在以為民務實清廉為主要資料的黨的群眾路線教育實踐活動中,按照中央、省委、德陽市委和什邡市委的安排部署,鎮黨委緊緊圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以解決“四風”問題為總目標,在認真開展學習教育和廣泛征求意見的基礎上,對照中央在第二批教育實踐活動中查找出的“四風”問題的25種表現、37個問題,對照“三嚴三實”要求,主動對號入座,深入查擺“四風”突出問題、關系群眾切身利益的問題和聯系服務群眾“最后一公里”問題,個性是發生在群眾身邊的不正之風。針對查找出來的“四風”突出問題,從根源進行深刻剖析、分析原因,明確了今后的努力方向和整改措施,現報告如下:
一、遵守黨的政治紀律和執行中央八項規定狀況
(一)遵守黨的政治紀律方面
一是貫徹黨的重大方針、戰略部署個性是落實科學發展觀狀況。鎮領導班子是一個團結、奮進、求實、廉潔的群眾,能自覺堅持馬列主義、毛澤東、鄧小理論、“三個代表”重想和科學發展觀等黨的基本理論,始終堅持以經濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放等黨的基本路線不動搖,自覺執行黨的方針、政策,在政治上、上、行動上始終與*持續高度一致,保證中央的政令暢通,堅決維護中央的權威。在落實科學發展觀和樹立正確的政績觀方面,片面追求GDP,堅持科學發展不夠。對基礎設施、改善民生等方面重視不夠、投入不足,至今仍有部分組的道路沒有硬化,灌溉渠系沒有改造;在農民增收上,抓基點調查戶有余,對農業產業結構調整,新品種、新技術的推廣辦法不多,農民抵御市場風險的潛力不強,增收困難。重短期成績,輕長遠謀劃。重視短期資料易出成績的工作,對一些見效慢、成效緩的工作重視不夠。有搞面子工程、路邊工程現象。發展動力不足,辦法不多。對發展工業經濟,發展第三產業等缺乏長遠謀劃,沒有找到破解的有效辦法。
二是遵守黨的民主集中制狀況。在“三重一大”問題上能夠充分征求班子成員的意見,堅持群眾共同研究決策。但也存在征求各個層面意見不充分的現象,個性是來自群眾的意見較少。班子成員有時候存在只關心自我分管工作,對不屬于自我分管工作,發表一些毫無好處的“無意見”、“同意”等所謂意見,有“隨大流”、“看風向”的現象。
三是抓班子、帶隊伍,履行干部監督管理職責狀況。鎮領導班子整體上比較團結、有戰斗力。但班子在工作上闖勁不夠,抓發展的意識不強。實際工作中謹小慎微,有求穩怕亂等“守攤子”的,有的工作重安排,輕督查,落實不好。后備干部培養儲備不足,存在有原退職干部和年齡較大同志仍兼任中層干部的現象。在干部管理中存在“失之于寬,失之于軟“的現象,對干部監管不嚴,去年出現了一名班子成員違紀行為,在群眾中造成了不良影響。
四是黨風廉政建設方面的狀況。對具體的黨建工作專題研究少,除分管黨建的領導外,其他黨委成員對黨建工作不主動、不用心,對黨風廉政建設職責分工落實不夠,對“一崗雙責”重視程度不夠,有停留在文件中的現象,齊抓共管不力;工作作風雖然“三令五申”強調,但監督不嚴,極少數干部仍存在組織紀律渙散等問題;對機關黨建工作重視不夠,機關黨支部組織活動開展得少、質量不高;對轉化后進村黨支部的工作不夠實。
二、貫徹落實中央八項規定,省委、德陽市委十項規定和什邡市委八項規定,轉變作風的狀況
(一)貫徹落實狀況
