六講話(huà)一通報(bào)對(duì)照檢查材料一

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣最新脫貧攻堅(jiān)精神，4月19日上午9時(shí)，石橋鎮(zhèn)召開(kāi)了傳達(dá)脫貧攻堅(jiān)“六講話(huà)一通報(bào)”精神暨“大走訪、大排查、大清洗”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，參加會(huì)議的有鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部，駐鎮(zhèn)工作隊(duì)長(zhǎng)、駐村工作隊(duì)全體成員、第一書(shū)記，各村組以上的村干部約160人，縣人大常委會(huì)副主任郭社會(huì)同志出席指導(dǎo)會(huì)議。會(huì)議由鎮(zhèn)黨委書(shū)記高少鋒同志主持。

1傳達(dá)精神

高少鋒同志傳達(dá)了淳化縣“六講話(huà)一通報(bào)”精神及縣委書(shū)記劉濤同志縣長(zhǎng)郭立志同志在我縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)要求。他要求各參會(huì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神和講話(huà)要求，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，助力推進(jìn)我鎮(zhèn)精準(zhǔn)脫貧工作開(kāi)展。

2安排部署

鎮(zhèn)長(zhǎng)郭維恒同志安排部署了為期一個(gè)月的“大走訪、大排查、大清洗”脫貧攻堅(jiān)工作。他從調(diào)查入戶(hù)對(duì)象、調(diào)查主體、調(diào)查準(zhǔn)備、入戶(hù)流程、調(diào)查時(shí)間節(jié)點(diǎn)及保障措施進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明。他指出，本次“大走訪、大排查、大清洗”是給我們提供的一次糾錯(cuò)糾偏的機(jī)會(huì)，大家一定要利用這次機(jī)會(huì)對(duì)全鎮(zhèn)12個(gè)行政村2596戶(hù)全部走訪，戶(hù)戶(hù)必進(jìn)，家庭成員人人見(jiàn)面，把走訪、排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一進(jìn)行整改，對(duì)之前的所有數(shù)據(jù)進(jìn)行一次清洗，重新核定貧困戶(hù)名單。

3指導(dǎo)要求

縣人大副主任郭社會(huì)同志就我鎮(zhèn)精準(zhǔn)脫貧工作開(kāi)展提出三點(diǎn)要求，一是痛下決心，背水一戰(zhàn)，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓好整改工作;三是全力攻堅(jiān)，扎實(shí)做好“大走訪、大排查、大清洗”工作。

4總結(jié)講話(huà)

高少鋒同志在總結(jié)講話(huà)中指出，當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作處于打翻身仗的起底階段，召開(kāi)這次大范圍大規(guī)模的動(dòng)員部署會(huì)，旨在要求我們?nèi)�體參與脫貧攻堅(jiān)的各級(jí)干部認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一，緊盯目標(biāo)，扛死任務(wù)，一是高度重視，各級(jí)干部不能再像以往那樣認(rèn)識(shí)不清、沉不下去，要把脫貧攻堅(jiān)工作放在第一位;二是摸清基礎(chǔ)數(shù)字，各級(jí)幫扶干部要對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作上心上手，吃透說(shuō)清自身情況，要做到心中有數(shù);三是加大壓力傳導(dǎo)，不能當(dāng)“甩手掌柜”，要將任務(wù)和責(zé)任扛起來(lái)，對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真研究，認(rèn)真分析，認(rèn)真解決，在解決的過(guò)程中合力有效推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展。

六講話(huà)一通報(bào)對(duì)照檢查材料二

黨的十八大以來(lái)，*多次深入貧困地區(qū)調(diào)研，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)作出了一系列重要指示，提出了一系列新、新論斷、新要求，明確指出要以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動(dòng)，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。改革開(kāi)放以來(lái)，我省扶貧開(kāi)發(fā)取得顯著成效，貧困地區(qū)面貌發(fā)生顯著變化，但扶貧開(kāi)發(fā)依然面臨艱巨繁重的任務(wù)，已經(jīng)進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。各級(jí)黨委、政府必須從體現(xiàn)*本質(zhì)要求、踐行黨的宗旨、全面建成小康社會(huì)的高度，加深對(duì)做好新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作極端重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作主動(dòng)性，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保我省扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。

