精準(zhǔn)扶貧，需要齊心協(xié)力、凝心聚力、合力實(shí)現(xiàn)。做到任務(wù)到人、責(zé)任到人，各司其職、各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、協(xié)同發(fā)力，落實(shí)到位、考核到位，而不能各唱各調(diào)、各管各段，更不能推諉扯皮、敷衍了事。以下是高考知識網(wǎng)小編給大家提供的精準(zhǔn)扶貧存在的問題及對策，快來看看吧。

精準(zhǔn)扶貧存在的問題及對策一

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是扶貧工作科學(xué)性的體現(xiàn)，“六個精準(zhǔn)”道出了精準(zhǔn)扶貧的豐富內(nèi)涵，很有現(xiàn)實(shí)針對性。筆者結(jié)合開展的精準(zhǔn)扶貧策落實(shí)情況審計(jì)，對目前開展的精準(zhǔn)扶貧工作存在的問題困難和改進(jìn)建議與各位審計(jì)同仁共勉。

精準(zhǔn)扶貧工作存在的主要問題

各級政府在推動精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)過程中做了一定的工作，但是與的六個精準(zhǔn)仍存在一些差距如：貧困居民底數(shù)不清、情況不明、針對性不強(qiáng)、扶貧項(xiàng)目指向不準(zhǔn)，尤其是扶貧資金的使用沒有更好的發(fā)揮效益等等。主要表現(xiàn)在以下四個方面：

一、部分扶貧制度設(shè)計(jì)存在缺陷。不少扶貧制度針對性不強(qiáng)，更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”，制定的制度未能解決好錢和政策用在誰身上、怎么用、用得怎么樣等問題，扶貧 “精準(zhǔn)度”欠佳，導(dǎo)致扶貧資金未能更好的瞄準(zhǔn)真正貧困居民。

二、精準(zhǔn)識別數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量不高。各級扶貧部門均建立了貧困人口檔案，但缺乏科學(xué)的動態(tài)管理方法，有些原是貧困戶，后經(jīng)創(chuàng)業(yè)脫貧，而未及時退出貧困檔案，有些原來雖然不是貧困戶，后因病等原因致貧而未能及時進(jìn)行貧困戶檔案。誰是真正的貧困人口、分布在哪里、致貧原因何在、怎樣才能脫貧，錄入數(shù)據(jù)缺乏深度調(diào)查和科學(xué)分析。

三、資金存在多頭投入，缺乏科學(xué)安排。隨著社會對扶貧工作重視，各職能部門也根據(jù)單位的工作性質(zhì)進(jìn)行扶貧資金的投入，但此類資金未通過扶貧部門而直接撥付相應(yīng)的行政村或扶貧項(xiàng)目，項(xiàng)目具體情況各級扶貧部門不能準(zhǔn)確掌握，導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)度不高，針對性不強(qiáng)，存在分散、細(xì)碎、撒胡椒面的現(xiàn)象，集中力量和資金解決深層次貧困問題的合力不夠，扶貧資金發(fā)揮效益和輻射功能的彰顯力不夠。

四、部分產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目前期調(diào)研不夠細(xì)致。目前農(nóng)村貧困群體80%以上多為缺乏勞動力的傷、殘、病人口，他們想脫貧因受客觀條件制約，心有余而力不足。而目前開展多數(shù)扶貧項(xiàng)目為養(yǎng)殖、種植等產(chǎn)業(yè)扶貧，大部分失去勞動能力的貧困戶不能獨(dú)立承擔(dān)。扶貧項(xiàng)目未能根據(jù)貧困戶不同的致貧原因和現(xiàn)實(shí)狀況采取有針對性的精準(zhǔn)選擇，影響了扶貧項(xiàng)目實(shí)施的效果。

精準(zhǔn)扶貧工作存在的困難

目前各級政府通過實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工程，貧困村的問題基本得到了有效解決，但部分的貧困戶如果實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，仍存在以下幾個難點(diǎn)。

