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為加快我村群眾脫貧致富的進(jìn)程,使扶貧工作有目的、有步驟的進(jìn)行,根據(jù)五發(fā)【2016】15號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)五顯鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案 的通知》結(jié)合鎮(zhèn)4月1日扶貧工作會(huì)議精神,并就我村實(shí)際及對(duì)村民代表大會(huì)測(cè)評(píng)的在冊(cè)貧困戶的走訪入戶調(diào)查數(shù)據(jù)分析,全村現(xiàn)有貧困戶161戶,貧困人口397人,為使貧困戶脫貧增收,特制定本工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方針,按照“人脫貧、村出列、縣摘帽”的總體要求,瞄準(zhǔn)貧困人口,以增加貧困戶收入,以改善貧困戶生活條件為重點(diǎn),以幫助貧困戶脫貧致富為目標(biāo),充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì),對(duì)貧困戶實(shí)行有效的幫扶,使貧困戶盡快脫貧。
二、幫扶原則
1、堅(jiān)持“自力更生為主”的原則,充分發(fā)揮貧困戶的主觀能動(dòng)性,激活脫貧信心。
2、堅(jiān)持“幫勤不扶懶”的原則,對(duì)雖貧困但不勤奮,只知伸手要錢要物,不肯吃苦實(shí)干的貧困戶,暫不列入幫扶范圍。
3、堅(jiān)持“先易后難”的原則。在幫扶工作中,應(yīng)先選擇脫貧決心大、具備一定條件、能扶得起的貧困戶進(jìn)行幫扶,為探索途徑提升幫扶水提供經(jīng)驗(yàn)。
三、幫扶任務(wù)、目標(biāo)和時(shí)間
1、任務(wù):三年脫貧161戶397人
2、目標(biāo):通過(guò)工作隊(duì)員結(jié)對(duì)幫扶,使我村161戶397人在三年內(nèi)摘掉貧困帽子,被幫扶貧困戶基本脫貧,貧困戶家庭成員有病能及時(shí)就醫(yī)。貧困家庭學(xué)生不再面臨輟學(xué),危房能得到改造,對(duì)有勞動(dòng)能力而無(wú)處就業(yè)人員進(jìn)行勞務(wù)信息服務(wù)等。總之針對(duì)不同的家庭實(shí)施不同的幫扶措施。我村計(jì)劃脫貧42戶137人;2017年計(jì)劃脫貧60戶165人;2018年計(jì)劃脫貧59戶95人。
3、時(shí)間:3月至2018年底。
四、幫扶措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立以村黨總支書記為組長(zhǎng),村“兩委”班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
2、對(duì)存在“等、靠、要、怨”等的貧困戶,重在引導(dǎo)。要采取正面引導(dǎo)、典型激勵(lì)等行之有效的手段,幫助他們摒棄安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取等陳舊,克服障礙,發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),樹立自尊、自強(qiáng)、自立的精神,主動(dòng)尋找新的發(fā)展機(jī)會(huì),盡快脫貧致富。
3、對(duì)“因老、因殘、因病、因?yàn)?zāi)”等原因?qū)е碌呢毨簦卦谏罹戎R皇墙⒇毨魩头鲋贫取1局皬?qiáng)化管理、扶出效益”的思路,采取“扶貧資金支持一點(diǎn)、工作組隊(duì)員干部捐助一點(diǎn)、社會(huì)募集一點(diǎn)”的辦法,多途徑籌措貧困戶幫扶資金。二是建立貧困戶子女教育救助制度。完善住村干部對(duì)貧困戶子女幫扶制度,實(shí)行定人、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)幫扶。三是建立走訪慰問(wèn)制度。堅(jiān)持春節(jié)等重大節(jié)日以工作組臨時(shí)黨組織的名義上門進(jìn)行走訪慰問(wèn)。對(duì)家中發(fā)生突發(fā)性事件和生活一時(shí)遇到困難的貧困戶,要及時(shí)上門走訪慰問(wèn)。
