扶貧辦、農技站等部門，一向是民眾眼中的“清水衙門”，因為權力小、自主收費少，所以經費來源少，然而這些“冷”部門沒能“冷”下來，卻“熱”衷于“雁過拔毛”，不在乎“邊角碎料”，只要“過我手”就要留下部分財;不在乎“料多料少”，只要能“沾”就要拔下“一層皮”。下面是高考知識網小編給大家準備的雁過拔毛自我剖析材料，快來看看吧。

雁過拔毛自我剖析材料一

年來，一些地方基層干部貪腐案件頻發，“雁過拔毛”成為“蒼蠅式”腐敗的一大特點。對上級撥付的專項惠民資金，利用在資金撥付、審核批準、經手管理、驗收項目、信息靈通等方面的職務便利，以貪污、挪用、截留、索取好處等方式，撈取非法利益，數額不大，危害不小。今年以來，河間市紀委監察局針對專項資金領域的“雁過拔毛”問題進行了專題調研，以期分析原因，找出對策。

一、雁過拔毛式腐敗的特點

從2013年到今年上半年，河間市共收到涉及“雁過拔毛”式腐敗的信訪件31件，占全部信訪量的4.2%;查處案件22件34人，占全部案件的8.5%。主要存在以下四個特點。

(一)專項資金的撥付使用是高發領域。年來，中央、省、市各級撥付了大量的專項惠民資金，對改善民生起到了很大作用，部分鄉村干部看到這部分資金是上級“白給的”，利用群眾對資金撥付使用政策不了解的漏洞，想方設法從中“揩油”，使專項資金被層層“扒皮”。以農村危房改造資金為例，，我市共查處涉及“雁過拔毛”的違法違紀案件8件，處理違紀黨員干部11人，其中科級干部2人，涉案金額6.1萬元。從發案特點看，有的是幫助不符合條件的戶騙取危房改造資金，給農戶一小部分，自己貪污大部分;有的是利用危房改造戶不清楚補助政策的空子，從中截留貪污;有的在幫助村民申報危房改造補助款后借機索賄，有的鄉鎮工作人員擅自為危改戶建立存折，將本該給予補助戶的款項截留，等等。這些案件，都是在專項資金的撥付使用過程中被“雁過拔毛”。

(二)涉腐人員主要是鄉村兩級干部。從發案主體中，主要包括鄉鎮工作人員和村兩委主要負責人。從發案規律看，村支書、村主任和村會計等集體共同作案的集體性犯罪突出，窩案串案多，鄉、村兩級案件互相交織。如我市尊祖莊鄉某村黨支部書記王某與村委會主任王某某，在明知王某之子不符合危房改造條件的情況下，仍通過偽造虛假證明，騙取危房改造補助款2萬元。

(三)造成的社會影響極其惡劣。從案件查處情況看，這一類腐敗雖然數額相對不高，但直接關系到群眾切身利益，影響了國家惠民資金政策的落到實處，并影響到廣大群眾對反腐倡廉建設的感受。農村危房改造資金雖然數額不過幾千元或幾萬元，但是面向低收入群體的“保命錢”，一旦被挪用侵占，造成的社會危害和負面反響極大。我市興村鄉南李子口村村民馬某在申請困難生活補助時，申請到1000元補助款，給村干部買煙花了300元，村干部又向其索要租車費100元，飯費280元，最后馬某到手的困難補助僅有320元，造成極壞社會影響，最后相關責任人都受到嚴肅處理。

(四)案件查處難度較大。針對農村危房改造資金撥付使用中存在的問題，，我市用六個月時間，對全市19個鄉鎮、205個行政村、300戶農村危改戶資金使用情況進行了全面檢查，牽涉了大量人力物力。因為農村危房改造資金撥付后，改造戶是受益人員，怕因為案件查處而失去改造資格，對調查取證不配合，而鄉村干部的“拔毛”行為都是現金交易，調查取證難度大。因此，對“雁過拔毛”式腐敗，事后查處難度大、成本高，必須與事前預防結合起來。

