不擔(dān)當(dāng)不作為問題表現(xiàn)分析一

根據(jù)中央、省、市委和市衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的部署要求，深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，我院開展了“不擔(dān)當(dāng)不作為”專項(xiàng)整治活動(dòng)，針對(duì)當(dāng)前全院存在的“不擔(dān)當(dāng)不作為”問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“雙聯(lián)雙創(chuàng)”等活動(dòng)，對(duì)照專項(xiàng)整治的主要內(nèi)容，我認(rèn)真查找了個(gè)人層面存在的“不擔(dān)當(dāng)不作為”問題。通過自查自糾，在日常工作中，我也存在一些“不擔(dān)當(dāng)不作為”問題，現(xiàn)作一總結(jié)報(bào)告。

一、日常工作中存在的問題

1、遵守規(guī)矩，工作不夠大膽，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰�和素質(zhì)有待提高。

一名領(lǐng)導(dǎo)干部，如果沒有科學(xué)決策的能力，沒有抓落實(shí)的能力，沒有做群眾工作的能力，如何能從容應(yīng)對(duì)各種任務(wù)和挑戰(zhàn)，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)?如何善于把握大局大勢(shì)，駕馭復(fù)雜局面，解決突出問題?圍繞這些問題，我捫心自問覺得敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰�和素質(zhì)有待提還有待于提高。作為科室負(fù)責(zé)人、外科黨支部委員，其責(zé)任不僅關(guān)乎支部每個(gè)黨員及科室職工，更關(guān)乎的是醫(yī)院黨組織發(fā)展。有時(shí)候缺少對(duì)現(xiàn)實(shí)情況的了解，缺乏對(duì)復(fù)雜局面的判斷，看不清趨勢(shì)，做不出決斷。有時(shí)面對(duì)醫(yī)院重點(diǎn)工作任務(wù)，怕有風(fēng)險(xiǎn)，不敢創(chuàng)新突破，不敢大膽去試、大膽去闖，缺乏攻堅(jiān)克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負(fù)責(zé)的勇氣，沒有先例的事不敢干，不敢越“雷池”半步，缺少大刀闊斧、奮力開拓的精神頭。

2、有時(shí)存在精神懈怠、不思進(jìn)取，不想擔(dān)當(dāng)作為的。

在工作中，有時(shí)有等靠。對(duì)上級(jí)和醫(yī)院重大決策部署缺乏深入研究思考,懶惰，看不到新常態(tài)帶來的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。有時(shí)對(duì)一些醫(yī)院已經(jīng)明確要求推進(jìn)的重點(diǎn)工作，等文件、等指示;有了文件、指示，還要等上級(jí)調(diào)度，等兄弟科室先行、出經(jīng)驗(yàn)，缺乏先創(chuàng)先干和主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)。有時(shí)看到別人享受玩樂，而自己卻在拼命苦干，心理不衡，出現(xiàn)精神懈怠和享受。怕決策失誤，不敢大膽拍板。對(duì)一些正常辦理的事項(xiàng)，怕出問題、不敢辦，凡事層層請(qǐng)示匯報(bào)，讓領(lǐng)導(dǎo)簽字，一直要到主要負(fù)責(zé)同志那里才能定。

3、有時(shí)存在辦法不多，不會(huì)擔(dān)當(dāng)作為的情況。

對(duì)新情況新問題研究不夠，知識(shí)儲(chǔ)備不足。對(duì)新常態(tài)下如何更好地開展工作，主動(dòng)研究不夠，措施辦法不多，凡事等著上級(jí)出政策、領(lǐng)導(dǎo)出主意。有時(shí)把工作推進(jìn)慢、任務(wù)不落實(shí)，歸咎于領(lǐng)導(dǎo)不重視、職工不積極等外部因素，不能從自身找原因;對(duì)科室管理工作相關(guān)的新知識(shí)、新業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)缺乏積極性，指導(dǎo)工作時(shí)出現(xiàn)了“本領(lǐng)恐慌”、“能力危機(jī)”。

二、整改措施

1、努力提高敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰�和素質(zhì)。在日后的工作中，凡事要從大局觀考慮問題，理清現(xiàn)實(shí)，科學(xué)決策，勇于決斷，敢于擔(dān)當(dāng)。樹立攻堅(jiān)克難、敢闖敢試、不怕風(fēng)險(xiǎn)、大膽負(fù)責(zé)的勇氣。

