一些地方基層干部貪腐案件頻發,“雁過拔毛”成為“蒼蠅式”腐敗的一大特點。對上級撥付的專項惠民資金,利用在資金撥付、審核批準、經手管理、驗收項目、信息靈通等方面的職務便利,以貪污、挪用、截留、索取好處等方式,撈取非法利益,數額不大,危害不小。這是高考知識網小編給大家整理的個人雁過拔毛剖析材料,一起來看看吧。
目前,在基層村級組織中,“村官”腐敗問題層出不窮,存在對民政救濟、惠農等專項資金“雁過拔毛”式腐敗現象。
一、主要表現形式:
“重財輕義”,明目張膽式拔毛。基層“村官”都掌管著村里實權,這些權利是人民群眾辦事不可逾越的。年來,一些村官權為我用,以權謀私。利用土地整理項目,農村基礎設施建設,支農惠農資金分配、村民申請低保、危房改造以及村集體資源租賃等方面,巧立名目要收取錢物。如:做項目工程,索要協調費,不然就不配合征地;村民到村里蓋公章、簽意見等不給好處不蓋章;村民申請吃低保、危房改造,要索要錢物。如:洞口縣洞口鎮元豐村原黨支部書記尹某,虛報油菜種植面積,套取補貼款2980元用于彌補村干部所墊交的油菜種子款;截留上級撥付的扶貧資金1.44萬元和項目工程管理費26427元未入村財務賬等。
“暗度金針”,肆無忌憚式拔毛。一些“村官”為了獲得個人利益,采取造假的方式,套取、冒領惠農資金、低保款、救濟款。主要表現在部分“村官”,有的以家族成員姓名冒領退耕還林、救濟款;有的在村里的基礎設施建設上重復投資,套取項目資金,有的克扣救濟對象的救濟款和優撫款,這些行為嚴重地傷害了人民群眾切身利益。如:洞口縣竹市鎮歧石村原村書記尹某,以慰問特困戶、五保戶名義,虛列開支1000元票據入帳,資金套取后四個村干部均分,每人得250元。2005年至2013年林業部門該村退耕還林補助款 143943.5元,少記退耕還林補助款3973.82元,被尹某個人占用。
“財迷心竅”,餓虎撲食式拔毛。村級資金收入不同于一般單位的正常資金收入,資金來源五花八門,很大一部分是上級部門撥款、有單位資助款、村級集體資產和資源租賃。由于資金來源渠道多,一些不良“村官”利用職務之便,暗箱操作,截留資金,且方式多樣。表現較為典型的是將應發放到村民手中的錢款截留“充公”變成“公款”,再行私分;以村里名義收取房租費、土地征用費、建房押金款等款項后,擅自截留而不上繳。一些村官為獲取個人利益,名義上為群眾解決困難,實際將錢財落入個人腰包,借他人名義,做見不得人的勾當。如:洞口縣花園鎮福田村原“村官”,利用該村自然資源水毀荒地,征租給鄧某6人開沙場,為了在承包期間挖沙順暢,鄧某等給村官每人1萬元好處費。
“點金乏術”,不擇手段式拔毛。少數“村官”在修村級公路時,分時段拔毛,即;工程對外發包時,包工頭想要包工程,“村官”的見面禮物少不了;開工時,啟程紅包不能少;施工過程中遇到與群眾的矛盾,請“村官”出面協調處理問題,所謂誤工費少不了;工程完工驗收“村官”紅包不能少。如:洞口縣羅溪鄉鐵山村“村官”,在該村硬化村組水泥路面過程中,先后在三條路上,分別都得到包工頭紅包金額不等,多的有15800元。
“好酒貪杯”,揮霍浪費式拔毛。少數“村官”喜歡在酒桌上,推杯換盞,鋪張浪費。其行為具有多發性、經常性、隱蔽性的特點。表現在以到上級協調關系,爭取資金或項目,要送現金和土特產名義,虛開發票報銷;有些“村官”借鄉里開會,聯絡感請等機會用公款相互請吃;還有些懾于黨紀國法的威嚴,便在化公為私方面絞盡腦汁,鉆法律空子,甚至錯誤地認為只要不貪不占,吃點喝點沒啥。因此,在請客送禮、公款吃喝等方面大手大腳,慷他人和集體之慨,可以節約的不節約,恣意揮霍浪費,把“富裕村”吃玩成了“空殼村”,在群眾中造成了極壞的影響,有的甚至激起民憤,引起了群眾的越級上訪。洞口縣竹市鎮正庭村原書記林某,2012年招待開支114047元,開餐81次,開餐地點放在縣城自己與他人合伙開辦的餐館里。
