統教育管理模式缺乏時效性。傳統黨員教育管理工作受時間、空間、人員等因素的限制，且教育管理模式比較單一。如“三會一課”制度，雖然是一項嚴格黨員管理、加強黨員教育的重要制度，但這種“一對多”式的單向灌輸教育，使黨員干部處于被動接受狀態，教育管理的時間和效果難以保證。二是傳統教育管理手段缺乏操作性。一方面，農村黨員的流動愈加頻繁。農村流動黨員“去向難掌握、活動難開展、管理難到位、黨費難收繳、作用難發揮”等問題日益凸顯。另一方面，部分留守老黨員由于文化層次、身體等原因，接受教育管理的主動性差。第三，集中教育培訓難度大。據不完全統計，全鄉395名黨員干部中，接受過各級組織的集中教育培訓的黨員，僅占黨員總數的1/4。三是互聯網、信息技術的發達為新常態下黨員干部教育管理提供了新方向。當前，以互聯網、智能手機為載體的新興媒體改變了人們的信息發布方式和社會生活參與方式。在這種發展形勢下，傳統的基層黨員教育管理模式必然會受到新興媒體的沖擊和挑戰;同時，寬帶互聯網和3G、4G智能手機在農村已經普及，為利用微信等新媒體加強黨員干部教育管理提供了新方向。

二、主要做法

興隆鄉借助新媒體力量，依托“茶香興隆”微信公眾臺，創新黨員教育管理模式，拓寬黨員教育管理渠道，充發利用現代信息技術，為農村黨員干部教育管理服務。

(一)立足“三個強化”，確保規范運行。一是強化組織保障。堅持鄉黨委主要領導親自抓、分管領導配合抓、各黨支部書記具體抓,在全鄉形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。成立了興隆鄉創新黨建工作領導小組，設立了“茶香興隆”微信公眾臺運行管理辦公室，落實了專人負責辦公，制訂了“茶香興隆”微信公眾臺運行管理辦法，定期檢查該臺運行效果，定期召開黨員大會交流心得體會和研究存在的問題。二是強化宣傳引導。通過鄉、村、社黨員干部大會、下發文件通知、集中進行使用技術培訓等方式，大力宣傳引導全鄉黨員主動關注“茶香興隆”微信訂閱號。同時，各黨支部落實專人負責宣傳引導工作，各聯系村領導和鄉干部負責檢查核實該村黨員干部關注訂閱情況和主動學習情況。三是規范發布內容。“茶香興隆”建立了“黨建要聞”、“時政新聞”、“便民服務”、“致富導航”、“留言信箱”等版塊，充分利用“微臺”在傳播信息方面具有裂變式的放大效應，推進基層黨務公開、傳播黨建、收集民意輿情、強化社會監督讓廣大黨員群眾及時了解基層黨組織“在做什么”、“怎么去做”。

(二)突出“三新機制”，確保操作性強。一是開設“微課堂”，構筑“新陣地”。依托“茶香興隆”微信公眾臺，開辟掌上“微課堂”，將“共產黨員”、“人民論壇網”、“帥帥職場屋”、“美麗巴中”、“四川通江”等微信訂閱號上經典的黨建文章、時政新聞、創新視點、先進典型、致富門路等，發布到“茶香興隆”訂閱號上，加強對基層黨員的教育，實現了黨員干部教育與信息宣傳的有機融合，構筑起了黨員干部學習“新陣地”。二是搭建“連心橋”，暢通“新渠道”。充分發揮微信的社交屬性，組織豐富多彩的學習活動，通過有針對性的選取熱點話題，發布建設性言論創建討論話題，引導黨員干部進行討論，樹立主流價值，傳播正確的觀點，并發揮其導向作用。通過“致富導航”欄目，及時發布致富信息、技術和門路，方便群眾借用“他山之石”，致富增收。設置留言反饋功能，實時收集黨員干部意見建議，了解掌握社情民意，拓寬黨員群眾反映訴求的“新渠道”，搭建了各黨支部之間交流的“連心橋”。三是弘揚“正能量”，打造“新品牌”。首先，立足該鄉厚重的歷史文化底蘊，依托“三李文化”中“清慎勤明”之精髓，弘揚黨員“正能量”，打造黨建工作“新品牌”。通過“茶香興隆”微信臺，選取“三李文化”中“黃民哭獄”等素材，對廣大黨員干部進行廉政教育，弘揚正氣。其次，利用身邊的黨員先鋒、致富能手、道德模范等，弘揚正能量，用身邊事，教育身邊人。第三，定期開展“微黨課”。鄉黨委書記通過微信群，每季度在線上1次黨課。

(三)堅持“三個結合”，確保教育效果。一是結合，讓年輕黨員“學得嗨”。通過“短小精悍”的圖文、音頻、視頻等形式，宣傳當前管黨治黨新理論，傳遞主流價值觀，增強黨員教育內容的針對性和易接受性，使學習教育、信息交流、分享討論沖破了時間和空間的限制，保證信息傳遞的精準、高效、便捷，提高了黨員教育培訓現代化水，實現了“一對一”的教育培訓，讓年輕黨員“學得嗨”。二是結合新技術，讓流動黨員“全覆蓋

