2月21日,自治區交通運輸廳黨委以“三會合一”的方式,召開廳系統黨建、黨風廉政建設工作暨“學講話、轉作風、促落實”專項活動安排部署電視電話會議。廳黨委書記、副廳長高江淮出席會議并講話。他強調,今年,是推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要一年,是全面推進廳系統干部隊伍作風轉變的關鍵之年,也是在新的歷史起點上,全面加快我區交通運輸發展的首戰之年,各級黨委(黨組)要貫徹落實全面從嚴治黨的要求,進一步加強廳系統黨建及黨風廉政建設,扎實開展“學講話、轉作風、促落實”專項活動,為落實總目標和交通建設任務提供堅強的政治組織保證。
廳黨委副書記、廳長祖麗菲婭?阿布都卡德爾主持會議。廳黨委委員、交通建設局黨委書記蘇彪傳達自治區紀委九屆二次全會、自治區黨委黨的建設工作領導小組會議、自治區組織部長會議、自治區宣傳部長會議精神。廳黨委委員、副廳長王永軒介紹說明廳黨委《關于落實自治區黨委開展“學講話、轉作風、促落實”專項活動實施方案的行動計劃》。
高江淮指出,這次會議采取“三會合一”的方式,將黨建工作、黨風廉政建設以及安排部署“學講話、轉作風、促落實”專項活動融為一體,一方面是為深入貫徹學習自治區第九次黨代會、自治區紀委九屆二次全會、自治區黨建工作領導小組會議及全區組織部長、宣傳部長會議精神,推動全面從嚴治黨向縱深發展。另一方面,也是認真扎實推進“學講話、轉作風、促落實”專項活動,為落實總目標和交通建設任務提供堅強的政治組織作風保證,既是廳黨委貫徹自治區黨委決策部署的重要舉措,也體現了廳黨委落實全面從嚴治黨的信心決心和具體行動。各級黨委(黨組)以及各族干部職工要聚焦“總目標”,把好“方向盤”,以交通人“逢山開路遇水架橋”的勇氣和魄力,推進全面從嚴治黨貫穿交通改革發展穩定全過程。
高江淮強調,在十八屆中央紀委第六次全會上,*指出:“全面從嚴治黨是我們立下的軍令狀”。各級黨委(黨組)要盯緊“總目標”,履責“軍令狀”,以高的標準和嚴的要求推動全面從嚴治黨全覆蓋。一是黨的建設全面加強。要深入學習領會,樹牢社會穩定和長治久安總目標。要強化教育引導,維護意識形態領域安全。要深入開展“對標”工作,加強和規范黨內政治生活;二是黨的組織建設全面過硬。要強化民主集中制,營造共謀發展的良好氛圍。要強化選人用人標準,建設高素質干部隊伍。要強化干部監督管理,營造干事創業的良好局面。要加強年輕干部和后備干部培養,為事業發展持續增添動力。要強化基層基礎建設,夯實黨的執政根基;三是黨風廉政建設全面深化。要嚴明黨的政治紀律和政治規矩,用鐵的紀律從嚴治黨。要嚴肅反分裂斗爭紀律,堅決查處“兩面人”。要嚴厲懲治腐敗,營造風清氣正的政治生態。要強化風險防控,牢牢守住紅線底線高壓線;四是干部作風全面改進。今年自治區決定在全區開展“學講話、轉作風、促落實”專項活動,一是堅持基礎在“學”,在學深悟透上下功夫。二是堅持關鍵在“轉”,在切實轉變工作作風上下功夫。三是堅持目的在“促”,在促進工作落實上下功夫。
高江淮要求,要落實“總目標”,打好攻堅戰,以“擼起袖子加油干”的精神,推動交通發展“局面一新”全方位。大家一定要緊張起來,“嚴”字當頭,以嚴的責任、嚴的態度、嚴的紀律、嚴的方法、嚴的措施推進交通運輸系統黨建、穩定、發展、改革等各項工作“局面一新”。一是從嚴落實責任。要落實第一責任,落實主體責任,強化監督責任;二是強化示范引領。黨員干部要做作風轉變的“領頭雁”。各級黨委(黨組)要發揮核心引領作用,發揮先進典型的示范引領作用;三是嚴格考核問責,健全考核評價體系,突出考核實效,強化問責必嚴;四是強化追責必嚴。各級黨委(黨組)、紀檢監察部門要嚴格執行《自治區黨委實施的<中國共產黨問責條例>辦法》,制定全面從嚴治黨問責實施細則。