二、產生的原因
第一,監督延伸不夠,村官不痛不癢。雖然,紀律對黨員干部的監督力度不斷加大,監督手段不斷加強。但是,有一個問題卻被我們鄉鎮黨委和紀委忽視了。那就是,對村一級村官疏忽了對他們手中實權監督,時只注重“村官”的正常工作。這種監督現狀,導致對村官的監督蒼白無力,一頭重一頭輕的失衡現象非常明顯。由于上重視不夠,監管上強調不多,防范上措施不力,糾偏上下力不狠,村級基層組織黨員干部侵害人民群眾利益的問題時有發生。
第二,認識偏差,助長村官不正之風。有些鄉鎮相關領導“犯迷糊”,錯誤的認為,村干部工作多,收入少,生活清貧,總覺得村官吃一點,占一點小便宜情以可原。沒有看到問題本質,把群眾呼聲,看成是小題大作,沒有真正把群眾身邊無小事變成工作大事,在很大程度上助長村官違法違紀行為。
第三,資金監督管理不到位。鄉鎮經管站對村級財務“只管帳、不管錢”,村級組織在資金上往往是“先斬后奏”花了再說,鄉鎮經管站只是與村財務人員對對數據、點點票據、管管賬本,在監督管理方面沒有發揮出應有的作用。村民監督委員會不能完全履行職責,沒有起到民主監督的作用,形同虛設,對經濟違紀違法行為不愿監督或放棄監督,發現問題不敢管,因此,對資金管理透明度低,財務公開力度不夠。村務公開內容不具體,群眾無法真正了解到村級財務和資金用途去向,導致部分村的資金開支由村官說了算,使監督流于形式。
三、治理對策及建議
農村村官“雁過拔毛”式腐敗問題不解決好,將影響到一個地方經濟發展,影響到一方群眾與基層黨組織不和諧,影響農村基層黨組織不穩定。要解決好基層黨員干部不廉潔問題,必須從基礎抓起,從預防入手,從制度上完善,特別要從維護人民群眾根本利益的事情做起。
堅持教育先行,筑牢防線。解決群眾身邊的腐敗問題,首先要提高黨員干部的覺悟,筑牢防線。一是要加強教育,增強責任意識。要組織黨員干部學習政治理論,學習黨章,引導黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀,增強為民服務意識,真正做到上關心群眾、感情上貼群眾,工作上依靠群眾。二是要加強法制教育,增強法制意識。組織黨員干部學習法律法規知識,做到知法守法懂法用法。三是要加強廉政教育,增強廉潔自律意識。通過講廉政黨課、學習勤廉典型、觀看反腐倡廉電教片、參觀警示教育基地等多種方式,加強廉政教育,讓黨員干部牢固樹立廉潔從政的理念,做到清清白白為官、踏踏實實做人。
強化制度約束,規范權力運行。一是要完善相關體制機制,努力消除損害群眾利益行為的制度誘因,把權力關進制度的籠子里。對基層來說,要完善黨風廉政建設責任制、重大事項報告制度、民主生活會制度、便民服務制度、公務接待、黨務、政務、村務、財務、社會事務公開制度、崗位廉政風險防控制度、農村“三資”管理等一系列工作機制,用制度管人、管錢、管事。二是要增強制度執行力。領導干部要率先垂范,以身作則,帶頭執行制度,樹立榜樣,帶動黨員干部按制度辦事,自覺接受群眾監督。鄉鎮紀檢機關要定期對村官崗位廉政風險進行排查,發現存在廉政風險的及時談話提醒,督促整改。要用制度規范權力運行,保障村官健康成長。