中央“八項規定”,省、德陽市委“十項規定”,什邡市委“八項規定”出臺后,鎮黨委高度重視,采取有力措施抓好貫徹落實,一是多渠道多形式宣傳中央“八項規定”,省、德陽市委“十項規定”,什邡市委“八項規定”精神,使之入耳、入心、入腦;二是從領導做起、從機關做起、從自我做起,切實改善工作作風、密切聯系群眾;三是進一步規范接待工作,嚴格按照接待標準,讓廣大黨員干部把主要精力用到推動工作上;四是嚴格按照年初預算,規范和壓縮“三公”經費支出,確保“三公經費”管得嚴、控得住。透過一系列強有力的舉措,使全鎮黨員干部牢固樹立了“厲行勤儉節約,反對鋪張浪費”的觀念,切實轉變了工作作風、精簡了會議文件、取消了評比表彰、規范了公務接待、杜絕了公車私用,減少了經費開支。
在貫徹落實中央“八項規定”,省、德陽市委“十項規定”,什邡市委“八項規定”過程中,也存在或多或少的不足,一是個別干部認識還不夠到位,落實中抱著僥幸心理,搞變通,在接待方面,仍有關鍵時刻要花錢,才能辦成事的觀點。二是深入基層調研解決突出問題的力度不夠,實實在在為群眾解決突出問題不多。三是個別干部依然貪圖享樂,沒有真正把心思放在工作上,工作不思進取,得過且過,該辦的事一拖再拖,一談工作就提報酬。
三、“四風”方面存在的主要問題
(一)形式主義方面:學習的主動性和自覺性差,被動學習,理論學習走過場,圖形式,淺嘗輒止、不求甚解;有的干工作只為做給領導看,熱衷于造聲勢,搞示范,做表面文章,對群眾實際生產生活需求不上心、不愿管;有的做假數據、假資料,弄虛作假應付檢查;一些活動重形式,輕資料,重安排,輕效果;執行上級指示精神照本宣科、生搬硬套,與本鎮工作實際結合不緊密等問題。
(二)官僚主義方面:深入基層調查研究不夠,聯系群眾不夠緊密,服務不到位;體察群眾需求、了解群眾意愿、集中群眾智慧不夠;有的下村只到村部向村干部了解狀況,下組入戶體察民情少,不知農時,不懂農事,不會群眾語言,不接地氣,“進不了門、說不上話、交不了心”;有的職責心不強,坐等上門多、主動問需少,忙于做臺賬、報材料,關起門來辦公;有的對待群眾缺乏誠心、熱心和耐心,語氣生硬,擺架子、打官腔、耍脾氣;有的辦事效率低、服務態度差、工作方式簡單粗暴;有的創新意識不強,慣于上傳下達,慣于會議落實工作,缺少優化工作目標,力量整合不到位,跟蹤推進不力。存在一些工作重布置,輕落實,對安排的工作執行狀況檢查、督促不夠;有的干部身體力行不夠,本屬于該自我親自做的事情安排給工作人員去做;有的干部不愿下基層,靠電話了解基層狀況,遙控指揮;與群眾接觸不夠,走路少,開車多。
(三)享樂主義方面:有的同志不思進取,貪圖享受,使命感和自省精神不足,拈輕怕重,出工不出力,滿足于過舒服日子,干事創業缺乏闖勁韌勁;有的工作不上心,敷衍塞責,應付了事,甘當“守攤干部”、“維持會長”混日子,缺乏干事創業激情;有的遇到問題不用心想辦法解決處理,推卸職責繞道走,把矛盾問題上交,缺乏勇于擔當、敢于負責的精神;有的發展意識不強,滿足于現狀,小進則滿、小富即安,不思進取;有的缺乏大局觀念、整體意識和協作精神,抱著“不求有功但求無過”的態度得過且過,或者只關注自我的一畝三分地,對全鎮整體工作不上心、不關心、不用心,對于黨委政府反復強調、多次部署的工作,行動慢、不投入,成效差;有的懶散、在工作中惰性大、效率低,無所用心更無所作為;有的紀律松懈,庸懶疲沓,存在遲到早退、聊天游戲、打牌消遣等現象。