2、工作中勤思考、多學(xué)習(xí)，杜絕等、靠、要和懶散;干工作不推諉、扯皮，不避重就輕，要積極主動(dòng)，先創(chuàng)先干，主動(dòng)擔(dān)當(dāng);要有干事創(chuàng)業(yè)，吃苦在前，享樂在后的精神，把工作當(dāng)成一項(xiàng)事業(yè)來做。

3、工作中，要有責(zé)任心，親力親為，勇于擔(dān)責(zé)，不消極懈怠，不得過且過。

4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)和管理知識(shí)學(xué)習(xí)，增加知識(shí)儲(chǔ)備，提高自身素質(zhì);多想多思，主動(dòng)研究工作方法和措施;凡事不能光依靠上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要自己主動(dòng)想辦法，杜絕依賴。

不擔(dān)當(dāng)不作為問題表現(xiàn)分析二

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，改革進(jìn)入深水區(qū)，改革的硬骨頭有增無減，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的任務(wù)日益加重，社會(huì)治理的難度在加大。在全面從嚴(yán)治黨的大背景下，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)既要干事還要守規(guī)矩的新要求還不適應(yīng)，在管住了手腳的同時(shí)，也懈怠了，不擔(dān)當(dāng)、不作為現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。

不擔(dān)當(dāng)不作為的幾種表現(xiàn)形式

黨的十八大以來，*出臺(tái)了一系列規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為的規(guī)定，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)，得到了廣大群眾的認(rèn)可。但在實(shí)際工作中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部卻產(chǎn)生了主觀的誤解，以為只要不發(fā)生問題，懶政怠政都不是問題。這種“不干事就不出事”的想法，導(dǎo)致有些領(lǐng)導(dǎo)干部在其位不謀其政。

主觀心理表現(xiàn)形式。一是不講是非，只講世故。信奉“多栽花、少栽刺”的庸俗哲學(xué)和所謂的“潛規(guī)則”，講原則、不顧真理、只講關(guān)系，只看領(lǐng)導(dǎo)怎么說，只看部門怎么講，只看書面材料怎么寫，就是不看事情本身的是非曲直。其根本在于把個(gè)人的利害得失看得高于一切。二是不講有為，只求無過。在其位不謀其政，遇到矛盾繞著走，聽到群眾訴求躲著行，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，假悟“真道”之名，行庸政懶政之實(shí)。三是不講批評(píng)，只講和氣。慣于當(dāng)老好人，講一團(tuán)和氣，對(duì)問題不敢說不敢講。有的當(dāng)面不說背后說，時(shí)不說關(guān)鍵時(shí)候亂說。更有甚者，身陷其中推波助瀾。四是不敢擔(dān)責(zé)，只會(huì)諉過。做事怕?lián)��?zé)任，患得患失。

客觀行為表現(xiàn)形式。一是面對(duì)新常態(tài)無所適從。觀念轉(zhuǎn)變不及時(shí)，存在慣性思維和路徑依賴，甚至出現(xiàn)本領(lǐng)恐慌、能力不足，把新常態(tài)作為口號(hào)，以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議、以文件傳達(dá)文件，甘當(dāng)“二傳手”。二是面對(duì)新問題難以決斷。該決策的不決策，該拍板的不拍板，凡事層層請(qǐng)示匯報(bào);有的同志對(duì)本來自己能夠單獨(dú)拍板的事，非要召開會(huì)議研究研究，看似作風(fēng)民主、決策民主，實(shí)際目的是有責(zé)任大家共同承擔(dān)。三是面對(duì)新任務(wù)束手無策。遇到棘手問題“向上看”，遇到繁重任務(wù)“向下看”，遇到發(fā)展差距“向后看”。

不愿擔(dān)當(dāng)不敢擔(dān)當(dāng)?shù)脑��?/strong>

*在初省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上指出，受成長經(jīng)歷、社會(huì)現(xiàn)實(shí)、政治生態(tài)等多方面因素影響，當(dāng)前干部隊(duì)伍也存在“復(fù)雜”情況，一個(gè)突出問題就是部分干部困惑增多，積極性不高，存在一定程度的“為官不為”。究其原因，有的是能力不足而“不能為”，有的是動(dòng)力不足而“不想為”，有的是擔(dān)當(dāng)不足而“不敢為”。從工作實(shí)踐中的體會(huì)而言，深層次的原因有如下幾點(diǎn)。

