為加快我村群眾脫貧致富的進程,使扶貧工作有目的、有步驟的進行,根據五發【2016】15號文件《關于印發五顯鎮脫貧攻堅實施方案 的通知》結合鎮4月1日扶貧工作會議精神,并就我村實際及對村民代表大會測評的在冊貧困戶的走訪入戶調查數據分析,全村現有貧困戶161戶,貧困人口397人,為使貧困戶脫貧增收,特制定本工作計劃。
一、指導
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導。堅持精準扶貧精準脫貧基本方針,按照“人脫貧、村出列、縣摘帽”的總體要求,瞄準貧困人口,以增加貧困戶收入,以改善貧困戶生活條件為重點,以幫助貧困戶脫貧致富為目標,充分發揮政治優勢和制度優勢,對貧困戶實行有效的幫扶,使貧困戶盡快脫貧。
二、幫扶原則
1、堅持“自力更生為主”的原則,充分發揮貧困戶的主觀能動性,激活脫貧信心。
2、堅持“幫勤不扶懶”的原則,對雖貧困但不勤奮,只知伸手要錢要物,不肯吃苦實干的貧困戶,暫不列入幫扶范圍。
3、堅持“先易后難”的原則。在幫扶工作中,應先選擇脫貧決心大、具備一定條件、能扶得起的貧困戶進行幫扶,為探索途徑提升幫扶水提供經驗。
三、幫扶任務、目標和時間
1、任務:三年脫貧161戶397人
2、目標:通過工作隊員結對幫扶,使我村161戶397人在三年內摘掉貧困帽子,被幫扶貧困戶基本脫貧,貧困戶家庭成員有病能及時就醫。貧困家庭學生不再面臨輟學,危房能得到改造,對有勞動能力而無處就業人員進行勞務信息服務等?傊槍Σ煌募彝嵤┎煌膸头龃胧。我村計劃脫貧42戶137人;2017年計劃脫貧60戶165人;2018年計劃脫貧59戶95人。
3、時間:3月至2018年底。
四、幫扶措施
1、加強組織領導,成立以村黨總支書記為組長,村“兩委”班子成員為領導小組成員。
2、對存在“等、靠、要、怨”等的貧困戶,重在引導。要采取正面引導、典型激勵等行之有效的手段,幫助他們摒棄安于現狀、不思進取等陳舊,克服障礙,發揚自力更生、艱苦奮斗的優良傳統,樹立自尊、自強、自立的精神,主動尋找新的發展機會,盡快脫貧致富。
3、對“因老、因殘、因病、因災”等原因導致的貧困戶,重在生活救助。一是建立貧困戶幫扶制度。本著“強化管理、扶出效益”的思路,采取“扶貧資金支持一點、工作組隊員干部捐助一點、社會募集一點”的辦法,多途徑籌措貧困戶幫扶資金。二是建立貧困戶子女教育救助制度。完善住村干部對貧困戶子女幫扶制度,實行定人、定責、定標準幫扶。三是建立走訪慰問制度。堅持春節等重大節日以工作組臨時黨組織的名義上門進行走訪慰問。對家中發生突發性事件和生活一時遇到困難的貧困戶,要及時上門走訪慰問。
4、對缺技術、缺資金、缺信息等原因導致的貧困戶,重生產扶持。一是技能培訓。切實加強貧困戶家庭的農村適用技術培訓,定期組織專業技術人員對其集中培訓、上門指導,發動種養殖大戶進行結對幫扶,提高貧困戶的致富技能。二是就業扶持。對幫扶貧困戶的剩余勞動力,要多方聯系,盡可能介紹外出務工,提高收入。三是資金扶持。對那些有脫貧愿望和信心,因缺資金而無法起步的貧困戶,想辦法、找門路,給予一定的資金扶持,幫助他們落實一些種植、養殖等投資少、見效快、風險小的生產項目。四是提供信息服務。按照市場需求,引導他們選準致富產品和項目,搞好信息、技術、銷售服務,確保增產增收,加快脫貧步伐。
國務院副總理、國務院扶貧開發領導小組組長汪洋2日在打贏脫貧攻堅戰研討班上作報告。報告強調:精準扶貧、精準脫貧是新時期脫貧攻堅的基本方略。要切實轉變觀念,將扶貧的思路和舉措轉到精準幫扶上,瞄準建檔立卡貧困人口,重點解決好不愁吃、不愁穿和義務教育、基本醫療、住房安全有保障問題。要精準施策,逐村逐戶想辦法、找路子,把扶貧資源和幫扶措施精準落到貧困村、貧困戶,變“大水漫灌”為“精準滴灌”,提高扶貧成效。
將扶貧的思路和舉措轉到精準幫扶上就是對貧困戶的幫扶工作要“對癥下藥”,一定要在摸清每戶真實貧困原因的基礎上,“分門別類”制訂切實可行的幫扶措施,才能起到求實的幫扶效果。做好“五個一批”幫扶工作,具有重要意義。
對有勞動力的貧困家庭,可納入產業就業發展脫貧對象,在幫扶中可指導其調整產業結構發展生產或轉移勞動力增加收入。
對因居住自然環境特別差、因征占用需搬遷的家庭,可納入移民搬遷安置脫貧對象,在幫扶中實行優先安置貧困對象,給予安置最優惠政策,幫助改善居住條件,增加家庭收入。
對無勞動力、無經濟來源的貧困家庭,可納入低保政策兜底脫貧對象;在幫扶中可協助代辦低保申報所需資料,爭取享受低保優惠待遇,適時提出調整低保待遇金額建議等措施,確保脫貧。
對因患重大疾病造成家庭貧困的,可納入醫療救助扶持脫貧對象;在幫扶中采取主動了解患者患何種疾病,醫療費用金額,對符合醫療救助對象的,及時申報醫療救助,減輕患者家庭經濟負擔,確保扶貧不落后。
對因自然災害造成家庭貧困的,可納入災后重建幫扶脫貧對象,在幫扶中采取積極申報自然災害救助補助,積極申報災后重建等政策內資金補助,充分利用相關政策助其脫貧。
總之,在精準扶貧工作中,要堅持實事求是的原則,特別是在對各貧困戶具體幫扶措施上要具體原因具體分析歷,針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效手段做到精確幫扶,切實做到“對癥下藥”、逐步“攻堅克難”,才能確保各貧困戶脫貧目的。
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