(四)奢靡之風方面:有的缺乏艱苦樸素精神,講排場,“打腫臉充胖子”,片面追求物質享受;有的吃、玩心較重;有的辦事不公,存在優親厚友、厚己薄人的現象;有的節約意識不強,存在下班不關電腦、不及時關燈、不關水龍頭、“眼睛大肚皮小”浪費糧食和浪費辦公用紙等現象。
(五)在解決關系群眾切身利益的問題和聯系服務群眾“最后一公里”方面存在的問題。
1、關系群眾切身利益的問題。部分村、組道路建設滯后,沒有進行硬化,影響群眾的生產生活;部分村(社區)渠系未進行改造,“雙搶”期間灌溉用水矛盾突出;留守兒童、空巢老人、孤寡老人、五保戶、低保戶等弱勢群體無經濟來源,生活困難,生病無錢就醫。
2、聯系服務群眾“最后一公里”問題。村(社區)干部服務群眾工作方法簡單、粗暴,臉色不好,語氣不順,辦事不快,服務意識不強;村(社區)干部優親厚友,以權謀私,辦事不公;村(社區)干部坐班制度堅持不好,便民服務四項制度(首問職責制、一次性告知制、限時辦結制、職責追究制)執行不嚴,辦事流程、辦事目錄和所需手續資料未公開;村(社區)重大事項的公開不夠及時,不夠到位。
四、產生問題的原因分析
馬井鎮領導班子在“四風”方面和關系群眾切身利益和聯系服務群眾“最后一公里”方面存在的突出問題,從根源上挖掘產生問題的根本原因,進行深入剖析,主要是領導班子放松黨性鍛煉,忽視黨性修養,宗旨意識淡化,實事求是不夠,艱苦奮斗不足。
一是黨性鍛煉不夠,理論武裝和主觀世界改造有所放松。在世界觀、人生觀、價值觀上不一樣程度出現了偏差,導致“四風”問題有所滋生。首先,上對理論學習重視不夠,對上級安排的工作任務抓得比較緊,對馬列主義、毛澤東等重要理論著作學得不多不深不透,放松了理論武裝,導致黨性修養提高不快。其次,與時俱進地加強理論學習不夠,在當今知識經濟時代,經濟快速發展,科技日新月異,帶來的各種觀念和生活方式相互交匯、相互沖撞的認識不到位,沒有主動及時地加強針對性學習,及時彌補自我和認識的不足,運用科學理論指導實踐、解決實際問題的潛力不強。再次,理論和實踐有些脫節,心中想的是黨的事業為先、人民利益至上,信奉的是馬列主義,但有時落實在行動上卻不自覺變成實用主義和功利主義,導致有時強調個人榮辱和計較個人得失,怕干多了吃虧了。
二是宗旨意識不牢,同人民群眾的血肉聯系有所削弱。在“四風”方面存在的突出問題,重要原因是宗旨意識不夠牢固、群眾感情不夠深厚,沒有完全擺正人民公仆的位置,導致脫離群眾的驕嬌之氣和優越感有所滋生。首先,對“一切依靠群眾”的認識還不深刻,沒有清醒認識黨全部力量的源泉在于密切依靠最廣大的人民群眾,個別同志以領導自居,高高在上,滋生了驕傲情緒和優越感,不虛心聽取群眾的意見,不關心群眾的疾苦,不真心實意解決群眾的困難,工作方法簡單粗暴,傷害了群眾感情。其次,對“一切為了群眾”的理解還不透徹,有時候干工作摻雜著對個人形象、局部利益的“小算盤”,內心包含著迎合上級、贏取口碑的私心雜念,沒深刻認識到下級要對上級負責,而全黨上下都要對群眾負責,導致有時主要照顧小團體以及個人利益,而忽視群眾利益。再次,“從群眾中來、到群眾中去”的實踐還不到位,調查研究隔層紙,問需于民流于形式,真正接觸群眾和深入實踐不夠,對群眾訴求反應不敏感、反饋不及時,敞開大門讓群眾參與不夠,導致一些參謀推薦與群眾期盼存在差距。