祖麗菲婭?阿布都卡德爾在強調貫徹落實好會議精神時指出,各單位要強化組織領導,嚴格落實責任。廳系統各級黨組織要自覺擔當管黨治黨主體責任,加強對黨建、黨風廉政建設和“學轉促”專項活動的組織領導,深入研究,周密部署,狠抓落實;要強化問題導向,狠抓整改落實。廳系統各級黨組織和每個黨員干部都要堅持問題導向,嚴格對照落實總目標、對照崗位職責、對照日常表現、對照先進典型,開門見山找差距、找不足,認真進行自查自糾;要強化真抓實效,以工作成效檢驗活動成果。廳系統各單位、各部門要聚焦總目標,圍繞中心工作,把履職盡責、推進交通發展作為衡量黨建、黨風廉政建設和“學轉促”專項活動工作成效的重要標準。要按照自治區黨委“一年穩定、兩年鞏固、三年常態”的目標要求,狠抓各項維穩措施的責任落實;要創新思路和方式,拿出更多的實招硬招,采取強有力的措施,全力推進項目前期、建設進度、籌融資、工程質量等工作,力爭完成2000億元投資建設任務。
廳領導李志農、艾斯卡爾?牙合甫、汪寶良、奚元琪及廳屬各單位有關領導、相關處室(部門)負責人和廳機關各處室全體干部,未設黨委的事業單位科級以上干部在主會場參加會議。各地(州、市)交通運輸部門科級以上干部在各地分會場參加會議。
根據《縣委辦公室縣政府辦公室印發〈關于開展“轉作風、提效能、抓落實、促發展”主題活動的實施方案〉的通知》(利辦發〔2012〕1號)文件要求,結合本單位實際,經研究決定,自2月至11月,開展“轉作風、提效能、抓落實、促發展”主題活動(以下簡稱“主題活動”),特制定本實施方案。
一、指導
以鄧小理論和三個代表重要為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞縣十二次黨代會和全縣工作會議的部署要求,以服務黃藍兩大國家戰略實施、推動利津跨越發展為目標,大力倡樹善于思考、學習研究之風,嚴謹規范、追求卓越之風,雷厲風行、務實高效之風,勇于擔當、大膽創新之風,著力在政策研究、項目推進、向上爭取、未利用地開發和機關作風建設上下功夫,為加快推進黃藍經濟建設提供有力保障。
二、目標任務
通過開展主題活動,以“庸懶散”專項整治、強化效能督查和創新服務機制為重點,切實解決作風建設和效能建設方面存在的突出問題,全面促進干部作風明顯轉變、執行能力明顯增強、工作效率明顯提高、服務質量明顯提升、發展環境明顯優化。結合工作實際,創新活動載體,倡樹“四種風氣”,提高“四個能力”,推進各項工作再上新臺階。
(一)倡樹善于思考、學習研究之風,著力提高業務能力。針對指標統計、項目管理、土地政策、信息宣傳等與單位工作密切相關的領域,邀請相關單位專業技術人員或業務骨干授課,借智借腦,進一步加強和深化全體干部職工對重點領域知識的掌握;結合工作實際,開展學習交流活動,以全體干部職工輪流上臺交流的形式,開展重點課題的交流學習,切實加強學習的計劃性、針對性和系統性,努力提高全體干部職工的業務能力和綜合素質。
(二)倡樹嚴謹規范、追求卓越之風,著力提高實踐能力。進一步修訂完善《機關規范管理制度》,從會議、學習、考勤、值班、車輛、接待、檔案、廉政、綜治、信訪等各個方面進行細化和規范。切實增強紀律觀念,自覺養成按程序、按制度辦事的好慣。著力提高工作實踐能力,堅持高標準、嚴要求,以“零差錯”為目標,用心工作、精益求精,真正樹立起良好的單位形象。
(三)倡樹雷厲風行、務實高效之風,著力提高執行能力。以提升工作執行力,培樹無條件執行理念。建立健全重點任務限時督辦制度。嚴格執行定任務、定人員、定要求、定標準、定時限的“五定”責任制,落實責任,細化內容,跟蹤督查,及時通報,確保各項工作有效落實。
(四)倡樹勇于擔當、大膽創新之風,著力提高開拓能力。圍繞規劃實施、“三爭”工作、項目推進、未利用地開發等重點推進工作,進一步完善推進服務體制,堅持在實踐中探索,在探索中創新,在創新中提高,努力推進各項工作全面突破。
三、方法步驟
這次主題活動歷時10個月,共分三個階段進行:
(一)動員部署階段(2月17日?29日)。主要抓好兩項工作:一是動員部署。成立“轉作風、提效能、抓落實、促發展”主題活動領導小組,召開動員大會,進行安排部署,搞好宣傳發動。二是制定方案。結合實際制定活動實施方案,提出明確目標和具體要求。
(二)重點推進階段(3月1日?10月31日)
