黨員干部作風方面存在的問題及對策一

作風是一個黨的性質、宗旨和本質特征、內在品格的具體體現，是實現黨的綱領、目標、任務的重要保證。改進和加強黨的作風建設，領導干部是重點。新一屆中央領導集體當選后，中央政治局出臺了改進工作作風，密切聯系群眾的八項規定，規定出臺以來，全國共查處違反八項規定的問題2665個，給予組織處理和黨政紀處分2290人次。可見干部作風方面存在的問題依然十分突出，問題亟待解決。

一、當前干部作風方面存在問題的突出表現

一是干部作風不實的問題。就是個別干部慣于聽取下屬匯報，自己沒有掌握第一手材料，或是對所分管的業務工作不熟悉，造成拍腦袋決策，決策的科學化水不高。毛澤東在中國革命的實踐中，總結出要反對主觀主義，尤其是反對教條主義，把馬克思主義的普遍真理與中國革命的具體實踐相結合，確立了實事求是的路線。鄧小在改革開放和現代化建設的歷史時期，堅持和發展了馬克思主義毛澤東，確立了實事求是的路線。鄧小指出毛澤東的精髓是實事求是。他把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實踐結合起來，走自己的道路，創立了*。一個政黨的興衰，與一個政黨干部作實不實在密切相關。干部應經常深入基層調查研究，掌握基層的實際情況，這樣作出的決策才符合客觀實際，才能贏得老百姓的理解和支持。

二是干部作風不正的問題。當前一些干部生活作風存在突出問題。官員包養“情婦”現象時有發生，有媒體統計95%被查處的貪官有情婦，腐敗的領導干部60%跟包二奶有關。從制造爆炸案炸死情婦的段義和、被“情婦團”告倒的龐家鈺 、上演情婦劫“獄”鬧劇的姚傳銳、與情婦合演斂財“二人轉”的成克杰、畏罪自殺的宋順 、軍中“碩鼠”王守業、三玩市長”雷淵利、用MBA管理知識管理情婦的楊楓、與妻弟共“用”情婦的王昭耀、情婦多達百余人的巨貪徐其耀等等，一件件熟悉的，不熟悉的案件，都有一個共同的特點，那就是案件的主人都“精力充沛”、“日夜操勞”??包養情婦(或二奶)，令人觸目驚心。道德淪喪，讓官員玩物喪志，道德淪喪，讓官員落馬成為必然。

《尚書》記載“玩物喪志，玩人喪德”，一個領導干部，如果成天沉湎于女色，必然喪失進取心，只會把手中的權利當作玩弄女性的籌碼，落馬只是遲早的事兒。

更有甚者，個別領導干部之間把包養情婦多少作為評判領導干部能力大小的一個評判標準，他們不以為恥，反以為榮，道德淪喪，暴殄天物，肆無忌憚。對于這樣的官員，不嚴懲，不足以民憤，不嚴懲，不足以立國威，不嚴懲，就有亡黨亡國的危險。好在年來，隨著反腐向縱深推進，上至*，下至庶民百姓，只要違紀違法，大都難逃法律制裁。講，領導干部不管你以前做了多少有益的工作，一著不慎毀于一旦，功罪不能相抵，該嚴懲的還得嚴懲。特別是那些貪圖財色的干部，要清醒地認識到，這種建立在權色交易之間的男女關系，一旦其中一方失去了利用價值，必然引發矛盾，身敗名裂，悔恨終生。

要有效防止領導干部誤入歧途，修身立德，加強制度防范是關鍵。領導干部應當面壁成佛，提升自我境界，堅定理想信念，保持高尚情操，領導干部要經得住誘惑，守得住清貧，耐得住寂寞，要常懷律己之心，常修為政之德，常做利民之事。