三是實事求是不夠,求真務實的工作作風要求有所降低。在“四風”方面存在的突出問題,重要原因在于實事求是不夠,在具體工作和作風建設上,對求真務實的要求有所降低,未能真正掌握客觀實際中的“實事”,又沒能堅決地落實講老實話、辦老實事、做老實人的要求,導致“四風”問題個性是形式主義和官僚主義方面的問題有所滋生。首先,講實情還不夠通透,沒有深刻理解*所說的“人們只有在那些愿意聽真話、能夠聽真話的人面前,才敢于講真話,愿意講真話,樂于講真話”的含義,還存在怕不利于團結、怕影響和諧的顧慮,批評與自我批評堅持得不夠好,班子成員間的相互提醒拉不下方子,和風細雨較多、逆耳忠言較少。其次,辦實事還不夠細致,未能時時提醒自我就應從點滴入手、從具體事做起,對一些具體問題深入細致分析不夠,有時只看到了用心因素而忽視可能導致不良后果的消極因素,導致一些工作浮在面上。再次,求實效還不夠嚴格,黨紀意識不夠嚴明,制度執行不夠剛性,有時認為班子工作到位就問心無愧了,有時顧及人情面子,存在得過且過的心理,對工作的督促檢查和正風肅紀放不開手腳,導致一些工作的實際效果與最初打算相距甚遠。
四是艱苦奮斗不足,勤儉節約的優良傳統有所淡忘。在“四風”方面存在的突出問題,重要原因是在于艱苦奮斗不足,上沒能真正牢記“兩個務必”,放松了貫徹黨的厲行節約的要求,導致享樂主義和奢靡之風有所抬頭。首先,上自我約束不夠,存在重奮斗輕艱苦的意識,認為只要工作干好了,吃點、喝點、享受點不是大問題。其次,認為此刻經濟條件好了,吃點喝點,都屬于正常的工作需要,是禮尚往來,放松了艱苦奮斗的。認識上有時簡單算“經濟賬”,認為為了展示單位形象,公務接待就應上檔次,必要時講講排場、講講氣派是就應的,忽視了厲行勤儉節約的精神。再次,工作中自我加壓減弱,自我感覺良好,不愿意俯下身子、下深水做艱苦細致的工作,工作存在畏難情緒和怕麻煩、怕惹火燒身的,對一些進入“深水區”的工作和敏感問題,顧慮較多,導致大刀闊斧開展工作的動力不足。
五、今后的努力方向和改善措施
透過深入對照檢查和認真反思剖析,我們決心以黨的群眾路線教育活動為契機,針對搜集的意見、推薦和對照檢查發現的問題,逐條認真梳理,采取有效措施,及時進行整改。
一要進一步加強黨性鍛煉和修養。針對查找出的問題,在黨性錘煉上,重點從以下三個方面進行整改:一是加強政治修養,堅持以與時俱進的學習態度和運用馬列主義、毛澤東、鄧小理論和“三個代表”重要、科學發展觀等理論,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,在任何狀況下都做到政治信仰不變、政治立場堅定、政治方向不偏,始終在和行動上與*持續高度一致。二是加強道德修養,始終做到修身自重慎獨,著力錘煉道德意志、陶冶道德情操、提升道德境界,切實把道德修養轉化為自發行動、內化為正確價值取向,做人公道正派,做事光明磊落,以良好的個人操守筑牢防線。三是加強廉政修養,堅定不移地反對腐敗,時刻對黨紀國法心存敬畏,自覺理解法律法規約束,帶頭講黨性、守原則、知榮辱、明是非,身體力行、潔身自好,做到做人干凈、做事干凈、做官干凈,以身作則永葆純潔性。
二要進一步強化宗旨意識。針對查找出的問題,在強化宗旨意識上,重點從以下兩個方面進行整改:一是大力推進問需于民。在農業產業結構調整、農民增收、工業經濟、三產發展、集鎮建設、生態環境等重大問題上充分聽取基層群眾和基層干部意見,深入基層接地氣,真心實意、真切實際地去感受民情、體驗民意,設身處地地收集社情民意,及時解決群眾關心的熱點難點問題。二是大力推進問計于民。始終持續“本領恐慌”的危機感,努力踐行好群眾路線,從群眾樸實的話語中提煉真知灼見,從基層的實踐中探尋工作思路,進一步密切同群眾的血肉聯系。充分尊重群眾的首創精神,及時將群眾大膽試、大膽闖的經驗加以總結,逐步在全鎮加以推廣。
