社區(qū)學(xué)轉(zhuǎn)促活動(dòng)實(shí)施方案一

為進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，提高工作落實(shí)能力和水，經(jīng)研究，決定在建設(shè)局系統(tǒng)深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、促發(fā)展”主題活動(dòng)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)安排部署，結(jié)合建設(shè)局系統(tǒng)實(shí)際，制訂方案如下。

一、指導(dǎo)

堅(jiān)持以鄧小理論、“三個(gè)代表”重要、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神，解決突出問題，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、全面落實(shí)，為推動(dòng)我區(qū)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的作風(fēng)保障。

二、任務(wù)目標(biāo)

通過開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、促發(fā)展”主題活動(dòng)，著力解決干部隊(duì)伍作風(fēng)方面存在的“五個(gè)突出問題”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)確�！�。

一是解決學(xué)習(xí)意識(shí)淡薄、業(yè)務(wù)能力低下的問題，確保隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。著力解決慣用老眼光、老經(jīng)驗(yàn)看待新事物、解決新問題，犯經(jīng)驗(yàn)主義的問題;解決滿足于一知半解，懶于思考、淺嘗輒止的問題。自身業(yè)務(wù)知識(shí)匱乏、專業(yè)性不強(qiáng)，存在門外漢、亂指揮的問題;要切實(shí)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，主動(dòng)向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向身邊同志學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)。要做到學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，提高理論指導(dǎo)實(shí)踐工作的能力。要深入基層、群眾搞調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、新創(chuàng)造，不斷豐富知識(shí)，優(yōu)化思路、改進(jìn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)，采取日常學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、自學(xué)和交流相補(bǔ)充、理論和實(shí)踐相對(duì)照的方式，進(jìn)行全方位、多層次的教育培訓(xùn)，全面提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。

二是解決得過且過、庸碌無為的問題，確保工作熱情更加高漲。著力解決責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)，自我要求不高，缺乏力爭上游、敢為人先的創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí)問題;畏難發(fā)愁，避重就輕，高高掛起，缺乏敢于碰硬、迎難而上的意識(shí)問題;得過且過，懶惰消極，缺乏奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取的干事創(chuàng)業(yè)的意識(shí)問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)教育和職業(yè)道德建設(shè)，健全完善考核機(jī)制，不斷激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力和工作激情。要對(duì)每一項(xiàng)工作都高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃，瞄準(zhǔn)一流目標(biāo)，不干則已，干就一流;遇到困難不畏縮，不回避，多研究破解難題的對(duì)策措施，多研究排除困難的具體辦法。增強(qiáng)等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的壓力感，自我加壓，奮發(fā)進(jìn)取。

三是解決執(zhí)行不力、推諉扯皮的問題，確保執(zhí)行能力明顯提高。著力解決對(duì)上級(jí)決策部署、工作安排過分強(qiáng)調(diào)客觀理由，討價(jià)還價(jià)的問題;不經(jīng)請(qǐng)示匯報(bào)，擅自處理，敷衍應(yīng)付，陽奉陰違，當(dāng)面一套背后一套的問題。解決責(zé)任心缺失，工作推諉扯皮、事情久拖不決的問題;看重本部門、小團(tuán)體利益得失，不顧大局，配合不暢的問題。要切實(shí)提高一抓到底的執(zhí)行能力，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，凡是職責(zé)范圍內(nèi)的工作都勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，該自己面對(duì)的矛盾不回避，該自己解決的問題不推脫，該主動(dòng)協(xié)調(diào)的事情不扯皮。

四是解決官僚主義、脫離群眾的問題，確保干群關(guān)系明顯好轉(zhuǎn)。著力解決無組織、無紀(jì)律，上班無故遲到、早退、曠工、脫崗的問題;工作期間閑聊、上網(wǎng)、玩游戲、炒股票的問題;開會(huì)隨意缺席、冒名頂替、不遵守會(huì)議紀(jì)律的問題;執(zhí)法服務(wù)不規(guī)范，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的問題;審批、服務(wù)窗口故意設(shè)置門檻，辦事憑心情、憑好惡、憑關(guān)系的問題。解決宗旨意識(shí)淡薄，在群眾面前高高在上，導(dǎo)致公信力下降的問題;辦事不公開、處事不公正的問題;對(duì)群眾的訴求，上不重視，工作上不盡心，導(dǎo)致小事情激化成大矛盾的問題。要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和工作紀(jì)律，進(jìn)一步健全完善公開承諾、崗位職責(zé)、首問首辦、限時(shí)辦結(jié)、追究問責(zé)等工作制度，以強(qiáng)有力的剛性制度，規(guī)范從政行為，提高機(jī)關(guān)效能。要堅(jiān)持深入基層、深入群眾，從群眾意見最大、最不滿意的事情做起，多辦順民意、解民憂、增民利的事情;對(duì)基層急需解決、也能解決的問題，確保用最快速度認(rèn)真解決，保障群眾權(quán)益，努力營造和諧的黨群干群關(guān)系。