缺失信仰，價(jià)值觀念錯(cuò)亂，不善擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前我國既處于全面發(fā)展的重要機(jī)遇期，又處在社會(huì)矛盾沖突的凸顯期，社會(huì)各種價(jià)值觀念呈現(xiàn)龐雜多元趨勢(shì)，利益關(guān)系、分配方式日益多樣化，身處多種社會(huì)關(guān)系之中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所具有的身份更是多重的，他們既是中國共產(chǎn)黨的黨員，又是各自工作崗位和事業(yè)上的負(fù)責(zé)人，還是日常家庭生活中的自然人，在面對(duì)不同身份、不同角色發(fā)生沖突、產(chǎn)生矛盾時(shí)，特別是在個(gè)人利益與集體利益發(fā)生沖突面臨“損失”時(shí)，個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部往往會(huì)“不淡定”，不能正確處理當(dāng)中利害關(guān)系，價(jià)值觀念極易發(fā)生偏差，經(jīng)常以保全自己利益不受損失為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從而導(dǎo)致出現(xiàn)畏首畏尾、裹足不前、不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不善擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}。

缺失黨性，群眾意識(shí)不強(qiáng)，不想擔(dān)當(dāng)。當(dāng)下，個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在著的上求“穩(wěn)”、觀念上求“守”、心理上求“躲”等慵懶現(xiàn)象，以及“不求有政績，但求無過失”的懶政心理，歸其主觀原因是黨性淡薄、群眾意識(shí)不強(qiáng)，不想擔(dān)當(dāng)。在一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部看來，和自己的面子、位子、車子、票子、房子相比，黨的利益、群眾利益都是浮云，可有可無。如果為了黨的事業(yè)和群眾利益而“丟面子、打板子、抓辮子、挪位子”，是得不償失、不能接受的。有了這樣的想法，出現(xiàn)不想擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象就可以理解了。沒有真正將黨的利益、國家利益、群眾利益作為最高行動(dòng)準(zhǔn)繩的領(lǐng)導(dǎo)干部，都是在深處藏著極端“個(gè)人主義”。在任何時(shí)候、任何地點(diǎn)，這樣的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，更是不稱職的共產(chǎn)黨員。當(dāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部將極端“個(gè)人主義”凌駕于黨、國家和群眾利益之上時(shí)，他必然會(huì)或早或晚地走上與黨和人民對(duì)立的道路。

缺失能力，缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)，不會(huì)擔(dān)當(dāng)。敢于擔(dān)當(dāng)不是空談，更不是憑空幻想的空中樓閣，它需要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部具有真才實(shí)學(xué)、真知灼見，以擔(dān)負(fù)起黨所賦予的神圣使命和人民所寄予的深切期盼。當(dāng)下個(gè)別地區(qū)、個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在一些任務(wù)重、阻力大、困難多的重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目開展過程中畏首畏尾、優(yōu)柔寡斷，難有作為、難有建樹，一切唯領(lǐng)導(dǎo)、唯文件、唯指示行事辦事，沒有自己的主張和見解，究其原因是其對(duì)自己的領(lǐng)導(dǎo)能力不自信，對(duì)自己處理問題的方式方法不自信，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的能力。這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部不是不想擔(dān)當(dāng)，而是缺乏勇于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰Γ�不能�?dān)當(dāng)、不會(huì)擔(dān)當(dāng)，尤其是在面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型所帶來的各種矛盾激化、突發(fā)事件頻發(fā)的今天，他們更加缺乏破解難題的能力和勇氣，只寄望于老辦法、老手段來拖延矛盾的爆發(fā)以保全自己的位子，甘愿當(dāng)一天和尚撞一天鐘，得過且過混日子，擔(dān)負(fù)不起工作所賦予的各項(xiàng)職責(zé)、任務(wù)。

缺失監(jiān)督，獎(jiǎng)懲力度不夠，不愿擔(dān)當(dāng)。從現(xiàn)行各項(xiàng)政治制度和政策層面來看，并不是所有政策制度都有利于敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹棵摲f而出。如個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹看嬖谄�見，認(rèn)為他們總“惹事”，不聽組織的話，因而對(duì)他們不支持、不鼓勵(lì)甚至排斥;對(duì)干部特別是年輕干部求全責(zé)備，以成敗論英雄，不允許失敗，不允許糾正錯(cuò)誤;把選拔使用干部當(dāng)作福利待遇，論資排輩，看年頭提拔，把不出錯(cuò)當(dāng)作晉升選拔的重要條件;對(duì)于創(chuàng)新型、實(shí)干型干部缺少應(yīng)有的關(guān)心和培養(yǎng)選拔綠色通道等。這些問題都在一定程度上挫傷了敢于擔(dān)當(dāng)干部的干事熱情。還有在個(gè)別單位工作分工不合理，權(quán)力過分集中，“一把手”就是“天”，說的話就得聽，不聽就是沒能力，同時(shí)又缺少有效的監(jiān)督，導(dǎo)致副職、一般干部缺乏應(yīng)有“位置”，干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)不大，使他們想負(fù)責(zé)沒有事做，敢碰硬沒有權(quán)力，想創(chuàng)新缺少機(jī)會(huì)，從而一步步走向不愿擔(dān)當(dāng)?shù)木车亍?/p>