”。利用智能手機即時通信、隨進在線的特點，覆蓋全鄉流動黨員，通過電話逐一與每位流動黨員取得聯系，介紹并邀請他們關注“茶香興隆”微信訂閱號，主動接受黨的教育。三是結合手機短信，讓老齡黨員“不掉隊”。針對全鄉177名50歲以上的老黨員，興隆鄉利用手機“短信群”的方式，推行“短信黨課”教育活動，將相關的黨課教育內容通過短信的形式，發送到農村老黨員的手機上，使其無論是在城里帶孫子，還是在田間地頭干活的老黨員們，都能及時得到“短信黨課”的教育，確保老齡黨員“不掉隊”。

三、初步成效

(一)基本形成了基層黨員隊伍教育管理全覆蓋新格局。全鄉17個支部共395名黨員中，183名50歲以下的黨員、47名具有高中及以上學歷的黨員和109名流動黨員，均關注了“茶香興隆”微信訂閱號，凝聚了全鄉85.8%的黨員干部，通過該臺接受黨的教育，大大增強了農村黨員干部教育培訓的覆蓋面。通過黨員干部的引領，部分群眾也開始關注“茶香興隆”。同時，對50歲以上的老黨員，通過手機短信群，為他們提供了與組織對話的臺，增強了他們的歸屬感，方便了對他們的教育管理。

(二)初步建成了基層黨員隊伍教育管理常態化新機制。一是“微課堂”授課常態化。落實了鄉黨委領導結合自己工作實際，就當前*、省、市、縣委的重大部署、最新方針政策展開輔導的授課制度。目前，鄉黨委書記已經通過“微課堂”進行了專題輔導，營造了強化學習良好氛圍。二是“微臺”交流常態化。加強了各黨支部之間、廣大黨員干部之間交流的寬度和廣度，形成了定期交流學習效果、學習心得的常態機制。三是“微輿情”管理常態化。定期收集和監控廣大黨員干部的動態、意見建議，并梳理匯總，上報鄉黨委，形成了輿情管理常態化機制。下一步，興隆鄉將思謀如何利用該臺，加強學習型、服務型、創新型、法治型基層黨組織建設。同時，利用該臺，加強對廣大黨員干部的法治教育，提高其依法行政的能力，從而形成“黨員干部全面受教育，人民群眾依法得實惠”的和諧穩定新局面。

(三)全面補給了基層黨員隊伍的新活力。一是提升了黨員隊伍素質。通過“茶香興隆”傳播的時政新聞、黨建要聞，宣傳的理論政策、先進典型，輸送的實用技術、致富門路等，大大提升了基層黨員干部履職能力，涌現出一大批務實創新的基層黨員干部。如：向坪村支部書記謝全弟，帶領支部村委一班人，順利組織實施了村級活動場所改建任務，并組織該村群眾籌資

萬，硬化了方米的室外活動場所。二是優化了黨員隊伍結構。吸引了轄區內大量年輕群眾自愿申請加入黨組織。如：安坪村大學畢業生吳金坤，通過關注“茶香興隆”，主動要求加入中國共產黨，并接受村支“兩委”邀請，代理該村文書一職。三是回引了回鄉創業。通過“茶香興隆”的引領，已經成功回引了安坪村6社沈元波，組建了旭陽種養殖專業合作社，現已流轉土地300畝，養殖母牛36頭、商品牛35頭。太村1社村民朱學斌，辦起了農村食用油加工廠，已經完成廠房建設;白云村2社村民李德懷，成立了德懷種養殖專業合作社，已經完成項目規劃、土地流轉及建辦公場地200方米，建成養豬圈舍800方米，養殖母豬13頭，養殖商品生豬93頭;建成養雞圈舍420方米，養雞1380只，建牧草一個15畝。

四、幾點啟示

一是黨員參與是基礎。當前，面臨農村黨員教育管理參與度不高的情況，如何解決把廣大黨員凝聚在一起的問題，是黨員教育管一的基礎。“茶香興隆”微信公眾臺充分發揮覆蓋面廣、方式新穎等優勢，堅持問題導向，就像“一米陽光”，照進了廣大黨員的內心，點燃了他們參與教育管理的激情，為加強對廣大黨員干部的教育管理奠定了基礎。

二是正面引導是核心。新媒體臺，是把雙刃劍。在利用新媒體為黨員教育管理工作服務、提升基層黨員能力和水的同時，必須加強對廣大黨員的正面引導，指引他們必須堅定共產主義遠大理想和*信念，必須堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，必須繼承和發揚黨的優良傳統和作風，必須自覺培養高尚道德情操。“茶香興隆”微信公眾臺，堅持正面引導這個核心，堅決杜絕一些不法分子利用該臺，發表和傳播一些不正當言論等。

三是分類施教是關鍵。針對廣大黨員性別、年齡、文化程度等不同，進行分類施教是促進黨員教育管理取得實效的關鍵。“茶香興隆”微信公眾臺，聚焦學用脫節、實效性不強等問題，從嚴抓實精準教育。對年輕黨員、老齡黨員、流動黨員分別制定了教育管理計劃，對個別特殊黨員，還“私人訂制”其教育管理方案。

四是作用發揮是重點。按照“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的原則，抓黨員教育管理的重點，就是為了充分發揮黨員的先鋒模范作用，進而教育和引領廣大群眾參與到“脫貧奔康”的發展建設中來。“茶香興隆”通過廣泛宣傳茶葉產業、“三李”文化等，為在外務工的成功人士打開了一扇窗，已經成功回引了部分青壯年黨員回鄉創業。下一步，我們還將依托該臺，對在興隆搞“電商扶貧”進行可研調查，從而走出一條利用微臺教育管理黨員干部，黨員干部依托微臺促進興隆加快發展的新路子。