五是解決為政不廉、假公濟(jì)私的問題，確保行政效能明顯轉(zhuǎn)變。 著力解決把人民賦予的權(quán)力當(dāng)作私有，借調(diào)研、檢查之名，到企業(yè)、到基層“吃拿卡要報(bào)”的問題;不依規(guī)依紀(jì)依法辦事，用公權(quán)力送人情或違規(guī)違紀(jì)濫用行政裁量權(quán)謀取私利的問題;公務(wù)接待超標(biāo)準(zhǔn)、鋪張浪費(fèi)，公費(fèi)旅游、公車私用，部門單位間自請(qǐng)自、喝耍酒的問題;不注意影響，貪圖享樂，生活情調(diào)低下的問題。要正確行使手中的權(quán)力，堅(jiān)持工作原則不動(dòng)搖、做人準(zhǔn)則不動(dòng)搖。牢固樹立“兩個(gè)務(wù)必”和長期過緊日子的，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，規(guī)范公務(wù)接待，抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng);培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，正確選擇個(gè)人愛好，自覺規(guī)范工作圈，約束生活圈，凈化社交圈，始終保持個(gè)人的純潔性和班子的先進(jìn)性。

三、方法步驟

“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、促發(fā)展”主題活動(dòng)參加范圍為建設(shè)局機(jī)關(guān)及局屬事業(yè)單位全體干部職工，重點(diǎn)是中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。整個(gè)活動(dòng)主要分集中教育、落實(shí)推進(jìn)、總結(jié)提高三個(gè)階段進(jìn)行。從2013年2月17日開始，到2013年12月31日基本結(jié)束。

(一)集中教育階段(2013年2月17日至3月9日)

1、宣傳發(fā)動(dòng)。召開動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)全區(qū)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、促發(fā)展”主題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，結(jié)合單位實(shí)際，制定活動(dòng)實(shí)施方案。加大對(duì)活動(dòng)的宣傳力度，努力形成轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)的濃厚氛圍。

2、學(xué)習(xí)教育。結(jié)合工作實(shí)際，采取個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，學(xué)習(xí)年來中央和省市區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一系列部署要求，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》和省市區(qū)委相關(guān)規(guī)定;學(xué)習(xí)《中共寒亭區(qū)委2013年工作要點(diǎn)》、《寒亭區(qū)政府工作報(bào)告》、《孫德奎同志在全區(qū)表彰大會(huì)暨“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、促發(fā)展”主題活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的講話》以及其他有關(guān)黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī);學(xué)習(xí)部門職能和崗位職責(zé)，學(xué)習(xí)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)知識(shí)，特別是《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《物權(quán)法》、《房屋登記辦法》等法律法規(guī)，不斷提高自身政治素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)。

3、查擺問題。通過召開座談會(huì)、開展社會(huì)調(diào)查、開通電子郵箱、發(fā)放征求意見信等形式，廣泛征求服務(wù)對(duì)象和基層群眾的意見建議，切實(shí)找準(zhǔn)作風(fēng)方面存在的問題和不足。對(duì)查擺出的問題，認(rèn)真梳理，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，列出單子，寫出自查報(bào)告。各單位、科室征求意見情況、自查報(bào)告及干部個(gè)人自查報(bào)告，于3月1日前報(bào)局活動(dòng)辦公室。