按照縣委、縣政府統一部署,緊扣部門職能和工作實際,重點組織開展以下活動:
1、開展治理“庸懶散”專項行動。召開全體職工大會,對“黃藍”兩大國家戰略實施以來的工作認真回顧總結,橫向與兄弟縣區進行比較查擺問題,縱向與省黃藍兩區建設辦公室以及市黃藍兩區建設辦公室的標準要求比較查擺問題。本著實事求是、民主公開的原則,鼓勵說真話、說實話,認真分析問題根源,明確整改重點,制定整改措施,建立整改臺賬,確立整改時限。討論過程中明確專人作好記錄,并把發言意見整理匯總,存檔備查。(責任股室:綜合室;完成時限:3月?5月)
2、開展“執行力建設”工程。牢固樹立剛性化的執行理念,強化“接受任務不講條件,執行任務不找借口,完成任務追求完美”的執行意識。進一步明確今年各室的目標任務,逐項分解細化、量化,落實到人。根據責任分工和年度目標與各室簽訂目標責任狀,作為年度綜合考核的依據。(責任股室:督查考核室;完成時限:4月?10月)
3、開展黃藍重點推進事項大評比活動。對今年黃藍經濟區建設的重點任務、事項進行定任務、定人員、定要求、定標準、定時限,建立重點工作任務目標管理臺賬,通過展板、交流會等形式及時通報工作進度,實行限時督辦制度,明確責任分工,抓好推進落實。(責任股室:項目規劃推進室;完成時限:4月?10月)
4、開展學習交流活動。制定切實可行的學習安排計劃,排出學習安排運行表,確定授課專題和調研題目,每兩周安排一次內部交流活動,通過全體干部職工輪流上臺講課的形式,進一步激發勤于學習、善于鉆研的熱情,深化全體干部職工對重點領域知識的掌握,切實提高業務能力。(責任單位:綜合室;完成時限:4月?11月)
(三)總結提高階段(11月1日?11月31日)
1、總結整改。各室要對活動開展情況進行系統總結,逐項查找工作中的問題和不足、已經采取的措施和取得的效果,并進一步研究制定改進措施,抓好貫徹落實。(完成時限:11月上旬)
2、考核評議。活動結束后,縣黃藍兩區建設辦公室領導小組對各室活動開展情況進行考核。以干部作風、服務意識和工作實績等方面為重點,檢驗“工作作風是否轉變、行政效能是否提高、工作落實是否有力、工作成效是否顯著”,對考核結果進行公開通報,進一步激發全體干部職工干事創業的工作熱情,提升推動發展的能力和水。(完成時限:11月底前)
四、保障措施
(一)加強領導,健全機制。成立由主要負責同志任組長、分管領導任副組長、有關人員為成員的主題活動領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責主題活動日常工作。
(二)明確責任,精心組織。主題活動領導小組辦公室根據每個階段的具體任務和要求,認真組織、協調、督促好整個活動開展。各室要切實擔負起責任,精心組織,周密安排,結合實際制定具體的活動實施計劃,并抓好落實。
(三)強化督導,統籌兼顧。各室要通過開展主題活動,進一步改進工作作風,提高工作效能,狠抓工作落實,推進黃藍經濟區建設。主題活動領導小組辦公室要加強對各室活動開展的指導、調度,確保各項工作扎實有效開展。
(四)加強宣傳,營造氛圍。通過主題活動簡報、網站等載體,加大宣傳力度,廣泛宣傳主題活動的重大意義,宣傳主題活動工作進展情況和通過開展活動呈現出的新氣象、新變化以及先進典型,及時總結好經驗、好做法,積極營造開展主題活動的濃厚氛圍。
根據《自治區黨委印發〈關于在“兩學一做”學習教育中開展“學講話、轉作風、促落實”專項活動的實施方案〉的通知》(新黨委字〔2017〕10號)要求,為深入學習貫徹黨的十八屆六中全會和*系列重要講話精神,認真落實自治區第九次黨代會工作部署,扎實開展國土資源部“責任落實年”活動,推動自治區國土資源系統全面從嚴治黨向縱深發展,確保實現新疆社會穩定和長治久安總目標,廳黨組決定2017年在“兩學一做”學習教育中開展“學講話、轉作風、促落實”專項活動(以下簡稱“學、轉、促”活動)。現結合實際,制定實施方案如下。
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