一、貧困對象精準(zhǔn)識別難。貧困戶的貧困程度難以鑒定。在依據(jù)家庭人均收入確定貧困的條件下，由于缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民收入渠道多雜小且難以核算，要把貧困家庭貧困程度進(jìn)行排列、比較確定精準(zhǔn)貧困戶是一件困難的事情。

二、扶貧項(xiàng)目安排、資金使用找準(zhǔn)難。一是養(yǎng)殖、種植業(yè)周期長，產(chǎn)品市場行情波動大。項(xiàng)目從投入到收益間隔長，給扶貧項(xiàng)目的選定帶來困難。二是貧困戶自我發(fā)展能力差和觀念落后。貧困戶多是老弱病殘，自我發(fā)展能力不足，傳統(tǒng)根深蒂固，抵御風(fēng)險能力差，發(fā)展一些產(chǎn)業(yè)就變得可能。

三、扶貧資金統(tǒng)籌安排難。一是部分縣級財(cái)政有限，扶貧對象多，要實(shí)現(xiàn)到2020年全面消除貧困人口，在現(xiàn)有的扶貧資金制度下，實(shí)施難度很大，難以全覆蓋。二是貧困村的資源性貧困問題仍很突出。大多數(shù)貧困村的生產(chǎn)生活條件十分惡劣，交通閉塞，信息不暢，資源貧乏。要解決這些地方貧困人口的脫貧問題，就必須投入大量資金解決制約區(qū)域性發(fā)展的瓶頸問題。

今后開展精準(zhǔn)扶貧工作的對策

一、制定科學(xué)的制度確保精準(zhǔn)扶貧工作的開展。一是建檔立卡工作的精細(xì)化管理制度。扶貧部門對貧困戶可以通過申請?jiān)u議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟，將貧困村和貧困戶有效識別出來，并建檔立卡，確定貧困人員的的信息精準(zhǔn)。二是 “一對一”扶貧到戶工作制度，落實(shí)幫扶責(zé)任人，逐村逐戶制定幫扶計(jì)劃，集中力量予以扶持。三是精準(zhǔn)考核制度，確保成效。對各縣開展扶貧工作情況進(jìn)行量化考核，獎優(yōu)罰劣，營造一種良好的發(fā)展氛圍，保證各項(xiàng)扶貧政策落到實(shí)處，實(shí)實(shí)在在地創(chuàng)造扶貧業(yè)績。

二、要確保貧困戶和扶貧項(xiàng)目的精準(zhǔn)，提升扶貧資金利用成果。一是逐戶調(diào)查摸底弄清底細(xì)。由扶貧部門牽頭，各級人民政府負(fù)責(zé)，通過戶戶見面、座談交流等方式，進(jìn)行摸底調(diào)查，精準(zhǔn)掌握貧困家庭的基本情況、收入支出構(gòu)成情況和發(fā)展意愿等。二是在扶貧項(xiàng)目安排上，切實(shí)突出“精準(zhǔn)”，必須準(zhǔn)確清楚老百姓想什么盼什么，在掌握每個貧困家庭致貧原因的基礎(chǔ)根據(jù)貧困戶實(shí)際需要進(jìn)行有針對性的幫扶，因村施策、因戶施法，實(shí)現(xiàn)對貧困農(nóng)戶的精準(zhǔn)化扶持。

三、健全農(nóng)村社會保障體系，保障貧困人口基本生活。一是要建立面向農(nóng)村貧困人口的最低生活保障制度，現(xiàn)有絕對貧困人口中有相當(dāng)一部份是無勞動能力的人口，通過扶貧開發(fā)很難脫貧，只有納入社會救助范圍。真正將中央精準(zhǔn)扶貧“五個一批”工作精神中的“社會保障兜底一批”落到實(shí)處。二是要提高和擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度和保障范圍，增加農(nóng)村公共衛(wèi)生支出，建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度，防止農(nóng)戶因病返貧和因貧失醫(yī)。將農(nóng)村五保戶、特困戶、殘疾人貧困戶納入農(nóng)村醫(yī)療救助范圍，給予醫(yī)療救助。