4、整改提高。一是制定整改措施。要堅(jiān)持邊查邊改的原則，對(duì)查擺出的問題，制定具體的整改方案，明確整改措施，限期整改。對(duì)存在的問題要分門別類，明確整改進(jìn)度表和責(zé)任人，能解決的立即解決，應(yīng)該解決但一時(shí)解決不了的要明確時(shí)限，抓緊整改，直至問題解決。整改情況要以適當(dāng)方式及時(shí)向群眾通報(bào)。二是搞好建章立制。要認(rèn)真搞好制度建設(shè)方面的查漏補(bǔ)缺工作，建立長效機(jī)制，鞏固整改效果。對(duì)已形成的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行一次集中清理，對(duì)不符合上級(jí)有關(guān)規(guī)定要求、無法執(zhí)行的制度及時(shí)予以廢止;對(duì)不完善、執(zhí)行力不高的制度進(jìn)一步修訂完善;對(duì)一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，特別是活動(dòng)中總結(jié)出來的行之有效的做法、舉措，以制度形式固定下來，形成精簡、高效、管用的制度體系。三是要明確任務(wù)目標(biāo)。要按照區(qū)委“一二五三一”的任務(wù)目標(biāo)和思路舉措，結(jié)合工作實(shí)際，制定好2013年度具體工作任務(wù)目標(biāo)。制定任務(wù)目標(biāo)要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位，落實(shí)到具體科室、具體人，明確責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)，明確完成時(shí)限。

集中教育階段重點(diǎn)組織開展三項(xiàng)具體活動(dòng)。一是開展一次大走訪活動(dòng)。組織干部職工深入企業(yè)和服務(wù)對(duì)象、群眾走訪調(diào)研，每名干部職工走訪對(duì)象不少于10個(gè)，記好走訪日記。對(duì)走訪中發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺(tái)帳，限期解決。二是開展“我承諾你監(jiān)督”活動(dòng)。組織干部職工結(jié)合崗位特點(diǎn)，就轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)作出3至5項(xiàng)具體承諾，在工作崗位顯要位置進(jìn)行公示并接受監(jiān)督。三是開展一次警示教育，組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中觀看一批警示教育片，每人撰寫1篇心得體會(huì)。

(二)落實(shí)推進(jìn)階段(2013年3月10日至11月15日)

圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署和年度工作任務(wù)目標(biāo)，切實(shí)把轉(zhuǎn)變作風(fēng)激發(fā)出的動(dòng)力和干勁運(yùn)用到抓工作落實(shí)上，確保環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、工作成果不斷涌現(xiàn)。

落實(shí)推進(jìn)階段主要是開展好三項(xiàng)活動(dòng)。一是開展工作紀(jì)律督查活動(dòng)。加強(qiáng)工作、會(huì)議紀(jì)律執(zhí)行情況檢查，重點(diǎn)查處上班遲到早退、無故脫崗、外出不按規(guī)定請(qǐng)假、工作時(shí)間打牌、下棋、上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票;不遵守會(huì)議紀(jì)律，無故缺席代會(huì)、提前離場，開會(huì)睡覺等問題，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題嚴(yán)肅處理。二是開展行業(yè)作風(fēng)整頓活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)廉潔自律有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)工作日中午飲酒、互相吃請(qǐng)、喝耍酒的，嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格禁止公車私用。存在吃、拿、卡、要、報(bào)等現(xiàn)象的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。對(duì)工作效率低下、服務(wù)質(zhì)量差的科室和個(gè)人，限期整改，整改不到位的調(diào)離本工作崗位。三是開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動(dòng)。在全局范圍內(nèi)開展“紅旗科室”、“服務(wù)示范崗”、“群眾滿意窗口”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。通過個(gè)人與個(gè)人比、科室與科室比，相互橫向比貢獻(xiàn)、比服務(wù)、比業(yè)績。每名機(jī)關(guān)干部職工要跳出單位、跳出寒亭看自己，放寬眼界，選好各自的學(xué)習(xí)標(biāo)兵，確定各自的趕超目標(biāo)，積極與其他縣市區(qū)同類部門開展競爭，敢于跟優(yōu)秀的比、與先進(jìn)的賽，做到崗位當(dāng)標(biāo)兵、單位爭先進(jìn)、行業(yè)奪第一。

(三)總結(jié)提高階段(2013年11月16日至12月31日)

集中開展“回頭看”活動(dòng)，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，選樹典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決在作風(fēng)方面存在的問題和不足，促進(jìn)作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。建設(shè)局成立“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、促發(fā)展”主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室及工作組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度、檢查。各單位、科室負(fù)責(zé)同志要率先垂范，把開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、促發(fā)展”主題活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，帶頭自查自糾、整改提高、推進(jìn)落實(shí)。

(二)強(qiáng)化宣傳，營造氛圍�？偨Y(jié)宣傳活動(dòng)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，集中選樹一批好典型、宣傳一批好經(jīng)驗(yàn)、推廣一批好做法，通過宣傳欄、標(biāo)語、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等途徑進(jìn)行廣泛宣傳，努力營造一種學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好氛圍。