強化監督檢查,嚴防腐敗滋生。一是要加強基層紀檢組織建設。整合監督力量,開展聯合督查,取長補短,充分發揮各種監督部門的作用。同時,加強紀檢隊伍建設和業務培訓,提高基層紀檢組織工作人員的業務水和工作能力。二是要強化監督檢查。健全監督檢查機制,加強與群眾利益密切相關的惠民政策等民生領域的監督檢查,進行全方位有效監督。三是要創新監督檢查的方式。采取定期巡查、明查暗訪、集中檢查、隨機抽查、聽取匯報、查閱資料、現場查看、陽光三農網上進行民情調查等多種方式,獲得真實情況。四是要發展民主,增強群眾的監督意識。在基層群眾自治組織中,引導群眾積極參與管理村級事務,保障群眾的知情權、參與權、管理權、監督權。
做到從嚴執紀,加大懲處力度。一是要暢通信訪渠道。鄉鎮要有專門的接訪人員公開接訪、引導群眾通過正當途徑信訪。對群眾反映的信訪問題認真調查,及時處理,將處理情況反饋給信訪人。二是要加大案件懲治力度。堅持有案必查,有犯必究,及時調查處理腐敗行為。把發生在群眾身邊的腐敗問題作為查辦案件的重點內容,對涉及群眾利益的腐敗行為,發現一起處理一起,決不姑息遷就。通過查處發生在群眾身邊的典型案件,起到震攝和教育作用。三是要提高腐敗成本,對危害集體和人民群眾根本利益的,要讓其在政治上身敗名裂,在經濟上窮困潦倒,在生活上舉步維艱,形成不想貪、不能貪、不敢貪的反腐氛圍,讓健康向上、勤政廉潔蔚然成風。
今年,我局黨風廉政建設和反腐敗工作按照市局工作安排,深入貫徹落實黨的十八大精神,嚴格執行《廉政準則》,堅持標本兼治綜合治理、懲防并舉注重預防的方針,以效能建設和規服建設為契機,落實黨風廉政建設責任制,認真貫徹民主集中制,黨風廉政建設和反腐敗工作成效較好我局對照考核細則進行了仔細對照自查,現將自查情況匯報如下:
一、領導班子履行職責情況
局黨組把黨風廉政建設納入重要議事日程,制定下發了《關于20XX年黨風廉政建設和反腐倡廉工作安排的通知》,堅持“一把手負總責,分管領導各負其責,一級一抓一級,層層抓落實”的原則,結合我局實際,對黨風廉政建設和反腐敗工作任務的責任作了詳細的分解,明確了各項工作的目標和要求,落實具體承辦部門和責任人,做到任務量化,責任到人。
(一)堅持政治學習,加強隊伍建設
局黨組將反腐倡廉教育列入年初工作要點,將反腐倡廉理論作為黨組理論學習內容,工作中切實做到有計劃、有分工、有落實,事事有小結,年終有總結,并及時形成書面材料上報。做到黨組開會必談黨風廉政建設工作,及時傳達了上級關于黨風廉政建設的指示精神,學習有關黨風廉政建設理論和黨紀政紀法規。積極組織干部職工觀看省、市、縣效能建設貫徹會議直播,組織黨員干部參加全縣廉政漫畫展等活動,收到良好的教育效果。
(二)規范行政審批行為。
我局對現有的行政審批、核準、審核、備案項目進行了全面清理,對應保留的審批事項,對照法律法規找出保留依據,對不再適應形勢的審批事項予以取消,優化了審批程序,提高了審批效率,使政務環境更寬松、更快捷、更高效。
(三)嚴格依法行政,嚴查事故
根據國務院和省、市有關規定,我局對發生的安全生產傷亡事故的責任單位及時立案查處,嚴格按照“四不放過”的原則加大對各類安全事故的查處力度和責任追究力度,依法對各責任單位和責任人進行處罰。同時加大了對生產經營單位違反安全生產法律法規行為的調查處理力度,今年我局執法人員無一起違法違規行為發生。
(四)加強作風建設,切實轉變機關工作作風
我局進一步轉變工作作風,以“親商、安商、護商”為出發點,優化投資軟環境,深入生產經營第一線,局領導班子對全縣安全生產狀況及時調查研究、現場辦公。做好群眾來訪工作,對來訪群眾熱情接待,做好登記,及時解決問題。對群眾反映的熱點、難點問題妥善處理,把矛盾消除在萌芽狀況,截止目前全年無一起上訪事件發生。
