為深入貫徹落實龍煤集團黨委、龍煤集團決策部署,深刻吸取雙鴨山公司東榮二礦“3?9”提升重大事故教訓和深入反思、深刻吸取公司年來發生的事故教訓,全面整改影響和制約安全生產的深層次問題,堅決確保安全形勢穩定,3月27日,龍煤集團七臺河礦業公司召開“一反兩檢”專項行動動員大會,啟動安全生產大反思、大檢討、大檢查專項行動,動員公司上下進一步認清當前安全工作面臨的嚴峻形勢,全面深入查改影響和制約安全生產的隱患問題,采取更加扎實有力的措施,確保企業安全形勢持續穩定。公司董事長、總經理梁德講話,公司黨委書記范英文主持會議,公司副總以上領導出席會議。
就開展好“一反兩檢”專項行動,梁德強調三點意見:一是提高認識,切實增強開展“一反兩檢”專項行動的緊迫感和責任感。要充分認識到開展“一反兩檢”專項行動是扭轉安全生產被動局面、重塑龍煤新形象的迫切需要,明確這次“一反兩檢”專項行動就是要樹立問題導向,就是要扭轉被動局面,就是要重塑龍煤在全省大局中的新形象。要充分認識到開展“一反兩檢”專項行動是查改安全隱患、確保長治久安的迫切需要。公司、煤礦、井區各級各類管理人員,一定要借助“一反兩檢”專項行動這個載體,從大處著眼、小處著手,從基礎抓起、從問題改起,深刻吸取事故教訓,徹查徹改隱患問題,努力杜絕各類事故發生。要充分認識到開展“一反兩檢”專項行動是確保政治敏感期安全生產、保障企業改革脫困的迫切需要,站在講政治、講大局、保安全、促解困的高度認識和開展“一反兩檢”專項行動,反思和吸取各類事故教訓,結合實際、立足崗位、查擺問題、補齊短板,通過“一反兩檢”專項行動打牢安全生產基礎,打贏安全生產主動仗,保障和推動企業改革脫困、轉型發展。
二是樹立問題導向,以扎實有效開展“一反兩檢”專項行動確保企業長治久安。公司下發的“實施意見”總結列舉了需要反思、整改的問題,尤其是指出了“班子重點抓整風,系統重點抓整治,崗位重點抓整肅”三個層面需要整頓的問題,要認真學習、結合工作、深入查改、務求實效,重點在六個方面下功夫:一要在提高制度執行力上下功夫。必須堅持依法治企,堅決按制度辦事,按規章考核,誰違反了、誰觸犯了毫不手軟,堅決追責處罰,切實用鐵手腕、剛執行、嚴問責來推動安全生產等各項工作良性發展。二要在提高技術保障力上下功夫。必須重視技術保障工作,堅持從規范作業規程做起,把技術系統的基礎性工作抓起來,把技術指導生產、保障安全、促進經營的作用發揮出來;研究制定作業規程范本和技術人員考核評比辦法,加強考核評比,強化獎優罰劣,調動技術人員履職盡責的積極性。三要在提高專業系統“一崗雙責”領導力上下功夫。公司、煤礦各專業系統要認真落實“一崗雙責”責任,從專業系統角度認真研究如何保障安全生產;生產系統要研究通過改進工藝、完善裝備、優化環節來提高生產安全可靠性;掘進系統要研究通過優化布局、保障接續、加快重點工程,為超前治災提供時間空間;技術系統要研究應用科學的方式方法、實用管用的規程措施來提高瓦斯、突出、沖擊、水火等災害防治水;政工系統要研究抓好安全教育培訓、發揮群團組織作用,為安全生產筑牢防線,最終形成“一崗雙責,系統負責,人人有責”的全員抓安全氛圍。四要在提高隱患問題的整改力上下功夫。要像治理瓦斯超限一樣嚴格追查、嚴肅處理、嚴厲問責,用鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕來督促各級管理人員從上、行動上重視隱患問題、閉合整改問題;要從源頭上進行治理,繼承和發揚七煤質量標準化建設的優良傳統,把班長抓安全、“五型班組”建設、安全結構工資等實用管用的做法堅持下去,把安監部解剖式排查、系統專項治理、煤礦自檢自查、重點面跟班寫實、政工“369”夜查等工作做實做好,從生產源頭抓起,從改變慣違章入手,努力減少“三違”,提高安全作業把握程度。五要在提高“一面一策”治災防控力上下功夫。各級干部要改變傳統的舊觀念、老慣,在、理念、措施、方法等方方面面都要提升一個等級,下功夫研究礦井災害的新情況,學習災害治理的新理念新知識,尤其要結合實際、在“一面一策”研究落實災害治理措施上下真功夫、求實效,切實推動瓦斯、突出、沖擊等災害防治水有一個新的躍升。六要在提高安全教育培訓的支撐力上下功夫。要高度重視教育培訓工作,切實提高教育培訓的針對性和實效性,切實打牢安全生產的素質支撐。
