三項整改行動問題清單一

按照中共巴塘縣委組織部《關于在“兩學一做”學習教育中開展三項整改“回頭看”的通知》(巴組通[2016]85號)文件要求，我院認真開展省委巡視組反饋意見整改、黨的群眾路線教育實踐活動整改、“三嚴三實”專題教育對照檢查問題整改(以下簡稱三項整改)“回頭看”工作，現就整改清單梳理如下：

一、黨風廉政建設和反腐敗工作方面存在的問題

一是“兩個責任”落實不衡。有的領導班子對開展黨風廉政工作存在著認識上的偏差，主體責任認識不清，認為抓黨風廉政建設是“一把手”、紀檢監察部門的事，自己只要做好分管工作，對黨風廉政建設放棄責任、不管不問，落實黨風廉政責任制出現脫節，重業務輕黨風廉政建設的現象比較突出。

二是制度規定不完善、落實不徹底。廉政制度機制不完善，缺乏針對性和可操作性;審務督查不深不細，停留于查找一些無關緊要的問題。

產生問題的根源主要有三個方面：一是廉政教育重視不夠;二是懲處力度不夠;三是規章制度建設遲緩;

整改措施：一是全面落實“兩個責任”。堅持做到領導班子統籌“不松手”、紀檢監察部門突出主業“不軟手”、黨組書記全面領導“不甩手”、班子成員落實責任“不縮手”形成齊抓共管的工作格局。二是加強長效機制制度建設。堅持把中央、省委、州委和上級法院要求、群眾期盼、實際需要結合起來，圍繞審判執行、裝備采購等重點環節和重要領域權力運行的監督制約，本著務實管理、便于執行、系統整合的原則，扎實推進制度建設，著力形成系統完備的反腐倡廉制度體系。三是加強廉政宣傳教育。堅持以《黨章》《中國共產黨廉潔自律準則》等黨章黨紀的學習宣傳為統領，依托“兩學一做”學習教育、“作風規范建設年”活動，全面加強全院干警政治教育。

二、貫徹中央八項規定、省委、州委、上級人民法院作風建設規定和反對“四風”方面存在的問題

一是少數領導干部精神不在狀態。有的領導干部自律意識不強，工作不在狀態，上班時間做與工作無關的事，甚至擅自脫離崗位。特別是到了冬季認為天寒地凍、無事可做，沉迷于棋牌娛樂、曬太陽。個別領導干部怕擔責任，在崗布履職，貫徹上級決策部署不認真、不堅決、打折扣、搞選擇，面對工作不敢干、不愿干，特別是今年是縣(市)、鄉換屆之年，有的領導干部患了“換屆綜合癥”，個別領導干部與“四風”整治“躲貓貓”，“四風”問題整治仍然需要加壓加力。

產生問題的根源，主要有三個方面：一是認識上不到位。二是長效機制不健全。三是監督落實不嚴格。

整改措施：一是持續深入推進八項規定精神落實。堅持以上率下、邊查邊改，從管緊“關鍵少數”向全體干警延伸，持之以恒改進作風，營造風清氣正的司法環境。二是堅決查處違規違紀行為。密切注意“四風”新動向新表現，堅決查處利用審判權、執行權、管理權以案謀私、貪贓枉法、貪污挪用等違紀違法行為。三是加大監督執紀問責力度。繼續發揮好紀檢監察部門作用，通過司法巡查、審務督查等方式定期與不定期進行全方位、多層次的督促檢查。

三、執行民主集中制方面存在的問題

一是執行不到位。在召開黨組會存在只通知開會時間、地點、沒有明確會上研究討論的議題，存在個別醞釀不充分、發表意見不積極。

二是執行黨組會議議事規則不嚴謹。個別決策沒有廣泛聽取意見，有時在時間緊的情況下，存在以電話征求意見、“碰頭會”等方式代替黨組會議進行議事決策。

三是民主生活會上“紅臉”“出汗”不夠。有的領導班子成員在民主生活會上開展批評不夠，交心談心不夠，點中要害的少，不痛不癢的多。

產生問題的根源，主要有三方面：一是學習理解不夠深透。二是全局意識不牢固。三是形成合力不到位。

整改措施：一是認真貫徹落實民主集中制原則。堅決識大體、顧大局、講原則，自覺維護和增進領導班子團結統一，努力形成班子整體合力。二是健全領導決策工作制度和議事規則。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，做到議而有決，決而有行。三是認真開展批評與自我批評。落實好雙重組織生活制度，自覺接受黨員群眾監督。敢于并善于運用批評與自我批評這個武器，本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負責的精神，堅持真理、修改錯誤、有錯必改，不斷增強領導班子自我凈化、自我完善、自我更新、自我提高的能力。