三是干部急功利存在突出問題。年來，一些干部特別是年輕干部，把個人職務升遷作為追求的終極目標，工作不深入，作風飄浮，慣于研究官場文化，搞小圈子，為了個人升遷，極盡能事。湖南湘潭“火箭干部”??徐韜，一個27歲的年輕同志，五年七換崗，在常人看來，恐怕某些工作還沒有完全熟悉，就又換了一個工作崗位，到底有何業績?受到如此重用，有關部門給不出合理解釋，引得輿論質疑聲一片，最后被迫免職。干部選拔應堅持以德為先、注重實績，不能靠拉關系、走后門，要堅持公、公正、公開選拔干部，才能得民心，順民意，贏得百擁戴。

四是干部陽奉陰違存在問題。同樣一項政策，基層干部有沒有結合本地實際創造性加以貫徹落實，效果大不一樣。如果基層不認真貫徹落實，再好的政策也如拳頭打在棉花上。所以，落實是基層干部的基本功，鍛造“執行能力”是基層干部的必修課。

落實當然首先是問題，虛與委蛇、陽奉陰違，必然會政令不通，貽誤發展。落實不僅是能力問題，更重要的是態度問題，開會不等于落實、拍胸脯不等于落實。干部不能當面一套、背后一套，陽奉陰違，功夫應下在時，功夫應重在抓落實。

五是干部脫離群眾存在的突出問題。干部對上負責而不對下負責，極易造成干部脫離群眾，損害黨的群眾基礎。6月18日，黨的群眾路線教育實踐活動工作會議在北京召開，明確指出群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。實現黨的十八大確定的奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須緊緊依靠人民，充分調動最廣大人民群眾的積極性、主動性和創造性。開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要使全黨同志牢記并恪守黨的全心全意為人民服務的根本宗旨，以優良作風把人民緊緊凝聚在一起，為實現黨的十八大確定的目標任務而努力奮斗。

人心向背關系黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進，才能做到堅如磐石。開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要把為民務實清廉的價值追求深深植根于全黨同志的和行動中，夯實黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位，增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力，保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執政基礎和執政地位。

從總體上看，當前各級黨組織和黨員、干部貫徹執行黨的群眾路線情況是好的，黨群干群關系也是好的，廣大黨員、干部在改革發展穩定各項工作中沖鋒陷陣、忘我工作，發揮了先鋒模范作用，贏得了廣大人民群眾的肯定和擁護。同時，我們也應清醒地看到，面對世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前，黨內脫離群眾的現象大量存在，集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上。應切實對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。

強調，開展黨的教育實踐活動的主要任務就是要聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。這“四風”是違背我們黨的性質和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。“四風”問題解決好了，黨內其他一些問題解決起來也就有了更好條件。

二、領導干部作風方面存在突出問題的原因分析

領導干部作風不實、作風不正、急功利、陽奉陰違、脫離群眾究其原因是多方面的，既有外部環境的影響，也有其自身理想信念迷失、放松了世界觀的改造，還有干部監督管理上的缺失所致。深刻分析原因，歸納起來講，主要有以下幾個原因。

(一)外部環境負面影響較大。消極腐朽的和文化影響是領導干部作風問題的重要誘因。

一是不良風氣的侵蝕。改革開放后，我們國家在吸收有利于健全社會肌體的清新空氣的同時，一些污濁的病菌也趁虛而入。這對黨風、政風和社會風氣產生了很大的消極影響，也侵蝕了一些領導干部的世界觀、人生觀和價值觀，使他們逐漸滋長了拜金主義、享樂主義和極端個人主義，在不知不覺中走向腐化、墮落。

二是腐朽文化的縱容。在發展市場經濟的同時，那些通過庸俗關系獲得利益收入或得到升遷，被人們看作有能耐、有本事，成為向人炫耀的資本。領導干部吃喝玩樂等生活作風問題，在一些人看來，有這些小問題、小毛病的人太多，已形成一種社會風氣，不是一時半會兒就能解決的，與其他腐敗相比，最多算是“小腐敗”。正是在這種社會心態的放縱下，致使一些領導干部生活作風問題日益嚴重。