二、“雁過拔毛”式腐敗的成因分析

“雁過拔毛”式腐敗的發生，與專項資金的設立密切相關。如農村危房改造資金在我市大規模撥付始于2012年，因為這項資金剛剛設立，雖然上級制定了配套的管理辦法，我市也對相關環節進行了規范，但因為危房改造涉及申報、撥付、建設、驗收等多個環節，牽涉農戶較多，加上剛剛開始，缺乏監管經驗，使此項資金成了很多鄉村干部盯上的“唐僧肉”，抓住監管不嚴的環節就借機咬上一口。從我市情況看，“雁過拔毛”式腐敗的發生，有以下幾個原因。

(一)鄉村干部法律意識淡薄。尤其是在貪污優撫款案件中，優撫對象死亡后瞞報冒領，認為領取的是國家的錢，沒有損害其他人利益，有一種不領白不領的錯誤觀念，導致走上貪污之路。文化水低、個人素質差、法律意識淡薄，再加上涉案的一些村干部放松自身學習,對黨紀條規和法律法規領會不深刻,對自身的作用和責任缺少清醒認識,致使在關鍵時刻經不起金錢誘惑,最終導致違紀違法行為發生。如我市某副科級干部張某在管理農村危房改造資金的申請發放過程中，覺得給補助對象辦了好事，心安理得地收受補助對象8000元用于個人消費，受到留黨察看一年、行政撤職處分。

(二)監管體制不健全。一方面，惠農政策政出多門，涉農資金由多個部門負責，各部門形成相對封閉的運行系統，相互通氣、配合不夠;另一方面，涉農資金發放、審核等涉及中央、省、市、縣、鄉鎮多個層級，戰線長、范圍廣、環節多,各層級以書面審查為主，容易出現監管缺位。涉農資金的申報、批準、撥付乃至驗收、監管大多由一個部門負責，造成權力高度集中，給侵占、挪用等行為留下了可行空間。

(三)制度設計存在漏洞。有的政策制度缺乏可操作性，難以執行;有的政策制度因為落實時間緊，在沒有得到農民普遍接受或認可時，就匆匆付諸實施;有的流程設計存在漏洞，導致鉆政策空子套取涉農資金的案件多發。有些惠農資金管理制度看起來很完善，但在一些關鍵環節存在重大漏洞，致使村干部從中鉆了空子，造成了貪污、侵占現象的大范圍滋生。

(四)政策宣傳不深入。鄉村干部對專項惠民資金的宣傳不深入，使群眾對享受資金補助的條件、程序、監督等不了解，給基層干部人為操縱實施過程從中漁利創造了條件。例如：在農村危房改造資金實施過程中，我市有的鄉鎮干部對農村危房改造政策宣傳沒有深入到村莊，只是對村干部開會，村干部對政策也是一知半解，受益農戶更無法知曉政策文件的具體內容。

三、治理雁過拔毛式腐敗的幾點對策

結合我市實際，治理雁過拔毛式腐敗，應著力抓好四個方面。

(一)抓好鄉鎮“兩個責任”落實。中央提出“兩個責任”以來，各級黨委、紀委進一步增強了落實“兩個責任”的政治自覺，但在鄉鎮一級，對黨風廉政建設主體責任尚沒有認識到位，鄉鎮紀委仍然存在職能作用不清晰、履職能力不強的問題。因此，有必要以夯實鄉鎮黨委、紀委“兩個責任”為突破口，加大執紀、問責力度，加強對鄉村干部的監督管理，不給雁過拔毛以可乘之機。如我市對發生3起村干部貪污挪用危改資金案件的尊祖莊鄉，對鄉政府相關人員涉嫌失職瀆職問題進行了調查，對負有領導責任的鄉政府主管副職和民政所長給予黨紀處分，從而對各鄉鎮主管民政的工作人員產生了極大的威懾作用。

(二)開展辦案專項行動。從我市開展農村危房改造資金專項治理行動的成果看，有必要定期對專項資金的撥付使用進行重點抽查，經過典型分析后，針對發現的共性問題，再進行拉網式檢查。對檢查中發現的違紀違法線索，由紀委牽頭，集中開展辦案專項行動，嚴肅查處違紀違法責任人，同時對負有監管責任的鄉鎮和部門的分管領導實行責任追究，增強其管好專項資金的責任心。