(三)統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合。正確處理好開展活動(dòng)與做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的關(guān)系，將活動(dòng)作為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，把學(xué)習(xí)教育、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，把解決問題、完善機(jī)制貫穿始終，用工作的實(shí)際成果衡量和檢驗(yàn)活動(dòng)成效，確保主題活動(dòng)與當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。

社區(qū)學(xué)轉(zhuǎn)促活動(dòng)實(shí)施方案二

為深入貫徹黨的十八大精神，嚴(yán)格落實(shí)中央加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的“八項(xiàng)規(guī)定”以及省市關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的具體要求，切實(shí)促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作落實(shí)能力和水，確�！耙晃迦�一”思路舉措的順利實(shí)施，經(jīng)研究決定，今年在全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中開展一次“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、促發(fā)展”主題活動(dòng)。現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)

以鄧小理論、“三個(gè)代表”重要、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導(dǎo)，以建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍，以解決機(jī)關(guān)干部作風(fēng)方面存在的突出問題為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)干部工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和工作效能，提升服務(wù)基層、服務(wù)群眾水，確保黨工委、管委會(huì)2013年各項(xiàng)工作部署扎實(shí)推進(jìn)、全面落實(shí)，為奮力建設(shè)“高新型、外向型、總部型、生態(tài)型”開發(fā)區(qū)提供良好的作風(fēng)保障。

二、任務(wù)目標(biāo)

通過開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、促發(fā)展”主

題活動(dòng)，著力解決干部隊(duì)伍作風(fēng)方面存在的“七個(gè)突出問題”，切實(shí)達(dá)到“七個(gè)確�！钡哪繕�(biāo)要求：

一是解決知識(shí)危機(jī)、本領(lǐng)恐慌的問題，確保能力素質(zhì)明顯提升。著力解決學(xué)習(xí)意識(shí)淡薄，不主動(dòng)學(xué)習(xí)，慣于憑老經(jīng)驗(yàn)辦事的問題;自身業(yè)務(wù)工作不熟，對(duì)上匯報(bào)工作不得要領(lǐng)，對(duì)下安排部署瞎指揮的問題;滿足于一知半解，遇到棘手的困難束手無策，缺少解決困難的思路和辦法的問題。切實(shí)端正學(xué)習(xí)態(tài)度，主動(dòng)向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向身邊同志學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，通過各種方式汲取知識(shí)、提升自我。把學(xué)習(xí)的著眼點(diǎn)聚集到研究和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾和問題上，做到學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合。把調(diào)查研究作為深化學(xué)習(xí)的重要途徑，經(jīng)常深入基層、深入群眾搞調(diào)研，及時(shí)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷豐富知識(shí)、優(yōu)化思路、改進(jìn)工作。

二是解決有令不行、有禁不止的問題，確保執(zhí)行能力明顯提高。著力解決對(duì)上級(jí)的決策部署、工作安排過分強(qiáng)調(diào)客觀理由，討價(jià)還價(jià)的問題;不經(jīng)請(qǐng)示匯報(bào)，擅自擱淺，或者于己有利的就落實(shí)，不利的就不落實(shí)的問題;敷衍應(yīng)付，陽奉陰違，當(dāng)面一套背后一套的問題。切實(shí)提高一抓到底的執(zhí)行能力，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央和省市區(qū)決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，真正形成全區(qū)上下“一個(gè)目標(biāo)一條心、一個(gè)聲音一股勁、一個(gè)政令抓到底”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

三是解決不思進(jìn)取、庸碌無為的問題，確保創(chuàng)業(yè)激情明顯高漲。著力解決因循守舊，固步自封，工作起點(diǎn)低、標(biāo)準(zhǔn)低，缺乏力爭上游、敢為人先的創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí)問題;畏難懼險(xiǎn)，拈輕怕重，挑三揀四，缺乏拔硬釘子、啃硬骨頭的迎難而上意識(shí)問題;懶惰消極，萎靡不振，得過且過，缺乏奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取的干事創(chuàng)業(yè)意識(shí)問題。要有勇創(chuàng)一流的拼勁，大力發(fā)揚(yáng)“不干則已，干就一流”的精神，對(duì)每一項(xiàng)工作都高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃，瞄準(zhǔn)一流目標(biāo)，爭創(chuàng)一流業(yè)績;要有鍥而不舍的韌勁，遇到困難不畏縮，不回避，多研究破解難題的對(duì)策措施，多研究排除困難的具體辦法;要有雷厲風(fēng)行的干勁，有“一事未辦完，寢食不安;一事未辦好，夙夜憂嘆;一事有閃失，如芒刺背”的心態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的壓力感，自我加壓，奮發(fā)進(jìn)取。

