金色琉璃、蒼松翠柏掩映下的紅墻,一側連接著中央黨政機關,一側連接著地區干部群眾??地處中央政治中心、首都功能核心區,生活和工作在北京西城區人們,都有一種自豪感和責任感,要維護好這一抹最特別的紅。
絕對忠誠、責任擔當、首善標準,是西城區踐行“紅墻意識”的時代注腳,也成為西城區將“兩學一做”從集中性教育向經常性教育深化拓展的抓手。
絕對忠誠:講政治、顧大局、守紀律成為自覺
“長期以來,西城人形成了講政治、顧大局、守紀律的優良傳統,‘紅墻意識’就是在此基礎上發展形成的自覺和行動自覺。”西城區委書記盧映川說。
從1999年西城區西長安街街道正式提出“紅墻意識”概念,到西城區委將“紅墻意識”上升為全區工作指導,伴隨著“兩學一做”學習教育的開展和常態化,西城區不斷豐富和深化“紅墻意識”的內涵。
區委宣傳部的馬克思主義經典品讀、區委黨校的“語精讀”、區紀委的“紅蓮”講堂、西長安街街道的紅墻讀書會、實美職業學校的“每月一黨課”、金融街街道的全國首個社區廉潔教育基地……西城區各級黨組織結合自身工作實際,創新學習載體,探索方法途徑,搭建多元化學習臺,打造出一批學習品牌,保證學習教育全員覆蓋。
對于領導干部這一“關鍵少數”,西城則將學習由“軟任務”變成“硬約束”。西城把*視察北京重要講話精神同區域科學治理結合起來,特別是在有序疏解非首都功能、推進京津冀協同發展、提高城市發展水、保障好民生等重大問題上,進一步統一、凝聚共識。幾年來西城區理論學習中心組成員開展調研累計700多次,其中下到基層調研比例超過70%,完成重點課題并已轉化為工作成果50余篇,推進學習教育常態化、制度化。
自覺在上政治上行動上與*保持高度一致,成為黨員干部和廣大群眾的慣。日,在報國寺“百姓論壇”,來聽講的居民邵大爺對記者說:“馬上‘一帶一路’高峰論壇就要開幕了,得給全世界展現咱們北京最好的一面。”
邵大爺說,現在出門遛狗,隨身戴著手套和塑料袋,不僅管自己家的狗,看見別的狗拉了糞便,都得幫著拾起來,“這一點一滴都是在為‘一帶一路’高峰論壇做貢獻。”
責任擔當:敢于動真碰硬“釘釘子”
“兩學一做”常態化,西城區提出,在“做”上深化拓展,堅持學做互進、知行合一,從具體問題改起,從具體事情做起。
“黨支部建在項目上”,就是“兩學一做”常態化的一個具體舉措。啟動的白紙坊地區重點棚戶區改造項目,是西城區歷史上規模最大的一次棚改,總占地面積約29.2萬方米,涉及居民總戶數5600戶。項目啟動之初,指揮部就成立了臨時黨委,黨員們每天挨家挨戶做工作,耐心講解政策;棚改區全體黨員帶頭簽約,不當“釘子戶”。在3個月的協議預簽期內,白紙坊地區重點棚戶區改造的兩個項目簽約率均超過97%,黨組織真正成為了民生工程一線的主心骨。
如今,在功能街區、產業園區、商務樓宇、重點工程、重大項目中,在改革發展前沿,在社會管理關鍵點上,西城區不斷優化黨組織設置,擴大黨的工作覆蓋面。
年來,隨著城市的快速發展,這片核心區域也不可避免地患上了“大城市病”,違法建設、“開墻打洞”、地下空間出租以及背街小巷環境臟亂等現象屢禁不止。
今年2月28日起,西長安街道和門地下空間清理騰退工作開始啟動,和門小區8棟居民樓地下空間剩余9200方米違規使用房屋徹底騰退,地下空間出租現象一去不返。
敢于動真碰硬,今年以來,大柵欄地區最大面積的單體違法建筑被拆除、展覽路五天進行四場拆違工程、新街口啟動全市最大房保護區??西四北房保護區的整治……