(三)完善專項資金管理體制。從中央和省級層面而言，加大對地方財政的一般性轉移支付力度，清理、整合、規范專項轉移支付，嚴格控制專項轉移支付項目和資金規模，避免“部門千條線、專項資金滿天飛”的局面，增強地方財政的統籌能力。對出臺的專項扶持資金，事前都要嚴格進行制度廉潔性評估，多方征求意見，特別是征求縣鄉基層的意見，堵塞可能存在的制度漏洞，進一步修訂完善后再大規模鋪開;對已經出臺的專項資金，要結合查辦的典型案件，定期評估成敗得失，不斷修訂完善制度。

(四)完善村級民主治理機制。進一步完善村財鄉管機制，把鄉鎮監管與村民監督有機結合起來。完善村務公開機制，村務公開要突出及時、真實;健全監督檔案，使村務監督委員會真正發揮監督作用。推行村干部勤廉雙述、村民詢問質詢和民主評議制度。完善農村基層干部任期經濟責任審計制度。對照相關法律法規，加強村干部廉潔履行職責情況的日常監督和定期檢查，推動村干部依紀依法辦事。

雁過拔毛自我剖析材料二

日，海南省紀委常委會專題研究扶貧攻堅工作，傳達學習中央關于扶貧領域涉嫌違紀問題信訪舉報督辦工作精神和相關部署。省委常委、省紀委書記馬勇霞主持會議并講話。

會議要求，要切實提高認識，真正把和行動統一到中央和省委關于脫貧攻堅工作的要求部署上來，進一步增強看齊意識，加強扶貧領域監督執紀問責，為脫貧攻堅提供堅強有力的紀律保障。切實找準紀檢監察機關的職責、位置，強化監督執紀問責的責任擔當，對“雁過拔毛”、優親厚友、以權謀私等扶貧領域的不正之風和腐敗問題，發現一起，查處一起;切實緊緊圍繞精準扶貧，在精準監督上下功夫，建立相關信息數據臺賬和工作機制，提高監督執紀問責精準度。

紀檢監察機關不僅要為脫貧攻堅工作提供監督保障，還擔負著幫扶脫貧的任務，要切實高度重視定點幫扶工作。駐村干部要認真落實省委、省政府關于扶貧開發的各項決策部署，沉下心來、俯下身子，對貧困存在問題精準識別、精準施策、精準管理，積極探索整村扶貧模式，在扶貧方式上要點面統籌、長短結合，做到情況明、底數清，因地制宜、靶向出擊，如期打贏脫貧攻堅戰。

雁過拔毛自我剖析材料三

7月份以來，該縣為進一步強化監督執紀問責，連打“督查、曝光、約談”3張牌，以零容忍態度嚴查整治“雁過拔毛”式腐敗問題，取得顯著成效。

首出“督查牌”，力求實效。攸縣圍繞整治“雁過拔毛”式腐敗問題5個方面內容，督促財政、民政、農林等15個部門，深入村組，開座談會，查閱資料，隨機入戶，查點看面，檢查各鎮及村社涉農項目和資金使用情況，特別對93項涉農資金項目進行全面核查。至9月初，已深入13個鄉鎮街道、124個村社督查，訪問342個村民小組、528戶農戶、865名群眾，查看項目現場39個，涉及資金6000多萬元。

亮出“曝光牌”，傳導壓力。攸縣及時下發“雁過拔毛”式腐敗問題典型案例通報2期，對工作不實、整治不力等6個單位進行通報，提出問題39個，要求各鄉鎮街道扛牢“兩個責任”，責令各鎮街明確整改責任人、整改措施，限時整改。

打出“約談牌”，壓實責任。攸縣堅持把紀律和規矩挺在前面，嚴格責任倒查，全面組織開展“大約談”，由縣紀委書記約談鄉鎮街道黨委書記、紀委書記，由鎮黨委書記、紀委書記約談各村社黨支書記及各村民小組負責人，層層約談，對于工作不實、不作為、頂風違紀的堅決予以查處。目前，全縣共約談各級主要責任人70人，立案查處7人，紀律處分14人，移送司法1人，追繳資金62.2萬元。