四是解決脫離群眾、漠視民生的問題，確保干群關(guān)系明顯好轉(zhuǎn)。著力解決宗旨意識(shí)淡薄，在群眾面前趾高氣揚(yáng)，高高在上，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張，公信力下降的問題;辦事不公開、處事不公正的問題;對(duì)群眾的訴求，上不重視，工作上不盡心，導(dǎo)致小事情激化成大矛盾的問題。要堅(jiān)持深入基層、深入群眾，了解群眾需求，體察群眾疾苦，從群眾意見最大、最不滿意的事情著手，多辦順民意、解民憂、增民利的事情;對(duì)基層急需解決、也能解決的問題，決不能以“請(qǐng)示”來推脫、以“調(diào)查”來敷衍;對(duì)待群眾的合理訴求，要做到事事有人管、件件有落實(shí)，努力營造和諧的黨群干群關(guān)系。

五是解決權(quán)責(zé)不清、推諉扯皮的問題，確保責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。著力解決責(zé)任心缺失，工作推諉扯皮、事情久拖不決，“為了不出事，寧肯不干事”的問題;凡事首先考慮本部門、小團(tuán)體的利益得失，部門單位之間銜接配合不順暢，影響整個(gè)面上工作的問題。切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持在其位、謀其政、盡其責(zé)。做到凡是職責(zé)范圍內(nèi)的工作都勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，該自己面對(duì)的矛盾不回避，該自己解決的問題不推脫，該主動(dòng)協(xié)調(diào)的事情不扯皮;以發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)為己任，努力做好黨工委、管委會(huì)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門交辦的其他工作任務(wù)。

六是解決衙門作風(fēng)、官僚主義的問題，確保行政效能明顯轉(zhuǎn)變。著力解決無組織、無紀(jì)律，上班無故遲到、早退、曠工、脫崗的問題;工作期間閑聊喧嘩、上網(wǎng)聊天、“逛”網(wǎng)店、玩游戲、看影視、炒股票的問題;開會(huì)隨意缺席、冒名頂替、不遵守會(huì)議紀(jì)律的問題;執(zhí)法服務(wù)不規(guī)范，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的問題;部分服務(wù)窗口“中梗阻”現(xiàn)象突出，故意設(shè)置門檻、百般刁難，辦事憑心情、憑好惡、憑關(guān)系，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問題。切實(shí)強(qiáng)化制度執(zhí)行意識(shí)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和工作紀(jì)律;堅(jiān)持用鐵的手腕和決心，從嚴(yán)帶隊(duì)伍、從嚴(yán)管干部、從嚴(yán)抓作風(fēng);進(jìn)一步健全完善公開承諾、崗位職責(zé)、首辦負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、追究問責(zé)等工作制度，規(guī)范從政行為，提高機(jī)關(guān)效能。

七是解決為政不廉、貪圖安逸的問題，確保干部形象明顯改善。著力解決把人民賦予的權(quán)力當(dāng)作私有，借調(diào)研、檢查之名，到企業(yè)、到基層“吃拿卡要報(bào)”的問題;不依規(guī)依紀(jì)依法辦事，用公權(quán)力送人情或違規(guī)違紀(jì)濫用行政裁量權(quán)謀取私利的問題;公務(wù)接待超標(biāo)準(zhǔn)、鋪張浪費(fèi)，公費(fèi)旅游、公車私用，部門單位間自請(qǐng)自、喝耍酒的問題;不注意影響，貪圖享樂，生活情調(diào)低下的問題。堅(jiān)持工作原則不動(dòng)搖，做人準(zhǔn)則不動(dòng)搖，清清白白做人，干干凈凈做事。牢固樹立“兩個(gè)務(wù)必”和長期過緊日子的，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，規(guī)范公務(wù)接待，大力整治“舌尖上的浪費(fèi)”等問題;培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，自覺規(guī)范工作圈，約束生活圈，凈化社交圈;堅(jiān)持以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓腐敗，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，加大制度防腐力度，切實(shí)提高反腐倡廉制度執(zhí)行力。

三、方法步驟

這次“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、促發(fā)展”主題活動(dòng)，參加范圍為全區(qū)各街道、各部門單位的干部職工，重點(diǎn)是中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。整個(gè)活動(dòng)分集中教育、落實(shí)推進(jìn)、總結(jié)提高三個(gè)階段進(jìn)行，從2013年2月18日開始，到2013年10月31日基本結(jié)束。