四、在干部選拔任用方面存在的問題

一是干部考察不全面。對干部德、能、勤、績、廉評價不全面，干部任用上存在論資排輩。

二是部分崗位沒有完全配全。由于人事變動原因，我院紀檢組長、監察室主任沒有配齊，在一定程度上影響了干警的干事創業激情和工作積極性的提高。

三是干部監管不力。對干部較注重選拔任用，忽視后續監督管理。

產生問題的根源，主要有三個方面：一是對干部人事政策學習不夠。二是干部任用機制不夠健全。三是干部任用監督機制不夠完善。

整改措施：一是嚴明組織人事紀律。加大對違反組織人事紀律問題的查處力度，嚴明機構編制制度。二是健全完善干部選任監督機制。堅持把組織監督和群眾監督相結合，著力建立完善公開透明的干部選任監督機制。對干部選任工作中的違紀現象和行為堅持“零容忍”，確保干部選任工作工作質量。三是嚴格換屆紀律。增強“底線”思維和“紅線”意識，從源頭上阻斷跑官買官、拉票賄選現象，嚴格按照程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部，確保換屆工作順利開展。

五、隊伍建設方面存在的問題

一是干警司法能力不足，一些干警學習不夠、知識更新不夠、執法辦案辦案能力不高，對審判質效提升、信息化辦公辦案存在畏難情緒。

二是干警群眾感情尚深化。有的干警深入基層、深入群眾不夠，不愿與普通群眾打成一片，與群眾的感情漸漸疏遠，為群眾服務、為群眾排憂解難的情懷漸漸淡漠。

三是法官斷層凸顯、雙語人才短缺。法官人數少，一線法官年齡老齡化，新進人員通過全國司法考試較少，法官“青黃不接”。干警流失嚴重，僅以來，我院調離的就達5名。

產生問題的根源，主要有三個方面：一是工作激情減退。二是綜旨意識弱化。三是培養制度不健全。

整改措施：一是持續強化教育培訓。依托“網絡法官學院”等臺開展好網上培訓、遠程培訓;主動爭取上級法院和對口援建法院支持，拓寬交流學習渠道，建立常態化上掛下派、雙向互派干部掛職交流機制。二是切實加強聯系服務群眾。結合人民法庭“五進”活動，在農牧區廣設“收案點”、“辦案點”，利用“車載法庭、馬背法庭、帳篷法庭”加大巡回審理、巡回接訪、巡回調解力度，全面落實各項便民利民舉措。三是注重加強人才培養。堅持不懈抓好法院隊伍“正規化、專業化、職業化”建設，培養一批“藏漢雙語”法律人才，引進一批高素質專業人才，確保招得來、用得上、留得住。

三項整改行動問題清單二

根據區委辦《在“兩學一做”學習教育中開展三項整改“回頭看”工作方案》(眉彭委辦〔2016〕74號)精神，我鄉黨委以“三嚴三實”為標尺，緊密結合我鄉工作實際，認真對照上級有關落實整改任務要求，對照群眾實踐活動中查擺出的問題(特別是群眾反映強烈的問題)，對照“回頭看”要求，扎扎實實開展了教育實踐活動及“三嚴三實”專題教育活動“回頭看”工作，對我鄉教育實踐活動及“三嚴三實”教育活動整改落實階段的進展、效果和存在的問題進行了全面、深入的“回頭看”。

一、把握總體要求

“兩學一做”學習教育，根本在解決問題、推動工作。開展三項整改“回頭看”，是堅持問題導向、務實推進“兩學一做”學習教育的重要抓手。各級黨組織要充分認識推進三項整改的重要性和長期性，緊緊抓住在全區黨員中開展“兩學一做”學習教育的契機，對存在問題進行再梳理再檢查再評估，鞏固提升整改成果，扎實開展三項整改“回頭看”，統籌推進新老問題一起解決，著力構建嚴肅黨內政治生活常態長效、從嚴從實管理黨員干部常態長效、持續深化正風肅紀常態長效、堅定不移懲治腐敗常態長效、堅決整治侵害群眾利益不正之風常態長效、加強權力監督約束常態長效、以上率下抓落實常態長效、鞏固發展良好政治生態常態長效“八個常態長效”，為全面推進“兩個率先”、“五個先行”、“四城建設”提供堅強的保障。