在京津冀協同發展的推進下,具有中國北方服裝市場風向標之稱的“動批”,首個撤牌的“韓國城”天皓成服裝批發市場已經變成“寶藍金融創新中心”。不少商戶已經疏解到天津、滄州、石家莊、廊坊等周邊地區。“騰籠換鳥”的升級改造,讓經濟結構和空間結構更加優化。
首善標準:“*和我們是街坊鄰居”
“*和我們是街坊鄰居。”一位“西城大媽”對記者說。一句玩笑話背后,既是西城特殊區位的體現,也是群眾維護和諧穩定政治責任的體現。
在西城,有著這樣一批忠實的紅墻守護者??“西城大媽”,他們身穿紅馬甲、臂彎紅袖標、頭戴小紅帽。“西城大媽”幫民警破獲多起惡性案件,“西城大媽”提供各類違法線索萬余條。
“我們就扎根在紅墻外,要以最高的服務水,最嚴格的工作標準為黨和國家交答卷。”男版“大媽”譚道亮是西交民巷社區黨委書記,總是帶頭沖在第一線,累計志愿服務超過4500小時。
西城是離紅墻最的地方,要做到沒有“較好”只有“更好”的首善標準,靠的是精益求精和不斷創新。
“嘀嘀嘀……”4月23日中午,西單商業區綜合管理辦公室的警鈴響起,發出人群聚集風險藍色預警。工作人員立即拿起對講機通知保安:“君太百貨門前過街天橋人流密集,請速到現場疏導。”
這次預警是由人群聚集風險預警系統發出的。預警系統中的圖像智能識別裝置,根據固定探頭捕捉到的人流信息,計算出人群流量、密度和步行速度等參數,并通過軟件模型判斷出實時人流狀態,同時預測未來10分鐘這一區域短時人群聚集態勢,一旦超出預警標準,立即報警。
類似的城市精細化管理手段還有很多:長安街、二環路等主干道縮短交通處警時間至3分鐘;制定全國第一個城市環境分級分類管理標準,如長安街兩側垃圾不落地,金融街行人可席地而坐,胡同保潔15分鐘一巡回。
我是個老北京人,從小在長安街邊上長大,對紅墻感到很親切。西城區根據獨特的區位優勢提出“紅墻意識”,我認為對于弘揚核心價值觀、推動工作很有益處。
“紅墻意識”是責任感、人民至上的這樣一種科學的意識。具體可以從以下四個方面解讀:
第一,“紅墻意識”是大局意識。盡管大家從事的工作不同,但是首先要具有大局意識。服從于國家發展,服從于北京市發展的大局。以大局意識來統率行動。局部必須服從大局。
第二,“紅墻意識”是責任意識。在全面建成小康社會的決定性階段,歷史賦予我們前所未有的機遇,同時也帶來巨大的壓力和責任。這種責任是一種承諾,是一種擔當,是一種一往無前、克服困難的精神,也是不能有任何閃失、把握規律的科學態度。
第三,“紅墻意識”是服務意識。首都工作歷來講服務,西城區作為首都功能核心區,在工作中更要講服務。為中央服務,為科學發展服務,為國際交往服務,為老百姓的生活服務。服務永無止境,要經常查找服務中存在的缺口和短板,提供更高質量的服務。
第四,“紅墻意識”是首善意識。首都工作要走在全國工作前列。作為首都核心功能區,西城區工作更是如此。對中央和市委提出的各項要求,西城區要落實在前;對中央和市委提出的各項任務,西城區要完成在前,并發揮輻射和示范作用,為全市和全國樹立榜樣。
如何貫徹“紅墻意識”,學理上宣傳理解是一個層面,更重要的是作為一種精神動力、價值導向來推動我們的工作,還存在不少難點。
第一個難點是如何把北京人的傳統和現代創新精神結合起來。老北京人有傳統,講規矩,這是好的方面。但北京的傳統相對來說守成的東西多,創新的東西少。既有大局責任、講政治,又有創新精神,與市場經濟需要的創新結合起來,是工作更上一層樓的關鍵。