4、對(duì)缺技術(shù)、缺資金、缺信息等原因?qū)е碌呢毨簦厣a(chǎn)扶持。一是技能培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)貧困戶家庭的農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn),定期組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)其集中培訓(xùn)、上門指導(dǎo),發(fā)動(dòng)種養(yǎng)殖大戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,提高貧困戶的致富技能。二是就業(yè)扶持。對(duì)幫扶貧困戶的剩余勞動(dòng)力,要多方聯(lián)系,盡可能介紹外出務(wù)工,提高收入。三是資金扶持。對(duì)那些有脫貧愿望和信心,因缺資金而無(wú)法起步的貧困戶,想辦法、找門路,給予一定的資金扶持,幫助他們落實(shí)一些種植、養(yǎng)殖等投資少、見效快、風(fēng)險(xiǎn)小的生產(chǎn)項(xiàng)目。四是提供信息服務(wù)。按照市場(chǎng)需求,引導(dǎo)他們選準(zhǔn)致富產(chǎn)品和項(xiàng)目,搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù),確保增產(chǎn)增收,加快脫貧步伐。
國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)汪洋2日在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)研討班上作報(bào)告。報(bào)告強(qiáng)調(diào):精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的基本方略。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,將扶貧的思路和舉措轉(zhuǎn)到精準(zhǔn)幫扶上,瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口,重點(diǎn)解決好不愁吃、不愁穿和義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障問(wèn)題。要精準(zhǔn)施策,逐村逐戶想辦法、找路子,把扶貧資源和幫扶措施精準(zhǔn)落到貧困村、貧困戶,變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,提高扶貧成效。
將扶貧的思路和舉措轉(zhuǎn)到精準(zhǔn)幫扶上就是對(duì)貧困戶的幫扶工作要“對(duì)癥下藥”,一定要在摸清每戶真實(shí)貧困原因的基礎(chǔ)上,“分門別類”制訂切實(shí)可行的幫扶措施,才能起到求實(shí)的幫扶效果。做好“五個(gè)一批”幫扶工作,具有重要意義。
對(duì)有勞動(dòng)力的貧困家庭,可納入產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展脫貧對(duì)象,在幫扶中可指導(dǎo)其調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展生產(chǎn)或轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力增加收入。
對(duì)因居住自然環(huán)境特別差、因征占用需搬遷的家庭,可納入移民搬遷安置脫貧對(duì)象,在幫扶中實(shí)行優(yōu)先安置貧困對(duì)象,給予安置最優(yōu)惠政策,幫助改善居住條件,增加家庭收入。
對(duì)無(wú)勞動(dòng)力、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源的貧困家庭,可納入低保政策兜底脫貧對(duì)象;在幫扶中可協(xié)助代辦低保申報(bào)所需資料,爭(zhēng)取享受低保優(yōu)惠待遇,適時(shí)提出調(diào)整低保待遇金額建議等措施,確保脫貧。
對(duì)因患重大疾病造成家庭貧困的,可納入醫(yī)療救助扶持脫貧對(duì)象;在幫扶中采取主動(dòng)了解患者患何種疾病,醫(yī)療費(fèi)用金額,對(duì)符合醫(yī)療救助對(duì)象的,及時(shí)申報(bào)醫(yī)療救助,減輕患者家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),確保扶貧不落后。
對(duì)因自然災(zāi)害造成家庭貧困的,可納入災(zāi)后重建幫扶脫貧對(duì)象,在幫扶中采取積極申報(bào)自然災(zāi)害救助補(bǔ)助,積極申報(bào)災(zāi)后重建等政策內(nèi)資金補(bǔ)助,充分利用相關(guān)政策助其脫貧。
總之,在精準(zhǔn)扶貧工作中,要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,特別是在對(duì)各貧困戶具體幫扶措施上要具體原因具體分析歷,針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,運(yùn)用科學(xué)有效手段做到精確幫扶,切實(shí)做到“對(duì)癥下藥”、逐步“攻堅(jiān)克難”,才能確保各貧困戶脫貧目的。
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