一、總體思路

深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和*關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)系列重要講話(huà)精神，圍繞全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把扶貧開(kāi)發(fā)作為重大政治問(wèn)題、重大發(fā)展問(wèn)題、重大民生問(wèn)題，將實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為湖北工作大局和中心任務(wù)，擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置強(qiáng)力推進(jìn)。以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以“三維”綱要為基本遵循，以“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”為總要求，以連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以建檔立卡貧困人口為主要對(duì)象，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)扶貧與社會(huì)保障兩輪驅(qū)動(dòng)、片區(qū)攻堅(jiān)與精準(zhǔn)扶貧同步推進(jìn)、政府市場(chǎng)社會(huì)“三位一體”、資源開(kāi)發(fā)與綠色發(fā)展統(tǒng)籌兼顧、扶貧開(kāi)發(fā)與基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合，改革創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)體制機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)黨委、政府“一把手”負(fù)總責(zé)的扶貧工作責(zé)任制，層層簽訂軍令狀，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保到2019年建檔立卡扶貧對(duì)象穩(wěn)定脫貧、貧困村全部出列、貧困縣全部“摘帽”，貧困地區(qū)發(fā)展差距明顯縮小，我省在中部地區(qū)率先全面建成小康社會(huì)。

二、基本原則

(一)黨政主導(dǎo)，合力攻堅(jiān)。充分發(fā)揮集中力量辦大事的*制度優(yōu)越性，充分發(fā)揮黨委、政府的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與扶貧的積極性，著力構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)“三位一體”大扶貧格局。

(二)因地制宜，精準(zhǔn)施策。按照扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、因村派人(第一書(shū)記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的要求，區(qū)分類(lèi)別，因地制宜，定向施策，確保精準(zhǔn)扶貧到村到戶(hù)到人。

(三)統(tǒng)籌兼顧，脫貧為要。堅(jiān)持區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧攻堅(jiān)、扶貧攻堅(jiān)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，切實(shí)做到發(fā)展扶貧并重，脫貧減貧為要。統(tǒng)籌推進(jìn)片區(qū)攻堅(jiān)與精準(zhǔn)扶貧，協(xié)同推進(jìn)插花地區(qū)扶貧。加強(qiáng)貧困人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立阻斷返貧致貧長(zhǎng)效機(jī)制。

(四)綠色崛起，持續(xù)發(fā)展。牢固樹(shù)立“綠色決定生死”理念，根據(jù)貧困地區(qū)資源環(huán)境承載能力，科學(xué)制定扶貧規(guī)劃，合理布局產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，確保扶貧開(kāi)發(fā)利民、利國(guó)、利生態(tài)，實(shí)現(xiàn)綠色化、可持續(xù)發(fā)展。(五)強(qiáng)基固本，自力更生。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，將基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。充分發(fā)揮貧困群眾的主體作用，大力倡導(dǎo)脫貧光榮，激發(fā)貧困群眾自主脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。

三、目標(biāo)任務(wù)

按照“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總要求，我省精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的總目標(biāo)為：到2019年，實(shí)現(xiàn)全省590萬(wàn)建檔立卡貧困人口(2013年底靜態(tài)人口)全部脫貧銷(xiāo)號(hào)、4821個(gè)貧困村全部脫貧出列、國(guó)家和省定扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣及享受片區(qū)政策的37個(gè)貧困縣全部脫貧“摘帽”。

(一)貧困人口全部脫貧銷(xiāo)號(hào)

