一、當前落實從嚴治黨責任存在的主要問題
治國必先治黨,治黨務必從嚴。十八大以來,中央把從嚴治黨提升到一個新的高度,即使如此,我們在落實從嚴治黨責任方面還存在著比較嚴重的問題。
1.管黨治黨意識有待增強。一是存在把主業當副業的現象。有的基層黨組織對“以經濟建設為中心”存在片面理解,認為經濟工作是中心,其它工作包括黨的建設都是“副業”;有的基層黨委書記認為抓住經濟發展看得見、摸得著,短時間內容易出成績,抓黨建工作不顯山、不露水,一時難以看出效果;有的認為黨風政風、政治生態的優化受大環境影響的多,憑借一己、一域之力難以扭轉,因而對經濟工作思考多、管得多、出場多,對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是存在把黨內職務當成政治榮譽的現象。有的單位行政領導,忘記了自己的黨內職務和職責,只看重行政職務,一說就是“我是搞業務的”,把履行黨建工作職責等同于開會講個話、發文簽個字、活動露個臉,“一崗雙責”沒有落到實處。三是存在壓力層層遞減的現象。一些基層黨組織慣于“上傳下達”,滿足于“照抄照搬”,上級布置什么就完成什么,開展黨建工作創新的主動性和原創力不夠,過于依賴上級部門的布置和推動。出現了“上頭熱、下頭冷”的現象。
2.考責評責體系有待完善。一是考核比重偏“輕”。有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標考核體系,但所占權重太小,對抓黨建工作的激勵作用不明顯,甚至產生負面影響。二是考核內容偏“虛”。基層黨建工作不同于上項目、抓產業、搞工程等工作,無法物化,難以量化,以致考核內容上把成立了領導小組沒有、發文了沒有、開展了活動沒有、經費解決了沒有作為指標,難以客觀公正地反映黨建工作的實際成效,甚至可能會在一定程度上造成文牘主義、形式主義。三是考核方式偏“單”。注重年終集中考核,忽視時的監督檢查和民意調查。組織、紀檢、宣傳、統戰考核各自為政,分別考核,不能綜合評定黨建工作的成效。四是結果運用偏“空”。黨建工作考核評價機制尚不完善,黨建工作考核結果合理使用缺乏與之配套的相關制度條規,因而即使主觀上努力運用考核結果,實踐中也難免力不從心,由此導致為考核而考核,考核與考核結果的運用形成“兩張皮”,沒有真掛鉤、真兌現,考核結果運用僅體現在精神和物質層面,而對黨員干部最關心的政治待遇、升降去留相關性不強,對黨員干部起不到普遍激勵的作用。
3.敢管敢嚴力度有待加大。一是缺乏敢抓的底氣。有的基層黨組織負責人自身不干凈,對違法亂紀行為管起來腰桿不硬、底氣不足,怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的黨務工作者怕執行規定過嚴,會束縛干部手腳,落下影響干部積極性和地方經濟社會發展的“罪名”。二是缺乏嚴抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”,對違規違紀的一些現象和人員有時睜一只眼閉一只眼,存在失之于寬、失之于軟的問題。三是缺乏常抓的韌勁。對黨建工作上級重視基層就重視,開展活動就緊一陣,不開展活動就松一陣,時緊時松,缺乏持之以恒的韌勁。四是缺乏細抓的定力。對苗頭性、傾向性問題重視不夠,該提醒的不提醒,該批評的不批評,該約談的不約談,“從嚴治黨”的沒有得到真正貫徹落實。
二、新形勢下加強和落實從嚴治黨責任的對策探討
加強和落實從嚴治黨責任,要從五個方面擰緊責任鏈條,強化責任擔當,努力在黨內營造敬法畏紀、風清氣正的政治生態。
1.增強責任意識。面臨新情況新問題新挑戰,落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。要像抓經濟工作、項目建設那樣抓黨建,引導各級黨組織書記牢固樹立“不抓黨建是失職,抓不好黨建是瀆職”的理念,強化第一責任人的唯一性,增強主動意識、主業意識、主角意識、主責意識,切實把黨的建設作為最大政績來抓。
