學轉促活動實施方案一

為進一步加強干部隊伍作風建設，提高工作落實能力和水，經研究，決定在建設局系統深入開展“轉作風、抓落實、促發展”主題活動。根據區委、區政府的有關安排部署，結合建設局系統實際，制訂方案如下。

一、指導

堅持以鄧小理論、“三個代表”重要、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大會議精神，解決突出問題，改進工作作風，提高工作效能，確保各項工作扎實推進、全面落實，為推動我區建設事業持續健康發展提供堅實的作風保障。

二、任務目標

通過開展“轉作風、抓落實、促發展”主題活動，著力解決干部隊伍作風方面存在的“五個突出問題”，實現“五個確保”。

一是解決學習意識淡薄、業務能力低下的問題，確保隊伍素質明顯提高。著力解決慣用老眼光、老經驗看待新事物、解決新問題，犯經驗主義的問題;解決滿足于一知半解，懶于思考、淺嘗輒止的問題。自身業務知識匱乏、專業性不強，存在門外漢、亂指揮的問題;要切實加強自身學習，主動向實踐學習、向身邊同志學習、向群眾學習。要做到學以致用、學用結合，提高理論指導實踐工作的能力。要深入基層、群眾搞調研，及時發現和總結新經驗、新創造，不斷豐富知識，優化思路、改進工作。進一步加強干部隊伍培訓，采取日常學習和集中學習相結合、自學和交流相補充、理論和實踐相對照的方式，進行全方位、多層次的教育培訓，全面提升隊伍整體素質。

二是解決得過且過、庸碌無為的問題，確保工作熱情更加高漲。著力解決責任心和事業心不強，自我要求不高，缺乏力爭上游、敢為人先的創先爭優意識問題;畏難發愁，避重就輕，高高掛起，缺乏敢于碰硬、迎難而上的意識問題;得過且過，懶惰消極，缺乏奮發有為、銳意進取的干事創業的意識問題。要進一步加強教育和職業道德建設，健全完善考核機制，不斷激發干部職工干事創業的內在動力和工作激情。要對每一項工作都高起點定位，高標準謀劃，瞄準一流目標，不干則已，干就一流;遇到困難不畏縮，不回避，多研究破解難題的對策措施，多研究排除困難的具體辦法。增強等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的壓力感，自我加壓，奮發進取。

三是解決執行不力、推諉扯皮的問題，確保執行能力明顯提高。著力解決對上級決策部署、工作安排過分強調客觀理由，討價還價的問題;不經請示匯報，擅自處理，敷衍應付，陽奉陰違，當面一套背后一套的問題。解決責任心缺失，工作推諉扯皮、事情久拖不決的問題;看重本部門、小團體利益得失，不顧大局，配合不暢的問題。要切實提高一抓到底的執行能力，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要切實增強責任意識，凡是職責范圍內的工作都勇于負責、敢于擔當，該自己面對的矛盾不回避，該自己解決的問題不推脫，該主動協調的事情不扯皮。

四是解決官僚主義、脫離群眾的問題，確保干群關系明顯好轉。著力解決無組織、無紀律，上班無故遲到、早退、曠工、脫崗的問題;工作期間閑聊、上網、玩游戲、炒股票的問題;開會隨意缺席、冒名頂替、不遵守會議紀律的問題;執法服務不規范，亂收費、亂罰款、亂攤派的問題;審批、服務窗口故意設置門檻，辦事憑心情、憑好惡、憑關系的問題。解決宗旨意識淡薄，在群眾面前高高在上，導致公信力下降的問題;辦事不公開、處事不公正的問題;對群眾的訴求，上不重視，工作上不盡心，導致小事情激化成大矛盾的問題。要嚴格遵守各項規章制度和工作紀律，進一步健全完善公開承諾、崗位職責、首問首辦、限時辦結、追究問責等工作制度，以強有力的剛性制度，規范從政行為，提高機關效能。要堅持深入基層、深入群眾，從群眾意見最大、最不滿意的事情做起，多辦順民意、解民憂、增民利的事情;對基層急需解決、也能解決的問題，確保用最快速度認真解決，保障群眾權益，努力營造和諧的黨群干群關系。