1.扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。到2019年，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力的貧困人口全部脫貧。主要標(biāo)準(zhǔn)為：貧困戶(hù)年人均可支配收入增幅高于全省農(nóng)村居民人均可支配收入增幅，收入水超過(guò)同期國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，并力爭(zhēng)達(dá)到所在縣農(nóng)村居民人均可支配收入的70%以上;貧困戶(hù)自我發(fā)展能力全面提升，每戶(hù)都有一項(xiàng)以上增收致富的主業(yè)，掌握一門(mén)以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能;基本公共服務(wù)主要指標(biāo)達(dá)到小康水;貧困代際傳遞得到有效阻斷。

2.移民搬遷安置一批。到2019年，確保人居和發(fā)展條件惡劣的貧困戶(hù)搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。主要標(biāo)準(zhǔn)為：人均20方米以上的安全保障房;就調(diào)配必需的生產(chǎn)用地。

3.低保政策兜底一批。到2019年，實(shí)現(xiàn)低保戶(hù)和五保戶(hù)全部脫貧。主要標(biāo)準(zhǔn)為：低保戶(hù)和五保戶(hù)每人每年保障性收入超過(guò)同期國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，基本公共服務(wù)主要指標(biāo)達(dá)到小康水。

4.醫(yī)療救助扶持一批。到2019年，實(shí)現(xiàn)貧困人口就醫(yī)便利，看得起病，有效解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題。主要標(biāo)準(zhǔn)為：新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98%以上;貧困戶(hù)參與新農(nóng)合就醫(yī)報(bào)銷(xiāo)比例提高20%;降低貧困戶(hù)大病保險(xiǎn)起付線(xiàn)，提高大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例;加大醫(yī)療救助力度，提高醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn);貧困人口享有更加均等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

(二)貧困村全部脫貧出列

到2019年，4821個(gè)貧困村分4批全部出列，2017年出列45%，2017年出列30%，2018年出列20%，2019年出列5%。 主要標(biāo)準(zhǔn)為：貧困村貧困戶(hù)全部脫貧、貧困村居民人均可支配收入達(dá)到全省均水70%以上、貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上;貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，生產(chǎn)生活條件顯著改善;貧困村基本公共服務(wù)主要指標(biāo)達(dá)到全省均水。

(三)貧困縣全部脫貧“摘帽”

貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入與全省均水相比，達(dá)到70%以上的縣，2017年“摘帽”;達(dá)到65%以上、不足70%的縣，2018年“摘帽”;其他縣2019年全部“摘帽”。主要標(biāo)準(zhǔn)為：貧困縣貧困發(fā)生率、農(nóng)村居民人均可支配收入、人均地方公共財(cái)政預(yù)算收入等達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

四、政策措施

圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧到村到戶(hù)到人，采取超常舉措、拿出過(guò)硬辦法，打好政策組合拳，確保打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(一)突出增加農(nóng)民收入，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧

1.大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)及其加工業(yè)。加大貧困地區(qū)資源、優(yōu)勢(shì)資源、閑置資源開(kāi)發(fā)力度，積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際且與貧困戶(hù)利益相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，確保貧困戶(hù)合理分享資源開(kāi)發(fā)效益。統(tǒng)籌使用財(cái)政資金，設(shè)立以財(cái)政支持為主的貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，強(qiáng)化科技支撐引領(lǐng)作用，大力發(fā)展有的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及其加工業(yè)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力支持產(chǎn)業(yè)基地及工業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的聚集帶動(dòng)效應(yīng)，形成具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。大力扶持農(nóng)業(yè)合作組織，提高貧困戶(hù)生產(chǎn)組織化程度，對(duì)吸納貧困戶(hù)參股、帶動(dòng)增收效果好的農(nóng)業(yè)合作組織在財(cái)政扶貧資金、扶貧貼息貸款及落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策等方面給予支持。