四、改革扶貧資金管理體制，加強(qiáng)扶貧資金整合力度。針對當(dāng)前專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”不斷發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，建議上級應(yīng)進(jìn)一步改革扶貧資金管理體制，比如，扶貧資金的管理應(yīng)該進(jìn)一步下放到縣級政府，扶貧項(xiàng)目和扶貧方式由縣鄉(xiāng)政府根據(jù)實(shí)際情況自主確定。中央和省級政府負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、考核和評估，將工作重點(diǎn)放在扶貧的實(shí)際效果和資金是否濫用等方面。通過進(jìn)一步下放資金管理權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)扶貧資金的基層整合，提高資金使用的針對性和效果。

精準(zhǔn)扶貧存在的問題及對策二

在中央作出精準(zhǔn)扶貧工作決策部署后，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)*和省委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的重要指示，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)突破，各地精準(zhǔn)扶貧工作扎實(shí)有效推進(jìn)。結(jié)合我局駐村精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)際，在開展精準(zhǔn)扶貧具體工作實(shí)踐中還存在諸多困難和問題，要引起重視，現(xiàn)就精準(zhǔn)扶貧工作中存在的困難和問題提出幾點(diǎn)建議和對策。

一、存在的困難和問題

(一)宣傳引導(dǎo)不夠廣泛深入。目前，精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)脫貧工作的宣傳引導(dǎo)還不夠廣泛深入，利用各類媒體采取不同形式宣傳扶貧攻堅(jiān)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型方面還需要加大力度，一些村組干部、貧困人員對扶貧政策知曉不多，對縣里出臺的《精準(zhǔn)扶貧工程業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》等扶貧政策了解不夠透徹，運(yùn)用扶貧政策不夠充分，缺乏切實(shí)可行的脫貧致富規(guī)劃及措施。

(二)貧困戶發(fā)展動力不足。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、觀念陳舊落后，依然停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時期，安于現(xiàn)狀，沒有發(fā)展動力;加之受自然條件限制和農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品市場價格波動大等因素影響，部分貧困戶主動發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高。二是部分貧困戶不遠(yuǎn)積極就業(yè)，不謀求發(fā)展思路，一心想吃低保，享受國家救助，“等、靠、要”依賴嚴(yán)重。三是社會參與度不高。部分民營企業(yè)，個體工商老板的社會責(zé)任感不強(qiáng)，沒有主動產(chǎn)于社會扶貧的意識，特別是對扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)興趣不濃，有的企業(yè)雖然熱心公益事業(yè)，卻忽視了支持農(nóng)戶發(fā)展，增加造血功能這一重要內(nèi)容。

(三)產(chǎn)業(yè)扶貧成效不明顯。有的貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，缺少能夠支撐長效增收、脫貧致富的效益產(chǎn)業(yè)，有的貧困村雖然已發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)，也僅處于起步階段，效益尚未凸顯，帶動長效致富的能力不強(qiáng);在精準(zhǔn)扶貧到戶實(shí)施過程中，由于各戶的情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不同，鄉(xiāng)村在一戶一策，因戶制宜、因地制宜的引導(dǎo)上做的不到位，造成個別弄戶對扶持項(xiàng)目不感興趣，參與的積極性不高、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)困難;同時，大戶帶散戶、公司帶農(nóng)戶、合作社帶社員涉及貧困戶甚少，多數(shù)貧困戶缺乏技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)扶貧效果不明顯。