五是解決為政不廉、假公濟私的問題，確保行政效能明顯轉變。 著力解決把人民賦予的權力當作私有，借調研、檢查之名，到企業、到基層“吃拿卡要報”的問題;不依規依紀依法辦事，用公權力送人情或違規違紀濫用行政裁量權謀取私利的問題;公務接待超標準、鋪張浪費，公費旅游、公車私用，部門單位間自請自、喝耍酒的問題;不注意影響，貪圖享樂，生活情調低下的問題。要正確行使手中的權力，堅持工作原則不動搖、做人準則不動搖。牢固樹立“兩個務必”和長期過緊日子的，嚴格執行廉潔自律各項規定，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，規范公務接待，抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風;培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，正確選擇個人愛好，自覺規范工作圈，約束生活圈，凈化社交圈，始終保持個人的純潔性和班子的先進性。

三、方法步驟

“轉作風、抓落實、促發展”主題活動參加范圍為建設局機關及局屬事業單位全體干部職工，重點是中層以上黨員領導干部。整個活動主要分集中教育、落實推進、總結提高三個階段進行。從2013年2月17日開始，到2013年12月31日基本結束。

(一)集中教育階段(2013年2月17日至3月9日)

1、宣傳發動。召開動員大會，傳達全區“轉作風、抓落實、促發展”主題活動動員大會精神，結合單位實際，制定活動實施方案。加大對活動的宣傳力度，努力形成轉作風、抓落實的濃厚氛圍。

2、學習教育。結合工作實際，采取個人自學和集中學習相結合的方式，學習年來中央和省市區委關于加強作風建設的一系列部署要求，重點學習《中央改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》和省市區委相關規定;學習《中共寒亭區委2013年工作要點》、《寒亭區政府工作報告》、《孫德奎同志在全區表彰大會暨“轉作風、抓落實、促發展”主題活動動員會議上的講話》以及其他有關黨紀條規和法律法規;學習部門職能和崗位職責，學習規章制度和業務知識，特別是《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《招標投標法》、《物權法》、《房屋登記辦法》等法律法規，不斷提高自身政治素質和職業道德修養。

3、查擺問題。通過召開座談會、開展社會調查、開通電子郵箱、發放征求意見信等形式，廣泛征求服務對象和基層群眾的意見建議，切實找準作風方面存在的問題和不足。對查擺出的問題，認真梳理，深刻剖析產生問題的原因，列出單子，寫出自查報告。各單位、科室征求意見情況、自查報告及干部個人自查報告，于3月1日前報局活動辦公室。

4、整改提高。一是制定整改措施。要堅持邊查邊改的原則，對查擺出的問題，制定具體的整改方案，明確整改措施，限期整改。對存在的問題要分門別類，明確整改進度表和責任人，能解決的立即解決，應該解決但一時解決不了的要明確時限，抓緊整改，直至問題解決。整改情況要以適當方式及時向群眾通報。二是搞好建章立制。要認真搞好制度建設方面的查漏補缺工作，建立長效機制，鞏固整改效果。對已形成的各項規章制度進行一次集中清理，對不符合上級有關規定要求、無法執行的制度及時予以廢止;對不完善、執行力不高的制度進一步修訂完善;對一些先進經驗，特別是活動中總結出來的行之有效的做法、舉措，以制度形式固定下來，形成精簡、高效、管用的制度體系。三是要明確任務目標。要按照區委“一二五三一”的任務目標和思路舉措，結合工作實際，制定好2013年度具體工作任務目標。制定任務目標要堅持高標準定位，落實到具體科室、具體人，明確責任人和分管領導，明確完成時限。

集中教育階段重點組織開展三項具體活動。一是開展一次大走訪活動。組織干部職工深入企業和服務對象、群眾走訪調研，每名干部職工走訪對象不少于10個，記好走訪日記。對走訪中發現的問題，建立臺帳，限期解決。二是開展“我承諾你監督”活動。組織干部職工結合崗位特點，就轉作風抓落實作出3至5項具體承諾，在工作崗位顯要位置進行公示并接受監督。三是開展一次警示教育，組織中層以上領導干部集中觀看一批警示教育片，每人撰寫1篇心得體會。

(二)落實推進階段(2013年3月10日至11月15日)