(二)領導干部放松對自身的要求。從年來查處的領導干部違法違紀案件來看，領導干部作風中出現的種種問題，關鍵還在于他們自身出了問題。

一是理想信念動搖。理想的滑坡是致命的滑坡，信念的動搖是危險的動搖。少數領導干部在生活作風中表現出來的拜金主義、享樂主義和極端個人主義，正是由于他們丟掉了黨的根本宗旨，放棄了對崇高理想和高尚情趣的追求，導致人生價值觀扭曲，精神空虛，欲望膨脹。

二是攀比心理作祟。在經濟持續發展、人民生活水逐步提高的同時，整個社會的文化、生活方式都發生了深刻變化，樸素、節儉的觀念受到很大沖擊，而貪圖享受、追求奢華則成為一種較為普遍的社會心態和文化基礎。一些領導干部人格有缺陷、心理不健康，看到一些“大款”揮金如土，包養情婦，花天酒地，心理不衡，面對種種誘惑難以沉住氣、穩住神，最終被欲望所支配，在錯誤的歧途上越走越遠。

(三)監管機制不健全。監督管理失控是領導干部作風問題泛濫的重要原因。

一是監督體系不完善。在我國，領導干部作風問題在很大程度上仍是個人隱私問題，社會公眾乃至組織都無法有效監督。一方面，由于黨務政務公開制度執行不到位，人民群眾對領導干部的權力運行缺乏足夠的知情權和監督權。另一方面，由于監督體系不完善不科學，領導干部“生活圈”、“社交圈”方面的監督制度不完善，盡管實行領導干部重大事項報告、述職述廉等制度，但操作性不強，致使領導干部作風方面存在的突出問題難以及時發現，組織上對領導干部作風問題難以實施有效監督。

二是制度執行不到位。幾年來，從中央到地方，制定出臺了不少領導干部教育管理制度，但一些制度沒有得到很好的貫徹執行，一些制度在執行中變形、走樣，致使領導干部的行為得不到應有的約束。

三是懲治力度不夠大。與領導能力、工作業績相比，領導作風問題往往被看作是一個很不起眼的小節。年來，單純因吃喝玩樂、找“情人”、“包二奶”等生活作風問題被查處的領導干部較少，絕大多數生活作風問題都是調查經濟問題時帶出來的，許多案件即使帶出此類問題往往在處罰上也被忽略。

三、轉變領導干部作風的應對策略

領導干部由于其身份、地位特殊，其行為在社會上往往具有示范效應，其作風問題小則影響領導者個人的政治生命，大則危及黨和國家的生死存亡。因此，加強黨風政風和黨的執政能力建設，就必須高度重視領導干部作風問題。針對領導干部作風方面存在的突出問題，筆者認為，應從社會環境、干部、制度規范及監管機制等諸多方面入手、齊抓共管，綜合防治。

加強教育，筑牢道德防線。加強領導干部作風建設，教育是基礎。在教育內容上，要強化世界觀、人生觀、價值觀和權力觀的教育，強化法治觀念和道德觀的教育，不斷提高各級干部的情操和廉潔自律意識，堅決抵制腐朽觀念和生活方式的侵蝕。在教育對象上，要突出黨政領導干部這個重點，建立嚴格的干部教育管理規范，實行教育報告、考察、考核等制度，形成行之有效的教育機制，切實做到全覆蓋。在教育方式上，要實行廉政教育與政治教育相結合，正反兩方面的典型教育相結合，經常教育和專項教育相結合，形成濃厚的反腐倡廉教育氛圍。

弘揚廉政文化，營造良好氛圍。構建、培育先進的、健康的廉政文化，對引導領導干部養成良好的作風極其重要。要大力加強廉政文化建設，營造積極向上的機關和社會文化氛圍，把握正確的文化輿論導向，大力倡導先進文化，引導黨員干部和人民群眾追求積極健康的文化風氣，充分發揮先進文化的滲透力和影響力，從根本上扭轉整個社會的風氣。