2.健全責任體系。黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大,只有明確職責,各司其職,通力合作,才能富有成效、取得實效。要全面落實、全員落實、全程落實“一崗雙責”制度,著力健全完善“三個體系”,即縱向到底的層級責任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進落實體系,積極構建一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的黨建工作格局,讓人人肩上有任務、個個心中有壓力。
3.狠抓責任落實。落實從嚴治黨,要落到實處,而且要落到“點子”上,落到具體的事情上,找準載體向實處使勁,找準切口向細處用力,找準問題從嚴處較真。要堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進,把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入,切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。尤其是各級黨組織書記要切實履行第一責任人職責,主動把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,一步一個腳印地推動從嚴治黨責任落地生根。
4.完善責任考核。考核是無形的“指揮棒”,考核的導向,直接影響干部努力的方向。要細化量化考核指標,明確各項指標的數量、時間、標準、要求,化抽象為具體、化無形為有形。要加大考核權重,尤其是對各級各部門黨委(黨組)書記考核,首先要看抓黨建的實效,形成“抓好黨建是最大政績”的導向。要改進考核方式,尊重時檢查考核,尊重群眾對黨建工作的評價。要整合考核項目,把分散在黨委各部門的考核合并起來,以便對各地各單位黨建工作狀況作出全面的評價。要注重考核結果運用,與評先評優、選拔任用真掛鉤、真運用。
5.是嚴格責任追究。嚴格責任追究是落實從嚴治黨責任的最后一道防線,守不住這個防線,從嚴治黨責任就會流于形式、陷入空談。要堅持紀律上“從嚴”、執行上“較真”、效果上“戒示”,加快建立嚴格的剛性責任追究制度,對嚴重失職瀆職,造成不良影響和嚴重后果的,依據《黨章》、《黨內紀律處分條例》等相關規定嚴肅進行處理。
本人任職XXX處長,主要從事XX的XXXX和XX工作。經過一段時間參加黨的群眾路線教育實踐活動以來認識到:黨的群眾路線教育實踐活動的主要任務是到作風建設,集中要解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的“四風”問題上,并通過“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,對作風之弊、行為之垢來一次大檢修、大排查、大掃除。通過黨群教育實踐活動的開展,充分認識到:“四風”問題的存在,嚴重損害了黨在人民群眾中的形象,嚴重損害了黨群干群關系。深深感受到開展黨的群眾路線教育實踐活動意義重大。按照XX黨委的統一安排部署,我個人在活動期間積極參與XX黨委組織的各種活動,認真研讀了*在河北調研指導黨群眾教育活動時的講話、《厲行節約、反對浪費??重要論述摘編》《論、群眾路線??重要論述摘編》和《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等,深入踐行黨的群眾路線教育實踐活動。通過學習、查擺、對照,特別是聯系自己在任XXXX處長這一年的和工作實際,雖然做了一點具體工作,但與組織的要求還有很大差距。根據XX黨委的統一部署,我個人認認真真“照鏡子”,重點查找自己存在的問題和不足,并對個人存在問題的原因進行了深層次的剖析。現將個人剖析情況匯報如下:
一、遵守黨的政治紀律情況黨的政治紀律是維護黨的政治原則、政治方向和政治路線,規范黨組織和黨員的政治言論、政治行動、政治立場的行為規則,是黨最重要的紀律,是黨的全部紀律的基礎。
長期以來,*高度重視維護黨的政治紀律工作。各級紀檢監察機關切實履行黨章賦予的職責,加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查,嚴肅查處違反政治紀律的黨員、干部,特別是對參與民族分裂活動和非法宗教活動、參加非法組織、編造謠言丑化黨和國家形象、傳播和散布反動言論的黨員、干部依紀依法進行嚴肅查處。各級黨組織和黨員、干部都應按照中央的要求,嚴格遵守黨的政治紀律,自覺貫徹執行黨的路線方針政策。。本人嚴格遵守黨的政治紀律。首先,加強政治紀律意識,在涉及黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的重大政治問題上立場堅定;其次,切實履行維護政治紀律的職責,對中央的決策和要求堅決擁護,切實落實XX黨委關于落實黨風廉政建設責任制要求,將維護政治紀律各項工作任務落實到具體工作中;最后,要堅決維護政治紀律的嚴肅性,站穩立場、明辨是非,切實做到不造謠、不聽謠,不信謠、不傳謠。