(一)集中教育階段(2013年2月18日至3月31日)。分四個(gè)步驟進(jìn)行。

1、宣傳發(fā)動(dòng)。召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全區(qū)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、促發(fā)展”主題活動(dòng)作出具體部署。會(huì)后，各級(jí)各部門各單位要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)落實(shí)會(huì)議精神，及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)議，迅速結(jié)合實(shí)際，制定活動(dòng)實(shí)施方案，并將方案于2月25日前報(bào)區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱活動(dòng)辦公室)�；顒�(dòng)辦公室將分階段對(duì)各級(jí)各部門各單位的活動(dòng)推進(jìn)情況進(jìn)行督查。新聞宣傳部門要加大對(duì)活動(dòng)的宣傳力度，在全區(qū)形成轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)的濃厚氛圍。

2、學(xué)習(xí)教育。各級(jí)各部門各單位結(jié)合工作實(shí)際，采取個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，學(xué)習(xí)年來中央和省市區(qū)關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一系列部署要求，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》和省市區(qū)相關(guān)規(guī)定;學(xué)習(xí)《2013年全區(qū)工作要點(diǎn)》、《孫德奎、孟曉雷同志在全區(qū)總結(jié)表彰暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話》、《孫德奎同志在全區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)會(huì)議上的講話》以及其他有關(guān)黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī);學(xué)習(xí)部門單位職能和崗位職責(zé)，學(xué)習(xí)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)知識(shí)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力。

3、查擺問題。各級(jí)各部門各單位結(jié)合實(shí)際，通過召開座談會(huì)、開展社會(huì)調(diào)查、開通電子郵箱、發(fā)放征求意見信等形式，敞開大門，廣泛征求服務(wù)對(duì)象和基層群眾的意見建議，切實(shí)找準(zhǔn)作風(fēng)方面存在的問題和不足。征求意見要具體到部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子和中層科室，每個(gè)部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子和中層科室對(duì)查擺出的問題，要認(rèn)真梳理，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，列出單子，寫出自查報(bào)告。每名黨員干部職工也要寫出自查報(bào)告，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審查。部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子和中層科室征求意見情況、自查報(bào)告，經(jīng)主要負(fù)責(zé)同志簽字同意后，于3月5日前報(bào)活動(dòng)辦公室，干部個(gè)人的自查報(bào)告在本單位留檔備查。

4、整改提高。一是制定整改措施。各級(jí)各部門各單位要堅(jiān)持邊查邊改的原則，對(duì)照查擺出的問題，制定具體的整改方案，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改措施。對(duì)存在的問題要分門別類，列出整改進(jìn)度表和責(zé)任人，能解決的立即解決，應(yīng)該解決但一時(shí)解決不了的要明確時(shí)限，抓緊整改，直至問題解決。整改情況要以適當(dāng)方式及時(shí)向群眾通報(bào)。各級(jí)各部門各單位整改方案和整改措施經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志簽字后，于3月10日前報(bào)活動(dòng)辦公室。二是搞好建章立制。各級(jí)各部門各單位要認(rèn)真搞好制度建設(shè)方面的查漏補(bǔ)缺工作，建立長效機(jī)制，鞏固整改效果。對(duì)已形成的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行一次集中清理，對(duì)不符合上級(jí)有關(guān)規(guī)定要求、無法執(zhí)行的制度要及時(shí)予以廢止;對(duì)不完善、執(zhí)行力不高的制度要進(jìn)一步修訂完善;對(duì)一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，特別是活動(dòng)中總結(jié)出來的行之有效的做法、舉措，以制度形式固定下來，形成精簡、高效、管用的制度體系。各級(jí)各部門各單位建章立制情況于3月15日前報(bào)活動(dòng)辦公室。三是要明確任務(wù)目標(biāo)。各級(jí)各部門各單位要按照黨工委、管委會(huì)“一五三一”的任務(wù)目標(biāo)和思路舉措，結(jié)合本部門單位工作實(shí)際，制定好2013年度具體工作任務(wù)目標(biāo)。制定任務(wù)目標(biāo)要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位，瞄準(zhǔn)一流，體現(xiàn)進(jìn)位爭先。要將任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)到具體科室、具體人，明確責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)，明確完成時(shí)限。各級(jí)各部門各單位任務(wù)目標(biāo)要于3月20日前報(bào)活動(dòng)辦公室。