三是嚴抓干部作風,干部帶頭推動企業安全發展。重點要增強“五種意識”:一要增強政治意識,自覺在上、行動上與上級保持高度一致。 二要增強學習意識,切實增強各級干部履職盡責的能力。三要增強規矩意識,不折不扣貫徹落實好企業各項規章制度。四要增強群眾意識,深入群眾、深入一線抓好安全生產工作。五要增強廉潔意識,樹立清正廉潔的干部形象。
梁德強調:開展“一反兩檢”專項行動既是當前的一項政治任務,也是查擺問題、確保安全的重要載體。公司上下要進一步統一,明確任務,狠抓落實,確保“一反兩檢”專項行動扎實有效開展,確保企業安全形勢穩定。
范英文就貫徹落實好會議精神提出四點要求:一是啟動務必要快。范英文說,這次“一反兩檢”專項行動是龍煤集團為了吸取“3?9”重大事故采取的一項重大舉措,也是確保公司長治久安的一個重要保證。各單位要高度重視、提高認識,增強專項行動的政治敏感性,迅速傳達貫徹會議精神,緊密結合本單位實際,認真謀劃好專項行動方案;采取召開班子會、干部會、職工大會等各種形式,層層傳達貫徹,層層發動,把全公司干部職工的迅速統一到龍煤集團的重大決策上來,統一到公司“一反兩檢”專項行動“實施意見”上來,確保專項行動取得成效。二是推進務必要實。各單位要緊緊圍繞“實施意見”要求,全面開展對照檢查,深刻剖析根源,認真查擺各個系統、各個崗位存在的各種不良風氣慣,要觸及靈魂、觸及深處。通過深入查擺、認真整頓,切實整頓各級領導干部當前存在的不適應責任、能力不適應崗位、思維不適應實踐、行為不適應規矩、作風不適應要求等制約安全生產的實質性矛盾和問題,解決職工中存在的看慣了、干慣了的問題,打牢安全基礎。三是聲勢務必要大。各級黨組織要開動宣傳機器,深入宣傳“一反兩檢”專項行動的重大意義和行動中涌現出的先進典型、先進經驗,營造濃厚的輿論氛圍。四是執紀務必要嚴。在開展專項行動中,要認真體現全面從嚴治黨、全面從嚴治企的方針,把紀律挺在前面,加強日常監督和檢查,對在專項行動中問題較多、隱患處理不絕的要進行問責,對專項行動中出現重大隱患、重大問題尤其是發生各類事故的要從重、從嚴、從速處理,通過嚴格的管理、嚴格的制度、嚴格的紀律、嚴格的規矩、嚴肅的問責,保證專項行動順利開展,為完成上半年各項任務提供堅實的保證。
會上,公司黨委副書記、礦區工會*高明宣讀了公司《關于深入開展安全生產大反思大檢討大檢查專項行動的實施意見》。
公司機關副處級以上干部、基層單位副總以上干部和各礦部分井科級干部代表參加了會議。
3月28日,龍煤七臺河公司鐵選廠召開全廠干部專題會議,學習貫徹落實集團、公司“深入開展安全生產大反思大檢討大檢查專項行動”會議精神,并按照公司《關于深入開展安全生產大反思大檢討大檢查專項行動的通知》要求,立即部署,召開班子會,結合本廠實際,研究制定“一反兩檢”專項行動文件,采取多種措施進行大反思、大檢討、大檢查,扎實有效深入開展此項活動。
3月27日下午,公司召開“深入開展安全生產大反思大檢討大檢查專項行動”動員會議之后,3月28日,鐵選廠迅速行動,召開全廠干部專題會議,學習貫徹落實公司落實集團“深入開展安全生產大反思大檢討大檢查專項行動”會議精神。
鐵選廠按照公司動員會議要求,為深入剖析以往安全生產事故發生的原因,深刻吸取事故教訓,全面提高對安全生產重要性、緊迫性的認識,真正把全廠上下的統一到集團和公司“一個核心、兩個提升、三個實現”安全理念上來,強化作風,強化管理,根治隱患,徹底保證安全生產,不斷夯實安全基礎,認真學習了公司下發的《關于在全公司范圍內深入開展安全生產大反思大檢討大檢查專項行動的通知》。通過學習,全廠領導干部充分認識了開展此項活動對企業解困發展的重大意義,也認清了當前安全工作面臨的嚴峻形勢。大家一致認為,安全來不得半點馬虎,一定要端正工作態度,以更加積極的工作行為,對待此項活動,真正查找出安全工作存在的漏洞和不足,改正傳統陋、老毛病、壞作風和慣性蠻干行為, 如履薄冰,從自身做起,把安全小隱患當成大事抓,堅決打牢安全基礎。