二、貫徹中央八項規定精神、轉變作風方面的情況在中央改進工作作風、密切聯系群眾
“八項規定”和*關于厲行勤儉節約、反對鋪張浪費重要批示下發后,本人按照XX黨委的要求,認真學習、領會,并在實際工作中嚴格按照要求落實實施,切實改進工作作風,提高服務業務,服務一線的服務意識,并在工作中多做,多想,盡可能減輕業務部門的工作量。同時,反對鋪張浪費,厲行節約。XX辦事,到不打的,坐地鐵,XX辦事,到不打的,坐公共汽車。公務接待一律安排在食堂,一律吃工作餐,杜絕了公款吃喝和高檔宴請活動的發生。出差工作,嚴格控制差旅支出。在自身生活方面,按需點菜,切實減少舌尖上的浪費。
三、“四風”方面存在的突出問題
“四風”問題嚴重損害了黨在人民群眾中的形象和威信,嚴重損害了黨群和干群關系。“四風”問題是人民群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題。“四風”是黨的群眾路線的死敵、大敵和頑敵,其危害是一方面使黨脫離群眾、喪失密切聯系群眾的最大政治優勢,另一方面使群眾同黨若即若離乃至離心離德,長此以往,必將從根本上破壞黨同人民群眾的血肉聯系,從根本上摧毀黨。“四風”的形成決非“一日之寒”“四風”問題的解決需要黨組,織和黨員下大氣力,甚至要有壯士斷腕的勇氣。解決“四風”問題,需要對準焦距、找準穴位、抓住要害。反對形式主義要著重解決工作不實的問題;反對官僚主義要著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為的問題;反對享樂主義要著重克服及時行樂和特權現象;反對奢靡之風要著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣。本人就“四風”方面對照檢查如下:
(一)、在“形式主義”方面存在的突出問題。
主要表現在:
1.在實際工作中,關注細節不夠,工作效率有待深化,工作效果有待提高。
2.提出要求多,發現問題多,跟蹤督促少,深入檢查不嚴,具體落實不夠。
(二)、在“官僚主義”方面存在的突出問題。主要表現在:1.在實際工作中,與各處室溝通不夠,沒有能夠完全調動各處室和全體員工有關XXXX的積極性和創造性。2.工作中過多處室職責分工,存在“事不關己,高高掛起”的現象,不屬于自己分工范圍的事項,不愿過多了解,不愿過多發表意見,不愿意牽頭解決問題。
(三)、在“享樂主義”方面存在的突出問題。
主要表現在:
1.由于長期從事XXX工作,以往那種積極向上的工作熱情、主動性和創新精神都有所減弱,有安于現狀、不求有功但求無過的。
2.工作中堅持原則性不夠,不敢揭短亮丑、動真碰硬,放過了許多問題,逃避了責任,得過且過。
(四)、在“奢靡之風”方面存在的突出問題。主要表現在:無。
四、產生問題的原因分析產生以上不足的原因是多方面的,有主觀原因和客觀原因。
主觀原因,首先是理想信念的淡薄,宗旨意識削弱,學習不積極不主動,學的不扎實,不系統,很膚淺,在理想信念、權力觀、政績觀等方面出現了偏差。其次是覺悟、黨性修養不夠,放松了對自己的要求,安于現狀,精神懈怠,不思進取。第三,考慮自身利益多一些,不敢負責任,缺乏堅持實事求是的勇氣。第四,受到不良社會風氣的影響,自己的世界觀、人生觀、價值觀出現偏差,導致內心失衡,滋生不良風氣的心理。
客觀原因,主要受市場經濟影響,存在金錢至上,存在錢是萬能,沒錢萬萬不能,錢能出權,權又能生更多錢的不良氣和錯誤,這對自身的世界觀、人生觀、價值觀造成沖擊。次要是監督疲軟,上級監督較遠,難以發現問題;同級監督較軟,權力不夠;群眾監督較難,不知底細,因此,就給了“四風”蔓延的留下了縫隙。
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