健全相關制度，規范日常行為。加強領導干部作風建設，關鍵在于形成一整套完善的規章制度。要制定符合實際的規章制度，對需要用公款支付的各種消費娛樂活動，以及賭博、找情人等違背社會道德規范的行為納入約束和監管范圍。所制定制度要政策分明、界線清楚，強化剛性、便于操作，盡量不出現“不準”、“應該”等模糊詞匯，以減少實際操作中的彈性和隨意性。要嚴格制度執行，對于違反規章制度，在家庭、財產、社會關系、休閑等方面有瑕疵的領導干部，要加大打擊力度，讓他們在經濟、政治、社會聲譽等各方面都付出沉重代價，以儆效尤。

完善監管體系，強化權力約束。建立全方位監管網絡，是預防和治理領導干部作風問題的有效舉措。為此，一是要構建公開體系。以“陽光財政”、“陽光人事”、“陽光決策”、“陽光管理”為重點，大力推進黨務政務信息公開，將領導干部的權力運行置于陽光下，將財政收入、預算外收入和支出全部納入預算管理，每個單位、每個領導干部公費開支項目要逐筆逐項向社會公開，并大力發展公務卡、電子消費等技術，加強對領導干部日常消費行為的監控。二是要完善用人體系。健全領導干部考察、考核制度，將領導干部“生活圈”、“社交圈”和生活作風等情況納入干部考察和考核范圍。對于干部作風方面有不良反映的，不僅不能提拔任用，而且要嚴肅處理，形成正確的用人導向。三是要建立預警機制。認真落實領導干部重大事項報告制度，定期將個人購置房產、車輛等重大物品的資金來源情況、接受他人饋贈、財產轉移等情況、操辦婚喪喜慶事宜以及本人、配偶、子女出國境等重大事項向同級或上級紀委報告。建立健全領導干部廉政檔案信息系統，將領導干部的財產收入、婚姻狀況、主要社會關系等情況全部輸入信息網絡，由各級紀委獨立掌握并實現全國聯網，允許社會公眾查詢，有效預防并及時發現領導干部作風問題，促使各級領導干部時刻不忘自律，處處事事嚴格要求。

黨員干部作風方面存在的問題及對策二

*指出，作風建設永遠在路上，各級領導干部都要既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律已，又要謀事要實、創業要實、做人要實。第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，本著對黨、對社會、對人民高度負責的態度，我結合崗位工作實際，聯系自身、工作、學習情況，對照標準，在內心深處進行了一次深刻地自我剖析，深刻查擺“四風”方面存在的問題，進一步端正了，堅定了理想信念。現將有關情況查擺剖析如下：

一、“三嚴三實”是作風建設的標桿，焦裕祿同志是踐行“三嚴三實”的典范。

“三嚴三實”明確了作風建設的新要求、新標準。嚴以修身，就是要加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚道德情操，自覺抵制歪風邪氣，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高為人民服務的能力。嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子，任何時候都不搞特權，不以權謀私。嚴以律已，就是要心存敬畏，手握戒尺，勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。謀事要實，就是要從實際出發謀劃事業和工作，使點子、政策、方案符合實際情況，符合客觀規律，符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際。創業要實，就是要腳踏實地，真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、辦老實事，襟懷坦白、公道正派。“三嚴三實”直指為人為政的根本、切中干事創業的要害，既是對古今中外修己正身之道的凝練和提升，也是對黨員干部牢記宗旨、永不忘本的明確要求。

焦裕祿精神內涵極為豐富，*將其概括為“‘心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己’的公仆情懷;凡事探求就里、‘吃別人嚼過的饃沒味道’的求實作風;‘敢教日月換新天’、‘革命者要在困難面前逞英雄’的奮斗精神;艱苦樸素、廉潔奉公、‘任何時候都不搞特殊化’的道德情操”。從焦裕祿的精神中，我們不難看出，焦裕祿同志是黨的群眾路線忠實的執行者和貫徹者，是踐行“三嚴三實”的典范。