如何解決個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為的問題

權(quán)利就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。*把對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的要求凝聚為6個(gè)字：忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》就是要把權(quán)利與義務(wù)、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)有機(jī)統(tǒng)一起來，強(qiáng)化問責(zé)，落實(shí)主體責(zé)任，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，突出管黨治黨的鮮明。在實(shí)際工作中，要在全體黨員干部中形成“敢擔(dān)當(dāng)、勇作為”的局面，必須綜合施策，總體推進(jìn)，全方位地形成為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)?shù)木置妗?/p>

強(qiáng)化制度的約束機(jī)制。通過制度約束，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按制度開展工作，通過對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格日常監(jiān)督管理，避免黨員領(lǐng)導(dǎo)干部懶政怠政。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門督查作用，完善針對(duì)不作為現(xiàn)象的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)干部“所作所為”的監(jiān)督考核。改變過去“不提拔不考核、不到年底不考核”的做法，加強(qiáng)干部日常考核、專項(xiàng)考核和年度考核工作，完善績效評(píng)估、群眾評(píng)議、實(shí)地調(diào)查等了解干部的辦法。改變單純?cè)诘貐^(qū)之間、部門之間橫向比較的辦法，把干部考核的重點(diǎn)放在其在位期間解決本地區(qū)本部門突出問題付出的努力和取得的成效上。尤其要把“為官不為”作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，讓不為者受到懲戒，把為官動(dòng)機(jī)不純者堅(jiān)決清理出干部隊(duì)伍。要探索公務(wù)員合理退出和淘汰機(jī)制，打通干部能上能下能進(jìn)能出的路徑。幾年來，為了從嚴(yán)治黨，治理不擔(dān)當(dāng)不作為，中央陸續(xù)制定和實(shí)施了一系列新的規(guī)章制度。比如，《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》把從嚴(yán)治黨的實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為紀(jì)律要求，給昏官、懶官、庸官上緊“發(fā)條”，對(duì)不作為、慢作為、亂作為的干部嚴(yán)厲懲處，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為等懶政怠政行為起到巨大的震懾作用。

探索建立“容錯(cuò)機(jī)制”。一個(gè)民族要進(jìn)步要發(fā)展必須要?jiǎng)?chuàng)新，鄧小同志說過，“不干事一點(diǎn)馬克思主義都沒有”。要想創(chuàng)新、干事就不可能不出錯(cuò)，出現(xiàn)偏差失誤后，我們要從實(shí)際出發(fā)考量，看是公是私，考慮客觀環(huán)境影響，給予理解和支持，不能完全用現(xiàn)有尺子對(duì)試錯(cuò)行為進(jìn)行判決，用現(xiàn)有規(guī)定評(píng)判過去的事，這樣有失偏頗。如果凡事都看上層有沒有規(guī)定，抱著底線思維過日子，就容易造成循規(guī)蹈矩，干不成事。各級(jí)組織不能被輿論綁架，如果面對(duì)輿論壓力，不管當(dāng)事人做得對(duì)錯(cuò)，都給予處分，就沒有了政治定力。在改革發(fā)展過程中，我們要允許試錯(cuò)、寬容失敗，健全完善“容錯(cuò)機(jī)制”，弘揚(yáng)敢想、敢干、敢做善為的正能量。建立健全“容錯(cuò)機(jī)制”，給予一定的“試錯(cuò)權(quán)”，是保護(hù)和調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，鼓勵(lì)大膽試、大膽闖的必備條件。當(dāng)然，“容錯(cuò)機(jī)制”“試錯(cuò)權(quán)”必須置于嚴(yán)格的監(jiān)控機(jī)制之下，以便把失誤帶來的損失控制在可控的范圍之內(nèi)，以最小的成本換取最大的成果。實(shí)施過程中，只要做到“政策允許、程序合規(guī)、民主決策、干部干凈”，即使出現(xiàn)失誤，應(yīng)當(dāng)只汲取教訓(xùn)，不追究責(zé)任。