2.大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快貧困地區(qū)服務(wù)臺(tái)建設(shè)，健全現(xiàn)代服務(wù)體系。加大銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保及小微金融組織對(duì)貧困村的支持力度，擴(kuò)大貧困地區(qū)小微企業(yè)發(fā)展、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、婦女創(chuàng)業(yè)、殘疾人創(chuàng)業(yè)等金融服務(wù)新產(chǎn)品的覆蓋面。大力支持貧困村發(fā)展農(nóng)超對(duì)接、直供直銷(xiāo)、連鎖經(jīng)營(yíng)等新型流通業(yè)態(tài)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、疫病防治等農(nóng)業(yè)科技遠(yuǎn)程服務(wù)體系建設(shè)。力爭(zhēng)到2019年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)貧困村的全覆蓋。

3.大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。充分發(fā)揮貧困地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“內(nèi)修人文、外修生態(tài)”，著力發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)�？茖W(xué)編制貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，整合旅游資源，打破區(qū)域界限，串點(diǎn)連線(xiàn)擴(kuò)面，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游綜合帶動(dòng)效應(yīng)。確定并支持一批旅游扶貧試點(diǎn)村，設(shè)立貧困戶(hù)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)基金，鼓勵(lì)旅游資源、扶貧資金入股參與旅游開(kāi)發(fā)。實(shí)施“農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目”，開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，落實(shí)好國(guó)家對(duì)貧困戶(hù)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的稅收優(yōu)惠政策，確保貧困群眾通過(guò)發(fā)展旅游扶貧獲得穩(wěn)定收益。

4.大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) 扶貧”。加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，加快貧困地區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)信息化改造，到2017年貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋率達(dá)到100%。支持供銷(xiāo)合作社、郵政以及大型流通、電商企業(yè)建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善網(wǎng)購(gòu)、繳費(fèi)、電子結(jié)算和取送貨等服務(wù)功能，打通農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”。依托促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，圍繞電子商務(wù)實(shí)操、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、物流配送等，為貧困村貧困戶(hù)提供電子商務(wù)培訓(xùn)。利用互聯(lián)網(wǎng)、電商公司的信息臺(tái)，出臺(tái)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售的支持政策。

(二)突出貧困戶(hù)自主發(fā)展，全力推進(jìn)脫貧致富能力建設(shè)

1.加大技能培訓(xùn)力度。以促進(jìn)農(nóng)村貧困家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)為重點(diǎn)，整合各種技能培訓(xùn)資源，大力開(kāi)展貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。全面開(kāi)展貧困勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，動(dòng)員和組織社會(huì)力量開(kāi)展就就地培訓(xùn)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定增收。提高“雨露計(jì)劃”信息化管理水和技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化補(bǔ)貼對(duì)象認(rèn)定程序，實(shí)行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、直補(bǔ)到戶(hù)，對(duì)接受中、高等職業(yè)教育的農(nóng)村建檔立卡貧困家庭子女，按每人每年不低于3000元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

2.加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，激活創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。積極開(kāi)展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，支持創(chuàng)業(yè)致富帶頭人在貧困村創(chuàng)辦企業(yè)，發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。設(shè)立貧困地區(qū)“雙創(chuàng)”基金，加大對(duì)有能力扶貧對(duì)象“雙創(chuàng)”的支持力度。鼓勵(lì)金融部門(mén)支持貧困地區(qū)“雙創(chuàng)”主體及其項(xiàng)目。健全與扶持政策掛鉤的帶動(dòng)增收激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人帶動(dòng)扶貧對(duì)象積極參與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，多渠道增加收入。

3.加大人才支持力度。對(duì)在貧困地區(qū)基層服務(wù)的人才，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省各項(xiàng)優(yōu)惠政策。以推進(jìn)區(qū)域人才協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施貧困地區(qū)人才支持計(jì)劃。鼓勵(lì)教育、科技、文化、衛(wèi)生、法律等行業(yè)人員和志愿者定期到貧困地區(qū)工作、服務(wù)，鼓勵(lì)大專(zhuān)院校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)為貧困地區(qū)培養(yǎng)人才，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到貧困地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)�！叭�支一扶”、大學(xué)生村官等人員在基層服務(wù)期滿(mǎn)的，經(jīng)公開(kāi)擇優(yōu)程序可考核聘用為當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員，在公務(wù)員考試中拿出一定職位定向招考。