三要進一步發揚艱苦奮斗的作風。針對查找出的問題,從意識、和毅力等三個方面進行整改:一是厲行節約。堅持長期過緊日子的,堅持用勤儉節約的標準謀劃工作、推動工作、檢驗工作,真正做到不擺闊氣、不講排場。二是勇于吃苦。堅持上艱苦、工作上吃苦、生活上清苦、黨性鍛煉上刻苦,努力以己之苦換群眾之好、以己之苦換群眾之甜、以己之苦換群眾之樂。三是堅韌不拔。咬定青山不放松,發揚愚公移山精神,以百折不撓的意志,把心思凝聚到干事業上,把功夫下到抓落實上,把本領用在促發展上,腳踏實地,埋頭苦干,多做為人民謀利益、解難題的事情,透過自我的努力,不斷增進與人民群眾的感情。
四要進一步弘揚自覺奉獻精神。針對查找出的問題,我們將從淡泊名利、愛崗敬業、對標先進三個方面加以整改:一是堅持淡泊名利。正確對待自我,正確對待別人,對個人利益、局部利益看得輕一些、淡一些,任勞任怨、不事張揚,吃苦在前、享受在后,不謀名利得失,不計榮辱進退,工作上向標準高的同志看齊,生活上向標準低的同志看齊,持續常靜的心態,做到榮辱不驚、得失不悔。二是堅持愛崗敬業。對事業有熱情,對工作有激情,從各自工作崗位做起,從此刻做起,從一言一行做起,把崗位職責化作勵志圖強、奉獻人民的實際行動,以本職工作作為奉獻的起點,干一行愛一行,愛一行專一行,爭創一流的工作業績,做到安其位、精其業、勤其政、倡其德。三是堅持對標先進。按照省委的要求和市委奮斗目標,持續追求一流、奮發進取的精神狀態,對標先進找差距,加強與干部職工的互動交流,充分發揮每位干部職工的聰明才智,自我加壓,不斷探索創新,奮力為推進經濟社會又好又快發展出謀劃策。
五要進一步健全制度體系。針對查找出的問題,我們將從三個方面努力整改:一是完善科學決策機制。認真貫徹執行民主集中制,堅持群眾領導和個人分工負責制度,工作中的重大決策,均由班子群眾討論決定。加強班子成員之間的溝通銜接,共同營造團結和諧、群策群力的良好環境。二是完善監督約束機制。認真落實民主生活會制度,建立班子成員之間、班子成員與分管部門之間定期談話,構成提醒與相互提醒、批評與自我批評的良好氛圍;認真落實黨風廉政建設職責制,認真執行黨員領導干部個人有關事項報告制度,加強對權力運行的制約和監督,把權力關進制度的籠子里。三是完善作風建設機制。用心幫忙基層群眾解決實際困難,進一步完善公務接待、公車使用、因公學習考察、經費管理等方面的具體標準和細化措施,嚴格壓縮接待規模,堅決杜絕人情消費、職務消費。四是建立健全學習制度。扎實開展理論學習活動,牢固樹立全員學習、終身學習,學習促進工作、工作推動學習的理念,認真學習黨的路線、方針和政策,學習政治、經濟、法律、文化、科技和社會等方面的知識,做到學用結合、學以致用,推動馬井各項工作再上新臺階。
鎮領導班子將按照教育實踐活動“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求,認真踐行黨的群眾路線,深入扎實開展好各環節工作,切實加強班子作風建設,認真解決“四風”突出問題、關系群眾切身利益的問題和聯系服務群眾“最后一公里”問題,以實際行動來促進班子作風轉變,“四風”問題得到根本解決,使群眾明顯得到實惠,以實際成效來檢驗活動成效!