接著,鐵選廠召開黨政班子會議,結合公司下發的《關于深入開展安全生產大反思大檢討大檢查專項行動的通知》 要求,就如何深入扎實開展好安全生產大反思大檢討大檢查專項行動,研究制定文件。在會上,班子成員根據各自系統工作積極發表建議和意見,最后班子成員集中意見,達成一致,組建了以廠長、黨委書記為組長的“一反兩檢”專項行動領導小組,重點反思安全生產工作擺位是否正確,反思建廠以來各類事故發生、各類隱患重復出現的真正原因,反思安全管理方式方法是否科學,反思安全生產責任體系和各級人員安全生產責任制是否落實到位,反思領導干部工作作風是否不嚴不實,反思安全教育、安全培訓是否存在走形式問題;重點檢討慣性違章行為,檢討對安全生產極端重要性的認識是否到位,檢討本單位、本系統、本崗位在安全生產等各項工作中存在的哪些突出問題和主要矛盾等;重點檢查全廠所有作業地點,檢查各級安全生產責任體系和各級人員安全生產責任制落實情況,檢查重點安全措施落實情況,檢查領導干部值班制度落實情況等。
鐵選廠從學習貫徹落實公司“一反兩檢”專項行動動員會會議精神和加強輿論宣傳引導抓起,為全面做好“一反兩檢”專項行動,強化紅線意識,確保安全生產打下了基礎。
3月28日,龍煤集團董事長王智奎在七臺河礦業公司主持召開安全生產調研座談會時強調,認清目前的安全生產現狀,抓實“一反兩檢”專項行動,必須要樹立危機導向,深刻吸取歷史的教訓,認真總結安全管理的基本經驗和規律,深入剖析事故帶來的教訓,要痛定思痛,努力在以礦工生命為代價的歷史教訓上形成共識,以史為鑒,更好地抓好安全生產工作。
透過這些年以來發生在我們身邊血淋淋的事故案例,更能讓我們加深記憶,更能讓我們深刻汲取歷史教訓。
如果沒有“11?27”、“11?21” 這兩起特大事故,正處于煤炭市場黃金期的企業股改工作就已經完成,就會進入資本市場,產業結構會隨之調整,企業就會走上良性發展軌道,也不至于像現在這么困難。
以來,龍煤集團還發生了多起重大未遂事故。特別是今年全國兩會期間,國家安監總局、省委省政府主要領導對龍煤集團安全生產工作一再叮囑務必確保安全生產。3月9日,雙鴨山東榮二礦又發生重大提升事故,給礦工生命和企業財產造成重大損失,讓剛剛好轉的安全生產經營形勢再次陷入被動,辜負了上級領導的信任和囑托,損害了企業形象,延緩了改革脫困、轉型發展、重塑龍煤的進程,影響巨大,損失慘重。
教訓是慘痛的。因此,必須深刻總結安全管理的基本經驗和規律,深刻剖析事故帶來的歷史教訓。從基本經驗和規律看,越是安全工作得到高度重視、注意力集中,安全生產形勢越是穩定;越是不斷增加災害治理生產有效投入,安全生產越能得到保障;越是安全管理薄弱、麻痹,越容易發生安全事故;越是各級主要領導作風扎實、嚴格管理,安全狀況就越發穩定。
從需要汲取的歷史教訓看,一是安全主體責任落實不到位,違章指揮、違章作業是引發事故的主要根源。二是個別領導對安全生產工作重視不夠、作風不扎實、安全投入不足、安全基礎薄弱、安全管理不嚴格、問責處罰不嚴肅是引發事故的重要原因。三是麻痹、僥幸心理和看慣了、干慣了、慣了是引發事故的最大隱患,可見不出事故是僥幸,出了事故是必然。
開展“一反兩檢”專項行動是為了回顧過去、總結經驗和教訓,而總結經驗和教訓是為了把握安全工作規律,探尋企業今后安全發展之路。
在企業改革脫困、爬坡過坎的關鍵時期,不折不扣地履行好安全管理的責任意義十分重大,我們出不起事故,我們也不能出事故,如果我們不盡到安全管理的責任就是瀆職,就是對礦工生命健康的不負責任。所以,我們必須時刻拿出如履薄冰的心態抓安全,唯有如此,我們才能做到萬無一失。
回顧龍煤集團成立以來的安全生產歷程,重大事故影響了企業發展進程,這一點不容置疑。痛定思痛,這就要求我們盡快在以礦工生命為代價的歷史教訓上形成共識,深入開展“一反兩檢”專項行動,各級組織、全體黨員干部和廣大員工要真正認識到開展“一反兩檢”專項行動的重要性和緊迫性,積極響應龍煤集團號召,迅速行動,廣泛參與,積極改掉不良慣,確保專項行動抓出成效,更好地抓好安全生產工作,重塑龍煤形象,推動企業走出當前的困境。
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