(四)駐村結(jié)對幫扶需加力。駐村幫扶參差不齊，幫扶效果不理想，幫扶措施單一，對幫扶工作僅停留在對貧困戶的物質(zhì)幫扶上，有的單位把幫扶按照民政救濟(jì)來做，搞搞看望慰問、發(fā)發(fā)油米紅包就算幫扶，流于形式，在立足村情和貧困戶實(shí)際有針對性地開展項(xiàng)目扶持、技術(shù)援助、人員培訓(xùn)等方面缺乏有效支持，沒有起到開發(fā)式扶貧幫扶應(yīng)有的作用;有的駐村干部不熟悉基層工作，知識面廣，在協(xié)助村“兩委”班子理清發(fā)展思路、制定村級扶貧規(guī)劃等方面沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二、建議和對策

(一)加強(qiáng)政策宣傳，做實(shí)精準(zhǔn)識別。一是要吃透中央和省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)中央扶貧工作會議精神以及有關(guān)扶貧政策的宣傳，對精準(zhǔn)扶貧的政策措施、目的要求再宣傳、再動員，把干部群眾的統(tǒng)一到縣委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的部署上來，增強(qiáng)做好脫貧攻堅(jiān)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。二是對貧困戶實(shí)行動態(tài)管理。對識別出來的貧困戶建檔立卡，信息及時錄入數(shù)據(jù)庫并及實(shí)時更新，既不要遺漏真正的貧困人口，也不要把非貧困人口納入扶貧對象，切實(shí)做好貧困人口信息管理工作，建立完善脫貧退出和返貧納入動態(tài)管理機(jī)制。

(二)因村因戶施策，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。一是根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)分析，再次認(rèn)真分析每戶貧困戶致貧的主要原因，比如因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W、缺技術(shù)、卻勞力、缺發(fā)展資金等，并結(jié)合貧困程度，按照“一村一策，一戶一策”的要求，逐村逐戶量身定制幫扶計(jì)劃，細(xì)化幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時間節(jié)點(diǎn)，做到號準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥，讓貧困戶得到有力扶持，實(shí)現(xiàn)增收脫貧。二是因戶制宜實(shí)施“五個一批”行動計(jì)劃，用好用活扶貧政策措施，進(jìn)一步細(xì)化和完善教育扶貧、醫(yī)療救助扶持、民政救助扶貧、易地搬遷扶貧等惠民政策;對完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，通過農(nóng)村低保等民政救助方式兜底保障其基本生活;對貧困人口中有勞動能力、有耕地或其他資源，但缺資金、缺產(chǎn)業(yè)、缺技能的，要立足當(dāng)?shù)刭Y源，因農(nóng)制宜、宜林則林、宜牧則牧、宜商則商、宜游則游，通過扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)就地脫貧;對符合脫貧標(biāo)準(zhǔn)的脫貧戶，要幫助其鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。三是發(fā)揮貧困戶主體作用，引導(dǎo)他們樹立“寧愿苦干、不愿哭熬”的觀念，變要我脫貧為我要脫貧，客服消極的情緒和“等、靠、要”的惰性心理，自力更生，艱苦奮斗，靠自己的辛勤勞動改變貧窮落后的面貌。

(三)突出產(chǎn)業(yè)扶貧，助農(nóng)長效增收。一是牢固樹立產(chǎn)業(yè)扶貧理念，立足實(shí)際，因地制宜，充分利用產(chǎn)業(yè)扶貧10種模式，狠抓市場前景廣闊、帶動能力強(qiáng)、具有效益優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)反正、增加農(nóng)民收入;二是積極推行“公司+基地+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、致富能手的引領(lǐng)和帶動作用，把貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)起來，引導(dǎo)其通過土地流轉(zhuǎn)，增加租金收入和務(wù)工收入，助推貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困戶增加收入，實(shí)現(xiàn)長效脫貧;三是積極扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)大戶和致富帶頭人，鼓勵其帶領(lǐng)貧困戶共同發(fā)展產(chǎn)業(yè);對扶貧投入力度大的企業(yè)，在行政審批、稅收、資金等政策上予以傾斜，以形成貧困戶增收、企業(yè)增效互惠互利的雙贏機(jī)制。同時，加大金融扶貧力度，對資金短缺貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)給予支持和幫助。