圍繞區委、區政府決策部署和年度工作任務目標，切實把轉變作風激發出的動力和干勁運用到抓工作落實上，確保環境進一步優化、工作成果不斷涌現。

落實推進階段主要是開展好三項活動。一是開展工作紀律督查活動。加強工作、會議紀律執行情況檢查，重點查處上班遲到早退、無故脫崗、外出不按規定請假、工作時間打牌、下棋、上網聊天、玩游戲、炒股票;不遵守會議紀律，無故缺席代會、提前離場，開會睡覺等問題，發現違規違紀問題嚴肅處理。二是開展行業作風整頓活動。重點加強對廉潔自律有關規定執行情況的監督檢查。對工作日中午飲酒、互相吃請、喝耍酒的，嚴肅處理。嚴格禁止公車私用。存在吃、拿、卡、要、報等現象的，發現一起查處一起，絕不姑息。對工作效率低下、服務質量差的科室和個人，限期整改，整改不到位的調離本工作崗位。三是開展創優爭先活動。在全局范圍內開展“紅旗科室”、“服務示范崗”、“群眾滿意窗口”創評活動。通過個人與個人比、科室與科室比，相互橫向比貢獻、比服務、比業績。每名機關干部職工要跳出單位、跳出寒亭看自己，放寬眼界，選好各自的學習標兵，確定各自的趕超目標，積極與其他縣市區同類部門開展競爭，敢于跟優秀的比、與先進的賽，做到崗位當標兵、單位爭先進、行業奪第一。

(三)總結提高階段(2013年11月16日至12月31日)

集中開展“回頭看”活動，對活動開展情況進行認真總結，選樹典型，總結經驗，進一步查漏補缺，及時發現和解決在作風方面存在的問題和不足，促進作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風進一步轉變。

四、組織領導

(一)加強領導，落實責任。建設局成立“轉作風、抓落實、促發展”主題活動領導小組，下設辦公室及工作組，負責活動的組織、協調、調度、檢查。各單位、科室負責同志要率先垂范，把開展“轉作風、抓落實、促發展”主題活動作為當前一項重要任務，帶頭自查自糾、整改提高、推進落實。

(二)強化宣傳，營造氛圍。總結宣傳活動中的先進經驗和做法，集中選樹一批好典型、宣傳一批好經驗、推廣一批好做法，通過宣傳欄、標語、報紙、網絡等途徑進行廣泛宣傳，努力營造一種學習先進、崇尚先進、趕超先進的良好氛圍。

(三)統籌兼顧，搞好結合。正確處理好開展活動與做好經濟社會發展各項工作的關系，將活動作為推動工作的強大動力，把學習教育、提高認識貫穿始終，把解決問題、完善機制貫穿始終，用工作的實際成果衡量和檢驗活動成效，確保主題活動與當前各項工作緊密結合，切實做到“兩不誤、兩促進”。

學轉促活動實施方案二

根據《縣委辦公室縣政府辦公室印發〈關于開展“轉作風、提效能、抓落實、促發展”主題活動的實施方案〉的通知》(利辦發〔2012〕1號)文件要求，結合本單位實際，經研究決定，自2月至11月，開展“轉作風、提效能、抓落實、促發展”主題活動(以下簡稱“主題活動”)，特制定本實施方案。

一、指導

以鄧小理論和三個代表重要為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞縣十二次黨代會和全縣工作會議的部署要求，以服務黃藍兩大國家戰略實施、推動利津跨越發展為目標，大力倡樹善于思考、學習研究之風，嚴謹規范、追求卓越之風，雷厲風行、務實高效之風，勇于擔當、大膽創新之風，著力在政策研究、項目推進、向上爭取、未利用地開發和機關作風建設上下功夫，為加快推進黃藍經濟建設提供有力保障。

二、目標任務

通過開展主題活動，以“庸懶散”專項整治、強化效能督查和創新服務機制為重點，切實解決作風建設和效能建設方面存在的突出問題，全面促進干部作風明顯轉變、執行能力明顯增強、工作效率明顯提高、服務質量明顯提升、發展環境明顯優化。結合工作實際，創新活動載體，倡樹“四種風氣”，提高“四個能力”，推進各項工作再上新臺階。

(一)倡樹善于思考、學習研究之風，著力提高業務能力。針對指標統計、項目管理、土地政策、信息宣傳等與單位工作密切相關的領域，邀請相關單位專業技術人員或業務骨干授課，借智借腦，進一步加強和深化全體干部職工對重點領域知識的掌握;結合工作實際，開展學習交流活動，以全體干部職工輪流上臺交流的形式，開展重點課題的交流學習，切實加強學習的計劃性、針對性和系統性，努力提高全體干部職工的業務能力和綜合素質。

