“縣紀委及時對我進行函詢談話,才是我認識到繼續催繳社會撫養費,是對國家計生政策調整認識不到位所犯的錯誤,造成了群眾的誤解和不滿,我要及時糾正錯誤。”日,新野縣上港鄉一名村支部書記感慨地說。該縣創新基層黨風廉政建設新方法,運用函詢談話、提醒談話、誡勉談話、信訪約談等“微創手術”,變事后“懲處”為事前“預防”,有效預防和剔除“微腐敗”。
新野縣有鄉村組基層干部2000多名,如何抓好基層黨風廉政建設,切實解決和預防“蠅腐”現象的發生,成為縣紀檢監察部門的新課題。縣、鄉紀檢監察部門,對年來的基層案件進行了重新梳理,發現以前對事后發現問題懲處用得多,對事前提醒談話用得少。對發現的一些苗頭性問題,沒能很好的解決在萌芽狀態。結合實際,在全縣開展了侵害群眾利益的專項治理,縣、鄉紀檢監察部門轉變觀念,查處和預防并重。特別對發現的傾向性問題、苗頭性問題,以函詢談話、、提醒談話、誡勉談話、信訪談話為切入點,將問題抓早抓小,及早剔除。該縣完善了談話制度:擴大面積增覆蓋。廉政函詢談話范圍有以前的重點崗位、重點人員,擴大到鄉鎮機關全體人員、鄉直工作人員、村組干部,特別對對廉政風險較高的干部崗位、信訪問題多發村的干部開展相關談話,從事后談話向事前提醒談話發展;規范制度常態化。建立定期對干部談話制度,結合開展的“四督四查”機制,開展全面檢查、專項巡查,每月對發現問題的單位和個人”定期不定期的進行函詢談話,每半年對函詢談話進行一次總結梳理,年終進行一次匯總。每年制定全年的函詢談話方案,從年初對干部進行廉政談話,提醒干部在各自分管崗位工作的廉政風險。還建立任前談話制度,在干部調整、換屆選舉后,對新任干部進行廉政談話,進行任前警示;提前介入做防范。在鄉村重大項目或重點工程施工前,譬如在土地整理、空心村整治、美麗鄉村、拆遷補助項目的實施中,對可能發生的廉政問題對負責人或參與干部進行談話提醒,并上報縣鄉紀委備案,防止出現廉政問題,防患未然;緊盯熱點重預防。對廉政問題多發的村“三資”管理問題,結合以前查辦案件中的多發性,對干部和相關人員進行談話提醒,預防違紀問題發生。
在此基礎上,對談話程序進行嚴格規范。對被談對象的談話,先有紀檢部門下發談話函詢,直指問題,不掩不藏,事后將函詢談話內容記錄歸檔成卷,使談話對象充分認清自己的問題和談話的嚴肅性,起到明顯的警示作用。
小手術解決大問題,這些廉政“微創手術”的實施,剔除了蒼蠅貪腐的發生。至今,該縣談話48人,組織處理64人,收到了較好的預防效果,切實維護了群眾的切實利益!
談話時間:20XX年7月8日
談話內容:半年來廉政工作開展情況
談話人員:縣局紀檢組長
縣局監察室主任浮來分局分局長浮來分局副分局長
談話內容記錄
縣局紀檢組長李和勝同志首先對浮來分局分局長胡國華同志進行了談話,李和勝同志對胡國華同志在浮來分局的工作成績表示肯定,浮來分局半年完成全年稅收任務的50%,這說明胡局長的工作方法和工作方式明確,能夠和縣局黨組保持一致。但在這工作期間,在廉政建設方面是如何處理單位、個人、納稅人三者之間的關系的?胡國華局長就廉政建設方面回答了提問。
胡國華回答說,這半年來,認真學習鄧小理論和三個代表重要,遵循省局“定好位、收好稅、帶好隊”的工作思路,認真落實上級關于廉潔自律方面的規定和省局“十條禁令”之規定,秉公執法,熱情服務,清正廉潔,嚴于律己,樹立稅務人員的良好社會形象。在稅收執法過程中,建立了有效的受理、查處、反饋監督制約機制,做到有過必查,有失必補,有問必復,切實取信于民。堅決糾正“吃、拿、卡、要、報”和“人情稅”、“關系稅”等行業不正之風。使分局人員始終做到:無違法亂紀、無為稅不廉、無以權謀私、無貪污受賄、無損害納稅人利益。 在監察科長張守榮與宋奎先同志的談話中,宋奎先同志表示,在這一階段的工作過程中,始終牢記省局的“十條禁令”,認真學習鄧小理論和三個代表的重要,向先進模范人物學習,努力提高自身素質,積極協助分局長的各項工作,嚴格按制度辦事,讓納稅人評說我們地稅人員的服務態度如何,做到無違法亂紀,無刁難納稅人現象,每月為納稅人辦一件實事,促進納稅者誠信納稅,征稅者誠信服務。
最后,李組長和張科長對分局的兩位負責人的談話進行了總體的闡述,希望在今后的工作中,繼續發揚成績、克服困難,戒驕戒躁,嚴于律己,為稅清廉,進一步加大執法力度和優質服務水,積極開展各種爭創活動,把各項工作推向新的臺階。
村居黨小組長和村民小組長(以下簡稱“兩小組長”),是村居工作推進的重要推手。為了加強“兩小組長”隊伍建設,堅決杜絕“微權利”產生的“微腐敗”,海滄街道黨工委專門出臺相關文件,規定了村居黨小組長的任職條件,做好“微權利”的監督管理。
在“兩小組長”的用人環節,海滄街道嚴格把關。在推選村民小組長時,采取“兩推一考一選”(群眾推薦、本人推薦、支部考察、村民選舉)方式把熟悉本村情況、辦事公道、群眾信賴的人員選拔為村民小組長。并且,通過召開專題培訓班、現場交流會等形式,提高他們公公正、一心為民的意識。
互動結對子為民辦實事
打造“清風村居”,為民辦實事、辦好事??海滄街道掛鉤領導、包村組長和村居“兩委”還與村民小組長“結對子”。目前,海滄街道5位黨政領導和10名包村組長共掛鉤聯系21名黨小組長、37名村民小組長,指導他們為群眾辦實事400多件,成功排查、化解矛盾糾紛146起。
同時,海滄街道各村居還把“兩小組長”納入監督小組,共同對組務進行監督,并在村民相對集中的場所設立組務公開欄和意見箱,大家對“兩小組長”的滿意率不斷提升。截至目前,海滄街道各村(居)黨員對黨小組長工作均滿意率達96%,群眾對村民小組長工作均滿意率達95.6%。
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