(五)加強制度建設,堅持用制度管人管事,堅持廉政誡勉談話制度、重大事項報告制度及領導干部述職述廉制度。加強財務管理,嚴格執行財務管理制度,堅持專人負責,定期審核,杜絕違紀事件發生。堅持干部人事制度,認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,嚴格按照公開選拔程序進行,干部的選拔任用符合《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定。嚴格實行責任追究制度,班子領導和成員積極履行各自職責,對分管科室嚴格要求,做到防微杜漸、警鐘長鳴。同時將黨風廉政建設工作納入內部年度目標,并與年度考核掛鉤,切實負起了黨風廉政建設和反腐敗工作領導責任。
二、“一把手”履行職責情況
“一把手”及時安排和部署黨風廉政建設工作,特別是對《工作規劃》牽頭內容做到早部署、早計劃。認真做到“四個親自”,局“一把手”堅持從自身做起,嚴格按照有關規定規范自己言行,嚴于律已,勤政廉潔,敢抓敢管,仔細聽取班子成員分管科室黨風廉政建設責任制落實情況工作匯報以及領導班子成員廉潔自律執行情況的匯報,及時掌握班子成員、各科室人員狀況、工作情況,對癥下藥。局一把手率先垂范,親自接待群眾、企業來訪,堅持經常到企業、單位指導工作,解決熱點難點問題,研究具體措施加以落實。局黨組按照相關規定召開民主生活會,今年召開1次,一把手帶頭開展自查,主動接受監督,領導班子成員之間積極開展批評和自我批評和述職述廉活動,使會議達到了增進了解、溝通、團結同志、推進工作的目的。結合我局工作實際,對安監干部職工“怎樣提升素質、提高工作效率、做好廉潔自律、推進工作”作了詳細講述,使干部職工充分認識到黨員干部要耐得住艱苦,耐得住誘惑,管得住小節,切實做到以身作則、廉治自律。
三、班子成員履行職責情況
班子成員重視黨風廉政建設工作,按照分工各自認真履行職責。年初班子成員對各自分管范圍內的廉政工作進行認真的分析,提出了加強廉政建設的措施和建議,一把手在聽取了班子成員的匯報后,進行綜合性分析和研究,結合全局實際,提出了搞好局廉政工作的措施。
圍繞深化效能建設規范化服務型政府建設工作,進一步完善了我局《黨風廉政建設制度》、《機關工作人員廉政準則》等制度,《佩證上崗制》、《領導交辦事項限時辦結和進度報告制度》等制度。“一把手”和分管紀檢的領導利用專題會議和政治學習時間,向班子成員和全體干部及時傳達廉政會議精神和有關縣領導的講話精神。班子成員及時對各分管科室反腐倡廉工作作安排并督促落實到位,對自己履行黨風廉政建設責任制情況進行了自查,也不定期對分管范圍內的科室干部進行了廉政檢查。由于局領導班子的高度重視,加強了內部的廉政教育,并建立健全了教育監督機制。
內蒙古高考500至530分左右可以上什么大學
時間:2025-05-22 10:39:38內蒙古醫科大學對比河北環境工程學院哪個好 附分數線排..
時間:2025-05-22 10:36:19湖南高考歷史565分排名多少 排名多少位次
時間:2025-05-22 10:32:43湖北民族大學法學專業怎么樣?錄取分數線多少分
時間:2025-05-22 10:28:51天府新區航空旅游職業學院對比泰山職業技術學院哪個好 ..
時間:2025-05-22 10:25:03石家莊人民醫學高等專科學校對比湄洲灣職業技術學院哪..
時間:2025-05-22 10:22:03