(二)倡樹嚴謹規范、追求卓越之風，著力提高實踐能力。進一步修訂完善《機關規范管理制度》，從會議、學習、考勤、值班、車輛、接待、檔案、廉政、綜治、信訪等各個方面進行細化和規范。切實增強紀律觀念，自覺養成按程序、按制度辦事的好慣。著力提高工作實踐能力，堅持高標準、嚴要求，以“零差錯”為目標，用心工作、精益求精，真正樹立起良好的單位形象。

(三)倡樹雷厲風行、務實高效之風，著力提高執行能力。以提升工作執行力，培樹無條件執行理念。建立健全重點任務限時督辦制度。嚴格執行定任務、定人員、定要求、定標準、定時限的“五定”責任制，落實責任，細化內容，跟蹤督查，及時通報，確保各項工作有效落實。

(四)倡樹勇于擔當、大膽創新之風，著力提高開拓能力。圍繞規劃實施、“三爭”工作、項目推進、未利用地開發等重點推進工作，進一步完善推進服務體制，堅持在實踐中探索，在探索中創新，在創新中提高，努力推進各項工作全面突破。

三、方法步驟

這次主題活動歷時10個月，共分三個階段進行：

(一)動員部署階段(2月17日?29日)。主要抓好兩項工作：一是動員部署。成立“轉作風、提效能、抓落實、促發展”主題活動領導小組，召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發動。二是制定方案。結合實際制定活動實施方案，提出明確目標和具體要求。

(二)重點推進階段(3月1日?10月31日)

按照縣委、縣政府統一部署，緊扣部門職能和工作實際，重點組織開展以下活動：

1、開展治理“庸懶散”專項行動。召開全體職工大會，對“黃藍”兩大國家戰略實施以來的工作認真回顧總結，橫向與兄弟縣區進行比較查擺問題，縱向與省黃藍兩區建設辦公室以及市黃藍兩區建設辦公室的標準要求比較查擺問題。本著實事求是、民主公開的原則，鼓勵說真話、說實話，認真分析問題根源，明確整改重點，制定整改措施，建立整改臺賬，確立整改時限。討論過程中明確專人作好記錄，并把發言意見整理匯總，存檔備查。(責任股室：綜合室;完成時限：3月?5月)

2、開展“執行力建設”工程。牢固樹立剛性化的執行理念，強化“接受任務不講條件，執行任務不找借口，完成任務追求完美”的執行意識。進一步明確今年各室的目標任務，逐項分解細化、量化，落實到人。根據責任分工和年度目標與各室簽訂目標責任狀，作為年度綜合考核的依據。(責任股室：督查考核室;完成時限：4月?10月)

3、開展黃藍重點推進事項大評比活動。對今年黃藍經濟區建設的重點任務、事項進行定任務、定人員、定要求、定標準、定時限，建立重點工作任務目標管理臺賬，通過展板、交流會等形式及時通報工作進度，實行限時督辦制度，明確責任分工，抓好推進落實。(責任股室：項目規劃推進室;完成時限：4月?10月)

4、開展學習交流活動。制定切實可行的學習安排計劃，排出學習安排運行表，確定授課專題和調研題目，每兩周安排一次內部交流活動，通過全體干部職工輪流上臺講課的形式，進一步激發勤于學習、善于鉆研的熱情，深化全體干部職工對重點領域知識的掌握，切實提高業務能力。(責任單位：綜合室;完成時限：4月?11月)

(三)總結提高階段(11月1日?11月31日)

1、總結整改。各室要對活動開展情況進行系統總結，逐項查找工作中的問題和不足、已經采取的措施和取得的效果，并進一步研究制定改進措施，抓好貫徹落實。(完成時限：11月上旬)

2、考核評議。活動結束后，縣黃藍兩區建設辦公室領導小組對各室活動開展情況進行考核。以干部作風、服務意識和工作實績等方面為重點，檢驗“工作作風是否轉變、行政效能是否提高、工作落實是否有力、工作成效是否顯著”，對考核結果進行公開通報，進一步激發全體干部職工干事創業的工作熱情，提升推動發展的能力和水。(完成時限：11月底前)