根據省公司黨委的統一安排,這次黨的群眾路線教育實踐活動,通過學習重點圍繞自己在形式主義和官僚主義兩風上存在的突出問題,分析產生問題原因、改進措施和目標等方面,達到自我教育、自我提高、自我完善的目的。通過檢查自己學習、工作、生活的各個方面對照查擺,自己深感有如下不足,主要表現在:
一、存在的主要問題
一是解放不夠。五年來自己的工作方法、領導能力得到進一步鍛煉和提高;但時工作忙忙碌碌,持之以恒的學習不夠,特別是針對性的學習抓得不緊,在解放、創新求變觀念轉變方面還存在不到位的地方。五年來公司在業務發展、經營管理、隊伍建設、人員培養等方面取得了一些成效,但自己工作方法老套,工作缺乏新思維,發展沒有新措施,業務發展不快,業務結構不合理。在保險市場壽險主體增加,競爭加劇的情況下,公司的市場份額有所下降,充分暴露了自己應對不力、辦法不多,策略不夠靈活等問題。
二是工作作風不實。主要表現在深入基層不夠,有針對性地解決基層的問題和困難還不到位;對基層督導重形式多,特別是對基層督、擂的多,幫、導的少;重渠道維護要多一些,新渠道的開發要少一些,尤其在四級機構負責人培養、團險隊伍建設、團險渠道開拓上,有還有待進一步加強;公司業務工作抓得不細、不狠,還存在一些薄弱環節。主要原因是應付日常工作,沒有集中精力抓發展,有些工作走馬觀花,是形式主義作怪。
三是渠道拓展不強。有渠道為王的理念,沒有勝者為王,敗則為寇的危機感,迫于財務經營成本的壓力,渠道拓展財力投入有限,加之渠道拓展是一項長期的耗時、耗財力投入,面對陌生的渠道、陌生的客戶,面對異常激烈的紅海市場,讓渠道接納我們去替代對手是屬不易,反思我們在銀保第二渠道的拓展、農村網點建設、團險渠道口子業務拓展上,作為負責人的我確實力度不夠、投入不夠、落實不夠,檢查督導不到位,沒有很好以身作則,及時排憂解難,在工作繁多、復雜、難度大的情況下,有些缺乏系統性和統籌安排,工作上有顧此失彼的情況,渠道的拓展和維護不強制約了公司業務的全面快速發展。
四是業務發展不快。總體上來說公司通過五年的發展,頭三年達到了三進五的目標,但要達到五進三的目標任務還十分艱巨,主要是二年業務發展增速放緩。保業務規模發展不夠,產品結構不合理;團險業務創費險種沒有形成規模業務,規模業務和渠道業務還沒有真正發展起來;個險業務創費創傭不足,期交業務規模增長不大。業務發展的結構、險種結構不合理,特別是在業務發展中潛在的存在一些與提升經營效益相矛盾的突出問題;主要是本人業務發展思路不廣,特別是應對市場競爭上辦法不多,創新不夠,尤其是在團險項目拓展上沒有大的突破,譬如學生保險、女性安康保險、小額貸款保險目前進展不是很理想。
五是宗旨意識不強。雖然也經常下基層指導,但主動性不強、不夠深入,未能做到"從群眾中來,到群眾中去",沒有關心員工想什么、盼什么、急什么,缺乏全心全意為人民服務的宗旨意識。如,對各層級人員下達任務的多,工作要求多,指責批評多,沒有很好的幫助他們解決自己解決不了的問題和困難。在工作上對基層情況的了解主要靠聽匯報和抽查,不夠全面系統,與干部員工談心交流少,對干部狀況和基層員工生活情況了解不全面,關心他們的工作情況和辛苦不夠,特別是幫助基層解決實際困難不夠,對他們提出的經營費用、辦公設備、提高工資福利等問題,有的及時解決了,有的確實能力有限無力解決。這些都是宗旨觀念淡薄,群眾意識差的表現。
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