第二個難點是怎么樣更好地貫徹“四個服務”。為中央服務,也為百姓服務,對上負責和對人民群眾負責統一起來,是“四個服務”的核心。但在實際操作中,還存在很多困難。資源有限,精力和時間有限,如何整合和調動社會資源,提供“高層次、高標準、高質量”的服務,值得深入研究和探討。如何宣傳推廣“紅墻意識”,如何用“紅墻意識”推動未來的工作,需要大家共同努力。
責任決定意識、使命樹立擔當。由于特殊的區位,長期以來西長安街人在區委、區政府的正確領導下,干部、社工和轄區單位及居民,在長期的工作實踐中形成了樸素的講政治、顧大局、守紀律、帶頭維護中央權威和轄區安全穩定的優良傳統,逐漸形成為中南海服務的“紅墻意識”,不斷強化責任意識、政治意識。2001年街道工委把“紅墻意識”歸納為“四個必須”,就是“必須始終具有良好的政治素質,必須始終具有昂揚的精神狀態,必須始終具有高新的工作標準,必須始終具有務實的工作作風”,“紅墻意識”成為凝聚地區單位及居民共住共建共享的精神象征和動力源泉。2010年,區委書記王寧首選到我街道調研,提出打造“三個品牌”要求,即“紅墻意識”的政治品牌、“5S”精益服務品牌、京城第一街道的發展品牌。在此基礎上我們把“紅墻意識”進一步梳理為“五個一流”,即一流的精神風貌、一流的和諧環境、一流的工作標準,一流的工作業績和一流的干部隊伍,成為干部教育必修課。
王寧書記多次就“紅墻意識”討論和研究提出要求,尤其是今年京津冀協同發展規劃綱要出臺后,他在區委第十一屆九次全會講話中強調:作為首都功能核心區,我們必須旗幟鮮明地亮出“紅墻意識”,把和行動堅決統一到《規劃綱要》和《貫徹意見》精神上來,不折不扣地將中央和市委的決策部署貫徹落實到最實處,以最高的政治意識、最重的責任擔當、最大的落實力度,義不容辭地扛起推動京津冀協同發展的重大政治責任。至此,“紅墻意識”成為對全區干部的要求和工作指導。
“紅墻意識”具有以下特征和功能:一是具有鮮明的地域特征。由于*、國務院的辦公地點中南海就座落在西長安街地區,我們具有天然的地理優勢和責任,所以“紅墻意識”應由我們街道產生。二是具有強烈的時代特征,“紅墻意識”從一種樸素的認識和理解,發展到后來的“四個必須”始終具有,再到“五個一流”,及最王寧書記提出的“三個最”,實際都是“紅墻意識”內涵在不同時期的具體表現。三是具有凝聚共識的向心功能。多年來,“紅墻文化”品牌活動成為我們街道宣傳踐行“紅墻意識”的重要載體,如“紅墻杯”合唱節,“紅墻杯”體育季、“紅墻藝術團”、“紅墻雙擁”、“紅墻助殘”、“紅墻助學”、“紅墻邊黨旗紅”、“紅墻人”宣講等活動成為凝聚駐區單位共駐共建的磁石和紐帶,成為激勵地區干部群眾做首善“紅墻人”的臺和抓手。四是具有工作目標的承載功能。堅持“西長安街無小事,小事當成大事辦”的責任和使命,不斷拓展“紅墻意識”內涵和外延,不斷提升工作標準,聚焦工作目標,形成了街道“5S”精益服務品牌和“京城第一街道”的發展品牌,全面推動了區域各項事業創新發展。
在中華民族實現偉大復興的征程中,在追尋中國夢的今天,倡導“紅墻意識”恰恰與“弘揚*”的文化主旋律相呼應,是弘揚社會道德和正能量的良好切入點,具有時代的動員、事業的號召和靈魂的洗禮作用。我們認為,“紅墻意識”體現了西長安街人的精神價值、責任感召和身份認同,是高度的政治意識、大局意識、責任意識和服務意識的體現。我們感到,“紅墻意識”是西長安街地區駐區單位和居民共同的理想目標、價值追求、意志品質和行動準則,是推動地區社會、經濟、文化和各項事業繁榮發展的強大動力支撐。
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